加大保障性租賃住房供給實(shí)施方案

加大保障性租賃住房供給實(shí)施方案發(fā)揮住房建設(shè)系統(tǒng)各級黨委統(tǒng)攬全局、多方協(xié)調(diào)作用，健全黨領(lǐng)導(dǎo)房地產(chǎn)長效機(jī)制和住房制度改革的方式方法，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，健全責(zé)任明確、分工協(xié)作、高效協(xié)調(diào)的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。堅(jiān)決做到依法行政，嚴(yán)格按照國家、吉林省有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)一、保障措施(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮住房建設(shè)系統(tǒng)各級黨委統(tǒng)攬全局、多方協(xié)調(diào)作用，健全黨領(lǐng)導(dǎo)房地產(chǎn)長效機(jī)制和住房制度改革的方式方法，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，健全責(zé)任明確、分工協(xié)作、高效協(xié)調(diào)的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。堅(jiān)決做到依法行政，嚴(yán)格按照國家、吉林省有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)(二)完善組織實(shí)施各市縣要依據(jù)全省住房發(fā)展規(guī)劃，研究制定符合本地實(shí)際的住房發(fā)機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)對接，自覺把新發(fā)展理多部門聯(lián)動共同推動各項(xiàng)住房發(fā)展事業(yè)，造福于民。(三)加強(qiáng)資金支持形成穩(wěn)定的住房保障財政支持機(jī)制，因地制宜落實(shí)公租房租賃補(bǔ)貼政策，加大對資金和金融支持力度。各市縣要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政狀況以及居民住房消費(fèi)能力等因素，合理確定各類貨幣補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放規(guī)模，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營的信貸支持力度。(四)強(qiáng)化用地保障加強(qiáng)住房及用地供應(yīng)管理，市、縣定期向社會公開住宅用地供應(yīng)計(jì)劃。提高新增國有建設(shè)用地中住宅用地供應(yīng)比例，優(yōu)先滿足住宅用地需存量住宅用地利用效率，完善租賃住房用地供應(yīng)方式。(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)十三五期間吉林省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于住房發(fā)展的定位和要健康和高質(zhì)量發(fā)展。(一)住房市場平穩(wěn)有序發(fā)展。市場供應(yīng)規(guī)模平穩(wěn)增長，十三五時期全省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資累計(jì)完成5879.08億元，為“十二五”時期1.03倍，商品房屋銷售額6580.21億元，為十二五”時期1.4倍。實(shí)際銷售商品房屋面積累計(jì)9832.5萬平方米，與十二五時期基本持平。全省城鎮(zhèn)居民居住水平穩(wěn)定提高，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積較十二五期末提高8%,住宅商品房平均銷售價7329元/平方米，和全國其他省份相比處于較低水平，住房供需關(guān)系基本平衡。(二)住房保障水平逐步提升。保障性住房政策體系不斷健全，出臺和完善一系列住房保障政策，穩(wěn)步推進(jìn)申請、供應(yīng)、分配和供后管理機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)廉租住房和公共租賃住房管理，多渠道籌集保障住房，通過為84萬戶低保低收入住房困難家庭發(fā)放補(bǔ)貼11.09億元，提供實(shí)物配租公租房33.62萬套，近329萬人受益。(三)扎實(shí)有效推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)、國有工礦棚戶區(qū)和墾區(qū)危房改造，積極推行貨幣化安置，落實(shí)《吉林省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》,積極籌戶區(qū)40.36萬套(萬戶),近113萬棚改居民受益。(四)公積金支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。全省住房公積金工作以規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)、防控風(fēng)險為方向指引，不斷擴(kuò)大繳存覆蓋面，十三五”時期全省新開戶職工106.72萬人，實(shí)繳職工凈增46.42萬人，住房公積金繳存額1616.76億元。提高資金使用效率，重點(diǎn)支持住房消費(fèi)，十三五時期發(fā)放個人住房貸款28.83萬筆、1010.69億元，支持租賃住房提取29.91億元。信息化水平不斷提住房公積金貸款等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理；服務(wù)能力明貸款信息查詢、出具貸款公積金繳存使用證明、正常退休提取住房公積金3項(xiàng)業(yè)務(wù)跨省通辦。(五)物業(yè)管理水平不斷提高。加強(qiáng)對全省物業(yè)管理工作的指導(dǎo)，積極配合落實(shí)社區(qū)疫情防控工作，化服務(wù)，不斷加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理，推動物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級，滿足人民群眾不斷增長的美好居住生活需要，截至2020年底全省實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理覆蓋住宅小區(qū)5.3萬個，住宅建筑面積4.6億平方米。(六)市場發(fā)展秩序逐步規(guī)范。深入落實(shí)放管服要求，建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級體系。規(guī)范商品房銷售行為，保障房地產(chǎn)交易安全，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理和執(zhí)法檢查力度，采取雙隨機(jī)、一公開抽查等措施，深入推進(jìn)房地產(chǎn)市場領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，繼續(xù)開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，記入企業(yè)誠信檔案，持續(xù)加大政策宣傳和曝光力度。三、加大保障性租賃住房供給加大政策支持。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合省情出臺發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見，加快解決大城市新市民、青年人住房困難問題。按照國家和省相關(guān)要求，城市政府應(yīng)給予土地、財稅、金融等政策支持，科學(xué)確定十四五建設(shè)目標(biāo)和政策措施。充分利用存量閑置房屋和用地，適當(dāng)供應(yīng)國有建設(shè)用地，解決保障性租賃住房用地需求；保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。建立定價機(jī)制，保障性租賃住房的租金要略低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，滿足新市民群體的住房需求。加強(qiáng)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保職住平提高服務(wù)水平。各地應(yīng)簡化保障性租賃住房項(xiàng)目審批流程和環(huán)節(jié)，性租賃住房的建設(shè)運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)測評價。城市人民政府要加強(qiáng)住房建設(shè)、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)管。開展房地產(chǎn)市場秩序三年整治行動。重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)評估等領(lǐng)域違法行為，嚴(yán)厲打擊炒的違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢。建立失信懲戒機(jī)制。加快推進(jìn)我省房地產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立好的市場發(fā)展環(huán)境，制定出臺房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體失信懲戒的產(chǎn)領(lǐng)域存在的重大