NMMO產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

NMMO產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

支持資源高效利用，持續(xù)提升關(guān)鍵工藝和過程管理水平，提高一次資源利用效率，從源頭上減少資源能源消耗。全面推進原材料工業(yè)固廢綜合利用，重點圍繞尾礦、廢石、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電解錳渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、廢棄纖維及復(fù)合材料等，建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地，在重點地區(qū)建設(shè)尾礦廢渣、磷石膏、電解錳渣等綜合利用和鋼鐵有色協(xié)同處置含鋅二次資源項目，以及煤氣化爐、水泥窯、大型燒結(jié)磚隧道窯協(xié)同處置廢棄物等示范線，加快實現(xiàn)無害化、減量化、資源化處置。鼓勵在全國范圍內(nèi)實施磷石膏以渣定產(chǎn)。加快塑料污染治理和塑料循環(huán)利用，推進生物降解塑料的產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用。發(fā)展提升資源綜合利用效率的建材聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)。推進原材料工業(yè)生產(chǎn)過程中優(yōu)先使用再生水、海水等非常規(guī)水，減少新水取用量。推動石化化工、鋼鐵等行業(yè)廢水深度處理與循環(huán)利用，創(chuàng)建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)。鼓勵有條件的地區(qū)推進石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、電力等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，建立原材料工業(yè)耦合發(fā)展園區(qū)，實現(xiàn)能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。完善資源價格形成機制。把滿足內(nèi)需作為優(yōu)先任務(wù)，立足新發(fā)展格局新要求，穩(wěn)定原材料工業(yè)合理比重，強化資源保障，提高供給質(zhì)量，促進原材料工業(yè)耦合發(fā)展，強化上下游銜接，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能加快原材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，推動標(biāo)識解析在供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)品追蹤溯源、庫存管理等方面的探索應(yīng)用。鼓勵龍頭企業(yè)打造和各企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺，實現(xiàn)多生產(chǎn)基地的資源共享與協(xié)同制造。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)打造企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化，構(gòu)建面向特定行業(yè)和區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以及專業(yè)技術(shù)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵企業(yè)基于平臺打通企業(yè)端與用戶端數(shù)據(jù)，以下游客戶需求為導(dǎo)向，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和制造流程進行重構(gòu)，實現(xiàn)從大規(guī)模批量生產(chǎn)向大規(guī)模定制化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。打造跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索原材料行業(yè)與物流、城建、能源等行業(yè)的跨領(lǐng)域融通。鼓勵原材料細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)、第三方機構(gòu)等牽頭打造專業(yè)化、特色化的原材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動關(guān)鍵設(shè)備的數(shù)字化改造和上云上平臺。聚焦重點環(huán)節(jié)培育和推廣一批流程管理工業(yè)APP和解決方案，為中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、軟件使用、生產(chǎn)制造、設(shè)備運維、經(jīng)營管理、倉儲物流等服務(wù)。加快探索原材料工業(yè)與5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造更多典型應(yīng)用場景，賦能企業(yè)提質(zhì)降本增效。發(fā)展基礎(chǔ)原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)。十三五以來，原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，綜合實力穩(wěn)步增長，國際競爭力持續(xù)增強。規(guī)模優(yōu)勢得到新提升。2020年我國原材料工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的27．4%，粗鋼、精煉銅、電解鋁、甲醇、尿素、水泥、平板玻璃等產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一。材料種類更加豐富，鋼材、鋁材、光伏玻璃等自給率超過98%，基本滿足了國民經(jīng)濟和國防需求。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)總量供需基本恢復(fù)平衡，1．5億噸鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)提前完成，嚴(yán)控電解鋁、水泥產(chǎn)能取得明顯成效。前10家水泥企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到58%。企業(yè)實力加快提升，2020年我國（不含港澳臺）入圍世界500強原材料工業(yè)企業(yè)34家，占入圍企業(yè)數(shù)量的29．1%。創(chuàng)新能力邁上新臺階。研發(fā)投入強度由2015年的0．76%提高到2020年的0．9%左右。