農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)建議

農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)建議

根據(jù)病蟲害發(fā)生危害的特點(diǎn)和預(yù)防控制的實(shí)際，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)在控、替、精、統(tǒng)四個(gè)字上下功夫。一是控，即是控制病蟲發(fā)生危害。應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，創(chuàng)建有利于作物生長(zhǎng)、天敵保護(hù)而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件，預(yù)防控制病蟲發(fā)生，從而達(dá)到少用藥的目的。二是替，即是高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械。大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代植保機(jī)械，替代跑冒滴漏落后機(jī)械，減少農(nóng)藥流失和浪費(fèi)。三是精，即是推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥。重點(diǎn)是對(duì)癥適時(shí)適量施藥。在準(zhǔn)確診斷病蟲害并明確其抗藥性水平的基礎(chǔ)上，配方選藥，對(duì)癥用藥，避免亂用藥。根據(jù)病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治，適期用藥。按照農(nóng)藥使用說明要求的劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。四是統(tǒng)，即是推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大規(guī)模開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行植保機(jī)械與農(nóng)藝配套，提高防治效率、效果和效益，解決一家一戶打藥難亂打藥等問題。按照先進(jìn)、實(shí)用的原則，重點(diǎn)建設(shè)一批自動(dòng)化、智能化田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，健全病蟲監(jiān)測(cè)體系；配備自動(dòng)蟲情測(cè)報(bào)燈、自動(dòng)計(jì)數(shù)性誘捕器、病害智能監(jiān)測(cè)儀等現(xiàn)代監(jiān)測(cè)工具，提升裝備水平；完善測(cè)報(bào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)學(xué)模型和會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、模型化預(yù)測(cè)、可視化預(yù)報(bào)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)供需狀況（一）我國(guó)農(nóng)藥供給情況我國(guó)已成為全球第一大農(nóng)藥生產(chǎn)國(guó)。21世紀(jì)以來，伴隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)藥需求持續(xù)釋放，國(guó)內(nèi)形成了龐大的農(nóng)藥產(chǎn)能，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字表明我國(guó)化學(xué)農(nóng)藥年產(chǎn)量已超過200萬噸。從2010-2021年的情況來看，國(guó)內(nèi)農(nóng)藥年產(chǎn)量在2016年達(dá)到高峰；然而，相當(dāng)一部分農(nóng)藥產(chǎn)能由于建設(shè)理念落后、技術(shù)水平有限、環(huán)保投入不足、忽視市場(chǎng)容量，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)乃至全球日趨嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管當(dāng)中被淘汰出局。總體上，隨著過剩、落后、高污染的產(chǎn)能被不斷出清，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)供給側(cè)改革形成了良好的成效，行業(yè)和社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的關(guān)系得到了協(xié)調(diào)，同時(shí)行業(yè)供需格局也得到持續(xù)改善。（二）我國(guó)農(nóng)藥需求情況我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口數(shù)量和農(nóng)作物播種面積位居世界前列。但受制于人多地少、大量國(guó)土生態(tài)環(huán)境脆弱、城市化進(jìn)程中城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)地，我國(guó)農(nóng)業(yè)種植面積已接近飽和，2000-2021年我國(guó)農(nóng)作物總播種面積從156．30百萬公頃緩慢增長(zhǎng)到168．70百萬公頃，年均復(fù)合增長(zhǎng)率僅為0．36%，2015年以后基本沒有顯著增長(zhǎng)。與此同時(shí)，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平和居民消費(fèi)能力的快速提升，我國(guó)對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷擴(kuò)大，這一矛盾下我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)運(yùn)用各種科技手段保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、提升農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)，為國(guó)內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的應(yīng)用基礎(chǔ)。