(整理)內(nèi)河航道整治工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南(初稿)

....................................................................內(nèi)河航道整治工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南（初稿）*****總承包有限責(zé)任公司****

聯(lián)合編制2016.3目錄總則 1編制說明 1編制依據(jù) 1適用范圍 1評(píng)估內(nèi)容 1評(píng)估方法 1評(píng)估責(zé)任 1評(píng)估流程 2其它 2術(shù)語 2總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 3一般要求 3評(píng)估方法 4專家調(diào)查法 4指標(biāo)體系法 5專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 6一般要求 6風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 7風(fēng)險(xiǎn)分析 9風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) 9風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估 11風(fēng)險(xiǎn)控制 13一般要求 13風(fēng)險(xiǎn)控制措施 13風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 14一般要求 14風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制內(nèi)容 15風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審 16....................................................................總則編制說明交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院《港口工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南（建議稿（以下簡，主要適用于外港水運(yùn)工程及水上水下施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)規(guī)避施工安全事故的發(fā)生，保障工程的施工安全，初步編制了本指南，供內(nèi)河航道整治工程試運(yùn)行，并在運(yùn)行中不斷修改完善。編制依據(jù)交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院《港口工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南（建議稿住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（[2009]87相關(guān)管理規(guī)定文件；***內(nèi)河航道整治工程項(xiàng)目部有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)源排查、評(píng)估臺(tái)賬資料。適用范圍本指南主要適用于公司承接的內(nèi)河航道整治工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其它類似工程的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可參照本指南執(zhí)行。評(píng)估內(nèi)容施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)完成后、項(xiàng)目開工前完成。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿整個(gè)施工過程，可分為施工前專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和施工過程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估方法安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)根據(jù)整治工程的特點(diǎn)，選擇定性與定量相結(jié)合的評(píng)估方法。本指南推薦采用專家調(diào)查評(píng)估法（定性）和指標(biāo)體系法（定量）對(duì)指標(biāo)的選擇及其重要性排序，應(yīng)結(jié)合工程具體情況合理確定。評(píng)估責(zé)任險(xiǎn)情況，以及國家相關(guān)規(guī)定等情況，確定是否對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？傮w風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以內(nèi)河航道整治工程項(xiàng)目中各單位工程為評(píng)估對(duì)象，功能相同、位置相鄰、條件相似的一個(gè)或多個(gè)單位工程可作為一個(gè)評(píng)估對(duì)象，其評(píng)估結(jié)論可作為制定內(nèi)河航道整治工程施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。按照“誰組織誰負(fù)責(zé)”的原則對(duì)評(píng)估工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：由施工單位對(duì)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估達(dá)到高度風(fēng)險(xiǎn)及以上的單位工程，或按有關(guān)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分Ⅲ級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）級(jí)以上的單位工程，以單位工程中的工藝流程、作業(yè)活動(dòng)為評(píng)估對(duì)象，可分為施工前專項(xiàng)評(píng)估和施工過程專項(xiàng)評(píng)估。其評(píng)估結(jié)論可作為制定、完善內(nèi)河航道整治工程專項(xiàng)施工方案的依據(jù)。按照“誰組織誰負(fù)責(zé)”的原則對(duì)評(píng)估工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。評(píng)估流程總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)在項(xiàng)目開工前實(shí)施，專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)在整治分項(xiàng)工程開工前完成。施工中經(jīng)論證出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)源，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故（險(xiǎn)情）等情況，應(yīng)補(bǔ)充開展施工過程專項(xiàng)評(píng)估。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作包括以下幾個(gè)階段：前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、總體其它內(nèi)河航道整治工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作除應(yīng)遵守本指南的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的相關(guān)規(guī)定。術(shù)語內(nèi)河航道整治工程新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)河航道水上水下沿跨河建筑物、水利建筑物及航道、泊位疏浚等工程活動(dòng)的總稱。事故果的事件。本指南重點(diǎn)考慮引起人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的事故。隱患可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。安全指免除了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)某一事故發(fā)生的可能性和潛在不利后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)源也可稱為致險(xiǎn)因子，是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，如：自然災(zāi)害、地質(zhì)條件、技術(shù)方案、作業(yè)活動(dòng)、施工設(shè)備、危險(xiǎn)物質(zhì)、作業(yè)環(huán)境等。