重點企業(yè)主體裝備總體達到國際先進水平，建成了170余家國家重點實驗室和工程（技術(shù)）研究中心、26家國家新材料重點平臺。綠色轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)新面貌。重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗較2015年下降4．7%，原鋁綜合交流電耗比世界平均水平低6．9%，噸鋼二氧化硫排放量、建材工業(yè)萬元工業(yè)增加值二氧化碳排放量較2015年分別下降46%、16．5%，總體達到世界先進水平。資源綜合利用水平穩(wěn)步提高，水泥窯協(xié)同處置系統(tǒng)已投入運行168套。電石渣實現(xiàn)全部利用，磷石膏綜合利用率達到40%。智能制造達到新水平。通過管理體系評定的原材料企業(yè)2200余家，大型原材料企業(yè)水平61．1，高于全國平均水平9．1%。原材料工業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率65．7%，其中石化企業(yè)73．8%，高出全國平均水平21．7個百分點。建成了60個智能制造工廠、數(shù)字化車間。積極實施節(jié)能低碳行動圍繞碳達峰、碳中和目標(biāo)節(jié)點，強化碳效率發(fā)展理念，全面實施碳減排行動，將碳排放納入環(huán)境影響評價，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)。制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案，確保2030年前實現(xiàn)達峰，鼓勵有條件的行業(yè)、企業(yè)率先達峰。支持企業(yè)實施原料、燃料替代，加快推進工業(yè)煤改電、煤改氣，提高可再生資源和清潔能源使用比例。支持企業(yè)利用余熱余壓發(fā)電、并網(wǎng)。支持鋼鐵、水泥等重點行業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)全過程碳排放統(tǒng)計核算、監(jiān)測與評估體系。加快推進原材料企業(yè)節(jié)能低碳改造升級，鼓勵企業(yè)建設(shè)能源管理中心，深入實施能源梯級利用。優(yōu)化產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵增加初級加工產(chǎn)品進口，嚴(yán)格控制高耗能、低附加值產(chǎn)品出口。加強重點行業(yè)節(jié)能監(jiān)察，貫徹強制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。嚴(yán)格落實鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業(yè)階梯電價政策，完善有利于綠色低碳發(fā)展的差別化電價政策。夯實數(shù)字化支撐基礎(chǔ)分行業(yè)推進智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。搭建智能制造標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證平臺，在重點行業(yè)與領(lǐng)域加快開展標(biāo)準(zhǔn)試點與推廣。支持組建行業(yè)智能制造聯(lián)盟、設(shè)立專家委員會。分行業(yè)、分場景培育一批原材料智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商，遴選、發(fā)布供應(yīng)商名錄。針對原材料工業(yè)特點，形成一批數(shù)字化智能化系統(tǒng)解決方案。深化實施原材料生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理，推動商用密碼技術(shù)應(yīng)用，提升重點行業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護能力。提升資源綜合利用水平支持資源高效利用，持續(xù)提升關(guān)鍵工藝和過程管理水平，提高一次資源利用效率，從源頭上減少資源能源消耗。全面推進原材料工業(yè)固廢綜合利用，重點圍繞尾礦、廢石、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電解錳渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、廢棄纖維及復(fù)合材料等，建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地，在重點地區(qū)建設(shè)尾礦廢渣、磷石膏、電解錳渣等綜合利用和鋼鐵有色協(xié)同處置含鋅二次資源項目，以及煤氣化爐、水泥窯、大型燒結(jié)磚隧道窯協(xié)同處置廢棄物等示范線，加快實現(xiàn)無害化、減量化、資源化處置。鼓勵在全國范圍內(nèi)實施磷石膏以渣定產(chǎn)。加快塑料污染治理和塑料循環(huán)利用，推進生物降解塑料的產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用。發(fā)展提升資源綜合利用效率的建材聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)。推進原材料工業(yè)生產(chǎn)過程中優(yōu)先使用再生水、海水等非常規(guī)水，減少新水取用量。推動石化化工、鋼鐵等行業(yè)廢水深度處理與循環(huán)利用，創(chuàng)建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)。鼓勵有條件的地區(qū)推進石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、電力等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，建立原材料工業(yè)耦合發(fā)展園區(qū)，實現(xiàn)能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。完善資源價格形成機制。發(fā)展目標(biāo)到2025年，原材料工業(yè)保障和引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強；增加值增速保持合理水平，在制造業(yè)中比重基本穩(wěn)定；新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，占原材料工業(yè)比重明顯提高；初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（一）供給高端化水平不斷提高先進基礎(chǔ)材料高端產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性可靠性適用性明顯提升。部分前沿新材料品種實現(xiàn)量產(chǎn)和典型應(yīng)用。突破一批重點戰(zhàn)略領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。協(xié)同創(chuàng)新體系更加高效完善，國家新材料平臺體系初步建成。