高速公路工程環(huán)評驗收

一角整理孝感一襄樊高速大路工程一、前言二、概述〔一〕編制依據(jù)〔略〕〔二〕調查目的對該工程進展環(huán)境影響調查的目的〔三〕調查范圍⑴生態(tài)環(huán)境調查范圍〔2〕聲環(huán)境調查范圍C3〕〔4〕|_分析：調查范圍應包括工作范圍和地理范圍兩局部，依據(jù)《建設工程竣工環(huán)境保護驗收治理方法》第四條規(guī)定，建設工程竣工環(huán)境保護驗收的工作范圍應包括:和建設工程有關的各項環(huán)境保護設施包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配備的工程設備裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護 設施。的其他各項環(huán)境保護措施。驗收調查的地理范圍應當包括受到大路建設和運行影響的區(qū)域，其界限一般不小于環(huán)境影響報告書的評價范圍。需要留意的是，由于大路的環(huán)境影響報告書編制時間較早和施工中消滅事先未估量依據(jù)驗收時的實際狀況重確定調查范圍。另外，大路四周有需要保護的特別敏感區(qū)域時，調查的范圍應適當擴大，具體擴大的距離應當依據(jù)影響范圍和程度打算。比方， 大路跨越敏感水域時，應將大路發(fā)生化學品運輸風險事故可能威逼的下游 〔感潮河段需包括上游上溯段〕各個取水口和飲用水源保護區(qū)全部列為調查范圍。在本案例中，驗收調查范圍根本適當，但對水環(huán)境影響的調查范圍不夠明確，；4000me〔四〕調查重點工程建設對沿線生態(tài)環(huán)境的影響；大路交通噪聲對沿線聲環(huán)境敏感點的影響；附屬設施污水達標排放狀況；沿線敏感水體橋面徑流收集系統(tǒng)設置狀況。分析：異性影響，如高速大路具有阻隔、分割等生態(tài)影響，而同屬線型工程的自然氣管道工程則根本沒有這方面的影響。在驗收調查階段，大路已經建成，線位及其周邊的特別保護目標和敏感點均已確定，在編制報告時，應以文字、圖片、表格相結合的形式將調查重點及其根本參數(shù)具體列出。品運輸應急風險事故防范措施調查列為調查重點。(五)驗收標準對大路兩側評價范圍內的居民臨路第一排建筑物執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096-93)421。三、工程建設狀況調查(一) 工程建設根本狀況調查大路的地理位置及走向 工程建設過程分析：“工程建設過程”是驗收調查報告必需的環(huán)節(jié)第九條規(guī)定建設單位應當在建設工程可行性爭論階段報批建設工程環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表 ；但是，鐵路、交通等建設響文件。治理機關反映建設單位遵守“環(huán)評法”和“三同時”有關規(guī)定的狀況。主要技術指標主要工程量(略)(二) 車流量分析分析：驗收調查期間特別是驗收監(jiān)測期間現(xiàn)狀車流量占推測車流量的比例實際上反映的就是驗收調查階段大路的“工況負荷”。它是推斷大路環(huán)境影響程度和檢驗大路的各種污染防治設施處理力量的重要尺度 ?在大路的驗收調查報告中實際車流量占推測車流量的比例這一數(shù)據(jù)是不行或缺的。本案例中，全線平均車流量僅到達設計車流量的 50流右。四、環(huán)境影響報告書回憶〔一〕環(huán)境影響報告書主要結論和建議環(huán)境影響報告書主要結論生態(tài)環(huán)境聲環(huán)境C3〕水環(huán)境大氣環(huán)境社會環(huán)境環(huán)境保護措施和建議〔二〕環(huán)境影響報告書批復①占地的生態(tài)防護工作，優(yōu)先

