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文檔簡介

11環(huán)境法案例◆【2021年國家司法考試試卷一】30.某省天洋市濱海區(qū)一石油企業(yè)位于海邊的油庫爆炸,泄露的石油嚴(yán)重污染了近海生態(tài)環(huán)境。以下哪一主體有權(quán)提起公益訴訟〔其中所列組織均專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)5年以上且無違法記錄〕?“海藍(lán)志愿者〞組織“海洋之友〞團體C◆泰州中院不予立案受理。認(rèn)為,起訴人并非專門從事環(huán)保公益活動的社會組織,而是從事環(huán)境研究的研究機構(gòu),無法成為公益訴訟原告?!?.綠發(fā)會訴企業(yè)騰格里沙漠污染案。中衛(wèi)中院認(rèn)為中國綠發(fā)會的宗旨和章程中“保護國家戰(zhàn)略資源、促進生態(tài)文明建設(shè)和人與自然和諧〞等文字,不能說明其是“專門從事環(huán)境保護公益活動〞的社會組織,因此裁定駁回。寧夏高級人民法院維持原裁定。最終獲最高院立案。◆案例一:劉祖清污染環(huán)境案排放含重金屬的污染物嚴(yán)重超標(biāo),構(gòu)成污染環(huán)境罪〔一〕根本案情2021年10月以來,被告人劉祖清伙同他人,在未按國家規(guī)定辦理工商營業(yè)執(zhí)照及環(huán)境影響評價審批手續(xù),未建設(shè)配套水污染防治等環(huán)保設(shè)施的情況下,雇傭工人從事鞋模加工。期間,產(chǎn)生的廢水未經(jīng)過處理,通過連接圍堰的管道排至村莊排水渠。經(jīng)監(jiān)測,上述加工廠總外排口廢水中重金屬濃度為鎳23200mg/L、總鉻8.64mg/L、銅36mg/L、鋅132mg/L,分別超過?污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)?〔GB8978-1996〕規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)23199倍、4.76倍、35倍、25.4倍。〔二〕裁判結(jié)果福建省晉江市人民法院一審判決、泉州市中級人民法院二審裁定認(rèn)為:被告人劉祖清伙同他人在鞋模加工時,違反國家規(guī)定,排放含鎳、鉻、銅、鋅的廢水,超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)23199倍、4.76倍、35倍、25.4倍,嚴(yán)重污染環(huán)境,其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。據(jù)此,以污染環(huán)境罪判處被告人劉祖清有期徒刑二年八個月,并處分金人民幣五萬元。案例二:田建國、厲恩國污染環(huán)境案非法煉鉛污染環(huán)境,判處有期徒刑四年半◆【案例】2021年11月13日,中石油吉林分公司因操作失誤導(dǎo)致100噸苯類污染物進入松花江水體,嚴(yán)重破壞松花江流域生態(tài)環(huán)境。2021年12月7日,北京大學(xué)法學(xué)院汪勁、賀衛(wèi)方等三位教授及三位研究生向黑龍江省高級人民法院提起了以自然物(鱘鰉魚、松花江、太陽島)作為共同原告的環(huán)境民事公益訴訟。師生們在訴狀中要求法院判決被告賠償100億元人民幣用于設(shè)立松花江流域污染治理基金,以恢復(fù)松花江流域的生態(tài)平衡,保障鱘鰉魚的生存權(quán)利、松花江和太陽島的環(huán)境清潔的權(quán)利以及自然人旅游、欣賞美景和美好想象的權(quán)利。【問題】師生是否具有提起環(huán)境公益訴訟的主體資格?二、誰可以提起環(huán)境民事公益訴訟?2021年修改的?民事訴訟法?第55條規(guī)定“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。〞◆【案例】2021年1月~2021年2月間,常隆化工等6家企業(yè)違反環(huán)保法規(guī),將其生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的廢物偷排當(dāng)?shù)氐娜缣┻\河、古馬干河,導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染,造成重大環(huán)境損害,需要進行污染修復(fù)。