農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對(duì)防病治蟲、促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)至關(guān)重要。進(jìn)入21世紀(jì)以來，因農(nóng)作物播種面積逐年擴(kuò)大、病蟲害防治難度不斷加大，農(nóng)藥使用量一度呈快速上升趨勢(shì)，從2000年到2013年我國(guó)年農(nóng)藥使用量從127．95萬噸增長(zhǎng)到180．77萬噸。在這一趨勢(shì)當(dāng)中，由于過度依賴傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥、施藥方法不科學(xué)、整體管理不到位，存在著一定程度上的農(nóng)藥過度使用，帶來生產(chǎn)成本增加、農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)、作物藥害、環(huán)境污染等問題。為此，原農(nóng)業(yè)部應(yīng)2015年農(nóng)村工作會(huì)議的精神制定了《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，提出到2020年單位防治面積農(nóng)藥使用量控制在近三年平均水平以下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長(zhǎng)。在國(guó)家政策的推動(dòng)下，近年來我國(guó)農(nóng)藥利用率得到了有效提高。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)藥利用率從2015年的36．6%提高到2020年的40．6%，農(nóng)藥使用總量保持平穩(wěn)。在控制農(nóng)藥使用總量、淘汰落后過剩產(chǎn)能的國(guó)家政策指導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，眾多企業(yè)開展了新品種、新工藝的開發(fā)工作，挖掘了國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)各類型農(nóng)藥產(chǎn)品的需求。同時(shí)，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)終端市場(chǎng)對(duì)低毒、環(huán)境友好、高效農(nóng)藥的需求隨著人們對(duì)食品安全、環(huán)境安全的關(guān)注而持續(xù)增長(zhǎng)，一系列新品種得到應(yīng)用推廣。例如，擬除蟲菊酯類農(nóng)藥使得單位面積上的農(nóng)藥使用量由幾百克每公頃，下降到幾克每公頃，用藥量相比傳統(tǒng)有機(jī)磷農(nóng)藥減少了2個(gè)數(shù)量級(jí)，因此其附加值也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于有機(jī)磷農(nóng)藥。在以上條件的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)依然保持了穩(wěn)健的發(fā)展勢(shì)頭。推進(jìn)綠色防控加大扶持，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快綠色防控推進(jìn)步伐。一是集成推廣一批技術(shù)模式。因地制宜集成推廣適合不同作物的病蟲害綠色防控技術(shù)模式，解決技術(shù)不配套、不規(guī)范的問題，加快綠色防控技術(shù)推廣應(yīng)用。二是建設(shè)一批綠色防控示范區(qū)。重點(diǎn)選擇大中城市蔬菜基地、南菜北運(yùn)蔬菜基地、北方設(shè)施蔬菜基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、三品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設(shè)一批綠色防控示范區(qū)，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)響品牌，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，帶動(dòng)大面積推廣應(yīng)用。三是培養(yǎng)一批技術(shù)骨干。以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、基層植保機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)應(yīng)用綠色防控技術(shù)。此外，大力開展清潔化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用，減輕農(nóng)藥面源污染、凈化鄉(xiāng)村環(huán)境。農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式農(nóng)藥行業(yè)的經(jīng)營(yíng)流程分為研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，最終通過產(chǎn)品的銷售實(shí)現(xiàn)盈利。農(nóng)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式包括創(chuàng)制型、仿制型和制劑型。創(chuàng)制型經(jīng)營(yíng)模式對(duì)企業(yè)的技術(shù)和資金實(shí)力要求很高，需要投入大量資源持續(xù)進(jìn)行專利農(nóng)藥原藥及相關(guān)制劑的研發(fā)。采取創(chuàng)制型經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)主要為國(guó)際農(nóng)藥行業(yè)的第一梯隊(duì)。這些企業(yè)一方面通過具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品在保護(hù)期內(nèi)的獨(dú)家權(quán)利獲得壟斷利潤(rùn)，一方面憑借知名品牌、先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量和遍布全球的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行各類農(nóng)藥中間體、原藥和制劑產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。