；環(huán)保投資，依據(jù)環(huán)境監(jiān)測結果適時做好防治措施。③加強水污染防治措施。分析：建設工程竣工環(huán)境保護驗收調查的主要依據(jù)是工程的環(huán)境影響報告書及其批復。設置環(huán)境影響報告書回憶一章的目的，就是要將這些依據(jù)呈現(xiàn)給主管驗收的環(huán)境保護治理機關和相關技術審查單位。環(huán)境影響報告書的內容比較多，調查報告中應摘錄其主要內容，一般包括編制環(huán)境影響報告書時的環(huán)境狀況〔本底資料〕和工程建成后環(huán)境影響的推測結論，并注意依據(jù)工程的環(huán)境影響特征突出環(huán)境影響報告書的重點。一般大路工程的主要環(huán)境影響是施工期生態(tài)破壞和運行期噪聲〔占地、阻隔、社會〔拆遷〕、風險〕。大路驗收調查報告中，需要重點摘錄建設前區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況、路側的聲環(huán)境敏感點分布狀況和運營期的噪聲推測結果。 本案例在這些方面做的較好。通部和湖北省環(huán)保局對本工程環(huán)評的預審查意見。五、環(huán)保措施要求落實狀況調查本工程竣工環(huán)境保護驗收調查工作具體調查了工程在設計、施工、試運營過書及其批復中所提出的各項環(huán)保措施的落實狀況運營期環(huán)保措施落實狀況：聲環(huán)境治理措施落實狀況實行相應的降噪措施。水環(huán)境治理措施落實狀況污水處理設施調查敏感水體水污染事故風險防范措施調查〔風險防范〕分析：為了便于比照檢查，驗收調查報告一般都單設章節(jié)、具體說明工程落實環(huán)保措施落實狀況的統(tǒng)計結果和綜合結論。本案例中，對工程環(huán)保措施要求的落實狀況的調查比較深入，調查結果的說服力施要求的明確結論。六、竣工驗收環(huán)境影響調查分析〔一〕生態(tài)環(huán)境影響調查分析本次調查主要是針對工程永久和臨時占地〔施工便道、施工營地、拌和場、護，綠化景觀設計狀況，固體廢物影響等內容進展。大路沿線農業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀調查農業(yè)生態(tài)影響分析臨時占地生態(tài)恢復狀況調查綠化工程狀況調查固體廢物影響調查分析生態(tài)環(huán)境影響調查結論分析：生態(tài)環(huán)境影響調查是非污染生態(tài)類建設工程竣工環(huán)境保護驗收調查的最主要的內容，在現(xiàn)行法規(guī)體系的框架內，自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、法規(guī)和國際公約規(guī)定的保護物種等是核心保護〔調查要保護目標分布狀況的明確說明。依據(jù)國務院各組成和職能部門的分工，水土保持工作歸水利部門負責，在工程查。除保護區(qū)等重要保護目標外，生態(tài)環(huán)境影響調查應當把 大路施工區(qū)域內各個施工跡地的生態(tài)恢復措施和工程綠化措施作為調查的重點本案例中對臨時占地，取、棄土場的生態(tài)恢復(復耕)狀況以及工程的綠化狀況等進展了全面調查，并通過圖文并茂。(二)聲環(huán)境影響調查和分析施工期對沿線聲環(huán)境質量的影響調查監(jiān)測時段為晝間(夜間不允許施工)。在工程組現(xiàn)場調查期間，也就施工期噪聲影響問題對沿線居民進展了訪談。乙噪聲敏感點變化狀況調查經分析，工程實際敏感點數(shù)目較環(huán)評階段統(tǒng)計的數(shù)目有所增加的緣由包括如下幾個方面：環(huán)評階段篩選敏感點時多項選擇擇戶數(shù)在10戶以上、規(guī)模較集中的村莊，而此次驗收調查將沿線敏感點均計入。戶數(shù)不多，環(huán)評時可能認為會將其全部拆遷故未將其計入敏感點，而大路實施時實際狀況并未完全拆遷還留有局部房屋，此次調查將其計為敏感點。3. 現(xiàn)狀聲環(huán)境質量監(jiān)測通過聲環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測的方法進展調查分析。聲環(huán)境質量現(xiàn)狀的驗收監(jiān)測共包括四個方面的內容:①聲環(huán)境敏感點達標監(jiān)測②衰減斷面監(jiān)測③24h連續(xù)監(jiān)測境質量。監(jiān)測方案如下：監(jiān)測點位24h連續(xù)監(jiān)測監(jiān)測要求敏感點監(jiān)測、衰減斷面監(jiān)測和聲屏障降噪效果監(jiān)測都是監(jiān)測

