信息化建設(shè)工作總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)樣本（4篇）

第5頁共5頁信息化建設(shè)工作總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)樣本上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市科技部門的指導(dǎo)下，咸安區(qū)科技局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，充分發(fā)揮科技的示范和引領(lǐng)作用，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)“兩大”體系建設(shè)，實(shí)施“六大”工程戰(zhàn)略，在科技計(jì)劃管理、科技項(xiàng)目建設(shè)、科普惠農(nóng)等方面取得了顯著成績，為完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、上半年工作開展情況。（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，整體工作推進(jìn)通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我局始終把體制機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、作風(fēng)建設(shè)放在工作的首位，不斷加強(qiáng)干部的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)，著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制，以制度建設(shè)為載體，以提高人員綜合素質(zhì)、提高辦事效率為目的，開展?fàn)I造爭先創(chuàng)優(yōu)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的系列創(chuàng)建活動(dòng)。一是抓創(chuàng)建、定方案。為實(shí)現(xiàn)科技工作有新突破，機(jī)關(guān)干部有新形象，工作效能有新提高，為民服務(wù)有新成效提供組織保證，并制定活動(dòng)方案，做到活動(dòng)有目標(biāo)、動(dòng)作有步驟、成效有標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、責(zé)任型、效能型、廉政型機(jī)關(guān)。二是下基層、搞調(diào)研。深入開展“為企業(yè)解難題、為群眾送服務(wù)”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村、入企搞調(diào)研，將工作關(guān)口前移，切實(shí)為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好事。三是定制度、抓落實(shí)。圍繞發(fā)展上要____的難題、民生上要辦的實(shí)事、服務(wù)上要采取的措施，制定了公開承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)制等12項(xiàng)工作制度，采取明查暗訪、定期通報(bào)等形式，保證了各項(xiàng)制度的有效落實(shí)。實(shí)現(xiàn)了干部素質(zhì)不斷提高、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)的目的。（二）積極組織科技項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，提高科技創(chuàng)新能力1、項(xiàng)目申報(bào)有新進(jìn)展。我局圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)任務(wù)社會(huì)發(fā)展，改善民生等工作大局，認(rèn)真研究掌握國家、省廳、省科協(xié)對科技發(fā)展的支持重點(diǎn)和投資方向，積極申報(bào)爭取項(xiàng)目，上半年申報(bào)國家項(xiàng)目7個(gè)，即科技興貿(mào)項(xiàng)目1個(gè)（匯美達(dá)超薄型、高強(qiáng)度耐熱乳白鋼化玻璃餐具），農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2個(gè)（科隆糧機(jī)的“系列環(huán)保節(jié)能濃香型食用油脂加工技術(shù)及其關(guān)鍵設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)化”、金鹿拖拉機(jī)的“多功能通用動(dòng)力底盤式拖拉機(jī)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化”），中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2個(gè)（華博三六電機(jī)的“無滑環(huán)繞線式節(jié)能電機(jī)”、華聲電機(jī)的“新型起動(dòng)機(jī)速度控制裝置”），科普惠農(nóng)新村項(xiàng)目1個(gè)（咸寧市獺兔協(xié)會(huì)），全國科普活動(dòng)站試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)。申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目5個(gè)，即省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目1個(gè)（精華集團(tuán)的“高品質(zhì)苧麻清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”），研究開發(fā)制造業(yè)信息化項(xiàng)目1個(gè)（華聲電機(jī)的“eto”型產(chǎn)品快速設(shè)計(jì)與協(xié)同商務(wù)報(bào)價(jià)一體化平臺(tái)開發(fā)與應(yīng)用），科技興農(nóng)項(xiàng)目1個(gè)（科隆糧機(jī)的“環(huán)保節(jié)能型自動(dòng)控制轉(zhuǎn)筒烘炒機(jī)”），自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)（桂花資源深加工及新產(chǎn)品開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究），助力新農(nóng)村項(xiàng)目1個(gè)（向陽湖鎮(zhèn)斬關(guān)村水產(chǎn)基地）。2、區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目管理有新招。一是根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，發(fā)布區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)指南，組織篩選、申報(bào);二是嚴(yán)格項(xiàng)目論證、立項(xiàng)程序;三是堅(jiān)持全程服務(wù)，全程監(jiān)控，督促項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。3、科技興農(nóng)有新突破。我局圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷創(chuàng)新合作方式，拓展合作領(lǐng)域，上半年，精華公司與華中科技大學(xué)聯(lián)合研究開發(fā)的“高品質(zhì)苧麻纖維生產(chǎn)新工藝及廢水治理循環(huán)利用”新技術(shù)由中國苧麻紡織協(xié)會(huì)等國內(nèi)相關(guān)行業(yè)11位知名專家組成鑒定委員會(huì)，通過聽取項(xiàng)目報(bào)告、生產(chǎn)現(xiàn)場考察、專家咨詢及評(píng)議。順利通過了成果鑒定。此項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化后將徹底解決制約苧麻生產(chǎn)的污水治理問題，推動(dòng)我省乃至全國苧麻產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。4、專利申報(bào)有新跨越。我們大力普及宣傳專利知識(shí)，加大專利行政執(zhí)法力度，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科技人員的專利意識(shí)，激發(fā)了廣大人民群眾發(fā)明創(chuàng)造的積極性，促進(jìn)了全區(qū)專利事業(yè)的快速發(fā)展。