新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，重點行業(yè)研發(fā)投入強度達到1．5%以上，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵共性核心技術(shù)。（二）結(jié)構(gòu)合理化水平持續(xù)改善粗鋼，水泥等重點原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增，產(chǎn)能利用率保持在合理水平。重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升，形成5~10家具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局與生產(chǎn)要素更加協(xié)同，在原材料領(lǐng)域形成5個以上世界級先進制造業(yè)集群?；@區(qū)集約水平顯著提升，形成一批石化產(chǎn)業(yè)基地。（三）發(fā)展綠色化水平大幅提升鋼鐵，有色金屬，建材等重點行業(yè)能源消耗總量、碳排放總量控制取得階段性成果。鋼鐵行業(yè)噸鋼綜合能耗降低2%，水泥產(chǎn)品單位熟料能耗水平降低3．7%，電解鋁碳排放下降5%。重點行業(yè)單位產(chǎn)值污染物排放強度、總量實現(xiàn)雙下降，各行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放，新建項目滿足超低排放標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢渣等固體廢物綜合利用率進一步提高。（四）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效應(yīng)凸顯智能制造能力成熟度3級及以上企業(yè)20%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率70%以上，鋼鐵等重點領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化水平進一步提升。重點行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護能力加快建設(shè)，建設(shè)100個以上智能制造示范工廠，10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（五）體系安全化基礎(chǔ)更加扎實戰(zhàn)略資源保障能力大幅提升，形成基本穩(wěn)定的資源保障體系。重點行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)工藝技術(shù)及裝備自主可控水平大幅提高，產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點顯著減少。重點行業(yè)本質(zhì)安全水平大幅提升。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)全面完成。到2035年，成為世界重要原材料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用高地，新材料產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升，綠色低碳發(fā)展水平世界先進，產(chǎn)業(yè)體系安全自主可控。精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展概況化工可以分為石油化工、基礎(chǔ)化工和精細(xì)化工三大類，其中精細(xì)化工是指生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品的領(lǐng)域。精細(xì)化工是當(dāng)今世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，也是發(fā)展最快的經(jīng)濟領(lǐng)域之一。大力發(fā)展精細(xì)化工是目前世界各國調(diào)整化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)、提升化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值和擴大經(jīng)濟效益的戰(zhàn)略重點。目前，精細(xì)化工是化學(xué)工業(yè)中最具活力的新興領(lǐng)域之一，產(chǎn)品覆蓋了社會經(jīng)濟生活的各個方面，廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、農(nóng)藥、燃料、電子材料、食品添加劑、航空航天、汽車、機械、建筑新材料、新能源技術(shù)及環(huán)保等眾多領(lǐng)域。由于精細(xì)化學(xué)品的難以替代性，其應(yīng)用范圍不斷向縱深擴張，精細(xì)化工行業(yè)的快速發(fā)展已成為行業(yè)發(fā)展趨勢。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國精細(xì)化工行業(yè)取得了長足進步，2021年中國精細(xì)化工市場規(guī)模超過5．5萬億元，年復(fù)合增長率達8%。精細(xì)化工占化工總產(chǎn)值的比例，即精細(xì)化率的高低是衡量一個國家或地區(qū)科技水平高低與經(jīng)濟發(fā)展程度的重要標(biāo)志。目前我國總體精細(xì)化率已提升至45%左右，但與北美、西歐和日本等發(fā)達經(jīng)濟體60%-70%的精細(xì)化率相比，我國精細(xì)化率仍有很大的提升空間。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)支持和推動、科研水平的不斷提高以及下游產(chǎn)業(yè)需求的帶動，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)未來市場空間廣闊，發(fā)展前景良好。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)（一）做大做強龍頭企業(yè)堅持市場主導(dǎo)和推動相結(jié)合，清除跨地區(qū)兼并重組障礙，清理市場分割、地區(qū)封鎖等限制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)跨地區(qū)兼并重組重大問題，支持企業(yè)加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，開展國際化經(jīng)營。在石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，做強做大稀土企業(yè)集團，鼓勵稀有金屬企業(yè)加快整合。發(fā)揮化工、建材行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推動企業(yè)改組改制。對于完成實質(zhì)性兼并重組的鋼鐵等行業(yè)企業(yè)給予產(chǎn)能置換支