20min的等效4.⑴⑵現(xiàn)狀聲環(huán)境質量分析敏感點達標狀況分析(3)聲屏障降噪效果分析(4)24h連續(xù)監(jiān)測結果分析5.聲環(huán)境敏感點達標狀況分析6.聲環(huán)境影響調查結論建議在運營期間加強噪聲跟蹤監(jiān)測，在明顯超標年份依據(jù)建議為超標敏感點設置相應的降噪措施。建議：對于局部可能在中遠期超標的敏感點位，建議加強監(jiān)測或通過類比分析，在確實超標的年份，可依據(jù)超標程度，結合當?shù)貭顩r通過設置聲屏障、 安裝隔聲窗、加強綠化、轉變臨路第一排建筑用途或拆遷局部超標房屋等措施， 以避免噪聲擾民的狀況消滅?，F(xiàn)場調查覺察，有少量村莊仍在距離路線中心線60m范圍內建房屋，建議加強兩側建筑物建設規(guī)劃，在距離路線中心線200m范圍內制止建筑學校、醫(yī)院、居民房等敏感建筑物。|分析：噪聲是大路工程的主要環(huán)境影響之一。大路兩側聲環(huán)境敏感點受到的 交通噪聲影響程度和車流量、路面材質、路基形式、地貌、道路曲線、路側植被種類及分布狀況、敏感點和大路的位置關系、建筑物的構造和形式等諸多因素有關。大路聲環(huán)境影響調查和監(jiān)測的法規(guī)和技術方法標準體系尚不健全 ；調查的為親熱的環(huán)境影響。因此，聲環(huán)境影響調查工作的責任格外重大。具體調查中，一般應遵循和承受以下原則和方法：影響報告書批復之后建設的路側建筑物，其噪聲防治的責任由房屋建設方擔當。重點關注環(huán)境影響報告書及其批復中強調的敏感點，特別是推測超標的敏感點。監(jiān)測方案應符合《建設工程環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測技術要求》中的相關規(guī)定。監(jiān)測方案應具有充分的代表性。設計監(jiān)測方案時，應依據(jù)路段車流量、路面材質、路基形式、地貌單元、道路曲線、路側植被種類及分布狀況、敏感點和大路的位置關系、建筑物的構造和外形 等的異同，選擇具有廣泛代表意義的點位進展監(jiān)測。即奇異利用局部敏感點的監(jiān)測結果，反映路側全部或絕大局部敏感點所受到的噪聲影響。大路的噪聲影響調查一般包括敏感點環(huán)境噪聲監(jiān)測、 24h連續(xù)監(jiān)測和衰測。有時路側敏感點四周還存在其他噪聲源，如鐵路、鄉(xiāng)村大路等，調查中應為噪聲監(jiān)測應嚴格按驗收監(jiān)測的要求進展，本案例聲屏障效果監(jiān)測點位設置不符合要求，應在聲屏障中部、屏后10m20m及敏感點(保護對象)處設置監(jiān)測點位，屏外平行位置同等距離設置比照點位。大路的聲環(huán)境影響調查結論應包括以下根本內容：通過對現(xiàn)狀監(jiān)測結果的分析，客觀反映路側全部敏感點的聲環(huán)境達標情況。依據(jù)現(xiàn)狀噪聲監(jiān)測結果和設計推測車流量，分析推斷當大路車流量到達設計()。超標的主要責任人。-對現(xiàn)狀超標和估量超標的敏感點提出具體的補救措施和要求。本案例中，調查單位開展了深入細致的調查工作，調查方法和監(jiān)測方案均比較得當，并以照片、圖表、文字相結合的形式提醒和分析了大路的聲環(huán)境影響。本案例存在的缺乏之處是：缺乏敏感點房屋建設時間的調查。大路的現(xiàn)狀車流量僅為設計車流量的50%調查報告對大路車流量上升或環(huán)保部門在驗收后對工程實施監(jiān)管。更加恰當?shù)淖龇ㄊ?：在提出明(稍微超標的敏感點〕將來的超、達標狀況進展分析評價，并提出超標后需采取的降噪措施和相應的資金預算?！踩乘h(huán)境影響調查和分析1，施工期間對沿線水環(huán)境影響調查水質監(jiān)測連續(xù)監(jiān)測三年，監(jiān)測因子為BODSSS區(qū)域地表水環(huán)境狀況調查〔1〕C2〕大路關心設施用水狀況調查試運營后污水來源及處理方式調查污水達標排放狀況監(jiān)測5;水環(huán)境影響調查結論分析］大路工程的水環(huán)境影響主要集中在施工期。運營期發(fā)生化學品運輸事故時，可能對水域造成嚴峻污染。區(qū)分布、飲用水源取水口分布等內容。還應當依據(jù)調查結果，分析發(fā)生化學品運輸事故時水域被污染的風險程度，并提出防范措施或建議 〔這局部內容也可以歸入風險事故防范章節(jié)〕。水污染源及其治理狀況的調查應包括污染源數(shù)量、源強、污染物種類、排放去向的調查；污染物種類應結合沿線設施功能確定，比方：效勞區(qū)設有洗車房、修理站的會產生石油類污染物。