為了能夠追究這6家化工企業(yè)的污染責(zé)任,泰州市環(huán)保局在2021年2月推動成立了泰州市環(huán)保聯(lián)合會。環(huán)保局副局長童寧以個人身份,擔(dān)任聯(lián)合會的秘書長。6個月后,泰州市環(huán)保聯(lián)合會向泰州市人民法院提起環(huán)境污染公益訴訟。2021年12月29日,江蘇省高級人民法院作出終審判決:6家企業(yè)應(yīng)當(dāng)賠償環(huán)境修復(fù)費用1.6億余元。?【問題】泰州市環(huán)保聯(lián)合會的訴訟主體是否適格?2021年修改的?環(huán)境保護法?第58條:“對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,符合以下條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:〔一〕依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;〔二〕專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)5年以上且無違法記錄。〞“符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。〞→泰州中院不予立案受理。認(rèn)為,起訴人并非專門從事環(huán)保公益活動的社會組織,而是從事環(huán)境研究的研究機構(gòu),無法成為公益訴訟原告?!羧?、環(huán)境民事公益訴訟有何特殊之處??【案例】?案情簡介2021年7月29日,謝某、倪某、鄭某等三人與李某簽訂?采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同?,并在未經(jīng)采礦權(quán)審批管理機關(guān)審批,未辦理采礦許可延期手續(xù)和未取得占用林地許可證的情況下,開采礦石并擴大塘口,將棄土和廢石向山下傾倒,造成大面積林地原有植被嚴(yán)重破壞。,維持原判。二審案件受理費人民幣26335元,由上訴人謝某、倪某、鄭某共同負(fù)擔(dān)。?判決書:關(guān)于上訴人謝知錦、倪明香、鄭時姜提出被上訴人自然之友不符合原告主體資格的上訴理由。經(jīng)查,上訴人自然之友于2021年6月18日在北京市朝陽區(qū)民政局登記成立,其在登記前已經(jīng)依法從事環(huán)境保護公益活動,雖然其自登記之日起至本案起訴之日止成立不滿五年,但其提起本案訴訟前從事環(huán)境保護公益活動已連續(xù)滿五年。故原判認(rèn)定上訴人自然之友符合?中華人民共和國環(huán)境保護法?第五十八條規(guī)定,作為本案環(huán)境公益訴訟原告的主體適格,并無不當(dāng),上訴人的此項上訴理由不能成立,不予支持?!舭盖楹喗榻K常隆化工、江蘇華達(dá)化工集團(原常州市華達(dá)化工廠)、常州市常宇化工等三家企業(yè)嚴(yán)重污染生產(chǎn)經(jīng)營場地〔總面積約26萬平方米〕,并在未妥善修復(fù)該污染地塊的情況下搬離。常州市新北區(qū)政府為了修復(fù)該地塊并盤活土地資源,先后采用2套方案。2021年9月,在修復(fù)尚未完工的情況下,常州外國語學(xué)校進行新校址的搬遷,距離該污染場地僅一路之隔。隨后,該校數(shù)百名學(xué)生身體出現(xiàn)環(huán)境異常反響,體檢查出濕疹、皮炎、血液指標(biāo)異常等不良病癥。2021年4月29日,民間環(huán)保組織“自然之友〞和“中國綠發(fā)會〞就常州常隆地塊環(huán)境污染問題向常州市中級人民法院提起訴訟,請求法院判令三家企業(yè)承當(dāng)消除影響,恢復(fù)原狀的責(zé)任,并消除對周邊環(huán)境的不良后果。同時,在媒體上向公眾賠禮抱歉,承當(dāng)對生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)的必要費用以及原告因本訴訟支出的評估鑒定費、律師費等其他費用。該案于2021年5月16日由常州中院立案受理。2021年1月25日,“常州毒地〞案一審宣判。