一般風(fēng)險(xiǎn)源指風(fēng)險(xiǎn)源相對(duì)簡單，影響因素間關(guān)聯(lián)性較低，運(yùn)用一般知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)即可防范的風(fēng)險(xiǎn)源。重大風(fēng)險(xiǎn)源指風(fēng)險(xiǎn)源相對(duì)比較復(fù)雜，存在較大的不可預(yù)見性，引發(fā)的事故嚴(yán)重性較大，必須從地質(zhì)條件、技術(shù)方案、作業(yè)環(huán)境及管理措施等多角度進(jìn)行控制和防范的風(fēng)險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)通過對(duì)工程施工過程進(jìn)行系統(tǒng)分解，調(diào)查各施工工序潛在事故的過程。風(fēng)險(xiǎn)分析險(xiǎn)因子、事故原因等，確定物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和接受準(zhǔn)則，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)排序。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程部分項(xiàng)工程。施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對(duì)工程施工過程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分析、估測(cè)、提出控制措施的系列工作，包括總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估地質(zhì)條件、氣象水文、資料完整性等，評(píng)估內(nèi)河航道整治工程項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并提出控制措施。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目的單位工程，以施工作業(yè)活動(dòng)為評(píng)估對(duì)象，根據(jù)其施工安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、估測(cè)，并針對(duì)其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可分為施工前專項(xiàng)評(píng)估和施工過程專項(xiàng)評(píng)估。總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般要求件相似的一個(gè)或多個(gè)單位工程可作為一個(gè)評(píng)估對(duì)象。內(nèi)河航道整治工程單位工程按下列規(guī)定進(jìn)行劃分。內(nèi)河碼頭建設(shè)（或拆除：按泊位（座）500m劃分單位工程。內(nèi)河護(hù)岸建設(shè)（或拆除：按連續(xù)或鄰近同同結(jié)構(gòu)1000m內(nèi)河橋梁建設(shè)（或拆除：按獨(dú)立橋梁（座）劃分單位工程。箱涵工程建設(shè)（或拆除：按獨(dú)立箱涵（座）劃分單位工程。航道維護(hù)疏浚工程建設(shè)：按同一條河道疏浚和同一等級(jí)航道劃分單位工程。滿足下列條件之一的內(nèi)河航道整治工程，由建設(shè)單位（或工程總承包單位）據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)以及建設(shè)條件等情況，認(rèn)為存在高度及以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，開展總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。內(nèi)河碼頭建設(shè)（或拆除1000（結(jié)構(gòu)1000m續(xù)結(jié)構(gòu)碼頭。內(nèi)河護(hù)岸建設(shè)（或拆除：連續(xù)2000m內(nèi)河橋梁建設(shè)（或拆除：內(nèi)河三級(jí)航道或中跨通航孔之間跨度60m橋梁工程。箱涵工程建設(shè)（或拆除：高度3m50疏浚工程建設(shè)：邊通航邊施工的內(nèi)河四級(jí)及以上航道或疏?？傞L度大于10km及以上的疏浚工程。調(diào)查資料及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推薦采用專家調(diào)查評(píng)估法和指標(biāo)體系法。風(fēng)險(xiǎn)源。的依據(jù)。評(píng)估方法查評(píng)估法結(jié)合進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，若評(píng)估項(xiàng)目單位工程內(nèi)容與《港口風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》中的評(píng)估指標(biāo)體系（表）的工程內(nèi)容一致或類似時(shí)，應(yīng)參考相應(yīng)評(píng)估指標(biāo)體系（表）進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)無無法參考的單位工程，建議采用專家調(diào)查評(píng)估法進(jìn)行評(píng)估。專家調(diào)查法程的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程特點(diǎn)、施工環(huán)境、地質(zhì)條件、氣象水文、資料完整性對(duì)內(nèi)河航道整治工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估和預(yù)測(cè)的一種方法。3155經(jīng)驗(yàn)，以及內(nèi)河航道整治工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或施工工作經(jīng)歷。評(píng)估結(jié)論由專家署名并負(fù)責(zé)。專家組每個(gè)成員，首先分別對(duì)工程特點(diǎn)、施工環(huán)境、地質(zhì)條件、氣象水文、資料完整性5個(gè)分項(xiàng)，根據(jù)下表4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別給出相應(yīng)分項(xiàng)評(píng)定分值Ri和專家信心指數(shù)Wi，最后按公式3-1計(jì)算出專家評(píng)估結(jié)果。Dr=∑(Wi×Ri)／∑Wi 公式3-1式中：Dr～專家組最終評(píng)分；Ri～各專家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定值(1～4Wi～評(píng)定信心指數(shù)(0～1)表表3-1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定值Ri、信心指數(shù)取值標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)1234風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)描述極高風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定值Ri1234信心指數(shù)由專家根據(jù)對(duì)評(píng)估對(duì)象的認(rèn)識(shí)程度、類似工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)水平等給出Wi=0~1（1位。123、兩種情況之間：Wi=0~1根據(jù)專家組最終評(píng)分Dr值大小按下列界限劃分工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)D≥3.： 等級(jí)Ⅳ（極高風(fēng)險(xiǎn)；3.＞D≥2.5：等級(jí)Ⅲ（高度風(fēng)險(xiǎn)；2.＞D≥1.5：等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)；Dr＜1.5： 等級(jí)Ⅰ（低度風(fēng)險(xiǎn)。指標(biāo)體系法道整治工程進(jìn)行總體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，除了采用專家調(diào)查評(píng)估外，還可由評(píng)估單位參考《港口風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》中有關(guān)內(nèi)河兩類建立評(píng)估指標(biāo)體系（表）或類似工程評(píng)估指標(biāo)體系（表）中的全部或部分比較重要的指標(biāo)進(jìn)行總體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。指標(biāo)分為五個(gè)主要反映內(nèi)河航道整治工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的大類。在指標(biāo)分類的基礎(chǔ)上，提出評(píng)估指標(biāo)。要性進(jìn)行區(qū)分。權(quán)重系數(shù)可綜合運(yùn)用多種方法進(jìn)行確定，本指南推薦“按評(píng)估指標(biāo)重要性排序確定權(quán)重取值”的方法，計(jì)算公式如下所示： -2mn2式中，γ—權(quán)重系數(shù)；