水污染源治理措施調查應包括治理設施的數(shù)量、類型、護設施竣工驗收監(jiān)測技術要求》的規(guī)定 ；工程中有多種形式的污水治理裝置時，應從每種形式中選擇有代表性的裝置分別進展監(jiān)測。本案例比較全面地調查和闡述了大路沿線的水環(huán)境狀況、施工期水環(huán)境影響和水污染防治措施。但調查中仍存在一些缺乏：對大路跨越〔或接近〕內的取水口分布和效勞人口的狀況，更加精準、全面地反映水域的敏感性。開展監(jiān)測的污水處理裝置的數(shù)量和〔〔建設工程環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測技術要求》規(guī)定的數(shù)量存在肯定差距；監(jiān)測頻次也不符合“ …廢水采樣和測試頻次一般不少于2天，每天4次，?……”的規(guī)定。〔四〕大氣環(huán)境影響調查和分析施工期間對沿線大氣環(huán)境質量的影響調查工程試運行后對大氣環(huán)境質量的影響分析：在北方地區(qū)，大路工程驗收調查中需開展燃煤鍋爐煙氣的達標監(jiān)測?！参濉澄廴臼鹿始帮L險應急措施落實狀況調查和分析分析：近年來，運輸危急化學品車輛的交通事故呈高發(fā)的態(tài)勢，除車載危急化學品泄漏查中，應切實加強以下幾方面的調查：大路跨越〔或接近〕水域處排水設施形式，以及這些設施和水域的連通狀況?！不蚪咏菜畯S大路運管單位已經實行的風險防范措施的狀況〔運輸治理措施、應急器材和應急預案等〕。對防范措施缺乏的工程，應提出明確、具體的改進要求和建議。〔六〕環(huán)境保護治理及環(huán)境保護監(jiān)測打算落實狀況調查環(huán)境保護治理調查環(huán)境保護監(jiān)測打算的落實狀況調查〔七〕社會環(huán)境影響調查和分析調查大路建設期間的文物保護工作占地拆遷安置狀況調查〔略〕公眾意見調查分析：公眾意見調查一般承受調查走訪、召開座談會、發(fā)放調查表等形式。調查主要針響設置，并盡量做到通俗易懂。公眾調查的重要目的之一是了解公眾對建設工程在施工期和試運營期環(huán)境保護程環(huán)境保護工作滿足程度的信息。公眾意見調查還應當包括向地方環(huán)保部門了解公眾投訴狀況的調查內容。本案例中缺少取棄土場臨時占地的生態(tài)恢復等方面的公眾意見調查內容。有的取、棄土場和施工營地距離大路較遠或被遮檔，不易覺察，可能造成調查工作的疏漏.通過設置相關問題，由公眾供給這些場地 〔或問題的線索，可以有效幫助我們做好調查工作。七、調查結論和建議分析：能否組織現(xiàn)場驗收的建議。通常狀況下，工程驗收建議可分為以下三類：1、建議通過竣工驗收。求、在工程建設期間和試運行期間未造成重大環(huán)境影響的工程，可建議通過竣工驗收。2、建議通過竣工驗收，但對遺留問題限期整改。A落實了環(huán)保要求，仍造成了肯定環(huán)境影響，但上述影響均能|夠通過牢靠的措施消退或減緩,|在業(yè)主提出可以滿足竣工驗收要求的 整改打算后，可建議通過竣工驗收。3、不具備驗收條件，需限期整改后再組織驗收。求，但在建設期間和試運行期間造成較大或重大的環(huán)境影響的項目，應建議限期整改，待工程滿足竣工驗收要求并進展必要的核查后，再進展驗收。1類結論。案例分析建設工程的竣工環(huán)境保護驗收是環(huán)境保護行政治理部門在工程建設末期對工程監(jiān)管的最終一道關口。《建設工程竣工環(huán)境保護驗收治理方法》第三條規(guī)定，建設工程竣工環(huán)境保護驗收是指建設工程竣工后，環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)本方法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調查結果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該建設工程是否到達環(huán)境保護要求的活動。 大路屬于公用根底設施，投入使用后，其環(huán)境影響和發(fā)生污染事故的風險將長期、連續(xù)存在?！督ㄔO工程竣工環(huán)境保護驗收治理方法》第十三條還明確規(guī)定，擔當環(huán)境保護驗收監(jiān)測或者驗收調查工作的單位，對驗收監(jiān)測或驗收調查結論負責 .