2023年交通局綜合治理調(diào)研報告

交通局綜合治理調(diào)研報告一、思想教育。理想、信念是靈魂，是方向、是動力。一個人的思想動搖，是最危險的動搖：信念滑坡，是最致命的滑坡。不少事實證明，“千腐敗、萬腐敗，都是思想先腐敗”。陳希同、成克杰、王寶森、胡長清等，這些高級干部之所以墮落，都是從思想蛻化變質(zhì)開始，逐步滑向腐敗深淵的。以此為鑒，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，首先要抓教育，提高廣大黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高拒腐防變能力，在廣大黨員和領(lǐng)導干部思想上筑起拒腐防變的堅固堤壩。要做到這一點，就要加大思想教育力度。要把對領(lǐng)導干部的教育，特別是中高級干部的教育作為重點，把黨性、黨風、黨紀教育作為培訓黨員干部的必修課。思想教育既要突出教育的廣泛性，又要講究教育方法的多樣性和針對性；既要講實效，又要造成一定的聲勢。要在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，把紀委、組織部門、宣傳部門、黨校、以及新聞單位，文化藝術(shù)部門的力量集中起來，發(fā)揮思想教育工作的整體優(yōu)勢，形成縱橫交錯的思想教育網(wǎng)絡，造成強大的思想教育攻勢，使之不愿腐敗。

二、監(jiān)督機制。馬克思主義監(jiān)督學說認為，監(jiān)督是國家的一種職能，是維護一定社會政治和經(jīng)濟秩序的手段。不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。應該肯定，我們黨多年來已經(jīng)形成了不少黨內(nèi)監(jiān)督的好制度和經(jīng)驗。但監(jiān)督體制還不夠完善，沒有形成具有足夠約束力的監(jiān)督體系，特別是對掌握著各級和各部門單位最高權(quán)力的黨政“一把手”，由誰監(jiān)督，監(jiān)督什么，如何監(jiān)督?jīng)]有明確的規(guī)定，更缺乏經(jīng)常有效的具體監(jiān)督措施，導致對他們的監(jiān)督“失控”，違法違紀的比例上升。針對這些監(jiān)督方面存在的突出問題，應從七個方面強化監(jiān)督機制的建設：一是強化黨內(nèi)監(jiān)督。要通過加強民主集中制，加強黨的組織生活制度，加強對黨員領(lǐng)導干部的民主評議制度等，強化黨委內(nèi)部的監(jiān)督和紀委的監(jiān)督。二是強化權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)。在人民代表大會的權(quán)力中，監(jiān)督權(quán)是最重要的一種。要充分發(fā)揮各級人民代表大會及其常委會對各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的作用。三是強化行政監(jiān)督。主要是要擴大監(jiān)察機關(guān)的權(quán)限，例如，給予監(jiān)察機關(guān)查閱、查封銀行存款權(quán)、停職檢查權(quán)、獎勵權(quán)，以及開除的處分權(quán)等。同時要完善行政監(jiān)察管理體制，使之能相對獨立行使監(jiān)察權(quán)。此外，還要加強行政監(jiān)察隊伍建設，培養(yǎng)一支訓練有素，懂政策、法律和技術(shù)的監(jiān)察隊伍。四是強化經(jīng)濟監(jiān)督。這方面的監(jiān)督主要是指國家授權(quán)經(jīng)濟監(jiān)督職能的專門機關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督機構(gòu)，按照一定的法律、制度和紀律對一切機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的經(jīng)濟活動，以及國家公務人員的經(jīng)濟行為進行監(jiān)察和督促，這是防止貪污、賄賂、揮霍浪費等腐敗現(xiàn)象的重要手段。五是強化民主監(jiān)督。重點要充分發(fā)揮各級政協(xié)機關(guān)民主監(jiān)督的職能作用，圍繞反腐倡廉，積極抓好民主監(jiān)督。六是強化群眾監(jiān)督。要明確便于群眾對權(quán)力監(jiān)督的重要內(nèi)容和監(jiān)督的方法，同時要依法保護群眾的監(jiān)督權(quán)，調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性。七是強化輿論監(jiān)督。要在堅持黨的四項基本原則的前提下，嘗試給予新聞媒體的知情權(quán)、調(diào)查權(quán)、評論權(quán)、曝光權(quán)，使之不失為制約腐敗的銳利武器。此外，還要加強對干部“八小時以外”的監(jiān)督。從一定意義上講，“八小時以外”屬于自己支配的時間多一些，對自己更是一個考驗。對于那些自律性不強的干部來說，“八小時以外”是腐敗病的高發(fā)時段，是容易滋生腐敗的空間溫床。“八小時以外”除了干部加強自律之外，更重要的是加強監(jiān)督。江澤民同志在中央紀委第四次全會上強調(diào)：“對領(lǐng)導干部工作時間內(nèi)的表現(xiàn)要監(jiān)督，工作時間以外的活動也要注意?！敝挥邪选鞍诵r以內(nèi)”和“八小時以外”的監(jiān)督統(tǒng)一起來，不留死角，才能使監(jiān)督更有成效。通過強有力的監(jiān)督，使之不便腐敗。