我們積極深入企業(yè)調(diào)研，收集企業(yè)科技動(dòng)態(tài)，同時(shí)捕捉知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，挖掘技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)，積極幫助企業(yè)申請專利，促進(jìn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，上半年申請專利90件。（三）構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)新體系，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。我局不斷完善創(chuàng)新機(jī)制，積極開展創(chuàng)新服務(wù)，把技術(shù)創(chuàng)新、集成示范、輻射推廣有機(jī)結(jié)合起來，上半年，已建兩個(gè)體系建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)龍頭企業(yè)服務(wù)站，8個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，在科普宣傳、服務(wù)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)方面成績斐然。一是元旦春節(jié)期間開展了以"樹立_____、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村"為主題的"送科技下鄉(xiāng)"活動(dòng)，通過開展科技活動(dòng)日、科技培訓(xùn)、舉辦"人與自然和諧發(fā)展巡回展、設(shè)立社區(qū)科普宣傳欄、科技對接、科技扶貧等活動(dòng)，共組織15次科技人員下鄉(xiāng)，發(fā)送科技資料11800份，接待各類咨詢165人次，展出掛圖125幅，開展義務(wù)就診57次，切實(shí)把科技知識(shí)和法律知識(shí)送到了千家萬戶。二是開展了科普宣傳月活動(dòng)，全區(qū)組織了350組織科技人員宣傳推廣30項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良新品種，播放7部科教影視片（帶），展出135幅（套）科普掛圖，書寫大小標(biāo)語60幅，發(fā)送2萬份技術(shù)資料和科技叢書，設(shè)立____個(gè)科普宣傳櫥窗，贈(zèng)送優(yōu)良品種1200公斤。三是開展了"知識(shí)產(chǎn)權(quán)日"宣傳活動(dòng)，組織有關(guān)部門和單位，開展專利咨詢，發(fā)送科技資料等宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)智力成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全社會(huì)科技進(jìn)步。樹立了尊重知識(shí)、尊重人才，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍;四是開展了"科技活動(dòng)周"活動(dòng)，在宣傳部和科協(xié)等有關(guān)部門的大力支持和配合下，整個(gè)活動(dòng)扎實(shí)有效。通過科普宣傳月，科技活動(dòng)周，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等活動(dòng)和常年科普宣傳，全區(qū)接受科普教育面達(dá)到90以上。半年來，在全局干部職工的共同努力下，我局黨建的黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明、計(jì)劃生育，綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等工作爭先創(chuàng)優(yōu)，工作開展得有聲有色，取得了較好成績，得到了有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。二、存在的主要問題和不足半年來，我局各項(xiàng)工作雖然取得了一定成效，但仍存在著不同程度的問題，亟待在今后工作中解決。1、科技創(chuàng)新意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。2、社會(huì)發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動(dòng)者文化素質(zhì)不高，給科技成果轉(zhuǎn)化和科技知識(shí)普及帶來一定難度。3、科技服務(wù)體系雖然健全，但發(fā)育不足。4、科技投入還不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。5、人才資源不足，特別缺乏綜合性復(fù)合型人才，科技培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。6、全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還比較淡薄。三、下半年工作打算下半年，我局將認(rèn)真貫徹科技工作方針，圍繞區(qū)委、區(qū)政府方針的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。一是抓緊對已申報(bào)的國家、省科技項(xiàng)目跟蹤，爭取項(xiàng)目立項(xiàng)，爭取項(xiàng)目資金大突破。二是完善“科技110”服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三是鞏固省專利工作試點(diǎn)基礎(chǔ)，力爭全年專利申報(bào)量達(dá)到160項(xiàng)。四是積極推進(jìn)防震減災(zāi)工作。增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)南川地震臺(tái)地震檢測預(yù)報(bào)工作，全面提高我區(qū)防震減災(zāi)能力。五是進(jìn)一步開展科技推廣，確保完成新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣10項(xiàng)以上，全年力爭發(fā)展獺兔100戶，將招商引資工作列入重點(diǎn)、議事日程，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。信息化建設(shè)工作總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)樣本（二）一、開發(fā)應(yīng)用查帳軟件的背景和動(dòng)機(jī)隨著會(huì)計(jì)電算化的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，稅務(wù)稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在近幾年的日常工作中，我們的檢查人員常常感到會(huì)計(jì)電算化帶給傳統(tǒng)手工查帳模式的強(qiáng)烈沖擊。就以往相關(guān)案件的實(shí)際操作過程來看，在對會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)往往會(huì)面對以下難題：首先是稽查人員對會(huì)計(jì)核算的邏輯性與真實(shí)性難以判斷。很多財(cái)務(wù)軟件允許設(shè)置多個(gè)帳套，各帳套之間可以相互傳遞數(shù)據(jù)，可以對憑證科目和帳冊再加以篩選、過濾，這就為企業(yè)設(shè)置ab賬，編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表提供了可能。系統(tǒng)超級(jí)管理員還能直接進(jìn)入任意環(huán)節(jié)篡改，會(huì)計(jì)信息失去了傳統(tǒng)意義上的不可更改性。其次是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式靈活，易遭轉(zhuǎn)移和銷毀。電子帳套可以存在本機(jī)硬盤上，也可通過網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)在其他硬盤、磁帶、光盤中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)信息的渠道過窄，雖然《征管法實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計(jì)算機(jī)記賬的，應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案“。但是稅務(wù)機(jī)關(guān)往往因?yàn)闆]有相應(yīng)的運(yùn)行環(huán)境和人員配置而無法試用。這種情況下想在檢查前深入了解財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用情況就受到相當(dāng)程度制約。