（公式3-2）n—評(píng)估指標(biāo)（重要指標(biāo)）項(xiàng)數(shù)；m—重要性排序號(hào)，m≤n。施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)按下式計(jì)算確定：F=∑Xij （3-3）Xij=Rijγij （3-4）式中，Xij—評(píng)估指標(biāo)的分值，i=1、2、3、4、5，j=1、2···、n，n為對(duì)應(yīng)第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)包括的重要指標(biāo)的數(shù)量。計(jì)算得出F后，對(duì)照表3-2確定施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等級(jí)Ⅳ（極高風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等級(jí)Ⅳ（極高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)Ⅲ（高度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)Ⅰ（低度風(fēng)險(xiǎn)）FF≥60F<40注：根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)的具體情況，結(jié)合地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的數(shù)值區(qū)間作適當(dāng)調(diào)整。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般要求專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，對(duì)達(dá)到高度風(fēng)險(xiǎn)（等級(jí)Ⅲ）治工程項(xiàng)目的單位工程，以其中的工藝流程、作業(yè)活動(dòng)為評(píng)估對(duì)象，根據(jù)其安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、估測(cè)；并針對(duì)其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源量化評(píng)估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施，專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可分為施工前專項(xiàng)評(píng)估和施工過程專項(xiàng)評(píng)估。對(duì)存在《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)[2009]87號(hào)性較大分部分項(xiàng)工程的單位工程，應(yīng)直接進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。滿足下列條件之一的內(nèi)河航道整治單位工程，應(yīng)開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)及以上的；總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中單一指標(biāo)影響過大的；1-2(構(gòu)）筑物及5m<H<7m;地下水位很高、條件復(fù)雜、對(duì)施工影響很嚴(yán)重。工具式模板工程：高度15m移動(dòng)模架箱梁施工；混凝土模板支撐工程：高度8m<H<30m蓋梁托架、重支架安裝與拆除；高度8m<H<30m及跨度18m<L以下蓋梁支架、箱梁滿堂支架等模板支撐系統(tǒng)砼澆注；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上；多跨或跨徑小于40m的石拱橋，跨徑小于100m的鋼筋混凝土拱橋；承重支撐體系：高度8m<H<30m荷載700Kg以上；跨鐵路站線、二級(jí)公路等門洞搭設(shè)或拆除。采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在lOOkN程；高度200m制蓋梁、預(yù)制箱梁或鋼箱梁吊裝；跨徑小于200m橋；跨徑大于或等于50m的梁式橋。50m150m以下附20m以下懸挑腳手架工程。的拆除工程；橋梁、碼頭的加固與拆除。大型機(jī)械拆裝工程：架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施。（上航道)。36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；開挖深度超過16m(含16m)的人工挖孔樁工程；地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程；釆用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)；其它較高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目（如爆破/軟基處理、接岸結(jié)構(gòu)、大型臨時(shí)工程等。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本程序包括：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制。分項(xiàng)工程開工前，應(yīng)完成施工前專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。施工過程中，出現(xiàn)如下情況之一的，應(yīng)開展施工過程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。經(jīng)論證出現(xiàn)了新的重大風(fēng)險(xiǎn)源；風(fēng)險(xiǎn)源（致險(xiǎn)因子）發(fā)生了重大變化，如現(xiàn)場(chǎng)揭露地質(zhì)條件與事前判別的地質(zhì)條件相差較大、主要施工工藝發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變、發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大險(xiǎn)情等情況。段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)源及防控措施等。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)查、施工隊(duì)伍素質(zhì)和管理制度調(diào)查、施工作業(yè)程序分解、施工作業(yè)可能發(fā)生的事故類型分析。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需收集、整理的相關(guān)工程資料主要包括：件及工程施工組織設(shè)計(jì)文件等資料；施、鐵路、公路、外電架空線路等可能造成事故的要素；工程區(qū)域內(nèi)地質(zhì)、水文、氣象等災(zāi)害事故資料；同類工程事故資料；其他與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象相關(guān)的資料。監(jiān)控量測(cè)資料、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)水文條件和環(huán)境條件調(diào)查主要包括：地質(zhì)條件；氣候水文條件；周邊環(huán)境；工程破壞跡象和特征。施工過程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還需調(diào)查：補(bǔ)充地質(zhì)勘察結(jié)果（如有況的差異、周邊環(huán)境的變化情況。施工隊(duì)伍素質(zhì)和管理制度調(diào)查主要包括：企業(yè)近十年業(yè)績，同類工程經(jīng)驗(yàn)和施工事故情況；施工隊(duì)伍素質(zhì)，施工隊(duì)伍的專業(yè)化作業(yè)能力和技術(shù)水平；管理制度，各種管理制度是否健全；施工人員隊(duì)伍變化情況、制度落實(shí)情況等。各評(píng)估單元的主要工序、施工方法、作業(yè)程序、施工設(shè)備、施工材料等特點(diǎn)，從中辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)因子。內(nèi)河航道整治工程評(píng)估單元，按施工工藝、流程、作業(yè)工序活動(dòng)逐條分解。評(píng)估單元中可能發(fā)生的典型事故類型，形成風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)清單見表4-1。序號(hào)1序號(hào)12…N風(fēng)險(xiǎn)源…判斷依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析環(huán)境、施工機(jī)械、自然災(zāi)害等方面分析。缺陷等方面分析。場(chǎng)所的其他作業(yè)人員、周圍其他人員。事故后果包括：傷亡（失蹤）和直接經(jīng)濟(jì)損失，但不局限于這兩類損失。故障樹分析法等系統(tǒng)安全工程理論進(jìn)行分析。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果形成工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)源分析表見表4-2。表4-2內(nèi)河航道整治工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)源分析表事故原因事故原因事故原因事故原因 事故后果風(fēng)險(xiǎn)源