仿制型經(jīng)營(yíng)模式圍繞著非專利農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、銷售。企業(yè)通過規(guī)模效應(yīng)以及改進(jìn)技術(shù)與工藝，在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低農(nóng)藥原藥的生產(chǎn)成本，采購(gòu)化工原料和中間體進(jìn)行農(nóng)藥原藥的生產(chǎn)。尋找到市場(chǎng)容量較大、競(jìng)爭(zhēng)溫和、具有良好技術(shù)基礎(chǔ)的非專利農(nóng)藥產(chǎn)品是仿制型模式得以成功的基礎(chǔ)。目前我國(guó)農(nóng)藥品種主要以仿制藥為主，農(nóng)藥企業(yè)在新品種上研發(fā)投入較少，原藥產(chǎn)品的品牌檔次與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大的差距，需要不斷加大研發(fā)投入，才能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)。制劑型企業(yè)不生產(chǎn)原藥，而是向上游企業(yè)采購(gòu)原藥，添加各類助劑并使用適當(dāng)?shù)膹?fù)配工藝加工，生產(chǎn)出可以直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制劑產(chǎn)品，面向農(nóng)藥使用的終端市場(chǎng)進(jìn)行銷售。制劑型企業(yè)產(chǎn)品體系豐富、渠道下沉程度高，能夠適應(yīng)農(nóng)藥終端市場(chǎng)小批量、多批次、多品種的制劑需求。農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必需品，起著防治有害生物、應(yīng)對(duì)突發(fā)性病蟲草害、調(diào)節(jié)作物生長(zhǎng)、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的重要作用，剛性需求較強(qiáng)，行業(yè)不存在明顯的周期性特征。未來全球人口不斷增加與農(nóng)業(yè)用地面積有限的矛盾日益激化，使用農(nóng)藥提高單位面積產(chǎn)量是提高全球糧食產(chǎn)量、保證糧食安全的重要途徑之一，全球農(nóng)藥市場(chǎng)需求仍將保持較為穩(wěn)定的上升趨勢(shì)。不同的自然環(huán)境、氣候條件、耕種習(xí)慣決定了不同區(qū)域農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的差異，同時(shí)也決定了農(nóng)作物病、蟲、草害危害程度的不同，從而產(chǎn)生對(duì)農(nóng)藥品種的不同需求，使農(nóng)藥消費(fèi)具有明顯的地域性特征。在全球市場(chǎng)上，農(nóng)藥需求集中于農(nóng)業(yè)大國(guó)，如巴西、美國(guó)、中國(guó)、日本等，新興市場(chǎng)正在逐漸成為驅(qū)動(dòng)力。我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)的區(qū)域集中度較高，江蘇、四川、山東、浙江、安徽是我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)的最主要區(qū)域。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)各地區(qū)農(nóng)藥產(chǎn)量（折100%有效成分）的統(tǒng)計(jì)，2021年江蘇農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥54．92萬噸，占總產(chǎn)量的21．99%，是我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)第一大省。四川、山東農(nóng)藥企業(yè)分別生產(chǎn)農(nóng)藥30．8萬噸、29．16萬噸，占總產(chǎn)量的12．33%及11．67%，是我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)大省。浙江、安徽也形成了具有較大規(guī)模的農(nóng)藥工業(yè)，產(chǎn)量占比超過5%。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性影響，農(nóng)藥制劑使用具有明顯的季節(jié)性，在我國(guó)，每年3-9月是農(nóng)藥使用的高峰期，同時(shí)也是農(nóng)藥制劑銷售的主要季節(jié)；對(duì)農(nóng)藥原藥產(chǎn)品而言，由于其下游客戶主要為制劑生產(chǎn)廠商或其他原藥生產(chǎn)企業(yè)，并不直接面向終端用戶，因此農(nóng)藥使用的季節(jié)性變化對(duì)其影響相對(duì)較小。從全球市場(chǎng)看，單一市場(chǎng)季節(jié)性較為明顯，但南北半球季節(jié)、自然條件的差異使得不同市場(chǎng)的季節(jié)性影響能夠在一定程度上相互抵消，全球市場(chǎng)的季節(jié)性并不明顯。我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展概況（一）中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)目前的整體情況改革開放以來，在國(guó)家政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著國(guó)內(nèi)化學(xué)工業(yè)體系的逐漸成熟和農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體制不斷完善，我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)形成了龐大的規(guī)模。2010-2017年，我國(guó)化學(xué)農(nóng)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從不到2，000億元增長(zhǎng)到超過3，000億元，隨后有所回落。