燃氣表行業(yè)前瞻分析報告

燃氣表行業(yè)前瞻分析報告

油氣體制改革步伐加快。油氣體制改革將在放寬市場準入、完善管網(wǎng)建設運營機制、落實基礎設施公平接入、形成市場化價格機制、完善行業(yè)管理和監(jiān)管等方面深入推進，更充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，公平競爭開放有序的現(xiàn)代油氣市場體系將逐步形成。加快儲氣設施建設提高調(diào)峰儲備能力儲氣設施與天然氣管道相連，是天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)重要的組成部分，是保障天然氣安全、穩(wěn)定供應的重要手段。依據(jù)全國天然氣管網(wǎng)布局建設儲氣設施，主干管道應配套建設地下儲氣庫，地下儲氣庫和LNG接收站應與全國管網(wǎng)相聯(lián)通，加強城市燃氣應急調(diào)峰能力建設，構建儲氣調(diào)峰服務市場。（一）重點推動天然氣儲備調(diào)峰能力建設圍繞國內(nèi)主要天然氣消費區(qū)域，在已初步形成的京津冀、西北、西南、東北、長三角、中西部、中南、珠三角等八大儲氣基地基礎上，加大地下儲氣庫擴容改造和新建力度，支持LNG儲氣設施建設，逐步建立以地下儲氣庫為主，氣田調(diào)峰、CNG和LNG儲備站為輔，可中斷用戶調(diào)峰為補充的綜合性調(diào)峰系統(tǒng)，建立健全由供氣方、輸配企業(yè)和用戶各自承擔調(diào)峰儲備義務的多層次儲備體系。到2020年形成地下儲氣庫工作氣量148億立方米。有序發(fā)展LNG接收站調(diào)峰，加快建立和完善城市應急儲氣調(diào)峰設施，鼓勵多種主體參與儲氣能力建設。加強需求側(cè)管理，利用調(diào)峰氣價、階梯氣價等價格手段，拓展可中斷用戶，激勵各類用戶參與調(diào)峰。（二）推進液化天然氣（LNG）接收站及分銷設施建設根據(jù)全國天然氣資源流向和各消費區(qū)域市場實際需求，結合港口規(guī)劃統(tǒng)籌優(yōu)化沿海LNG接收站布局。在天然氣需求量大、應急調(diào)峰能力要求高的環(huán)渤海、長三角、東南沿海地區(qū)，優(yōu)先擴大已建LNG接收站儲轉(zhuǎn)能力，適度新建LNG接收站。已建LNG接收站擴建項目優(yōu)先考慮增加儲氣能力，以滿足中心城市及輻射地區(qū)的應急調(diào)峰需求，鼓勵在已有站址上進一步擴大規(guī)模。新建LNG接收站優(yōu)先考慮投資主體多元化、第三方準入條件落實、承擔應急調(diào)峰任務、裝備本地化的項目。加強項目儲備，根據(jù)市場需求與項目條件適時啟動。綜合考慮LNG資源供應、船用加注需求、港口規(guī)劃和通航等條件，在沿海港口、湖泊和內(nèi)河船舶污染物排放超標、環(huán)保要求高的水域布局LNG船舶加注站碼頭，加大船用LNG燃料推廣力度，開展LNG江海轉(zhuǎn)運試點。加強基礎地質(zhì)調(diào)查和資源評價加強常規(guī)、非常規(guī)天然氣資源調(diào)查評價，重點加強主要含油氣盆地的地質(zhì)勘查，進一步深化成熟勘查區(qū)塊的精細勘查，加強老氣區(qū)的新領域深度挖潛。堅持新地區(qū)、新領域、新深度、新層位油氣地質(zhì)調(diào)查，提交一批后備選區(qū)。加強頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)資源地質(zhì)調(diào)查工作，推動基礎理論創(chuàng)新和復雜地區(qū)勘查技術突破。