常州中院認(rèn)為,環(huán)境污染風(fēng)險已經(jīng)因為常州市新北區(qū)政府的修復(fù)行為有了很大改善,再加上配套的與之相關(guān)的修復(fù)行為,提起訴訟根本目的已漸漸得到滿足。因此,對兩公益組織的訴求沒有得到法院支持,由兩公益組織共同來承當(dāng)本案的訴訟費用189萬余元。公益組織那么上訴認(rèn)為,本案一審判決在證據(jù)、事實認(rèn)定方面均存在嚴(yán)重疏漏及錯誤,且適用法律錯誤,存在程序違法問題。?判決書本院經(jīng)審理查明,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、實驗室分析結(jié)果和場地水文地質(zhì)特點分析顯示,案涉地塊土壤和地下水污染嚴(yán)重,環(huán)境風(fēng)險不可接受,必須對污染場地實施修復(fù)。本案各方爭議焦點為:一、本案訴訟標(biāo)的是否具有公益性?二、兩原告請求三被告消除危險或賠償環(huán)境修復(fù)費用、賠禮抱歉的訴訟請求是否能夠成立?針對爭議焦點一,本院認(rèn)為,本案訴訟標(biāo)的具有公益性。原常州市環(huán)境保護研究所受常州市新北區(qū)政府委托于2021年所作的?常隆〔華達(dá)、常宇〕公司原廠址地塊場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)報告?和?常隆〔華達(dá)、常宇〕公司原廠址地塊場地健康風(fēng)險評估報告?顯示,案涉地塊土壤和地下水污染嚴(yán)重,環(huán)境風(fēng)險不可接受,必須對污染場地實施修復(fù)。上述證據(jù)足以證明,長期化工生產(chǎn)經(jīng)營對案涉地塊的土壤、地下水造成了污染。由于土壤與地下水之間存在高度關(guān)聯(lián)性,而地下水亦存在一定的流動性,因此,案涉地塊化工生產(chǎn)排放的污染物并非僅僅損害了土地使用權(quán)人利益,而同時具有損害社會公共利益的風(fēng)險,兩原告的起訴具有公益性。針對爭議焦點二,本院認(rèn)為,兩原告關(guān)于請求三被告消除危險或賠償環(huán)境修復(fù)費用、賠禮抱歉的訴訟請求不能成立……常州市政府對相關(guān)環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤氣進行監(jiān)測的結(jié)果說明,案涉地塊土壤和地下水對外界環(huán)境的威脅已經(jīng)得到初步控制……綜上,在案涉地塊環(huán)境污染損害修復(fù)工作已由常州市新北區(qū)政府依法組織開展,環(huán)境污染風(fēng)險已得到有效控制,后續(xù)的環(huán)境污染監(jiān)測、環(huán)境修復(fù)工作仍然正在實施的情況下,兩原告提起本案公益訴訟維護社會環(huán)境公共利益的訴訟目的已在逐步實現(xiàn)。因此,對兩原告提出的判令三被告消除危險或賠償環(huán)境修復(fù)費用、賠禮抱歉的訴訟請求,本院依法不予支持。兩原告主張由三被告承當(dāng)律師費、差旅費等相關(guān)費用,本院亦不予支持。依照?中華人民共和國民事訴訟法?第五十五條、第六十四條、第一百四十二條,最高人民法院?關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律假設(shè)干問題的解釋?第一條的規(guī)定,判決如下:駁回原告北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所、中國生物多樣性保護與綠色開展基金會的訴訟請求。案件受理費1891800元,由兩原告自然之友、綠發(fā)會共同負(fù)擔(dān)?!簟緵芸h國土資源局怠于履職案】自2021年上半年起,趙為民未經(jīng)批準(zhǔn)非法在涇縣涇川鎮(zhèn)巖潭村,通過購置或置換的方式圈占農(nóng)用地〔大局部為根本農(nóng)田〕建造別墅。該棟別墅主體工程于2021年下半年竣工,2021年趙為民在別墅院內(nèi)東側(cè)人工挖掘一處898平方米的水塘,2021年趙為民又在院內(nèi)砌了一道墻將房屋與東側(cè)的水塘和菜地隔開。2021年4月12日,涇縣國土資源局對趙為民作出行政處分決定書,后因故于2021年12月29日撤銷該處分決定。2021年1月7日,該局對趙為民作出責(zé)令改正國土資源違法行為通知書,要求趙為民自收到該通知書15日內(nèi)消除違法狀態(tài)。