潛在的事故

1 2 3 4類型 物的不安人的不

管理缺陷自然災(zāi)害

受傷害

傷害程度 經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)源…風(fēng)險(xiǎn)源N風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)

全狀態(tài) 全行為 人員類型風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)主要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小 =事故發(fā)生可能性×事故后果嚴(yán)重程度估測(cè)（“×”表示事故發(fā)生可能性和事故后果嚴(yán)重程度的組合。人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、工程及周邊環(huán)境破壞程度分別確定事故嚴(yán)重程度等級(jí)填入風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)匯總表的“人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、工程及周邊環(huán)境破壞程度”欄。多種后果同時(shí)產(chǎn)生時(shí)，采用就高原則確定事故嚴(yán)重程度等級(jí)。事故后果嚴(yán)重程度等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)匯總表分別見表4-3、表4-4。1212一般較大直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）100≤Z＜10001000≤Z＜500034重大特大人員傷亡1≤人員死亡（含失蹤）<2或1<93≤人員死亡（含失蹤）或10<4910≤人員死亡（含失蹤）或50<99人員死亡（含失蹤）人數(shù)≥30或重傷人數(shù)≥1005000≤Z＜10000Z≥10000工程及周邊環(huán)境破壞程度工程局部構(gòu)件破壞工程局部構(gòu)件破壞且對(duì)周邊環(huán)境造成破壞工程整體結(jié)構(gòu)破壞工程整體結(jié)構(gòu)破壞且對(duì)周邊環(huán)境造成破壞說明①人員傷亡是指在施工活動(dòng)過程中所發(fā)生的人身死亡或傷害。②經(jīng)濟(jì)損失是指因發(fā)生事故造成的各種費(fèi)用的總和（不含恢復(fù)重建。③破壞程度是指內(nèi)河航道整治工程整體或構(gòu)件結(jié)構(gòu)及周邊環(huán)境破壞。編號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源編號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)源潛在的事故類型風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)事故嚴(yán)重程度人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度等級(jí)事故可能性 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)12…N風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)源…風(fēng)險(xiǎn)源事故的可能性取決于物的不安全狀態(tài)與人的不安全行為引起的事故可能性的組合。根據(jù)事故可能性的四個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)源分析表中各風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能4-5表4-5事故可能性等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級(jí)描述概率等級(jí)＞0.31很可能40.03~0.30.1可能30.003~0.030.01偶然2＜0.0030.001不太可能11）當(dāng)概率值難以取得時(shí)，可用頻率代替概率（）中心值代表所給區(qū)間的對(duì)數(shù)平均值。（Ⅰ級(jí)、中度（Ⅱ級(jí)（Ⅲ級(jí)、極高（Ⅳ級(jí)）險(xiǎn)大小”欄。專項(xiàng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表4-6。嚴(yán)重程度等級(jí)可能性與等級(jí)嚴(yán)重程度等級(jí)可能性與等級(jí)很可能4可能3偶然2不太可能1低度中度高度極高1234高度高度極高極高Ⅲ級(jí)Ⅲ級(jí)Ⅳ級(jí)Ⅳ級(jí)中度高度高度極高Ⅱ級(jí)Ⅲ級(jí)Ⅲ級(jí)Ⅳ級(jí)中度中度高度高度Ⅱ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅲ級(jí)Ⅲ級(jí)低度中度中度高度Ⅰ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅲ級(jí)對(duì)下列事件情況可直接判定為重要風(fēng)險(xiǎn)源。不符合法律、法規(guī)、地方性法規(guī)和相關(guān)操作規(guī)程的作業(yè)事件；曾經(jīng)發(fā)生過的事故，還未采取有效控制措施的作業(yè)事件；可直接觀察到存在相當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)事件；相關(guān)人員、方面合理已有抱怨或投拆的作業(yè)事件。