加強勘探開發(fā)增加國內(nèi)資源供給按照海陸并進、常非并舉的工作方針，加強基礎調(diào)查和資源評價，持續(xù)加大國內(nèi)勘探投入，圍繞塔里木、鄂爾多斯、四川和海域四大天然氣生產(chǎn)基地，加大新區(qū)、新層系風險勘探，深化老區(qū)挖潛和重點地區(qū)勘探投入，夯實國內(nèi)資源基礎；在加強常規(guī)天然氣開發(fā)的同時，加大致密氣、頁巖氣、煤層氣等低品位、非常規(guī)天然氣科技攻關和研發(fā)力度，突破技術瓶頸，實現(xiàn)規(guī)模效益開發(fā)，形成有效產(chǎn)能接替。進入燃氣表行業(yè)的主要壁壘（一）燃氣表行業(yè)技術壁壘燃氣表生產(chǎn)商已經(jīng)發(fā)展成為集硬件和軟件于一體的企業(yè)。硬件方面，計量精確性、安全性、耐久性、可靠性等是衡量燃氣表性能的關鍵指標，以上指標的實現(xiàn)取決于燃氣表生產(chǎn)商的生產(chǎn)工藝水平及技術創(chuàng)新能力。隨著燃氣表行業(yè)的發(fā)展，燃氣企業(yè)對燃氣表的性能要求越來越高。軟件方面，信息安全技術、通信技術、智能控制技術等對智能燃氣表產(chǎn)品競爭力具有重要影響。生產(chǎn)自動抄表、智能遠程管理、階梯氣價、混合計費等多功能的智能燃氣表并進行持續(xù)技術升級，需要一定的技術積累。燃氣表的硬件和軟件技術對新進入企業(yè)構成一定的技術壁壘。（二）燃氣表行業(yè)安全壁壘燃氣表屬于社會公用計量器具，使用范圍廣，涉及人口眾多，流經(jīng)燃氣表的燃氣若發(fā)生泄漏會造成安全隱患，危害公眾的生命財產(chǎn)安全，造成嚴重的不良后果。燃氣表的密封性是決定燃氣表是否安全的重要性能，為了生產(chǎn)出密封性良好的燃氣表，需要從結構設計、原材料選擇、壓封工藝、制造流程、檢測方法等全流程進行質(zhì)量控制。新進入企業(yè)較難在短時間內(nèi)生產(chǎn)出滿足以上要求的燃氣表，燃氣表安全性對其存在一定的進入壁壘。（三）燃氣表行業(yè)市場壁壘在燃氣表市場，燃氣運營商是燃氣表生產(chǎn)商的主要下游客戶，燃氣運營商中企業(yè)和大規(guī)模合營企業(yè)居多，一般會對燃氣表生產(chǎn)商進行現(xiàn)場考核、測評后，通過招投標形式來確定入圍供應商名錄，市場信譽度高、生產(chǎn)工藝水平先進、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、歷史運營穩(wěn)定的燃氣表生產(chǎn)商方能脫穎而出。先進入燃氣表領域的生產(chǎn)商具有先發(fā)優(yōu)勢，在市場中具有一定地位，新進入企業(yè)需要較長的時間才能達到燃氣運營商的招標要求從而獲得客戶訂單，存在較強的市場壁壘。（四）燃氣表行業(yè)資質(zhì)壁壘計量行政部門對全國計量工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對計量器具實行強制檢定，凡制造在全國范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過的計量器具新產(chǎn)品，必須經(jīng)過定型鑒定，定型鑒定合格后，應當履行型式批準手續(xù)，頒發(fā)證書。燃氣表生產(chǎn)商需要具備較成熟的研發(fā)和生產(chǎn)能力才能通過檢定，獲得相應的《計量器具型式批準證書》。出口到國外市場的燃氣表需要取得《OIML國際法制計量組織認證證書》，出口到歐盟國家的燃氣表還需要具有歐盟MID認證和歐盟EU質(zhì)量體系認證。相關產(chǎn)品要取得這些證書，需在國際較高標準的實驗室對燃氣表進行全性能測試，測試嚴苛，時間長且費用高。燃氣表資質(zhì)認證對新進入企業(yè)形成了較強的壁壘。發(fā)展形勢與過去十年天然氣需求快速增長、供不應求的狀況不同，十三五期間，隨著國內(nèi)產(chǎn)量的增加和進口能力的增強，天然氣供求總體上將進入寬平衡狀態(tài)。