2021年1月21日,涇縣國土局將趙為民涉嫌犯罪案件移交涇縣公安局處理。2021年7月22日,宣城市國土局鑒定認(rèn)為趙為民建設(shè)該別墅及相關(guān)設(shè)施非法占用的耕地面積為3358平方米,破壞了耕地種植條件,造成耕地?zé)o法耕種。2021年11月11日,向涇縣國土資源局發(fā)出檢察建議書,催促該局依法查處,對行政違法行為認(rèn)定要事實清楚、客觀;處分要依法準(zhǔn)確、全面,不得漏缺等。2021年12月5日,涇縣國土資源局根據(jù)?土地管理法?第七十七條作出行政處分決定,責(zé)令趙為民:1.將非法占用的6072平方米土地,退還給村級集體經(jīng)濟組織;2.15日內(nèi)撤除在非法占用的6072平方米土地上新建的房屋,恢復(fù)土地原狀。涇縣國土資源局于2021年12月13日回復(fù)涇縣人民檢察院。但經(jīng)檢察機關(guān)核實違法建設(shè)的房屋未撤除,非法占用的土地也未能恢復(fù)原狀。2021年12月28日,涇縣人民檢察院提起行政公益訴訟。2021年2月23日,涇縣國土資源局就行政處分決定向涇縣人民法院申請強制執(zhí)行。?【庭審爭議焦點】本案是否符合行政公益訴訟的起訴條件?行政機關(guān)是否依法履行職責(zé)?根據(jù)修訂后的?行政訴訟法?第49條的規(guī)定,提起環(huán)境行政訴訟必須符合以下條件①原告是行政行為的相對人或與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織;②有明確的被告;③有具體的訴訟請求和事實根據(jù);④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。▼趙為民的實施了幾種土地行政違法行為?應(yīng)承當(dāng)何種行政法律責(zé)任?〔1〕非法占地建房行為?土地管理法?第七十七條,“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋……〞〔2〕破壞耕地行為?土地管理法?第七十四條,“違反本法規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理,可以并處分款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。〞?根本農(nóng)田保護條例?第三十三條,“違反本條例規(guī)定,占用根本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞根本農(nóng)田,毀壞種植條件的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理,恢復(fù)原種植條件,處占用根本農(nóng)田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。〞▼▼國土部門是否對涉案土地行政違法行為全面監(jiān)管?非法轉(zhuǎn)讓土地行為?土地管理法?第七十三條,“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期撤除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處分款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。〞▼▼▼國土部門向人民法院申請強制執(zhí)行后,是否還有對涉案違法行為繼續(xù)履行行政監(jiān)管的職責(zé)??土地管理法?第四十二條,“因挖損、塌陷、占壓等造成土地破壞,用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾……〞?土地復(fù)墾條例?第五條,“……縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域土地復(fù)墾的監(jiān)督管理工作……〞第二十八條規(guī)定,“土地復(fù)墾義務(wù)人按照土地復(fù)墾方案的要求完成土地復(fù)墾任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定向所在地縣級以上地方人民政府國土資源主管部門申請驗收,接到申請的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門進行驗收……〞涇縣人民檢察院與涇縣國土資源局趙為民確認(rèn)行政行為違法、不履行法定職責(zé)案本院認(rèn)為:1.