驗收調查時大路的主體工程和附屬設施均已建成大局部環(huán)境影響和事故風險已明確顯現(xiàn)。調查單位肩負著為環(huán)境保護行政主管部門供給驗收依據(jù)的重要使命， 必需站在公正的立場上，嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)，運用各種技術手段，科學客觀地核查環(huán)境影響報告書和各級環(huán)保部門批復中提出的各項環(huán)境保護措施和要求的落實狀況。在調查中還應當留意覺察工程中消滅的環(huán)境保護問題并提出明確的補救和整改意見。該案例編制較標準內容根本涵蓋了該高速大路工程竣工環(huán)境保護驗收調查要求的各個方面，且重點突出，對從事大路工程竣工環(huán)境保護驗收調查工作， 以及和大路工程相類似的(如鐵路、管線建設等)均具有肯定示范意義。下問題：對需進展整改的工程，調查單位提出的整改方案應有針對性和可操作性，對整改所需投資也應當進展估算。當工程位于生態(tài)脆弱地區(qū)、生物多樣性豐富地區(qū)、接近自然保護區(qū)或位于多查，還應當利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等技術手段進展生態(tài)影響分析。征地、拆遷、安置和補償直接涉及建設單位和被拆遷安置群眾的切身利益，他問題?！董h(huán)境影響評價法》其次十四條明確規(guī)定：措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重報批建設工程的環(huán)境影響評價文件。當驗收單位覺察工程存在重大變更時，應暫停驗收調查工作、馬上將狀況向主管驗收的環(huán)境保護治理機關報告。問題和思考建設工程竣工環(huán)境保護驗收意義和內容是什么？驗收調查報善結論局部的現(xiàn)場驗收的建議分為幾類 ？其具體內容是什么？大路工程的主要環(huán)境影響包括哪幾個主要方面？4.建設過程”章節(jié)實際是向環(huán)境保護治理機關反映什么狀況大路兩側敏感點的噪聲主要和哪些因素有關？水環(huán)境影響調查通常包括哪些主要內容？1、建設工程峻工環(huán)境保護驗收意義和內容是什么？答案一：(環(huán)球)建設工程峻工環(huán)境保護驗收意義：

“工程？〔1〕通過建設工程竣工環(huán)境保護驗收，使建設工程環(huán)境保護“三同時”制度得到落實，也是建設工程環(huán)境環(huán)境保護影響評價制度實施和環(huán)境影響評價文件中各項環(huán)境保護措施落實的保證。〔2〕建設工程竣工環(huán)境保護驗收是考核建設工程是否到達環(huán)境保護要求較有效的治理方式。建設工程峻工環(huán)境保護驗收的內容是：〔1〕環(huán)境保護治理檢查〔2〕環(huán)境保護設施運行效果測試〔3〕污染物達標排放監(jiān)測〔4〕環(huán)境保護敏感點環(huán)境質量的監(jiān)測〔5〕生態(tài)調查的主要相關內容①建設工程在施工、運行期落實環(huán)境影響評價文件、工程設計文件以及各級環(huán)境保護行政主管部門批復文件所提生態(tài)保護措施的狀況②建設工程已實行的生態(tài)保護、水土保護措施實施效果③開展公眾意見調查，了解公眾對工程在各期環(huán)境保護工作滿足度，對當?shù)亟洕⑸鐣?、生活的影響。④針對建設工程已產生的環(huán)境破壞或潛在的環(huán)境影響提出補救措施或應急措施。答案二：〔思語〕建設工程竣工環(huán)境保護驗收意義：監(jiān)視落實環(huán)境保護設施和建設工程主體工程同時投產或者使用，以及落實其他需配套采取的環(huán)境保護措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。建設工程竣工環(huán)境保護驗收內容：裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護設施；②環(huán)境影響報告書〔表〕或者環(huán)境影響登記表和有關工程設計文件規(guī)定應實行的其他各項環(huán)境保護措施。2、驗收調查報告結論局部的現(xiàn)場驗收的建議分為幾類？其具體內容是什么？建議通過竣工驗