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文檔簡介

9.1 EvaluatingtheGainsandLossesfromGovernmentPolicies—ConsumerandProducerSurplus9.2 TheEfficiencyofCompetitiveMarkets9.3 MinimumPrices9.4 PriceSupportsandProductionQuotas9.5 ImportQuotasandTariffs9.6 TheImpactofaTaxorSubsidyCHAPTER9Preparedby:FernandoQuijano,Illustrator競爭性市場分析CHAPTEROUTLINE政府政策的損益評價(jià)——消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余競爭性市場的效率最低限價(jià)價(jià)格支持和生產(chǎn)配額進(jìn)口配額與關(guān)稅征稅或稅收補(bǔ)貼第一頁,共四十二頁。政府政策的損益評價(jià)——消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余9.1本章回到供給和需求分析,闡述如何運(yùn)用它來分析大量的經(jīng)濟(jì)問題:消費(fèi)者可能面臨的購買決策問題廠商面臨的長期計(jì)劃問題政府當(dāng)局必須進(jìn)行的政策設(shè)計(jì)和后果評估等問題讓我們從說明怎樣利用消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余來考察政府政策的福利效應(yīng)開始換句話說,考察一下誰是政策的受益者,誰是政策的受損者,損益程度有多大。第二頁,共四十二頁。政府政策的損益評價(jià)——消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余9.1我們也會利用消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余證明競爭市場的有效性為什么競爭性市場上的均衡價(jià)格和數(shù)量能使生產(chǎn)者和消費(fèi)者的總體經(jīng)濟(jì)福利最大化通過實(shí)例剖析,能夠看到如何計(jì)算市場對變動著的經(jīng)濟(jì)條件或政府政策做出的反應(yīng),以及評價(jià)由此導(dǎo)致的消費(fèi)者和生產(chǎn)者損益。第三頁,共四十二頁。消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余回顧消費(fèi)者A愿意支付10美元購買市場價(jià)格為5美元的商品,因此,他獲得5美元的凈利益。消費(fèi)者B獲得凈利益2美元,消費(fèi)者C對商品的評價(jià)正好等于市場價(jià)格,凈利益為0。消費(fèi)者剩余測度全體消費(fèi)者的總利益,等于需求曲線與市場價(jià)格之間的陰影面積。圖9.1消費(fèi)者和生產(chǎn)者剩余第四頁,共四十二頁。生產(chǎn)者剩余測度生產(chǎn)者的總利潤加上投入的租金,等于供給曲線與市場價(jià)格之間的面積。這是低成本生產(chǎn)者按市價(jià)出售產(chǎn)品獲得的利益??偟目磥?,消費(fèi)者和生產(chǎn)者剩余測度競爭性市場的福利。消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余回顧圖9.1消費(fèi)者和生產(chǎn)者剩余第五頁,共四十二頁。消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余的運(yùn)用圖9.2價(jià)格控制帶來的消費(fèi)者和生產(chǎn)者剩余變化●

福利效應(yīng)

消費(fèi)者和生產(chǎn)者的收益與損失商品價(jià)格規(guī)定不超過Pmax,低于市場出清價(jià)格P0。消費(fèi)者的得益為A-B生產(chǎn)者的損失為A+CB+C測度價(jià)格控制造成的無謂損失?!?/p>

無謂損失總(消費(fèi)者和生產(chǎn)者)剩余的凈損失第六頁,共四十二頁。圖9.3需求缺乏彈性時(shí)價(jià)格控制的影響如果需求極其缺乏彈性,可能會出現(xiàn)B>A。在這種情形下,價(jià)格控制使消費(fèi)者遭受凈損失。消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余的運(yùn)用第七頁,共四十二頁。圖9.4天然氣價(jià)格控制的影響EXAMPLE9.1價(jià)格控制與天然氣短缺