根據(jù)?全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在局部地區(qū)開展公益訴訟試點工作的決定?和最高人民檢察院關(guān)于?人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施方法?第二十八條、第四十一條規(guī)定,人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織違法行使職權(quán)或者不作為,造成國家和社會公共利益受到侵害,具有依法提起行政公益訴訟的權(quán)利,具有行政公益訴訟人主體資格。涇縣檢察院在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)被告在查處第三人趙為民違法建設(shè)過程中二次作出的行政處分決定均有錯漏,沒有針對第三人違法建設(shè)的事實,作出客觀全面的行政處分,導(dǎo)致集體土地一直處于受侵害的狀態(tài)。涇縣檢察院在發(fā)出檢察建議后,被告在法定期限內(nèi)并未嚴(yán)格履職,作出的行政處分決定不全面。為有效保護國家和社會公共利益,對集體土地加強監(jiān)管和規(guī)劃利用,涇縣檢察院有權(quán)以公益訴訟人的身份提起行政公益訴訟?!C上,依照?中華人民共和國行政訴訟法?第七十二條、第七十四條第二款第二項、第七十六條、第一百零二條之規(guī)定,判決如下:一、確認(rèn)被告涇縣國土資源局于2021年4月12日作出的涇國土資執(zhí)罰〔2021〕06號?行政處分決定書?的行政行為違法。二、責(zé)令被告涇縣國土資源局依法繼續(xù)履行土地監(jiān)管職責(zé)。案件受理費50元,由被告涇縣國土資源局負(fù)擔(dān)?!簟鹃L江安徽段系列環(huán)境污染案】2021年汛期過后,長江航運公安局蕪湖分局通過偵辦“10.12”重大污染環(huán)境案,牽出多條由浙江、江蘇向安徽省境內(nèi)非法轉(zhuǎn)移危險廢物和固體廢物的案件線索。長江航運公安局蕪湖分局在銅陵段查扣7艘非法轉(zhuǎn)移疑似固體廢物的船舶,在馬鞍山段查扣1艘非法轉(zhuǎn)移生活垃圾的船舶,8艘船舶共計裝載固體廢物近7000噸?!?0.12案】2021年9月28日上午,由蕪湖市鏡湖區(qū)人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟;長江安徽銅陵段跨省傾倒固廢污染環(huán)境案,在蕪湖市鏡湖區(qū)人民法院公開宣判。依法判決被告單位寶勛公司犯污染環(huán)境罪,判處分金人民幣一千萬元,被告人黃冠群、姜家清、李長紅等人被判處有期徒刑六年至拘役四個月不等,并處人民幣二十萬元至一萬元罰金不等,同時追繳所有涉案違法所得。判處被告單位寶勛公司、附帶民事訴訟被告人李長紅、涂偉東等人賠償因非法處置危險廢物產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用、應(yīng)急處置費用、鑒定評估費用共計人民幣660余萬元。判處所有附帶民事訴訟被告人在安徽省省級新聞媒體上向社會公開賠禮抱歉。【1.26案】10月15日,由安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)檢察院立案監(jiān)督并提起刑事附帶民事公益訴訟的長江安徽段;跨省非法傾倒固廢案,由鏡湖區(qū)法院作出一審判決,被告人李闖、黃安剛等12名被告人犯污染環(huán)境罪,分別被判處六年至一年不等的有期徒刑,并處分金,追繳所有涉案違法所得。檢察機關(guān)同時提起附帶民事公益訴訟的江蘇、浙江等地的9家印染、污水處理企業(yè)及李闖、黃安剛等12人共21名被告被判處承當(dāng)民事侵權(quán)責(zé)任。