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)已形成了包括科研開發(fā)、原材料、中間體配套、原藥生產(chǎn)、制劑加工的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)超過2，000家，其中包括原藥企業(yè)500多家以及制劑生產(chǎn)企業(yè)1，500多家，可生產(chǎn)原藥品種700多個(gè)，制劑品種4萬多個(gè)，在滿足國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)需求的同時(shí)，也在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)了重要地位。（二）主流農(nóng)藥產(chǎn)品的發(fā)展情況除草劑是我國(guó)產(chǎn)量最大的農(nóng)藥品種。然而，由于我國(guó)除草劑產(chǎn)品正處于快速更替階段，部分劇毒、高毒除草劑在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上被逐步淘汰。如草甘膦除草劑，過量使用會(huì)嚴(yán)重抑制、阻礙作物的正常生長(zhǎng)，使作物出現(xiàn)抗逆性下降、產(chǎn)量下降等現(xiàn)象，對(duì)下茬作物產(chǎn)生交叉影響，并且導(dǎo)致土壤、水源的污染，如果連續(xù)使用將會(huì)使土壤變得板結(jié)。2015年5月，世界衛(wèi)生組織下屬的國(guó)際癌癥研究所宣布草甘膦很可能致癌。2020年6月，德國(guó)拜耳發(fā)表聲明表示，將支付最高達(dá)109億美元的賠款，以了結(jié)總計(jì)超過10萬起有關(guān)除草劑致癌的訴訟。目前，草甘膦等除草劑在多個(gè)國(guó)家被禁用，自2014年斯里蘭卡首個(gè)禁用草甘膦開始，截至2019年已經(jīng)有超過30個(gè)國(guó)家禁用。草甘膦禁用留下的市場(chǎng)空白急需符合環(huán)保要求的新產(chǎn)品填充，甜菜寧、甜菜安、乙氧呋草黃等產(chǎn)品，由于其高效、低毒、低污染的特性，使其在全球市場(chǎng)具備比較優(yōu)勢(shì)，具備廣闊市場(chǎng)空間。近年來我國(guó)除草劑產(chǎn)量呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，2013-2020年，我國(guó)除草劑產(chǎn)量從175．50萬噸下降到100．40萬噸。同期，殺蟲劑、殺菌劑的產(chǎn)量略有波動(dòng)，在農(nóng)藥總產(chǎn)量的占比中較為穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)藥的需求日漸多樣化、環(huán)保趨嚴(yán)加快了對(duì)劇毒、高中毒農(nóng)藥的淘汰，國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)正在不斷調(diào)整產(chǎn)品體系，從追求產(chǎn)量規(guī)模向追求高附加值方向發(fā)展。（三）中國(guó)農(nóng)藥主要為非專利產(chǎn)品我國(guó)是世界上最大的非專利農(nóng)藥生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，產(chǎn)品絕大部分是非專利品種，自主開發(fā)的專利農(nóng)藥的品種和數(shù)量較為有限。我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)的區(qū)域集中度較高，江蘇、山東、浙江、湖北、四川是我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)的最主要區(qū)域。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)各地區(qū)農(nóng)藥產(chǎn)量（折100%有效成分）的統(tǒng)計(jì)，2021年江蘇農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥54．92萬噸，占總產(chǎn)量的21．99%，是我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)第一大省。四川、山東農(nóng)藥企業(yè)分別生產(chǎn)農(nóng)藥30．80萬噸、29．16萬噸，占總產(chǎn)量的12．33%及11．67%，是我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)大省。浙江、安徽也形成了具有較大規(guī)模的農(nóng)藥工業(yè)，產(chǎn)量占比超過5%。同時(shí)，在各個(gè)區(qū)域內(nèi)，地方政府積極引導(dǎo)農(nóng)藥企業(yè)搬遷入園，進(jìn)一步提升了農(nóng)藥企業(yè)的集聚水平，從而有利于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高回收率、減少污染物產(chǎn)生、開發(fā)三廢治理技術(shù)設(shè)備。不過，高度集中的農(nóng)藥工業(yè)布局，也放大了風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)（安全、環(huán)保等）對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)藥整體供應(yīng)的影響。我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和市場(chǎng)化程度（一）我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)格局總體上看，和全球農(nóng)藥工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局相比，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)集中度低，參與者眾多。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2020年，我國(guó)規(guī)模以上的農(nóng)藥制造企業(yè)共有693家，較2010年的986家減少了293家。