醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)違法行為處罰制度

醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)違法行為處罰制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：市衛(wèi)生局醫(yī)政科責(zé)任人：承辦人（A、B）、科長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)二、處罰權(quán)力行使依據(jù)（一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條：以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以吊銷；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。（二） 依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條：醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；由于不負(fù)責(zé)任延誤急?；颊叩膿尵群驮\治，造成嚴(yán)重后果的；造成醫(yī)療責(zé)任事故的；未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；未經(jīng)患者或者其家屬同意，對(duì)患者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的；泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的；利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時(shí)，不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的；發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規(guī)定報(bào)告的。（三） 依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十八條：醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中造成事故的，依照法律或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。（四） 依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處10萬元以下的罰款；對(duì)醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任三、處罰范圍和標(biāo)準(zhǔn)（一）處罰范圍見《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條第三十七條、第三十八條、第三十九條。（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)見《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條第三十七條、第三十八條、第三十九條四、處罰程序（一）簡(jiǎn)易程序：對(duì)醫(yī)師處以50元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰。（二）一般程序：立案。衛(wèi)生監(jiān)督員在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為或接到有關(guān)單位、個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)后，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案：有明確的違法行為人或者危害后果；有來源可靠的事實(shí)依據(jù)；屬于醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)違法行為處罰范圍；屬于本科室管轄。決定立案的應(yīng)當(dāng)制作報(bào)告，由主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并指派專門的承辦人員負(fù)責(zé)案件的調(diào)查工作。調(diào)查取證。立案后，指定的承辦人員必須對(duì)案件進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查并收集有關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查的手段包括：詢問當(dāng)事人和證人；提取物證、書證；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查和鑒定等。審查。醫(yī)政科科長(zhǎng)對(duì)承辦人立案調(diào)查的材料進(jìn)行審核，提出審核意見，將調(diào)查材料、擬作出的行政處罰意見報(bào)主管副局長(zhǎng)審查，并報(bào)主管局長(zhǎng)審批。告知。一般程序，告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)，醫(yī)政科應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，認(rèn)真核審當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納；聽證程-4-序，重大行政處罰需要進(jìn)行聽證程序的，由承辦人下達(dá)聽證告知書，需要召開聽證會(huì)的，由醫(yī)政科組織召開聽證會(huì)，并形成聽證意見。審議與決定。主管副局長(zhǎng)根據(jù)醫(yī)政科的處罰意見、當(dāng)事人的陳述意見，或聽證意見作出給予相應(yīng)的行政處罰。制作并送達(dá)行政處罰決定書。對(duì)決定給予行政處罰的，醫(yī)政科應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，并將衛(wèi)生行政處罰決定書用相應(yīng)的方式交付或告知當(dāng)事人。執(zhí)行。受處罰人應(yīng)當(dāng)自動(dòng)在法定期限內(nèi)按要求履行處罰決定書規(guī)定的義務(wù)內(nèi)容。受處罰人逾期不履行行政處罰決定的，醫(yī)政科可自行依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。結(jié)案歸檔。結(jié)案后制作結(jié)案報(bào)告，存檔五、處罰決定時(shí)限行政處罰決定應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。因特殊原因，需要延長(zhǎng)前款規(guī)定的時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)黑龍江省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)。六、公開公示本制度原文及相關(guān)材料示范文本在齊齊哈爾市政府門戶網(wǎng)站()長(zhǎng)期公布。依法作出的行政處罰決定在該網(wǎng)站公告不少于7個(gè)工作日。七、監(jiān)督檢查執(zhí)行《齊齊哈爾市衛(wèi)生局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)