據(jù)安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)檢察院指控,;跨省非法傾倒固廢案被告人李闖在無固體廢物處置資質(zhì)的情況下,作為中間商非法承接工業(yè)污泥處置業(yè)務(wù),將工業(yè)污泥轉(zhuǎn)包,伙同黃安剛等人跨省運輸并傾倒有毒工業(yè)污泥2525.89噸至安徽省銅陵市江濱村江灘邊,造成環(huán)境嚴(yán)重污染,致使公私財產(chǎn)損失794萬余元,生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用317萬余元。另查明,被告人李闖等人還非法傾倒有害工業(yè)污泥4410余噸未遂,船載污泥應(yīng)急清理和處置費用約為人民幣150萬余元。檢察機關(guān)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究李闖、黃安剛等12名被告人的刑事責(zé)任?!穸?、證據(jù):環(huán)境刑事案件怎么證明、為什么需要證明、證明什么、怎么證明?〔一〕為什么需要證明?刑事訴訟法?第五十五條對一切案件的判處都要重證據(jù),重調(diào)查研究,不輕信口供。只有被告人供述,沒有其他證據(jù)的,不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰;沒有被告人供述,證據(jù)確實、充分的,可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰。簡言之,沒有經(jīng)過刑事訴訟法意義上的證明,不能認(rèn)定危害行為與結(jié)果之間具有刑法上的關(guān)聯(lián),也不可對行為人進行刑事歸責(zé)。◆河南非法采伐蘭草案再審:秦運換等4人被改判無罪:經(jīng)再審查明,現(xiàn)行?國家重點保護野生植物名錄〔第一批〕?未將蕙蘭列入其中,即蕙蘭不屬于國家重點保護植物。根據(jù)?中華人民共和國刑法?第三百四十四條之規(guī)定,只有非法采伐國家重點保護植物的行為才構(gòu)成非法采伐國家重點保護植物罪,原審判決適用法律錯誤,盧氏縣人民法院決定再審該4起案件,并作出無罪判決?!艉幽洗髮W(xué)生掏鳥窩案刑法第●〔二〕證明什么?刑事訴訟法?第五十五條對一切案件的判處都要重證據(jù),重調(diào)查研究,不輕信口供。只有被告人供述,沒有其他證據(jù)的,不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰;沒有被告人供述,證據(jù)確實、充分的,可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰。證據(jù)確實、充分,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:〔一〕定罪量刑的事實都有證據(jù)證明;〔二〕據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實;〔三〕綜合全案證據(jù),對所認(rèn)定事實已排除合理疑心??倶?biāo)準(zhǔn)〔證據(jù)確實充分〕+證明路徑〔非法證據(jù)排除、排除合理疑心〕◆以污染環(huán)境罪為例:證明內(nèi)容:〔1〕后果物質(zhì)與行為物質(zhì)的同一性:物質(zhì)同一性;責(zé)任區(qū)分〔2〕環(huán)境危害后果的證明:危害行為侵害法益的判斷,是環(huán)境刑事訴訟活動中的工作重點和難點?!踩吃趺醋C明不同于殺人、搶劫等傳統(tǒng)自然犯罪,環(huán)境犯罪大多是對生態(tài)法益的損害,具有復(fù)雜技術(shù)背景、證明難度大、刑事政策性強的特點,堅持按照傳統(tǒng)的損害人身法益、財產(chǎn)法益的犯罪類型的因果關(guān)系的判斷方法、判斷標(biāo)準(zhǔn),那么很難到達(dá)傳統(tǒng)意義上的事實清楚,也就很難進入公訴或?qū)徟须A段,用刑法手段懲治犯罪的環(huán)境刑事政策也就落空。因此,就需要一定的調(diào)適。證明內(nèi)容與證明方式的擴張:第一,考慮到實質(zhì)公平,在證明內(nèi)容方面,不應(yīng)排除辯方對生態(tài)法益實際受損程度的有理據(jù)辯護。通過刑事立法中不同法益的類型化設(shè)置,加強司法官對傳統(tǒng)法益與生態(tài)法益的識別,將財產(chǎn)法益、人身法益、秩序法益與生態(tài)法益作為不同類型的法益納入刑法司法評價。