而我國(guó)農(nóng)藥前20強(qiáng)企業(yè)在2020年合計(jì)銷售額為1，120．52億元，占全行業(yè)的比重為49．13%，除安道麥、揚(yáng)農(nóng)化工、潤(rùn)豐股份、中農(nóng)立華、北京穎泰、新安化工外，其余企業(yè)銷售規(guī)模均在50億以下，企業(yè)體量小，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)整體呈現(xiàn)大市場(chǎng)，小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。由于經(jīng)營(yíng)模式上的差異，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)在原藥、制劑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)有所不同。原藥主要以制劑生產(chǎn)廠商或其他原藥生產(chǎn)企業(yè)為客戶，生產(chǎn)過程技術(shù)、工藝要求復(fù)雜，是否具有足夠的技術(shù)實(shí)力和生產(chǎn)規(guī)模以滿足客戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、交期和價(jià)格的要求是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。同時(shí)，由于各類型的原藥在生產(chǎn)工藝、使用原料上有較大差異，因此每一類型的原藥均有著自己的技術(shù)壁壘，技術(shù)壁壘越高的產(chǎn)品上能夠參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)越少，越能容易獲得較高的利潤(rùn)水平。制劑客戶主要為農(nóng)藥經(jīng)銷商、農(nóng)資服務(wù)站等，最終用戶為廣大農(nóng)戶，客戶數(shù)量眾多，應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜，是否擁有豐富的產(chǎn)品體系、完整的營(yíng)銷渠道和知名品牌是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。受限于經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資源的限制，我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)一般為單一的原藥企業(yè)或者制劑企業(yè)，但已有部分企業(yè)形成了原藥制劑一體化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)布局。在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)借助較強(qiáng)的化工基礎(chǔ)和配套設(shè)施、人力資源優(yōu)勢(shì)，已占據(jù)較大的市場(chǎng)份額。我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)與全球農(nóng)藥市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密，國(guó)際市場(chǎng)的農(nóng)藥需求已成為影響我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品價(jià)格的主要因素。然而，由于起步較晚、技術(shù)實(shí)力有限，國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)一般只能作為國(guó)際客戶的原料供應(yīng)商，出口仍以面向國(guó)外農(nóng)藥企業(yè)的非專利原藥、中間體、貼牌制劑產(chǎn)品為主，處于附加值較低的制造環(huán)節(jié)，真正面向國(guó)外終端市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自有品牌制劑產(chǎn)品出口的企業(yè)較少。（二）我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化及發(fā)展趨勢(shì)隨著終端市場(chǎng)需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化、我國(guó)環(huán)保監(jiān)管不斷加強(qiáng)，我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，落后產(chǎn)能被加快淘汰，具備技術(shù)、規(guī)模、資金等優(yōu)勢(shì)的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，行業(yè)整體向著集約化、規(guī)?；途G色化方向發(fā)展。在市場(chǎng)集中度不斷提高的過程當(dāng)中，原藥制劑一體化也成為行業(yè)內(nèi)主流的發(fā)展趨勢(shì)。原藥制劑一體化企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸同時(shí)涉足原藥及制劑市場(chǎng)，與單一的原藥企業(yè)或制劑企業(yè)相比具備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，一方面通過制劑領(lǐng)域能夠直接掌控終端市場(chǎng)，獲得更強(qiáng)的盈利能力，一方面通過自主原藥生產(chǎn)有著充分的經(jīng)營(yíng)主動(dòng)權(quán)，可以規(guī)避原藥供應(yīng)不足或者原藥價(jià)格的大幅波動(dòng)。在行業(yè)原藥產(chǎn)能得到充分優(yōu)化的背景下，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的原藥企業(yè)為進(jìn)一步提升發(fā)展空間，充分利用規(guī)模產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，紛紛加強(qiáng)制劑業(yè)務(wù)的發(fā)展力度。在國(guó)際市場(chǎng)上，隨著相當(dāng)一部分國(guó)內(nèi)企業(yè)成功介入全球農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈，為國(guó)際農(nóng)藥企業(yè)提供原藥及制劑產(chǎn)品，中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的整體影響力逐步提升，已有多家國(guó)內(nèi)企業(yè)在部分產(chǎn)品上建立了具有國(guó)際影響力的制劑品牌。