同時，受產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不協(xié)調(diào)等因素影響，局部地區(qū)部分時段還可能出現(xiàn)供應緊張狀況。隨著油氣體制改革深入推進，天然氣行業(yè)在面臨挑戰(zhàn)同時迎來新的發(fā)展機遇。加快常規(guī)天然氣增產(chǎn)步伐陸上常規(guī)天然氣以四川，鄂爾多斯，塔里木盆地為勘探重點，強化已開發(fā)氣田穩(wěn)產(chǎn)，做好已探明未開發(fā)儲量、新增探明儲量開發(fā)評價和目標區(qū)優(yōu)選建產(chǎn)工作，2020年產(chǎn)量約1200億立方米。加強東部深層勘探開發(fā)，保持穩(wěn)產(chǎn)力爭增產(chǎn)。加快鄂爾多斯、四川兩大盆地致密氣上產(chǎn)步伐，2020年產(chǎn)量達到370億立方米。以南方海相為勘探重點，推廣應用水平井、工廠化作業(yè)模式，全面突破海相頁巖氣效益開發(fā)技術，實現(xiàn)產(chǎn)量大幅增長；探索海陸過渡相和陸相頁巖氣勘探開發(fā)潛力，尋找新的核心區(qū)，為進一步上產(chǎn)奠定基礎。2020年頁巖氣產(chǎn)量力爭達到300億立方米。重點開展沁水、鄂爾多斯盆地煤層氣勘查工作，努力在新疆等西北地區(qū)低階煤煤層氣獲得新的突破，探索滇東黔西含氣盆地群高應力區(qū)煤層氣資源勘查，為全國范圍煤層氣大規(guī)模開發(fā)提供堅實的資源基礎。加快煤層氣地面抽采，推進煤礦瓦斯規(guī)?；椴衫?。2020年，煤層氣（地面抽采）產(chǎn)量100億立方米。推動已建成的煤制天然氣示范工程系統(tǒng)優(yōu)化完善，在高負荷條件下實現(xiàn)連續(xù)、穩(wěn)定和清潔生產(chǎn)。新建示范項目至少承擔單系列生產(chǎn)規(guī)模的自主甲烷化技術工業(yè)化示范任務。全面深化油氣體制改革實行勘查區(qū)塊競爭出讓制度和更加嚴格的區(qū)塊退出機制，公開公平向符合條件的各類市場主體出讓相關礦業(yè)權，允許油氣企業(yè)之間以市場化方式進行礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓，逐步形成以大型國有油氣公司為主導、多種經(jīng)濟成分共同參與的勘查開采體系。（一）鼓勵改革試點和模式創(chuàng)新持續(xù)推進新疆油氣勘查開采改革試點，總結經(jīng)驗、完善制度并加快向全國推廣。加大頁巖氣礦業(yè)權出讓，鼓勵多元投資主體進入。總結和發(fā)展新疆、川渝、鄂爾多斯盆地等地區(qū)常規(guī)油氣、頁巖氣、致密氣勘探開發(fā)企地合作、合資混改、引入競爭等創(chuàng)新模式。支持有條件的?。▍^(qū)、市）開展天然氣體制改革綜合試點或?qū)ｍ椩圏c。在資源開發(fā)和基礎設施建設運營領域積極有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。推動天然氣管網(wǎng)運輸和銷售分離，大力推進天然氣基礎設施向。（二）第三方市場主體開放放開非居民用氣價格，進一步完善居民用氣定價機制，加強天然氣管輸價格和成本監(jiān)審，有效降低輸配氣成本，擴大天然氣利用規(guī)模。建立完善上中下游天然氣價格聯(lián)動機制，加大天然氣下游市場的開發(fā)培育力度，供氣企業(yè)合理承擔普遍服務義務，形成終端市場的競爭環(huán)境。依據(jù)市場化原則允許符合條件的企業(yè)參與天然氣進口。鼓勵符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的生物天然氣進入天然氣管網(wǎng)和車用燃氣等領域。理順資源開發(fā)稅費關系，在統(tǒng)籌研究相關稅費改革的基礎上，研究建立礦產(chǎn)資源國家權