最后是信息化環(huán)境下對控管、檢查企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)法律依據(jù)尚欠完善。《征管法》及實(shí)施細(xì)則沒有明確指出稅務(wù)機(jī)關(guān)有檢查、封存有關(guān)電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的權(quán)力。國稅發(fā)[____]年____號(hào)文雖明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力，但法律位階低，且對電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。因此，我局針對稅務(wù)檢查手段滯后于信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稽查思路，創(chuàng)新稅務(wù)檢查手段，從____年____月起，將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點(diǎn)工作之一。一年半來，我們在實(shí)踐中摸索，在摸索中前進(jìn)，對稽查信息化進(jìn)行了有益的嘗試，取得了一定成效，初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度?，F(xiàn)就軟件開發(fā)應(yīng)用過程中的經(jīng)驗(yàn)和心得與大家做一個(gè)交流。二、查帳軟件的功能特點(diǎn)無錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務(wù)查帳軟件的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，其產(chǎn)品已推廣應(yīng)用于全國二十個(gè)省（一百多個(gè)城市）的稽查局，取得了很好的應(yīng)用效果。我局與該公司聯(lián)合開發(fā)的查帳軟件包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、分析評(píng)估、項(xiàng)目檢查、帳務(wù)檢查、成本檢測、結(jié)果處理、綜合管理、帳套管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型管理、系統(tǒng)功能等11大模塊，從每個(gè)模塊中又散射出若干功能子模塊，每個(gè)子模塊又包括若干功能菜單,主要具有以下功能特點(diǎn)：（一）采集范圍廣，可采集近百種300多個(gè)版本的財(cái)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù);采集數(shù)據(jù)類型多，包括：帳務(wù)數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、工資數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù);提供了多種采集方法。（二）提供比較全面的分析方法，層層逼近分析技術(shù)和模型項(xiàng)目修正。模型分析功能十分強(qiáng)大（三）提供分稅種項(xiàng)目化檢查平臺(tái)，針對不同稅種、不同項(xiàng)目提供相關(guān)的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項(xiàng)目檢查。（四）提供個(gè)人所得稅和固定資產(chǎn)的專項(xiàng)檢查平臺(tái)（五）提供物流數(shù)據(jù)及成本檢查分析方法（六）提供數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)（b/s結(jié)構(gòu)），以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用，加強(qiáng)稽查實(shí)施過程監(jiān)控管理。（七）可以將企業(yè)多個(gè)年度的相關(guān)數(shù)據(jù)放在一個(gè)檢查平臺(tái)上，并提供跨年、月分析工具，以強(qiáng)化工具的分析功能。（八）各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進(jìn)行設(shè)置，加強(qiáng)了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對于主要模型的運(yùn)行結(jié)果，內(nèi)置數(shù)據(jù)加工功能，提高了模型的準(zhǔn)確性。三、使用查帳軟件查帳初見成效經(jīng)過一年半來的探索和實(shí)踐，我們深刻感受到信息高科技對稅務(wù)檢查的有力推動(dòng)：查帳力度大大增強(qiáng)，案件質(zhì)量得到切實(shí)提高，稽查威懾力明顯提升，隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階,內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。具體來說，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：（一）提高效率和準(zhǔn)確度，查深查透案件查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統(tǒng)的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經(jīng)驗(yàn)來抽查，而軟件通過科目的名稱、憑證的摘要內(nèi)容、金額等信息，運(yùn)用查找、過濾等刪選手段，能快速地將所需要的信息匯總列示，方便了檢查人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理;利用軟件提供提供的指標(biāo)分析、報(bào)表分析、帳戶分析、帳戶檢測、分錄比對和存貨檢測等模型分析功能，迅速發(fā)現(xiàn)異常信息，并通過穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過總帳看明細(xì)帳，透過明細(xì)帳直接看記帳憑證，省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。（二）塑造稽查高科技形象,提升稽查威懾力利用信息化查賬工具，進(jìn)一步強(qiáng)化了查賬手段，可以對多種常用財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出，也可以多人聯(lián)合對一個(gè)案件同時(shí)進(jìn)行案頭分析，拓展了檢查的廣度和深度。在使用軟件以前，按照傳統(tǒng)的查帳方式對會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行查帳，面對海量的原始單據(jù)，調(diào)帳費(fèi)時(shí)，費(fèi)力，如要企業(yè)把憑證打印出來可能需要兩、三天的時(shí)間，一旦遇到企業(yè)不配合的情況，工作就難以順利展開?，F(xiàn)在只需帶光盤和u盤，稽查人員就可以獨(dú)立將企業(yè)數(shù)據(jù)采集出來帶回去檢查，研究，不需要會(huì)計(jì)從旁協(xié)助，企業(yè)也不必?fù)?dān)心憑證丟失，最大限度地降低了查帳對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，減輕了企業(yè)對于稅務(wù)稽查的抵觸情緒，同時(shí)也為我們稽查隊(duì)伍塑造了文明，親和，高素質(zhì)，高科技的形象。據(jù)一線檢查人員反映，查賬軟件對企業(yè)的會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行全面檢測往往只要用幾分鐘時(shí)間，而人工檢查起碼要兩天，效率是后者的十倍以上。稅務(wù)部門能快速、高效、準(zhǔn)確地摸清對方的底牌，極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過關(guān)的不法分子。（三）規(guī)范稽查業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)控查帳軟件的使用過程體現(xiàn)了實(shí)施檢查的業(yè)務(wù)流程，加上對各稅種、各項(xiàng)目計(jì)稅依據(jù)的歸集和對查帳過程的記錄與控制，使內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。