第二,在證明方式上,應(yīng)降低技術(shù)證據(jù)的法庭準(zhǔn)入門檻,在“排除合理疑心〞原那么根底上,充分發(fā)揮技術(shù)證據(jù)的證明功能,通過庭審實質(zhì)化等程序設(shè)置,增強司法官對不同類型法益大小的識別與度量,提高對生態(tài)法益的度量能力,特別是對生態(tài)環(huán)境受損害程度,物種及生態(tài)要素等生態(tài)價值的評估加強司法判定。它是解決行為主體是否承當(dāng)環(huán)境刑事責(zé)任的一種刑事訴訟程序,與推進以審判為中心的司法改革一脈相承。另外,鑒定并非公正,鑒定意見不是對客觀事實的完全確認(rèn)與復(fù)原,作為一種專業(yè)性意見,應(yīng)與其他證據(jù)想結(jié)合,來查證事實。

咖啡店創(chuàng)業(yè)計劃書第一部分:背景在中國,人們越來越愛喝咖啡。隨之而來的咖啡文化充滿生活的每個時刻。無論在家里、還是在辦公室或各種社交場合,人們都在品著咖啡??Х戎饾u與時尚、現(xiàn)代生活聯(lián)系在一齊。遍布各地的咖啡屋成為人們交談、聽音樂、休息的好地方,咖啡豐富著我們的生活,也縮短了你我之間的距離,咖啡逐漸發(fā)展為一種文化。隨著咖啡這一有著悠久歷史飲品的廣為人知,咖啡正在被越來越多的中國人所理解。第二部分:項目介紹第三部分:創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢目前大學(xué)校園的這片市場還是空白,競爭壓力小。而且前期投資也不是很高,此刻國家鼓勵大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè),有一系列的優(yōu)惠政策以及貸款支持。再者大學(xué)生往往對未來充滿期望,他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣,以及初生牛犢不怕虎的精神,而這些都是一個創(chuàng)業(yè)者就應(yīng)具備的素質(zhì)。大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到了很多理論性的東西,有著較高層次的技術(shù)優(yōu)勢,現(xiàn)代大學(xué)生有創(chuàng)新精神,有對傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望,而這種創(chuàng)新精神也往往造就了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動力源泉,成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎(chǔ)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大好處在于能提高自己的潛力、增長經(jīng)驗,以及學(xué)以致用;最大的誘人之處是透過成功創(chuàng)業(yè),能夠?qū)崿F(xiàn)自己的理想,證明自己的價值。第四部分:預(yù)算1、咖啡店店面費用咖啡店店面是租賃建筑物。與建筑物業(yè)主經(jīng)過協(xié)商,以合同形式達(dá)成房屋租賃協(xié)議。協(xié)議資料包括房屋地址、面積、結(jié)構(gòu)、使用年限、租賃費用、支付費用方法等。租賃的優(yōu)點是投資少、回收期限短。預(yù)算10-15平米店面,啟動費用大約在9-12萬元。2、裝修設(shè)計費用咖啡店的滿座率、桌面的周轉(zhuǎn)率以及氣候、節(jié)日等因素對收益影響較大??Х瑞^的消費卻相對較高,主要針對的也是學(xué)生人群,咖啡店布局、格調(diào)及采用何種材料和咖啡店效果圖、平面圖、施工圖的設(shè)計費用,大約6000元左右3、裝修、裝飾費用具體費用包括以下幾種。(1)外墻裝飾費用。包括招牌、墻面、裝飾費用。(2)店內(nèi)裝修費用。包括天花板、油漆、裝飾費用,木工、等費用。(3)其他裝修材料的費用。玻璃、地板、燈具、人工費用也應(yīng)計算在內(nèi)。整體預(yù)算按標(biāo)準(zhǔn)裝修費用為360元/平米,裝修費用共360*15=5400元。4、設(shè)備設(shè)施購買費用具體設(shè)備主要有以下種類。(1)沙發(fā)、桌、椅、貨架。共計2250元(2)音響系統(tǒng)。