隨著中國(guó)企業(yè)不斷擴(kuò)大產(chǎn)品體系、開展國(guó)際國(guó)內(nèi)并購(gòu)，我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)在國(guó)際上的重要性日漸提升。AgroPages發(fā)布的2020年全球農(nóng)化企業(yè)TOP20榜單，11家中國(guó)企業(yè)入圍，占據(jù)該榜單的半壁江山。（三）我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)市場(chǎng)化程度當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立采取較為嚴(yán)格的行政審批制度，但行業(yè)內(nèi)仍然有著為數(shù)眾多的現(xiàn)存企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)充分，形成了成熟的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。由于出口已成為我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)的主要銷售渠道之一，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)與全球農(nóng)藥市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密，國(guó)際市場(chǎng)的農(nóng)藥供求情況已成為影響我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品價(jià)格的重要因素。整體而言，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的市場(chǎng)化程度較高。促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增收的需要糧食和農(nóng)業(yè)效益仍然偏低，重要的原因是生產(chǎn)成本增加較快。既有勞動(dòng)力成本的增加，也有物化成本的增加。農(nóng)藥是重要的投入品，施用農(nóng)藥需大量人工，過量施藥必然造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。據(jù)調(diào)查分析，2012年，蔬菜、蘋果農(nóng)藥使用成本均比2002年提高90%左右。需要集成推廣綠色防控技術(shù)，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要病蟲防治最主要的手段還是化學(xué)防治，但因防治不科學(xué)、使用不合理，容易造成部分產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，需要強(qiáng)化管的制度保障，也需要強(qiáng)化產(chǎn)的過程控制。產(chǎn)的過程控制，關(guān)鍵是要控制農(nóng)殘，注重源頭治理、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量使用、科學(xué)使用，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治以擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。一是提升裝備水平。發(fā)揮農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及植保工程建設(shè)投資的引導(dǎo)作用，裝備現(xiàn)代植保機(jī)械，扶持發(fā)展一批裝備精良、服務(wù)高效、規(guī)模適度的病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織。二是提升技術(shù)水平。推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，集成示范綜合配套的技術(shù)服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害全程綠色防控的規(guī)?；瘜?shí)施、規(guī)范化作業(yè)。三是提升服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)防治組織的指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)提供病蟲測(cè)報(bào)信息與防治技術(shù)。引導(dǎo)防治組織加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為。我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）農(nóng)藥行業(yè)整合趨勢(shì)增大我國(guó)農(nóng)藥總體產(chǎn)量處于世界前列，但行業(yè)集中度低，不少企業(yè)存在技術(shù)裝備水平落后、環(huán)保安全投入不足等問題。截至2019年8月，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有有效農(nóng)藥登記證的企業(yè)2，213家，其中有原藥企業(yè)755家、制劑企業(yè)1，464家、衛(wèi)生制劑企業(yè)250家，但中國(guó)農(nóng)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)進(jìn)入門檻僅4億元銷售額，企業(yè)規(guī)模普遍偏小。我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)距離《農(nóng)藥工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》和《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》制定的發(fā)展目標(biāo)還有較大差距。