對檢查人員而言，規(guī)范了各類工作底稿，檢查內(nèi)容和范圍，統(tǒng)一了各類計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預(yù)先設(shè)置好參數(shù)（如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、計(jì)稅工資限額、個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)等），一旦歸集好計(jì)算依據(jù)就可自動(dòng)計(jì)算出結(jié)果，可以避免檢查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊造成的誤差，在規(guī)范檢查內(nèi)容的同時(shí)，對稽查人員的業(yè)務(wù)水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設(shè)置的項(xiàng)目，從內(nèi)容到口徑全部與省局的所得稅申報(bào)表基本一致。這樣，對所得稅申報(bào)繳納不足的情況，可以直接找出稅款差異的原因。對審理人員而言，能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊數(shù)據(jù)，從軟件應(yīng)用各模塊的記錄中可以看出整個(gè)查帳過程。審理時(shí)就彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的審理僅審查紙質(zhì)案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整，對“事實(shí)清楚“的把握更到位更準(zhǔn)確，有效地排除差錯(cuò)。對領(lǐng)導(dǎo)層而言，事中、事后的工作過程都會(huì)在檢查帳套內(nèi)留下記錄，可以方便局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查稽查工作的全過程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛崗，工作精益求精。（四）提高稽查業(yè)務(wù)水平稽查人員要想成功地運(yùn)用查帳軟件開展稽查工作，必須具備基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、基本的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)。檢查干部在使用查帳軟件的過程中積累和共享查帳經(jīng)驗(yàn)，不斷接觸和加深這些知識(shí)的研究和學(xué)習(xí)，尤其是計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，工作即學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)即工作，潛移默化地提高了稽查業(yè)務(wù)水平。（五）降低稽查成本電子數(shù)據(jù)比較容易復(fù)制、轉(zhuǎn)儲(chǔ)，可減少調(diào)帳檢查的次數(shù)與成本，軟件查帳減少了單個(gè)企業(yè)查帳時(shí)間，大大降低了稅務(wù)稽查成本。（六）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用隨著查帳軟件的不斷應(yīng)用，積累的案件數(shù)據(jù)會(huì)越來越多，查帳軟件應(yīng)提供數(shù)據(jù)增值利用工具，可以利用這些工具進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)分析，以自動(dòng)生成相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)，自動(dòng)修正查帳軟件中的相關(guān)參數(shù)。同時(shí)可以將已查案件自動(dòng)或半自動(dòng)生成案例庫，用以指導(dǎo)類似企業(yè)檢查或案例學(xué)習(xí)。四、開發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì)我們感到上馬查帳軟件項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。人、物、財(cái)、目標(biāo)、機(jī)器設(shè)備、信息等六大因素互相聯(lián)系、互相制約。要達(dá)到最優(yōu)設(shè)計(jì)、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標(biāo)，人員培訓(xùn)，制度建設(shè)等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開發(fā)過程。這里談一談開發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì)：（一）成立強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭參與，上下一心是做好工作的有力保障。我們的做法是：成立了以稽查局長為組長，各分管副局長和市局信息中心主任為副組長，局中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;下設(shè)項(xiàng)目小組，由查帳能手和業(yè)務(wù)骨干組成，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的測試、應(yīng)用、二次開發(fā)的業(yè)務(wù)和技術(shù)工作。班子成員結(jié)構(gòu)合理，既有綜合管理人員，也有專業(yè)技術(shù)人員，既保證了團(tuán)隊(duì)的有效溝通交流，又便于在開發(fā)過程中高效靈活地配置人、物、財(cái)、機(jī)器等各類資源。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際，尊重軟件開發(fā)客觀規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌，將開發(fā)應(yīng)用工作細(xì)化成實(shí)施準(zhǔn)備、實(shí)地采集數(shù)據(jù)、測試應(yīng)用、測試應(yīng)用評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施等五階段，分解責(zé)任，落實(shí)到人，有條不紊地予以實(shí)施。一年多來，我們邊開發(fā)、邊測試、邊修改、邊完善，分行業(yè)、有重點(diǎn)、有針對地對查賬軟件進(jìn)行實(shí)地測試、應(yīng)用、比對，充分將稽查經(jīng)驗(yàn)、方法與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合，攻克了財(cái)務(wù)軟件版本繁多、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等難關(guān)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。（二）重視配套隊(duì)伍建設(shè)，人員培訓(xùn)貫穿始終查賬軟件應(yīng)用要求稽查人員具有復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅要有豐富的財(cái)會(huì)、稽查知識(shí)和技能，熟悉稅收法律法規(guī)，而且還應(yīng)當(dāng)掌握計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)。所以我們認(rèn)為“寧可人等裝備，不可裝備等人“，決不能等軟件出來后再培訓(xùn)干部。局里從開發(fā)起始之日就狠抓配套隊(duì)伍建設(shè)，對人員的培訓(xùn)工作貫穿始終。到目前為止，已利用雙休日大規(guī)模集中培訓(xùn)3次（包括召集市本級(jí)全體人員和各縣（市）部分人員集中培訓(xùn)1次，市本級(jí)全體人員單獨(dú)集中培訓(xùn)1次，檢查人員集中培訓(xùn)1次）。在平時(shí)，通過演示性培訓(xùn)，小組討論，赴企業(yè)現(xiàn)場實(shí)地培訓(xùn)和互幫互學(xué)等形式，使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)作模式，逐步掌握了查賬軟件的基本操作，理解了檢查模型設(shè)置原理、能熟練應(yīng)用軟件提供的各種查賬技巧。（三）探索完善相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序《征管法》第五十四條、第五十八條規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料，對與案件有關(guān)的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。國稅發(fā)[____]____號(hào)文明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據(jù)。然而以上法律條文對電子數(shù)據(jù)作為稽查證據(jù)所涉及的證據(jù)完整性、規(guī)范性、安全性以及證據(jù)使用、儲(chǔ)存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細(xì)指導(dǎo)。