供給:QS=15.90+0.72PG+0.05PO需求:QD=0.02?1.8PG+0.69PO天然氣市場出清價(jià)格為6.4美元/mcf,但最高允許價(jià)格僅為3美元,結(jié)果導(dǎo)致29.1-20.6=8.5(Tcf)短缺。消費(fèi)者受益為A-B生產(chǎn)者受損為A+C無謂損失是B+C第八頁,共四十二頁。EXAMPLE9.1A=(20.6billionmcf)X($3.40/mcf)=$70.04billionB=(1/2)x(2.4billionmcf)X($1.33/mcf)=$1.60billionC=(1/2)x(2.4billionmcf)X($3.40/mcf)=$4.08billion價(jià)格控制導(dǎo)致的消費(fèi)者剩余變化為A-B=700.4-16=684.4(億美元)生產(chǎn)者剩余變化為-A-C=-700.4-40.8=-741.2(億美元)該年的無謂損失為-B-C=-16-40.8=-56.8(億美元)價(jià)格控制與天然氣短缺第九頁,共四十二頁。競爭性市場的效率9.2經(jīng)濟(jì)效率消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余之和的最大化市場失靈在某些情況下,因價(jià)格無法向消費(fèi)者和生產(chǎn)者傳達(dá)正確的信號,使得自由放任的市場沒有效率。也就是說,無法使生產(chǎn)者和消費(fèi)者的總剩余最大化。第十頁,共四十二頁。競爭性市場的效率9.2在兩種情況下,市場失靈可能發(fā)生:外部性某一消費(fèi)者或生產(chǎn)者給其他消費(fèi)者或生產(chǎn)者帶來成本或收益的行為,在市場價(jià)格中得不到反映。信息不完備當(dāng)消費(fèi)者由于缺乏產(chǎn)品質(zhì)量或特性的信息,不能做出效用最大化的購買決策。政府干預(yù)(例如要求“標(biāo)識的真實(shí)”)就是適當(dāng)?shù)?。第十一頁,共四十二頁。消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余回顧圖9.5價(jià)格高于市場出清價(jià)時(shí)的福利損失當(dāng)價(jià)格規(guī)定不得低于P2時(shí),需求量僅為Q3。如果只生產(chǎn)Q3,無謂損失為三角形B+C。在價(jià)格P2下,產(chǎn)量高于Q3,無謂損失更大。第十二頁,共四十二頁。EXAMPLE8.2人類腎臟市場即使在價(jià)格為0的情況下,每年捐獻(xiàn)者供給約16000只腎臟;但是還有很多其他的需要腎移植的人由于找不到捐贈人而無法得到移植。據(jù)估算,如果價(jià)格為20000美元,腎臟供給量可再增加8000只。通過這些數(shù)據(jù)我們可以計(jì)算出一條線性供給函數(shù)Q=a+bP。當(dāng)P=0時(shí),Q=16000,所以a=16000。當(dāng)P=20000美元時(shí),Q=24000,所以b=(24000-16000)/20000=0.4。這意味著如下的線性供給曲線:

供給:QS=16000+0.4P注意在P=20000美元這一點(diǎn)上,供給彈性等于0.33。第十三頁,共四十二頁。EXAMPLE8.2人類腎臟市場拒預(yù)測,價(jià)格為20000美元時(shí),腎臟年需求量24000只。與供給一樣,需求也相對缺乏價(jià)格彈性;根據(jù)合理的估計(jì),此時(shí)需求彈性為-0.33。這意味著如下的線性需求曲線:

需求:QD=32000-0.4P第十四頁,共四十二頁。圖9.6人的腎臟市場:《國家器官移植法》的影響EXAMPLE8.2經(jīng)濟(jì)學(xué),這門沉悶的科學(xué),只表明人體器官的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不可忽視,禁止出售會產(chǎn)生社會成本,我們必須把它與收益進(jìn)行權(quán)衡比較。市場出清價(jià)格為20000美元,在這個(gè)價(jià)格水平上,年供給量為24000只。1984年的法案實(shí)際上使價(jià)格降為零。在價(jià)格為0時(shí),每年仍有16000只腎臟捐獻(xiàn)出來,這個(gè)有限供給用S'表示。供給方的損失為A+C。如果消費(fèi)者無償獲得腎臟,得益為A-B。事實(shí)上,腎臟常按支付意愿進(jìn)行分配,當(dāng)供給有限時(shí),接受方須支付40000美元的大部分至全部價(jià)格。A+D測度了供給受限時(shí)腎臟的總價(jià)值。人類腎臟市場第十五頁,共四十二頁。MinimumPrices最低限價(jià)9.3消費(fèi)者剩余的總變化:CS=?A?B生產(chǎn)者剩余的總變化:PS=A?C?D規(guī)定價(jià)格不得低于Pmin,生產(chǎn)者愿意供給Q2,但消費(fèi)者只愿購買Q3。如果產(chǎn)量為Q2,則Q2-Q3為滯銷的量,生產(chǎn)者剩余的變化為A-C-D,生產(chǎn)者整體的境況惡化。第十六頁,共四十二頁。市場出清工資水平為w0,但廠商支付的工資不得低于wmin,這導(dǎo)致L2-L1的失業(yè)和無謂損失B+C。最低工資第十七頁,共四十二頁。EXAMPLE8.2航空管制1981年放松管制確實(shí)給航空業(yè)帶來重大變化。在新航空公司不斷涌入的同時(shí),原有的一些航空公司互相兼并或退出該行業(yè)。盡管票價(jià)大幅度降低(對消費(fèi)者有利),總體利潤沒有大幅度下降。價(jià)格為Pmin時(shí),航空公司愿意供給Q2(這里實(shí)際供給Q3),大大超過需求量Q1。梯形D為過剩產(chǎn)出的成本由于C+D>A,解除管制后航空公司的利潤可能下降。消費(fèi)者損失為A+B第十八頁,共四十二頁。EXAMPLE8.2因?yàn)楹娇展緹o法控制油價(jià),考察“修正后”的剔除燃料成本變化效應(yīng)的實(shí)際成本指數(shù)更有信息價(jià)值。TABLE9.1航空業(yè)數(shù)據(jù)19751980199020002010航空公司數(shù)目3663709463載客率(%)54.058.062.472.182.1乘客—里程比率(按1995年不變價(jià)格計(jì)算)0.2180.2100.1490.1180.094實(shí)際成本指數(shù)(1995=100)10114511989148實(shí)際燃料成本指數(shù)(1995=100)249300163125342剔除燃料成本變化后的實(shí)際成本指數(shù)(1995-100)71871048576航空管制第十九頁,共四十二頁。價(jià)格支持和生產(chǎn)配額9.4●價(jià)格支持政府將價(jià)格設(shè)定在自由市場價(jià)格之上,為了維持高價(jià)格而購買過量的供給。圖9.10價(jià)格支持為了維持高于市場出清價(jià)格P0的支持價(jià)格PS,政府必須購買Qg。生產(chǎn)者獲益A+B+D消費(fèi)者損失A+B政府成本為矩形區(qū)域PS(Q2-Q1)第二十頁,共四十二頁。消費(fèi)者一些消費(fèi)者支付更高的價(jià)格,而其他消費(fèi)者不再購買,消費(fèi)者損失為:

生產(chǎn)者生產(chǎn)者銷售量是Q2而不是Q0,并且價(jià)格更高,為PS。生產(chǎn)者剩余增加:

政府政府成本(由稅收支付,所以最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者)為:

總福利變化為:

價(jià)格支持第二十一頁,共四十二頁。生產(chǎn)配額圖9.11供給限制為了使價(jià)格維持在高于市場出清價(jià)格(P0)的水平PS上,政府或者通過強(qiáng)加的生產(chǎn)限額(如出租車牌照發(fā)放限制那樣),或者通過給予生產(chǎn)者一定的資金激勵使他們減少產(chǎn)量(如農(nóng)業(yè)中的限耕方案),將產(chǎn)量限制在Q1水平上。為了使激勵有效,資金激勵不能低于B+C+D(即在更高的價(jià)格PS下種植能賺取的額外利潤)。因此,政府的成本至少為B+C+D。Q1第二十二頁,共四十二頁。激勵計(jì)劃美國的農(nóng)業(yè)政策采取激勵機(jī)制而不是無保留的配額來削減產(chǎn)量。限耕方案(以直接的收入轉(zhuǎn)移支付方式)給予農(nóng)場主資金激勵,鼓勵他們將部分耕地閑置(圖9.11)。由于限制耕種數(shù)量,供給曲線在Q1處變得完全缺乏彈性,市場價(jià)格從P0上升到PS。在生產(chǎn)配額下,消費(fèi)者剩余的變化為:

ΔCS=-A-B第二十三頁,共四十二頁。激勵計(jì)劃農(nóng)場主的產(chǎn)出Q1得到了更高的價(jià)格,產(chǎn)量從Q0削減為Q1,從政府那里獲得削減生產(chǎn)的獎勵。生產(chǎn)者剩余的總變化為:

ΔPS=A-C+非生產(chǎn)性支付政府成本至少為B+C+D。生產(chǎn)者剩余的總變化為:

ΔPS=A-C+B+C+D=A+B+D對于社會來說,限耕方案的代價(jià)又大于直接給予農(nóng)場主資金補(bǔ)貼。限耕方案的福利總變化(ΔCS+ΔPS-政府成本)為:

Δ福利=-A-B+A+B+D-B-C-D=-B-C第二十四頁,共四十二頁。激勵計(jì)劃如果政府直接發(fā)給農(nóng)場主A+B+D的資金,社會效率將明顯更高,不管價(jià)格和產(chǎn)出是多少。農(nóng)場主獲得A+B+D,政府損失A+B+D,總的福利變化為0,而不是損失B+C。然而,經(jīng)濟(jì)效率并不總是政府政策的目標(biāo)。第二十五頁,共四十二頁。EXAMPLE9.4對小麥價(jià)格的支持1981供給:QS=1800+240P1981需求:QD=3550266P政府購買1.22億蒲式耳的小麥,將市場出清價(jià)格從3.46美元提高到3.70美元。1981總需求:QD=3550266P+QgQg=506P

