智能問(wèn)診產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

智能問(wèn)診產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)研究，加快診療技術(shù)創(chuàng)新突破和應(yīng)用，大力開展適宜技術(shù)推廣普及，加強(qiáng)和規(guī)范藥物臨床試驗(yàn)研究，提高醫(yī)療技術(shù)水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科與臨床學(xué)科、輔助診療學(xué)科的交叉融合。建立健全科研項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、科研獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化推廣等制度。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將公平可及、群眾受益作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，全方位、全周期保障人民健康，增進(jìn)人民健康福祉，增強(qiáng)群眾改革獲得感。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律加強(qiáng)醫(yī)院信息公開，重點(diǎn)公開質(zhì)量安全、價(jià)格、醫(yī)療費(fèi)用、財(cái)務(wù)狀況、績(jī)效考核等信息。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織在行業(yè)自律和職業(yè)道德建設(shè)中的作用，引導(dǎo)醫(yī)院依法經(jīng)營(yíng)、公平有序競(jìng)爭(zhēng)。改革完善醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、安全和服務(wù)評(píng)估認(rèn)證制度。探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。健全民主管理制度健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。工會(huì)依法組織職工參與醫(yī)院的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。醫(yī)院研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)充分聽取職工意見，召開討論涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。推進(jìn)院務(wù)公開，落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)組織落實(shí)各地要將建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，完善落實(shí)督辦制度。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生等相關(guān)部門要適應(yīng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的新要求、新情況，按照職能分工及時(shí)下放相關(guān)權(quán)限，調(diào)整相關(guān)政策，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)流程，形成工作推進(jìn)合力。醫(yī)療信息化行業(yè)發(fā)展概況20世紀(jì)60年代是全球醫(yī)療信息化啟蒙和興起的時(shí)代，自1946年全世界第一臺(tái)計(jì)算機(jī)研制成功，在往后的十幾年里，醫(yī)療行業(yè)開始了在計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)上的探索和應(yīng)用。美國(guó)作為走在全球醫(yī)療信息化最前沿的國(guó)家，其醫(yī)療信息系統(tǒng)于1970年開始應(yīng)用在財(cái)務(wù)收費(fèi)管理、住院病人和門診病人管理等領(lǐng)域；1996年，美國(guó)的醫(yī)療信息化開始面向臨床業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展；2009年，醫(yī)學(xué)影像歸檔和通信系統(tǒng)（PACS）、電子病歷（EMR）、統(tǒng)一醫(yī)學(xué)語(yǔ)言系統(tǒng)（UMLS）等領(lǐng)域逐漸發(fā)展起來(lái)；2015年至今，借助5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開始全方位提升醫(yī)療服務(wù)的效率和質(zhì)量。我國(guó)醫(yī)療信息化發(fā)展起步是在數(shù)據(jù)處理方面的應(yīng)用，20世紀(jì)80年代中期，隨著小型電腦和臺(tái)式機(jī)的出現(xiàn)，以及BASIC語(yǔ)言、dBase數(shù)據(jù)庫(kù)的普及，部分醫(yī)院開始開發(fā)小型的管理軟件，主要應(yīng)用于病案統(tǒng)計(jì)、工資管理等方面；20世紀(jì)90年代，隨著互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展，越來(lái)越多的醫(yī)院開始了信息化建設(shè)，信息化覆蓋患者入院、出院、轉(zhuǎn)院和病案、統(tǒng)計(jì)、藥品、收費(fèi)核算等多個(gè)領(lǐng)域；21世紀(jì)初，國(guó)內(nèi)企業(yè)軟件市場(chǎng)興起，醫(yī)療信息化市場(chǎng)逐步自成一體，成為中國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，我國(guó)醫(yī)療信息化市場(chǎng)初具規(guī)模；2010年以后，我國(guó)醫(yī)療信息化建設(shè)進(jìn)展迅速，政府持續(xù)不斷地增加資金投入，并在人才保障、信息安全管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等多方面不斷出臺(tái)政策制度予以完善。隨著電子病歷、居民健康卡、遠(yuǎn)程醫(yī)療、區(qū)域衛(wèi)生信息化工程深入推進(jìn)，預(yù)約掛號(hào)、健康門戶、檢驗(yàn)檢查報(bào)告查詢、健康檔案查詢、健康管理App、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等面向公眾的服務(wù)功能逐步應(yīng)用，醫(yī)療信息化建設(shè)在降低居民就醫(yī)成本、提高就醫(yī)體驗(yàn)、改善醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)和諧就醫(yī)等方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)中國(guó)醫(yī)療信息化市場(chǎng)規(guī)模快速增長(zhǎng)，受到COVID-19新冠疫情影響，醫(yī)療信息化建設(shè)再次受到各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療監(jiān)管部門的重視。根據(jù)同花順行業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)，2011～2020年間，我國(guó)醫(yī)療信息化市場(chǎng)規(guī)模從146億元增長(zhǎng)至688億元，并預(yù)計(jì)至2023年，市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)至1，006億元。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的飛速發(fā)展，醫(yī)療行業(yè)融入了更多人工智能、傳感技術(shù)等新技術(shù)，醫(yī)療服務(wù)也逐步走向真正意義上的智能化、智慧化。2019年3月，國(guó)家衛(wèi)生健康委提出智慧醫(yī)療新理念，并發(fā)布《醫(yī)院智慧服務(wù)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》，明確將對(duì)醫(yī)院應(yīng)用信息化為患者提供智慧服務(wù)的功能和患者感受到的效果進(jìn)行分級(jí)評(píng)估。該體系的確立為我國(guó)醫(yī)療服務(wù)及智慧醫(yī)院的發(fā)展方向指明了道路，為各地推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)和改善醫(yī)療服務(wù)提供了參考。健全后勤管理制度強(qiáng)化醫(yī)院發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制和項(xiàng)目前期論證，落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量責(zé)任終身制等。合理配置適宜醫(yī)學(xué)裝備，建立采購(gòu)、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、處置全生命周期管理制度。探索醫(yī)院后勤一站式服務(wù)模式，推進(jìn)醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化。醫(yī)療信息化行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況我國(guó)病房智能通訊交互系統(tǒng)自20世紀(jì)90年代發(fā)展至今，市場(chǎng)集中度相對(duì)較高，市場(chǎng)格局相對(duì)穩(wěn)定，市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)透明。我國(guó)病房智能通訊交互系統(tǒng)市場(chǎng)的主流為國(guó)內(nèi)廠商，大部分市場(chǎng)份額主要集中在亞華電子、來(lái)邦科技、南格科技等企業(yè)之中。以上企業(yè)是國(guó)內(nèi)病房智能通訊交互系統(tǒng)市場(chǎng)的知名企業(yè)，由于進(jìn)入市場(chǎng)較早、積累的客戶資源較為豐富，市場(chǎng)份額也較高。健全人力資源管理制度建立健全人員聘用管理、崗位管理、職稱管理、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理、護(hù)理人員管理、收入分配管理等制度。在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評(píng)定、管理使用等方面，對(duì)編制內(nèi)外人員統(tǒng)籌考慮。公立醫(yī)院在核定的薪酬總量?jī)?nèi)進(jìn)行自主分配，體現(xiàn)崗位差異，兼顧學(xué)科平衡，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。按照有關(guān)規(guī)定，醫(yī)院可以探索實(shí)行目標(biāo)年薪制和協(xié)議薪酬。醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)管理制度落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？?/p>