我局在參考了兄弟單位相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法律和本地實(shí)際，大膽探索，主動(dòng)創(chuàng)新，制定了《____市地方稅務(wù)局稽查局利用查賬軟件實(shí)施稽查的工作程序》（見附件1）。規(guī)范了電子數(shù)據(jù)的調(diào)取、保管、歸還、存檔等多個(gè)環(huán)節(jié)，將利用查賬軟件實(shí)施稽查與tf____設(shè)定的流程相結(jié)合，為檢查人員在實(shí)際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格程序、依法行政提供了有力武器。（四）采用二次開發(fā)模式，科學(xué)規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)代軟件工程學(xué)實(shí)踐表明，近一半的項(xiàng)目存在開發(fā)延期，預(yù)算超支等風(fēng)險(xiǎn)因素。為把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降至最低，項(xiàng)目小組決定大膽創(chuàng)新，參照快速原型法（rapidprototyping）思想進(jìn)行二次開發(fā)。即首先構(gòu)造一個(gè)具備主要功能的查帳軟件原型，然后通過對它的不斷試用，不斷修改，不斷擴(kuò)充完善得到“本地化“的查帳軟件。在這個(gè)思想指導(dǎo)下，我們以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型，將稽查問題分析轉(zhuǎn)化成查帳軟件業(yè)務(wù)需求，邊試用、邊細(xì)化、邊完善，順利實(shí)現(xiàn)了軟件的“本地化“。在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行二次開發(fā)，成功開發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個(gè)行業(yè)的專業(yè)查帳軟件，并在各行業(yè)的檢查中進(jìn)行了應(yīng)用，尤其是在餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。這種開發(fā)模式前期投入小，風(fēng)險(xiǎn)低，非常適用業(yè)務(wù)需求經(jīng)常變化的情形，有效跨越了業(yè)務(wù)人員不懂技術(shù)，技術(shù)人員不懂業(yè)務(wù)的鴻溝。五、下一階段工作思路在稅務(wù)稽查工作中，取證是實(shí)施稽查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。查帳軟件的電子取證功能集中在數(shù)據(jù)采集軟件上。隨著查帳軟件的廣泛使用，加大電子取證力度，規(guī)范電子證據(jù)取證工作，已成為當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合以往的數(shù)據(jù)采集經(jīng)驗(yàn)，下一步我們計(jì)劃從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和規(guī)范電子取證工作：（一）強(qiáng)化數(shù)據(jù)接口，擴(kuò)大采集范圍目前的數(shù)據(jù)采集軟件已經(jīng)可以采集近百種300多個(gè)版本的財(cái)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù)，涵蓋了國內(nèi)外主流非主流的財(cái)務(wù)軟件，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從我局的實(shí)踐和其他兄弟省市的案例來看，主要有以下三點(diǎn)：一是可采集數(shù)據(jù)的國外財(cái)務(wù)軟件偏少;二是對采用新型網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，服務(wù)器不在本地的財(cái)務(wù)軟件難以采集數(shù)據(jù);三是對企業(yè)自行開發(fā)，量身定做、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的財(cái)務(wù)軟件難以采集數(shù)據(jù)。我們將與奇星公司聯(lián)合，進(jìn)一步加強(qiáng)對國內(nèi)外財(cái)務(wù)軟件接口的研發(fā)力度。（二）保護(hù)目標(biāo)系統(tǒng)，確保取證全面客觀電子取證時(shí)，如何劃定取證范圍，確保取證全面客觀是我們一直在思考的問題。目前實(shí)際操作中只對財(cái)務(wù)軟件中的帳套取證，絕大多數(shù)情況下已經(jīng)能滿足檢查需要，但必要時(shí)建議擴(kuò)大取證范圍?；槿藛T可根據(jù)《行政處罰法》第37條的規(guī)定對現(xiàn)場可能記錄違法行為的物品、數(shù)據(jù)等證據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后采取封存方式，以備進(jìn)一步分析。封存前要保護(hù)好各種與系統(tǒng)相關(guān)的軟硬件及外圍設(shè)備，避免數(shù)據(jù)丟失。封存對象可以包括：現(xiàn)場的信息系統(tǒng)、各種可能涉及的磁介質(zhì)、上機(jī)記錄、命令記錄、內(nèi)部人員使用的工作記錄、現(xiàn)場的各種打印輸出結(jié)果、傳真打印件、程序備份和數(shù)據(jù)備份等。（三）依照法定程序、科學(xué)取證嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行證據(jù)收集。我們覺得將來在取證的執(zhí)行程序上有必要注意以下幾點(diǎn)：一是最好由兩個(gè)人以上進(jìn)行提取操作，稽查人員提取電子證據(jù)后在文書化的證據(jù)材料上簽字，并由在場的當(dāng)事人同時(shí)簽字確認(rèn);二是提交有關(guān)取證過程的文字說明材料，注意電子文檔的存貯位置、文件名、文件后綴等細(xì)節(jié);三是提取的電子證據(jù)來源必須與原始計(jì)算機(jī)和備份硬盤、軟盤的編號(hào)一致;四是要確定形成時(shí)間，注意計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的上機(jī)時(shí)間和實(shí)際操作時(shí)間之間的差異。常用的固定電子證據(jù)的方式不外是打印和拷貝兩種。無論采取哪種取證方式，在固定證據(jù)后，都應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場確認(rèn)，明確電子證據(jù)的收集和固定情況，包括：案由;參加檢查的人員姓名及職務(wù);檢查時(shí)間、檢查地點(diǎn)及檢查順序;檢查中出現(xiàn)的問題及解決方法;取證方式及取證份數(shù);參與檢查的人員簽名;提供電子證據(jù)的人員簽名。特殊情況下，如收集證據(jù)時(shí)電子文件遭意外損毀或非法篡改、刪除的，應(yīng)及時(shí)通知專業(yè)技術(shù)人員予以協(xié)助。（四）積極開展電子證據(jù)檢驗(yàn)鑒定，提高證據(jù)法定效力理論上電子證據(jù)通過鑒定才能成為定案的直接證據(jù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理涉及電子證據(jù)的案件時(shí)，應(yīng)及時(shí)提請法定機(jī)構(gòu)對電子證據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)分析。找出電子證據(jù)與案件事實(shí)的客觀聯(lián)系，從而確定電子證據(jù)的真實(shí)性和可信性。但是目前省內(nèi)電子證據(jù)鑒定尚欠完善，該項(xiàng)工作開展有相當(dāng)困難。（五）精心存檔，確保證據(jù)安全在處理電子證據(jù)的過程中，有些案件設(shè)計(jì)金額較大，需要移送司法機(jī)關(guān)處理;有些案件處理后納稅人申請行政復(fù)議，提請行政訴訟。為保證電子證據(jù)的可信度和安全性，檢查人員要對各個(gè)步驟取得的電子證據(jù)進(jìn)行歸檔，確保安全。因此取證調(diào)查時(shí)可將備份的介質(zhì)打上封條，并采用安全措施進(jìn)行保護(hù)。非相關(guān)人員不得對存放電子證據(jù)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作，相關(guān)人員調(diào)取證據(jù)時(shí)不得輕易刪除或修改與證據(jù)無關(guān)的文件，以免引起有價(jià)值文件的丟失?？傊閹ぼ浖粌H填補(bǔ)了稽查過程中計(jì)算機(jī)監(jiān)控的空白，而且大幅度提高了稅務(wù)稽查的準(zhǔn)確度。