風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)匯總表中風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，采用檢查表法（定性）或LEC法（定量方法）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估，推薦采用LEC4.5風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估。分的形式，將檢查項(xiàng)目列表逐項(xiàng)檢查的方法。LEC的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。LEC組成評(píng)估專家組。對(duì)于一個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件，確定事故類型，找出影響危險(xiǎn)性的主要4-7。按風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)取值標(biāo)準(zhǔn)規(guī)分別評(píng)分對(duì)L、E、C平分作為L、E、C的計(jì)算分值，用以計(jì)算的危險(xiǎn)性分值（D）來評(píng)價(jià)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性等級(jí)。其計(jì)算公式為：D=L×E×C式中：L—事故發(fā)生的可能性大??；EC—發(fā)生事故可能造成的后果；55≥320極度危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)等級(jí)Ⅳ（極高風(fēng)險(xiǎn)）D—危險(xiǎn)性分值，確定危險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見表4-8。運(yùn)用LEC法進(jìn)行評(píng)估時(shí)，危險(xiǎn)等級(jí)為1～2級(jí)的，為一般風(fēng)險(xiǎn)源，屬于可接受3～54-9。受的風(fēng)險(xiǎn)，需要采取相應(yīng)安全措施或整改后才能進(jìn)行作業(yè)見表4-9。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)論，建立重大風(fēng)險(xiǎn)源清單見表4-10。序號(hào)1.2.風(fēng)險(xiǎn)源序號(hào)1.2.風(fēng)險(xiǎn)源潛在事故類型傷害后果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估LECD等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源性質(zhì)建議控制措施涉及項(xiàng)目情況N風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)源…風(fēng)險(xiǎn)源事故發(fā)生的可能性暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度事故發(fā)生的可能性暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度發(fā)生事故產(chǎn)生的后果發(fā)生可能性情況L頻繁程度情況E后果情況C完全可以預(yù)料10連續(xù)暴露10大災(zāi)難，10人及以上死亡100相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露6災(zāi)難，3—9死亡40可能，但不經(jīng)常3每周一次、或偶然暴露3非常嚴(yán)重，一人死亡15可能性小，完全意外1每月一次暴露2嚴(yán)重，重傷7很不可能，可能設(shè)想0.5每年幾次暴露1重大，傷殘3極不可能實(shí)際不可能0.20.1非常罕見地暴露0.5輕傷，需救護(hù)1表4-9危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)等級(jí)1危險(xiǎn)性分值D＜20危險(xiǎn)程度稍有危險(xiǎn)，可以接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等級(jí)Ⅰ（低度風(fēng)險(xiǎn)）2≥20～70比較危險(xiǎn)，需要注意等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）3≥70～160顯著危險(xiǎn)，需要整改后作業(yè)等級(jí)Ⅲ（高度風(fēng)險(xiǎn)）4 ≥160～320 高度危險(xiǎn)，需要整改后作業(yè)序號(hào)重要風(fēng)險(xiǎn)源控 制 管 理 方 案控制目標(biāo)序號(hào)重要風(fēng)險(xiǎn)源控 制 管 理 方 案控制目標(biāo)現(xiàn)狀或問題風(fēng)控措施投入資源實(shí)施時(shí)間責(zé)任部門監(jiān)督部門123風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)源…4注：風(fēng)控措施：A—日常管理；B—監(jiān)控預(yù)警；B—全面專項(xiàng)整治；D—應(yīng)急搶險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)源N風(fēng)險(xiǎn)控制一般要求根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策如表5-1。表5-1風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與控制對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等級(jí)Ⅰ（低度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)Ⅲ（高度風(fēng)險(xiǎn)