1750Qg=(506)(3.70)1750=122(百萬蒲式耳)消費(fèi)者損失=?A?B=$624million政府的成本=$3.70112million=$451.4million此計(jì)劃的總成本=$624million+$451.4million=$1075million生產(chǎn)者的獲益=A+B+C=$638million第二十六頁,共四十二頁。EXAMPLE9.4對小麥價(jià)格的支持1996年美國國會通過了一項(xiàng)新的農(nóng)業(yè)法案,一般被稱為“農(nóng)場自由”法。該法案計(jì)劃減少政府的作用,并使農(nóng)業(yè)更加市場化。在例2.5中,我們看到2007年小麥的市場出清價(jià)格已經(jīng)上升到6美元/蒲式耳,2007年的市場供給和需求曲線為:需求:QD=29.00-1.25P供給:QS=14.60+1.15P第二十七頁,共四十二頁。EXAMPLE9.4對小麥價(jià)格的支持2002年,國會沒有再次通過1996年的農(nóng)場自由法案。相反,國會和布什政府通過農(nóng)業(yè)保障與農(nóng)村投資法案在實(shí)際上推翻了1996年法案的成果,該法案重新恢復(fù)了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,特別是對小麥和玉米的補(bǔ)貼。雖然法案沒有明確提出價(jià)格支持,但它要求政府給予生產(chǎn)者“固定直接支付”,給一些農(nóng)作物支付固定比例的補(bǔ)貼。國會在2007年重返農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。對大多數(shù)谷物產(chǎn)品,先前的補(bǔ)貼率要么保持不變,要么提高了,從而使美國納稅人的負(fù)擔(dān)更重了。近來,對于削減補(bǔ)貼的輿論也有回潮,有觀點(diǎn)支持用削減補(bǔ)貼來解決2011年財(cái)政赤字的問題。第二十八頁,共四十二頁。EXAMPLE9.5為什么我打不到車?紐約市要求出租車具有運(yùn)營特許執(zhí)照,又通過限制執(zhí)照發(fā)放數(shù)量而限制了出租車的數(shù)量。2011年,紐約共有13150個(gè)出租運(yùn)營執(zhí)照——大約和1937年相同,不過那時(shí)打個(gè)車可是容易多了。為什么就不能多簽發(fā)點(diǎn)兒運(yùn)營執(zhí)照?原因又是很簡單。那樣做會激怒那些已經(jīng)持有特許執(zhí)照的人,特許執(zhí)照可以在擁有它們的公司間買賣。1937年,特許執(zhí)照的流通數(shù)量相對充足,所以價(jià)值很低。到1947年,一個(gè)執(zhí)照的價(jià)值上升到25000美元,到1980年上升到55000美元,而到2011年上升到880000美元。這就對了——因?yàn)榧~約市不會再簽發(fā)新的執(zhí)照,每個(gè)執(zhí)照的價(jià)值正在趨近100萬!第二十九頁,共四十二頁。EXAMPLE9.5為什么我打不到車?當(dāng)然,如果紐約市簽發(fā)更多的執(zhí)照,執(zhí)照的價(jià)值將迅速降落。因此,手握13150枚勛章的紐約出租公司會竭盡所能阻止市府增發(fā)許可證——而且看來它們已經(jīng)成功了。如果紐約再簽發(fā)7000張執(zhí)照,令總數(shù)大約為20000張,則每張執(zhí)照達(dá)到市場均衡價(jià)格約350000美元——仍然很高,但是其實(shí)只是能夠保證一個(gè)出租企業(yè)的經(jīng)營和仍然有一點(diǎn)利潤。第三十頁,共四十二頁。EXAMPLE9.5圖9.13紐約市的出租特許執(zhí)照作為執(zhí)照價(jià)格的函數(shù)的需求曲線D描述了出租車公司對于執(zhí)照的需求。供給曲線S描述了執(zhí)照的當(dāng)前所有者的供給行為。紐約限制數(shù)量為13150個(gè),因此供給曲線變?yōu)榇怪本€,與需求曲線相交為價(jià)格880000美元,這就是2011年出租執(zhí)照的市場價(jià)格。為什么我打不到車?第三十一頁,共四十二頁。進(jìn)口配額與關(guān)稅9.5●