共計450(3)吧臺所用的烹飪設(shè)備、儲存設(shè)備、洗滌設(shè)備、加工保溫設(shè)備。共計600(4)產(chǎn)品制造使用所需的吧臺、咖啡杯、沖茶器、各種小碟等。共計300凈水機,采用美的品牌,這種凈水器每一天能生產(chǎn)12l純凈水,每一天銷售咖啡及其他飲料100至200杯,價格大約在人民幣1200元上下??Х葯C,咖啡機選取的是電控半自動咖啡機,咖啡機的報價此刻就應(yīng)在人民幣350元左右,加上另外的附件也不會超過1200元。磨豆機,價格在330―480元之間。冰砂機,價格大約是400元一臺,有點要說明的是,最好是買兩臺,不然夏天也許會不夠用。制冰機,從制冰量上來說,一般是要留有富余??钪票鶛C每一天的制冰量是12kg。價格稍高550元,質(zhì)量較好,所以能夠用很多年,這么算來也是比較合算的。5、首次備貨費用包括購買常用物品及低值易耗品,吧臺用各種咖啡豆、奶、茶、水果、冰淇淋等的費用。大約1000元6、開業(yè)費用開業(yè)費用主要包括以下幾種。(1)營業(yè)執(zhí)照辦理費、登記費、保險費;預(yù)計3000元(2)營銷廣告費用;預(yù)計450元7、周轉(zhuǎn)金開業(yè)初期,咖啡店要準(zhǔn)備必須量的流動資金,主要用于咖啡店開業(yè)初期的正常運營。預(yù)計2000元共計: 120000+6000+5400+2250+450+600+300+1200+1200+480+400+550+1000+3000+450+2000=145280元第五部分:發(fā)展計劃1、營業(yè)額計劃那里的營業(yè)額是指咖啡店日常營業(yè)收入的多少。在擬定營業(yè)額目標(biāo)時,必須要依據(jù)目前市場的狀況,再思考到咖啡店的經(jīng)營方向以及當(dāng)前的物價情形,予以綜合衡量。按照目前流動人口以及人們對咖啡的喜好預(yù)計每一天的營業(yè)額為400-800,根據(jù)淡旺季的不同可能上下浮動2、采購計劃依據(jù)擬訂的商品計劃,實際展開采購作業(yè)時,為使采購資金得到有效運用以及商品構(gòu)成達(dá)成平衡,務(wù)必針對設(shè)定的商品資料排定采購計劃。透過營業(yè)額計劃、商品計劃與采購計劃的確立,我們不難了解,一家咖啡店為了營業(yè)目標(biāo)的達(dá)成,同時有效地完成商品構(gòu)成與靈活地運用采購資金,各項基本的計劃是不可或缺的。當(dāng)一家咖啡店設(shè)定了營業(yè)計劃、商品計劃及采購計劃之后,即可依照設(shè)定的采購金額進行商品的采購。經(jīng)過進貨手續(xù)檢驗、標(biāo)價之后,即可寫在菜單上。之后務(wù)必思考的事情,就是如何有效地將這些商品銷售出去。3、人員計劃為了到達(dá)設(shè)定的經(jīng)營目標(biāo),經(jīng)營者務(wù)必對人員的任用與工作的分派有一個明確的計劃。有效利用人力資源,開展人員培訓(xùn),都是我們務(wù)必思考的。4、經(jīng)費計劃經(jīng)營經(jīng)費的分派是管理的重點工作。通常能夠?qū)⒖Х鹊杲?jīng)營經(jīng)費分為人事類費用(薪資、伙食費、獎金等)、設(shè)備類費用(修繕費、折舊、租金等)、維持類費用(水電費、消耗品費、事務(wù)費、雜費等)和營業(yè)類費用(廣告宣傳費、包裝費、營業(yè)稅等)。還能夠依其性質(zhì)劃分成固定費用與變動費用。我們要針對過去的實際業(yè)績設(shè)定可能增加的經(jīng)費幅度。5、財務(wù)計劃財務(wù)計劃中的損益計劃最能反映全店的經(jīng)營成果??Х鹊杲?jīng)營者在營運資金的收支上要進行控制,以便做到經(jīng)營資金合理的調(diào)派與運用??傊陨纤械牧椈居媱?營業(yè)額、商品采購、銷售促進、人員、經(jīng)費、財務(wù))是咖啡店管理不可或缺的。當(dāng)然,有一些咖啡店為求管理上更深入,也能夠配合工作實際需要制訂一些其他輔助性計劃。第六部分:市場分析2019-2021年中國咖啡市場經(jīng)歷了高速增長的階段,在此期間咖啡市場總體銷售的復(fù)合增長率到達(dá)了17%;高速增長的市場為咖啡生產(chǎn)企業(yè)帶給了廣闊的市場空間,國外咖啡生產(chǎn)企業(yè)如雀巢、卡夫、ucc等企業(yè)紛

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