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我國(guó)農(nóng)藥原藥企業(yè)數(shù)量減少30%，其中年銷售額在50億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到5個(gè)以上，年銷售額在20億元以上的企業(yè)達(dá)到30個(gè)以上，著力培育2-3個(gè)年銷售額超過100億元、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。隨著農(nóng)藥行業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)加大并購(gòu)整合力度，行業(yè)集中度將持續(xù)提升。2017-2019年，我國(guó)農(nóng)藥前20強(qiáng)企業(yè)合計(jì)銷售額從848．72億元增長(zhǎng)到988．86億元。2018年，利民化工作價(jià)8億元收購(gòu)有60年歷史的河北威遠(yuǎn)生物化工，布局阿維菌素相關(guān)產(chǎn)品鏈；江山股份第一大股東中化國(guó)際轉(zhuǎn)讓福華科技，轉(zhuǎn)讓價(jià)款共計(jì)18．03億元。同時(shí)，海外并購(gòu)如利爾化學(xué)增資收購(gòu)了賽科化工45%股權(quán)，紅太陽完成收購(gòu)整合山東科信生物化學(xué)82．19%股權(quán)、并收購(gòu)阿根廷Ruralco，和邦生物已購(gòu)買澳洲農(nóng)業(yè)綜合ELD的6．25%股權(quán)。行業(yè)整合、企業(yè)兼并重組有助于提升農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。生產(chǎn)一個(gè)品類的農(nóng)藥需要多個(gè)中間體、原藥、制劑的供應(yīng)，涉及多家企業(yè)和復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，而幾家獨(dú)立企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，勢(shì)必會(huì)造成各個(gè)環(huán)節(jié)的冗余。通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購(gòu)，可以提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行效率、節(jié)省成本，也有助于塑造相關(guān)企業(yè)在這一產(chǎn)業(yè)鏈中的定價(jià)權(quán)。集約化、規(guī)模化是農(nóng)藥企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及環(huán)保壓力加大，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)正進(jìn)入新一輪整合期。管理能力強(qiáng)、資金實(shí)力雄厚、技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、規(guī)模大的企業(yè)將成為行業(yè)整合的主導(dǎo)力量。（二）新型環(huán)保農(nóng)藥需求增加從2015年起，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)全面推進(jìn)實(shí)施農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案，關(guān)鍵是落實(shí)三改進(jìn)三推進(jìn)三減少一提高，大力推進(jìn)農(nóng)藥減量控害，積極探索出產(chǎn)業(yè)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。在《農(nóng)藥工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》和《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中，指出了十三五期間，我國(guó)農(nóng)藥原藥企業(yè)數(shù)量將大幅減少，將培育2-3家銷售額超過100億元、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。降低高毒農(nóng)藥產(chǎn)量，提高環(huán)境友好型農(nóng)藥產(chǎn)量；特殊污染物處理技術(shù)進(jìn)一步提高和完善，三廢排放量減少50%，農(nóng)藥產(chǎn)品收率提高5%，副產(chǎn)物資源化利用率提高50%，農(nóng)藥廢棄物處置率達(dá)到50%。在《十四五全國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《十四五全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》中，指出了十四五期間，將調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展高效低風(fēng)險(xiǎn)新型化學(xué)農(nóng)藥，大力發(fā)展生物農(nóng)藥，逐步淘汰退出抗性強(qiáng)、藥效差、風(fēng)險(xiǎn)高的老舊農(nóng)藥品種和劑型，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥劑型的高效化、綠色化、無害化。推行綠色清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)清潔化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展。自2016年以來，受國(guó)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，實(shí)行去產(chǎn)能，清退落后產(chǎn)能，加之環(huán)保政策趨嚴(yán)，我國(guó)化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)量不斷下降，從2015年的374萬噸降至2018年的208萬噸，隨著農(nóng)藥使用及管理政策日趨嚴(yán)格，傳統(tǒng)的高毒、低效農(nóng)藥將被加速淘汰，高效、低毒、低殘留的新型環(huán)保農(nóng)藥已經(jīng)成為行業(yè)研發(fā)的重點(diǎn)和主流趨勢(shì)，農(nóng)藥劑型向水基化、無