政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)規(guī)范(新)課件

政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)規(guī)范和普查工作思路隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子政務(wù)應(yīng)用的日益深化，政府網(wǎng)站已逐漸成為社會(huì)公眾生活中不可或缺的獲取信息和服務(wù)的平臺(tái)。政府網(wǎng)站是信息化條件下政府密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，也是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府履行職責(zé)的重要平臺(tái)。近年來，各級(jí)政府積極適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展、傳播方式變革，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理服務(wù)、提升治理能力，使政府網(wǎng)站成為信息公開、回應(yīng)關(guān)切、提供服務(wù)的重要載體。政府網(wǎng)站是指全省各級(jí)人民政府及其部門在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行政府信息門戶網(wǎng)站是指省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)部門網(wǎng)站是指全省各級(jí)政府部門通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行政府信息公開、網(wǎng)政府網(wǎng)站群由省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)政府門戶網(wǎng)站和各級(jí)政府部門網(wǎng)站組成，形成以門戶網(wǎng)站為主站、下級(jí)政府門戶網(wǎng)站和本級(jí)政府部門網(wǎng)站為子站的網(wǎng)站群體系。政府網(wǎng)站遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、自主建設(shè)、資源共享”的建設(shè)原則和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的管理原則，突出政務(wù)特色和公共服務(wù)實(shí)效，打造“以公眾為中心，以服務(wù)為導(dǎo)向”的服務(wù)型政府網(wǎng)站。政府網(wǎng)站功能定位與建設(shè)理念政府網(wǎng)站是信息化條件下政府同群眾密切聯(lián)系的新橋梁；是打牢政府施政民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)的新渠道；是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府履行職責(zé)的新平臺(tái)；是打造法治政府、陽光政府的新載體。政府網(wǎng)站功能定位與建設(shè)理念政府網(wǎng)站功能定位與建設(shè)理念信息公開解讀闡釋政府網(wǎng)站功能定位與建設(shè)理念政府網(wǎng)站代表和體現(xiàn)政府立場(chǎng)，必須承擔(dān)起化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的責(zé)任。利益訴求集中反應(yīng)政府網(wǎng)站功能定位與建設(shè)理念暢通群眾網(wǎng)上意見表達(dá)渠道為公眾提供發(fā)言臺(tái)通過建言獻(xiàn)策、意見征集網(wǎng)上聽證等方式，廣泛調(diào)研應(yīng)在一定的工作日內(nèi)予以反饋暫緩辦理和無法辦理的要給予說明政府網(wǎng)站功能定位與建設(shè)理念國(guó)務(wù)院辦公廳正在牽頭組織編制政府網(wǎng)站發(fā)展指引，明確政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)、功能要求等，同時(shí)也要求各地區(qū)、各部門結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，完善政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)、內(nèi)容搜索、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、無障礙服務(wù)、頁(yè)面鏈接等技術(shù)規(guī)范。?

網(wǎng)站欄目的內(nèi)容或功能定位清晰?

網(wǎng)站欄目分級(jí)合理，突出重點(diǎn)?

網(wǎng)站欄目層級(jí)適中、組織有序，方便用戶快捷獲取所需內(nèi)容?

網(wǎng)站首頁(yè)應(yīng)包含網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)（logo）等?

網(wǎng)站首頁(yè)應(yīng)設(shè)置信息公開、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等一級(jí)欄目及重要欄目或?qū)ｎ}性欄目入口?

網(wǎng)站首頁(yè)應(yīng)展現(xiàn)各類功能性應(yīng)用，如信息搜索、個(gè)性化訂制等?

網(wǎng)站應(yīng)建立統(tǒng)一的站內(nèi)導(dǎo)航服務(wù)，導(dǎo)航文字準(zhǔn)確、直觀、易識(shí)別，實(shí)現(xiàn)不同欄目之間及各欄目與首頁(yè)的有機(jī)聯(lián)系?