三、完善立法。世界上治理腐敗取得明顯成效的國家和地區(qū)，一個重要的經(jīng)驗就是加強防止腐敗犯罪的立法，使防止腐敗犯罪行為按照既定的法制軌道進行。新加坡、我國香港在其發(fā)展歷史上都存在過腐敗之風盛行的情況，但是，現(xiàn)在都成為世界上公認的最廉潔的地方。要切實加快反腐敗立法的步伐，盡快建立和完善反腐敗預防、懲戒、監(jiān)督等方面的法規(guī)，比如建立《行政程序法》、《財產(chǎn)申報法》、《國家公務員監(jiān)督法》等制度，形成一套比較完善和規(guī)范的反腐敗法規(guī)體系，使反腐敗真正做到有法可依。健全反腐倡廉法律制度。一是通過立法創(chuàng)設從物質(zhì)到精神的一系列制度，使掌權(quán)者即使想實施腐敗行為，也會因心存優(yōu)厚待遇喪失之虞而放棄貪欲。二是通過立法健全完善監(jiān)督制約機制以及嚴格的職權(quán)行使程序，使之無法腐敗。

四、嚴格執(zhí)法。徒法不足以自行。有了法律條文，還必須嚴格實施，使好的制度設計能夠落到實處并發(fā)揮作用。要克服執(zhí)法中的"軟骨病"，排除各種干擾，剛正不阿執(zhí)法。要堅決杜絕以言代法，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，以罰代刑，以及貪贓枉法的腐敗問題發(fā)生。一定要做到"有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究"，在法律面前人人平等，沒有特殊公民。要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴厲查處大案要案，嚴懲各類嚴重危害社會的腐敗分子，尤其是領(lǐng)導干部中的腐敗分子，要在腐敗高發(fā)期，治亂要用重典，所制訂的法規(guī)要加大懲罰的力度，量紀量刑要從重，要增加腐敗的政治成本和經(jīng)濟成本，在政治和經(jīng)濟上要給予腐敗分子沉重的打擊，使其在黨內(nèi)無藏身之地。只要違法的都要依法嚴懲，以震懾腐敗分子，使之不敢腐敗。

總之，只要我們加強對國家工作人員的道德和法制教育，使國家工作人員在思想上牢牢地筑起反腐倡廉的思想長城，同時又建立各種辦事制度和監(jiān)督制度，加大腐敗行為的打擊懲治力度，那么就完全可以減少和消除腐敗行為。

內(nèi)容總結(jié)

（1）交通局綜合治理調(diào)研報告

一、思想教育

（2）理想、信念是靈魂，是方向、是動力

（3）這方面的監(jiān)督主要是指國家授權(quán)經(jīng)濟監(jiān)督職能的專門機關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督機構(gòu)