進(jìn)口配額 對某種進(jìn)口商品的數(shù)量限制圖9.14使進(jìn)口消失的進(jìn)口關(guān)稅或配額●關(guān)稅

對進(jìn)口商品征收的稅在自由市場上,國內(nèi)價(jià)格會等于Pw??傁M(fèi)量為Qd,其中Qs由國內(nèi)供給,其余進(jìn)口。如果取消進(jìn)口,價(jià)格將上升到P0。生產(chǎn)者獲益為梯形A,消費(fèi)者損失為A+B+C。所以,無謂損失為B+C。第三十二頁,共四十二頁。圖9.15進(jìn)口關(guān)稅或配額(一般情形)進(jìn)口削減后,國內(nèi)價(jià)格從Pw上升到P*,這可通過規(guī)定配額或征收關(guān)稅T=P*-Pw來實(shí)現(xiàn)。梯形A仍為國內(nèi)生產(chǎn)者的得益,消費(fèi)者損失為A+B+C+D。如果征收關(guān)稅,政府收入為D。所以,國內(nèi)凈損失為B+C。相反,如果規(guī)定配額,矩形D則成為國外生產(chǎn)者的利潤,國內(nèi)凈損失為B+C+D。進(jìn)口配額與關(guān)稅第三十三頁,共四十二頁。EXAMPLE9.6食糖配額近年來,國際食糖價(jià)格在每磅10到28美分之間,而美國國內(nèi)價(jià)格卻高達(dá)每磅30~40美分。為什么呢?因?yàn)槊绹拗剖程沁M(jìn)口,有效地保護(hù)了40億美元的國內(nèi)制糖業(yè),讓其免受國外低成本生產(chǎn)者的沖擊。這對于國內(nèi)生產(chǎn)者來說不啻是一個(gè)福音。但是,這對于那些經(jīng)過成功游說而獲得大量配額的國外生產(chǎn)者則更加有利。與大多數(shù)類似政策一樣,這給消費(fèi)者帶來了痛苦。第三十四頁,共四十二頁。EXAMPLE9.6食糖配額美國產(chǎn)量:159億磅美國消費(fèi):2228億磅美國價(jià)格:36美分/磅國際價(jià)格:24美分/磅美國供給:QS=7.95+0.66P美國需求:QD=29.730.19P在國際價(jià)格為24美分/磅條件下,美國的產(chǎn)出將只有79億磅,而消費(fèi)將是大約252億磅,其中大部分是進(jìn)口,為252-79=173億磅。這對美國的生產(chǎn)者來說是幸運(yùn)的,進(jìn)口量被限制在僅69億磅。第三十五頁,共四十二頁。EXAMPLE9.6圖9.16

2010年的食糖配額在國際價(jià)格24美分/磅下,2010年美國應(yīng)該會消費(fèi)252億磅,其中除了79億磅外全部來自進(jìn)口。限制進(jìn)口量為69億磅后,美國的價(jià)格上升了12美分。消費(fèi)者承擔(dān)的成本為A+B+C+D=29億美元,國內(nèi)生產(chǎn)者獲益為A=14億美元,國外取得配額的生產(chǎn)者獲益為D=8.36億美元。無謂損失為B+C=6.14億美元。食糖配額第三十六頁,共四十二頁。征稅或補(bǔ)貼的影響9.6●

從量稅按每銷售一單位計(jì)征一定貨幣金額的稅收Pb是買方支付的價(jià)格(含稅);Ps是賣方接受的價(jià)格(除稅)。稅收負(fù)擔(dān)大致由買賣雙方分?jǐn)傎I方損失A+B賣方損失D+C政府收入A+D無謂損失為B+C。征稅后市場出清必須滿足四個(gè)條件:QD=QD(Pb) (9.1a)QS=QS(Ps) (9.1b)QD=QS (9.1c)Pb?Ps=t (9.1d)第三十七頁,共四十二頁。圖9.18供給和需求彈性決定稅收影響(a)圖表示如果需求相對于供給缺乏彈性,稅負(fù)主要?dú)w于買方;(b)圖表示如果需求相對于供給有很大彈性,稅負(fù)主要?dú)w于賣方。利用下面的“轉(zhuǎn)嫁”公式,可以計(jì)算買方負(fù)擔(dān)的稅收。

轉(zhuǎn)嫁因子=Es/(Es-Ed)第三十八頁,共四十二頁。補(bǔ)貼的效應(yīng)圖9.19補(bǔ)貼補(bǔ)貼可看做負(fù)的稅收補(bǔ)貼利益由買方和賣方分享,分享份額取決于供給和需求的相對彈性。適用于補(bǔ)貼的四個(gè)條件可表達(dá)為:QD=QD(Pb) (9.2a)QS=QS(Ps) (9.2b)QD=QS (9.3c)Ps?Pb=s (9.4d)●補(bǔ)貼

使得買者付出的價(jià)格低于賣者得到的價(jià)格的一筆支付,即付稅收。第三十九頁,共四十二頁。EXAMPLE9.7汽油

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