2023年交通行業(yè)科學發(fā)展觀調研報告

交通行業(yè)科學發(fā)展觀調研報告學習實踐科學

發(fā)展觀調研材料

推進交通科學發(fā)展加快交通行業(yè)建設

XX縣區(qū)交通局局長李毓

當前和今后一個時期，是我國改革發(fā)展和我縣加快經(jīng)濟建設的關鍵時期，也是推進交通科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。要推進交通科學發(fā)展，加快交通行業(yè)建設，必須深刻認識交通發(fā)展面臨的新形勢，適應新要求，開創(chuàng)新局面。

近

年來國家對固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增加，公路里程增長速度加快。高速公路建設受土地政策影響，呈現(xiàn)東放慢、中加快、西起步的局面。而受融資能力影響，國省干線公路發(fā)展平緩，沒有大的起伏。農(nóng)村公路建設主要依靠地方政府投資，增長速度較快。同時，汽車保有量繼續(xù)穩(wěn)步增加，公路客運量增長較快，主要歸功于農(nóng)村公路建設使公路的連接性進一步完善，網(wǎng)絡性進一步提高。但受運輸成本較高及鐵路運輸發(fā)展等影響，公路貨運量出現(xiàn)了一定程度的下滑。重點項目建設、農(nóng)村公路建設和創(chuàng)新型行業(yè)建設是整個行業(yè)關注的三大熱點。特別是對農(nóng)村公路的關注，已從大幅度增加車購稅對農(nóng)村公路建設的投入、鼓勵自投自籌等農(nóng)村公路投資問題，發(fā)展到更加重視農(nóng)村公路管養(yǎng)，以及發(fā)展農(nóng)村公路客運、渡改橋等全方位的農(nóng)村公路工作。推動交通行業(yè)各項改革，解決發(fā)展過程中行業(yè)積累的諸多矛盾，突破影響交通行業(yè)發(fā)展的制約因素。

近幾年，我縣交通行業(yè)建設發(fā)展主要是結合自身實際，注重加大對農(nóng)村公路設施建設的資金投入，全面做大做強道路運輸產(chǎn)業(yè)，完善水上交通安全設施，全縣交通行業(yè)保持在穩(wěn)定、快速地發(fā)展狀態(tài)。目前，全縣已有農(nóng)村公路1645.18公里，其中縣鄉(xiāng)公路502.2公里，專用公路1.39公里，村道1141.6公里；三級公路11.49公里，四級公路509.7公里，等外公路1124公里；水泥路688.66公里，砂石公路9129.2公里，基本形成了以國省公路為主骨架，縣鄉(xiāng)公路為支架，鄉(xiāng)村公路構成了公路網(wǎng)絡，村村通硬化率達86%，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)村村通硬化率。2006年以來我縣的農(nóng)村公路建設里程每年都達到100公里以上，2007年達到200多公里。全縣現(xiàn)有客運企業(yè)7家；貨運企業(yè)29家；維修企業(yè)124戶；擁用客車167輛；貨車5300余輛，貨運運力34000余噸，占全市貨運運力的35%。道路運輸行業(yè)連續(xù)三年列全市第一。水上交通建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、交通、海事部門的“五位一體”的安全管理保障體系，確保了水上交通安全連續(xù)20年未發(fā)生責任事故。

從總體上來看，我縣的交通行業(yè)發(fā)展較快，但與周邊地區(qū)相比，發(fā)展速度還是略顯較慢，我縣農(nóng)村公路建設在全市各縣（區(qū)）排名第三位，行政村公路硬化率與“十一五”規(guī)劃的要求還有很大差距，道路運輸和水上交通安全管理保持較好，在全市名列前茅。從目前來看，我縣還存在一些客觀上的原因，制約著交通行業(yè)的發(fā)展。

一是受地方財政影響，公路建設配套資金難以籌措到位，即影響公路建設速度，又影響公路質量的監(jiān)管。

二是公路重建輕養(yǎng)現(xiàn)象較突出，按照縣XX縣區(qū)養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)的規(guī)定，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村應加大公路養(yǎng)護力度。

三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路建設比較重視，提前完成了行政村公路硬化率目標，但有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路仍然保持在較低水平。

四是公路路政管理顯然不足，因《公路法》示普及到位，鄉(xiāng)村群眾對愛路護路的意識不強，公路用地控制區(qū)內(nèi)違法建筑較為普遍，管理難度較大。

五是非法從事道路運輸現(xiàn)象屢禁不止，在加強整治當中因依照有關法規(guī)處罰額度較大，車主與群眾的意見很大，自然形成社會矛盾。

六是受職權限制，我縣客運車輛和公交車輛的線路審批歸屬市政府直接管理，對線路的審批難以滿足群眾的實際需求。

七是因農(nóng)用車、摩托車車主繳費意識較差，交通規(guī)費征繳難度很大，雖然每年都加大交通規(guī)費稽查力度，但主動繳費的仍占車輛總數(shù)的6%。

八是還需進一步加強交通干部思想教育，改進工作作風，提高業(yè)務水平和交通服務質量。

根據(jù)我縣交通行業(yè)實際情況，對如何充分利用當前有利形勢，努力破解難題，推進交通科學發(fā)展，加快交通行業(yè)建設是我們交通部門的首要任務，我認為應當做到“五個適應”，提升“三個服務”，推進“三個轉變”，加強“四個環(huán)節(jié)”。

一、以“五個適應”推進交通發(fā)展

一要適應經(jīng)濟社會發(fā)展對運輸?shù)男滦枨?。黨的十七大提出，要堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針。隨著進一步拓展國內(nèi)消費市場特別是農(nóng)村消費市場，提高外向型經(jīng)濟水平，物流、人流、信息流將更加活躍，安全、經(jīng)濟、可靠、高效和舒適、便捷、個性化的運輸需求更加明顯。交通運輸要適應經(jīng)濟社會日益增長的新需求，實現(xiàn)規(guī)模、速度與質量、效益的協(xié)調發(fā)展。我縣應以月亮灣汽車城為載體，充分利用市附屬XX縣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，做大做強道路運輸產(chǎn)業(yè)和物流市場，使之成為贛東北道路運輸和物流業(yè)的集散中心。

二要適應工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)

內(nèi)容總結

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