導(dǎo)航鏈接地址應(yīng)準(zhǔn)確、可用，導(dǎo)航方式應(yīng)簡(jiǎn)潔、直觀，便于使用當(dāng)前我省政府網(wǎng)站建設(shè)情況并不規(guī)范，信息和服務(wù)內(nèi)容的組織形式千差萬別。規(guī)范上缺乏統(tǒng)一、服務(wù)目的性不明確，造成大多政府部門網(wǎng)站都獨(dú)立建設(shè)、單獨(dú)運(yùn)行，這不僅造成了資源浪費(fèi)，而且增加了維護(hù)成本，增大了公眾的使用難度，也影響了政府網(wǎng)站的形象。目前，我國(guó)政府網(wǎng)站基本上采用的是從門戶到部門分頭建設(shè)，從上到下分層整合的形式。政府網(wǎng)站集約化建設(shè)總體思路是：逐步形成以部門專欄為基礎(chǔ)的政府網(wǎng)站建設(shè)體系。原則上不再單獨(dú)建設(shè)部門網(wǎng)站，依托政府門戶網(wǎng)站平臺(tái)，完成部門專欄建設(shè)；對(duì)于單獨(dú)建設(shè)技術(shù)平臺(tái)的部門網(wǎng)站，根據(jù)實(shí)際需要逐步轉(zhuǎn)移到統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)上。在進(jìn)行政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的過程中，應(yīng)逐漸減少部門政府內(nèi)容建設(shè)整合規(guī)范各部門基礎(chǔ)欄目，要求各部門建立統(tǒng)一的信息公開、辦事服務(wù)、第一階段情況綜述按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省政府網(wǎng)站普查的通知》（湘政辦函〔2015〕43號(hào)）文件精神，我們于4月8日-5月7日組織實(shí)施了第一次全省政府網(wǎng)站普查第一階段的工作。全省3868家政府網(wǎng)站完成了政府網(wǎng)站及欄目（系統(tǒng)）基本表的填報(bào)工作，包括省市縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站137家、省直部門及下屬參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位網(wǎng)站67家、市（州）政府部門及下屬參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位網(wǎng)站731家、縣（市、區(qū)）政府部門及下屬參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位網(wǎng)站2042家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府網(wǎng)站804家、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）政府網(wǎng)站87家。1、體制機(jī)制不順制約工作開展。湘政辦函〔2015〕43號(hào)文件規(guī)定，各級(jí)政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)本地區(qū)政府網(wǎng)站普查的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，各級(jí)政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)（電子政務(wù)辦、信息中心等）負(fù)責(zé)普查工作的具體實(shí)施。實(shí)際工作中，各級(jí)政府網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)因職責(zé)所限，無法對(duì)政府部門形成有效監(jiān)督和督促，造成部分地區(qū)工作推進(jìn)緩慢。2、部分單位存在懶政怠政現(xiàn)象。普查期間，部分單位疏于職守，敷衍塞責(zé)。部分地區(qū)以整合為名，突擊關(guān)閉大量政府網(wǎng)站，部分地區(qū)僅上報(bào)部分或少數(shù)政府網(wǎng)站信息，造成普查數(shù)據(jù)失真；部分單位填報(bào)工作進(jìn)展拖沓，上級(jí)主管部門多次催促，仍未在規(guī)定時(shí)間完成填報(bào)工作；部分組織單位未認(rèn)真審核本地區(qū)相關(guān)單位填報(bào)的信息，造成大量存在明顯錯(cuò)誤的信息提交到省級(jí)組織單位。時(shí)效性缺失

信息時(shí)效性問題一直是部分政府網(wǎng)站未能解決的頑疾，出現(xiàn)“僵尸網(wǎng)站”、“僵尸欄目”的主要原因是缺乏日常管理和維護(hù)，未能建立完善長(zhǎng)效的內(nèi)容保障機(jī)制。政府信息公開目錄長(zhǎng)期不更新，多個(gè)欄目?jī)?nèi)容空白。表格、附件無法下載服務(wù)查詢類欄目錯(cuò)鏈、斷鏈現(xiàn)象較為嚴(yán)重互動(dòng)性缺失

政府網(wǎng)站是新時(shí)期重新構(gòu)建政府與公眾關(guān)系的重要工具。雖然大部分政府網(wǎng)站都設(shè)有“網(wǎng)上投訴”