另一方面，作為稽查人員必須認(rèn)識(shí)到，查帳軟件不是萬能的，無法解決所有問題;即使是再科學(xué)再先進(jìn)的查帳軟件，要想用好用活，也要求使用人員具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，扎實(shí)的基本功是開展電腦查帳的根本前提。我局的實(shí)踐表明，積極使用查帳軟件進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助查賬，綜合運(yùn)用其他稽查方法，不失為新形勢下促稽查力度、促案件質(zhì)量、促隊(duì)伍建設(shè)的一條新思路。信息化建設(shè)工作總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)樣本（三）市教育局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視教育信息化工作，根據(jù)以信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的跨越式發(fā)展要求，有步驟、有次序地開展信息化建設(shè)工作。在省教育廳、市政府的大力支持下，“十五”以來，我市教育信息化取得了顯著成績。全市教育信息化水平不斷提高，信息化建設(shè)、管理的各項(xiàng)規(guī)章制度逐步完善，信息化技術(shù)、人才準(zhǔn)備更加充分，培養(yǎng)了一支具備較強(qiáng)思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的信息化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。一、中小學(xué)校教育信息化工作“十五”以來，我市教育信息工作主要是實(shí)施國家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。通過三年的努力，完成了全部工程項(xiàng)目。全市中小學(xué)教育教育信息化水平得到較大提高。㈠項(xiàng)目的基本情況____年寧蒗縣被列為首批實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)縣，在此后的三年時(shí)間內(nèi)，古城區(qū)、玉龍縣、永勝縣、華坪縣相繼實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程?！斑h(yuǎn)教工程”覆蓋了全市所有中小學(xué)校，共____46個(gè)項(xiàng)目校點(diǎn)。其中模式i（光盤播放點(diǎn)）770個(gè)，模式ii（衛(wèi)星教學(xué)接收站）595個(gè)，模式iii（多媒體、計(jì)算機(jī)教室）81個(gè)。㈡制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況項(xiàng)目實(shí)施過程中，市教育局印發(fā)了《關(guān)于____市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理制度的通知》，要求各縣（區(qū)）教育局加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育工程的管理。各縣（區(qū)）教育局結(jié)合本縣（區(qū)）實(shí)際，制定完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。各項(xiàng)管理制度都在教室張貼，并得到較好的落實(shí)。隨著國家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的落實(shí)，“遠(yuǎn)教工程”開始建立起較為完善的經(jīng)費(fèi)保障和服務(wù)支持體系。㈢人員培訓(xùn)情況市教育局高度重視教師和學(xué)校管理人員培訓(xùn)工作。根據(jù)教育廳制定的工程工作人員培訓(xùn)方案，擬定了《____市遠(yuǎn)教工程培訓(xùn)工作實(shí)施方案》。兩年來，省、市、縣（區(qū)）三級(jí)共培訓(xùn)教師管理人員1527人。與此同時(shí)，各項(xiàng)目校加強(qiáng)教師應(yīng)用培訓(xùn)。二、局機(jī)關(guān)信息化建設(shè)情況局機(jī)關(guān)信息化建設(shè)主要做了以下三項(xiàng)工作。㈠加強(qiáng)了硬件建設(shè)。目前全局共有23臺(tái)計(jì)算機(jī)，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的有18臺(tái)。有網(wǎng)絡(luò)雙向視頻會(huì)議室1個(gè)，與省教育廳相連接。㈡開展了培訓(xùn)。對全局干部職工進(jìn)行了全員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為《計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)》，并全部通過了市人事局組織的考試。㈢做好____政務(wù)網(wǎng)市教育局部分的日常維護(hù)。㈣招生考試工作信息化取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了考生網(wǎng)上報(bào)名，考生信息采集、處理、傳送的全程電子化。三、局機(jī)關(guān)信息化建設(shè)中存在的問題和困難㈠經(jīng)費(fèi)短缺，硬件設(shè)施不足，不能適應(yīng)工作需要。硬件設(shè)施是實(shí)施辦公自動(dòng)化、服務(wù)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。目前來看，我局機(jī)關(guān)做到每個(gè)科室都有計(jì)算機(jī)。由于沒有這方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，計(jì)算機(jī)數(shù)量還不能完全滿足辦公室要求，有一半以上計(jì)算機(jī)需要更新。從上網(wǎng)條件看，目前還只上互聯(lián)網(wǎng)，還不具備上省市政務(wù)專網(wǎng)的條件。隊(duì)伍素質(zhì)較低，難以適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。通過前一階段的培訓(xùn)，全局干部職工對計(jì)算機(jī)知識(shí)有一定的掌握，但大多數(shù)同志的操作能力僅停留在會(huì)開關(guān)機(jī)、會(huì)玩簡單游戲等水平上，而對于拷貝文件、文字處理、收發(fā)郵件等計(jì)算機(jī)辦公基本操作則不能完成，懂系統(tǒng)維護(hù)、能應(yīng)急處理、會(huì)網(wǎng)絡(luò)管理的專業(yè)人才僅有一人。由于編制和人事制度的限制，特別是既懂教育行政管理知識(shí)，又能熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的人才，在市縣教育行政部門都非常缺乏，直接阻礙了信息化化建設(shè)。四、下一步工作打算㈠中小學(xué)校教育信息化工作方面，要進(jìn)一步實(shí)施好國家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。繼續(xù)加大硬件投入，突出培訓(xùn)工作。組織實(shí)施《全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃》，在未來三年內(nèi)，對全市10000多名教師進(jìn)行教育技術(shù)能力培訓(xùn)。到____年，實(shí)現(xiàn)“班班通，天天用”的目標(biāo)。㈡局機(jī)關(guān)信息化和電子政務(wù)建設(shè)方面。一是以提高服務(wù)水平為目標(biāo)，進(jìn)一步完善招生考試工作信息化水平，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布更及時(shí)，查詢更方便的目標(biāo)。二是繼續(xù)做好培訓(xùn)工作，用1—____年的時(shí)間，讓全局絕大部分干部職工都具備使用計(jì)算機(jī)辦公的能力。三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)計(jì)算機(jī)。信息化建設(shè)工作總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)樣本（四）一、開發(fā)應(yīng)用查帳軟件的背景和動(dòng)機(jī)隨著會(huì)計(jì)電算化的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，稅務(wù)稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在近幾年的日常工作中，我們的檢查人員常常感到會(huì)計(jì)電算化帶給傳統(tǒng)手工查帳模式的強(qiáng)烈沖擊。就以往相關(guān)案件的實(shí)際操作過程來看，在對會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)往往會(huì)面對以下難題：首先是稽查人員對會(huì)計(jì)核算的邏輯性與真實(shí)性難以判斷。