可忽略可接受不期望

控制對(duì)策不需采取特別的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。需采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格日常安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視。必須采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)的成本不能高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失。等級(jí)Ⅳ（極高風(fēng)險(xiǎn)） 不可接

必須高度重視，采取切實(shí)可行的規(guī)避措施并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，否則要不惜代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)至少降低到不期望的程度。5-2所示。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分級(jí)管理措施風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分級(jí)管理措施日常管理監(jiān)控預(yù)警全面專項(xiàng)整治應(yīng)急搶險(xiǎn)等級(jí)Ⅰ（低度風(fēng)險(xiǎn)）√——————等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）√√————等級(jí)Ⅲ（高度風(fēng)險(xiǎn)）√√√——等級(jí)Ⅳ（極高風(fēng)險(xiǎn)）√√√√風(fēng)險(xiǎn)控制措施總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估均應(yīng)提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議。力才能控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。措施建議，作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全交底、專項(xiàng)施工方案編制的依據(jù)。調(diào)整、加強(qiáng)安全措施、提高管理水平和人員的素質(zhì)。調(diào)整施工方案，主要包括合理調(diào)整施工順序、改進(jìn)施工工藝。順序和空間次序上進(jìn)行合理安排或調(diào)整。故。采取安全有效、便于施工的安全