很多財(cái)務(wù)軟件允許設(shè)置多個(gè)帳套，各帳套之間可以相互傳遞數(shù)據(jù)，可以對憑證科目和帳冊再加以篩選、過濾，這就為企業(yè)設(shè)置ab賬，編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表提供了可能。系統(tǒng)超級(jí)管理員還能直接進(jìn)入任意環(huán)節(jié)篡改，會(huì)計(jì)信息失去了傳統(tǒng)意義上的不可更改性。其次是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式靈活，易遭轉(zhuǎn)移和銷毀。電子帳套可以存在本機(jī)硬盤上，也可通過網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)在其他硬盤、磁帶、光盤中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)信息的渠道過窄，雖然《征管法實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計(jì)算機(jī)記賬的，應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案“。但是稅務(wù)機(jī)關(guān)往往因?yàn)闆]有相應(yīng)的運(yùn)行環(huán)境和人員配置而無法試用。這種情況下想在檢查前深入了解財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用情況就受到相當(dāng)程度制約。最后是信息化環(huán)境下對控管、檢查企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)法律依據(jù)尚欠完善?！墩鞴芊ā芳皩?shí)施細(xì)則沒有明確指出稅務(wù)機(jī)關(guān)有檢查、封存有關(guān)電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的權(quán)力。國稅發(fā)[____]年____號(hào)文雖明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力，但法律位階低，且對電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。因此，我局針對稅務(wù)檢查手段滯后于信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稽查思路，創(chuàng)新稅務(wù)檢查手段，從____年____月起，將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點(diǎn)工作之一。一年半來，我們在實(shí)踐中摸索，在摸索中前進(jìn)，對稽查信息化進(jìn)行了有益的嘗試，取得了一定成效，初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度。現(xiàn)就軟件開發(fā)應(yīng)用過程中的經(jīng)驗(yàn)和心得與大家做一個(gè)交流。二、查帳軟件的功能特點(diǎn)無錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務(wù)查帳軟件的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，其產(chǎn)品已推廣應(yīng)用于全國二十個(gè)?。ㄒ话俣鄠€(gè)城市）的稽查局，取得了很好的應(yīng)用效果。我局與該公司聯(lián)合開發(fā)的查帳軟件包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、分析評(píng)估、項(xiàng)目檢查、帳務(wù)檢查、成本檢測、結(jié)果處理、綜合管理、帳套管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型管理、系統(tǒng)功能等11大模塊，從每個(gè)模塊中又散射出若干功能子模塊，每個(gè)子模塊又包括若干功能菜單,主要具有以下功能特點(diǎn)：（一）采集范圍廣，可采集近百種300多個(gè)版本的財(cái)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù);采集數(shù)據(jù)類型多，包括：帳務(wù)數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、工資數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù);提供了多種采集方法。（二）提供比較全面的分析方法，層層逼近分析技術(shù)和模型項(xiàng)目修正。模型分析功能十分強(qiáng)大（三）提供分稅種項(xiàng)目化檢查平臺(tái)，針對不同稅種、不同項(xiàng)目提供相關(guān)的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項(xiàng)目檢查。（四）提供個(gè)人所得稅和固定資產(chǎn)的專項(xiàng)檢查平臺(tái)（五）提供物流數(shù)據(jù)及成本檢查分析方法（六）提供數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)（b/s結(jié)構(gòu)），以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用，加強(qiáng)稽查實(shí)施過程監(jiān)控管理。（七）可以將企業(yè)多個(gè)年度的相關(guān)數(shù)據(jù)放在一個(gè)檢查平臺(tái)上，并提供跨年、月分析工具，以強(qiáng)化工具的分析功能。（八）各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進(jìn)行設(shè)置，加強(qiáng)了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對于主要模型的運(yùn)行結(jié)果，內(nèi)置數(shù)據(jù)加工功能，提高了模型的準(zhǔn)確性。三、使用查帳軟件查帳初見成效經(jīng)過一年半來的探索和實(shí)踐，我們深刻感受到信息高科技對稅務(wù)檢查的有力推動(dòng)：查帳力度大大增強(qiáng)，案件質(zhì)量得到切實(shí)提高，稽查威懾力明顯提升，隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階,內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。具體來說，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：（一）提高效率和準(zhǔn)確度，查深查透案件查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統(tǒng)的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經(jīng)驗(yàn)來抽查，而軟件通過科目的名稱、憑證的摘要內(nèi)容、金額等信息，運(yùn)用查找、過濾等刪選手段，能快速地將所需要的信息匯總列示，方便了檢查人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理;利用軟件提供提供的指標(biāo)分析、報(bào)表分析、帳戶分析、帳戶檢測、分錄比對和存貨檢測等模型分析功能，迅速發(fā)現(xiàn)異常信息，并通過穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過總帳看明細(xì)帳，透過明細(xì)帳直接看記帳憑證，省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。（二）塑造稽查高科技形象,提升稽查威懾力利用信息化查賬工具，進(jìn)一步強(qiáng)化了查賬手段，可以對多種常用財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出，也可以多人聯(lián)合對一個(gè)案件同時(shí)進(jìn)行案頭分析，拓展了檢查的廣度和深度。在使用軟件以前，按照傳統(tǒng)的查帳方式對會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行查帳，面對海量的原始單據(jù)，調(diào)帳費(fèi)時(shí)，費(fèi)力，如要企業(yè)把憑證打印出來可能需要兩、三天的時(shí)間，一旦遇到企業(yè)不配合的情況，工作就難以順利展開?，F(xiàn)在只需帶光盤和u盤，稽查人員就可以獨(dú)立將企業(yè)數(shù)據(jù)采集出來帶回去檢查，研究，不需要會(huì)計(jì)從旁協(xié)助，企業(yè)也不必?fù)?dān)心憑證丟失，最大限度地降低了查帳對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，減輕了企業(yè)對于稅務(wù)稽查的抵觸情緒，同時(shí)也為我們稽查隊(duì)伍塑造了文明，親和，高素質(zhì)，高科技的形象。據(jù)一線檢查人員反映，查賬軟件對企業(yè)的會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行全面檢測往往只要用幾分鐘時(shí)間，而人工檢查起碼要兩天，效率是后者的十倍以上。稅務(wù)部門能快速、高效、準(zhǔn)確地摸清對方的底牌，極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過關(guān)的不法分子。（三）規(guī)范稽查業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)控查帳軟件的使用過程體現(xiàn)了實(shí)施檢查的業(yè)務(wù)流程，加上對各稅種、各項(xiàng)目計(jì)稅依據(jù)的歸集和對查帳過程的記錄與控制，使內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。對檢查人員而言，規(guī)范了各類工作底稿，檢查內(nèi)容和范圍，統(tǒng)一了各類計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預(yù)先設(shè)置好參數(shù)（如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、計(jì)稅工資限額、個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)等），一旦歸集好計(jì)算依據(jù)就可自動(dòng)計(jì)算出結(jié)果，可以避免檢查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊造成的誤差，在規(guī)范檢查內(nèi)容的同時(shí)，對稽查人員的業(yè)務(wù)水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設(shè)置的項(xiàng)目，從內(nèi)容到口徑全部與省局的所得稅申報(bào)表基本一致。這樣，對所得稅申報(bào)繳納不足的情況，可以直接找出稅款差異的原因。對審理人員而言，能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊數(shù)據(jù)，從軟件應(yīng)用各模塊的記錄中可以看出整個(gè)查帳過程。審理時(shí)就彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的審理僅審查紙質(zhì)案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整，對“事實(shí)清楚“的把握更到位更準(zhǔn)確，有效地排除差錯(cuò)。對領(lǐng)導(dǎo)層而言，事中、事后的工作過程都會(huì)在檢查帳套內(nèi)留下記錄，可以方便局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查稽查工作的全過程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛崗，工作精益求精。（四）提高稽查業(yè)務(wù)水平稽查人員要想成功地運(yùn)用查帳軟件開展稽查工作，必須具備基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、基本的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)。檢查干部在使用查帳軟件的過程中積累和共享查帳經(jīng)驗(yàn)，不斷接觸和加深這些知識(shí)的研究和學(xué)習(xí)，尤其是計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，工作即學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)即工作，潛移默化地提高了稽查業(yè)務(wù)水平。（五）降低稽查成本電子數(shù)據(jù)比較容易復(fù)制、轉(zhuǎn)儲(chǔ)，可減少調(diào)帳檢查的次數(shù)與成本，軟件查帳減少了單個(gè)企業(yè)查帳時(shí)間，大大降低了稅務(wù)稽查成本。（六）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用隨著查帳軟件的不斷應(yīng)用，積累的案件數(shù)據(jù)會(huì)越來越多，查帳軟件應(yīng)提供數(shù)據(jù)增值利用工具，可以利用這些工具進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)分析，以自動(dòng)生成相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)，自動(dòng)修正查帳軟件中的相關(guān)參數(shù)。同時(shí)可以將已查案件自動(dòng)或半自動(dòng)生成案例庫，用以指導(dǎo)類似企業(yè)檢查或案例學(xué)習(xí)。四、開發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì)我們感到上馬查帳軟件項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。人、物、財(cái)、目標(biāo)、機(jī)器設(shè)備、信息等六大因素互相聯(lián)系、互相制約。要達(dá)到最優(yōu)設(shè)計(jì)、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標(biāo)，人員培訓(xùn)，制度建設(shè)等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開發(fā)過程。這里談一談開發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì)：（一）成立強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭參與，上下一心是做好工作的有力保障。我們的做法是：成立了以稽查局長為組長，各分管副局長和市局信息中心主任為副組長，局中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;下設(shè)項(xiàng)目小組，由查帳能手和業(yè)務(wù)骨干組成，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的測試、應(yīng)用、二次開發(fā)的業(yè)務(wù)和技術(shù)工作。班子成員結(jié)構(gòu)合理，既有綜合管理人員，也有專業(yè)技術(shù)人員，既保證了團(tuán)隊(duì)的有效溝通交流，又便于在開發(fā)過程中高效靈活地配置人、物、財(cái)、機(jī)器等各類資源。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際，尊重軟件開發(fā)客觀規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌，將開發(fā)應(yīng)用工作細(xì)化成實(shí)施準(zhǔn)備、實(shí)地采集數(shù)據(jù)、測試應(yīng)用、測試應(yīng)用評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施等五階段，分解責(zé)任，落實(shí)到人，有條不紊地予以實(shí)施。一年多來，我們邊開發(fā)、邊測試、邊修改、邊完善，分行業(yè)、有重點(diǎn)、有針對地對查賬軟件進(jìn)行實(shí)地測試、應(yīng)用、比對，充分將稽查經(jīng)驗(yàn)、方法與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合，攻克了財(cái)務(wù)軟件版本繁多、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等難關(guān)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。（二）重視配套隊(duì)伍建設(shè)，人員培訓(xùn)貫穿始終查賬軟件應(yīng)用要求稽查人員具有復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅要有豐富的財(cái)會(huì)、稽查知識(shí)和技能，熟悉稅收法律法規(guī)，而且還應(yīng)當(dāng)掌握計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)。所以我們認(rèn)為“寧可人等裝備，不可裝備等人“，決不能等軟件出來后再