重慶市重大科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃暫行辦法

重慶市重大科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃暫行辦法第一條為貫徹落實(shí)《重慶市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)進(jìn)展規(guī)劃綱要(2023-2023年)》，加強(qiáng)重慶市重大科技專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大專(zhuān)項(xiàng))的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化治理，建立重大專(zhuān)項(xiàng)治理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施效果，特制定本方法。

其次條重大專(zhuān)項(xiàng)是依據(jù)重慶市科技進(jìn)展規(guī)劃和重點(diǎn)進(jìn)展戰(zhàn)略部署，由市政府科技治理部門(mén)牽頭組織實(shí)施、市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)局部資助的重大科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，是市科技規(guī)劃的重要組成局部。重大專(zhuān)項(xiàng)面對(duì)重大產(chǎn)品(含裝置)開(kāi)發(fā)和重大科技應(yīng)用(含工程建立)，以突破關(guān)鍵共性技術(shù)、培育領(lǐng)軍科技人才、促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)為目標(biāo)。

第三條重大專(zhuān)項(xiàng)的設(shè)立、立項(xiàng)和實(shí)施，堅(jiān)持“表達(dá)政府目標(biāo)主導(dǎo)、突出集成聯(lián)動(dòng)成效、實(shí)行公開(kāi)公正公正治理”的組織原則和“整體規(guī)劃、一次審定、分批滾動(dòng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的運(yùn)行機(jī)制，成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。

第四條重大專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)對(duì)工程、人才、基地、標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)展統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和部署;市政府有關(guān)職能部門(mén)的相關(guān)規(guī)劃安排應(yīng)優(yōu)先以重大專(zhuān)項(xiàng)為載體，主動(dòng)進(jìn)展相互連接、形成聯(lián)動(dòng)。

第五條重大專(zhuān)項(xiàng)一般分主題和工程兩個(gè)層次。主題對(duì)專(zhuān)項(xiàng)總體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展分解。工程是專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的載體，是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)及主題目標(biāo)任務(wù)的詳細(xì)落實(shí)。重大專(zhuān)項(xiàng)工程納入市科技規(guī)劃統(tǒng)一集中治理。重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施周期一般為3-5年。

其次章設(shè)立與立項(xiàng)

第六條重大專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立依據(jù)：

(一)《重慶市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)進(jìn)展規(guī)劃綱要(2023-2023年)》和《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十一個(gè)五年規(guī)劃科學(xué)和技術(shù)進(jìn)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》;

(二)市政府有關(guān)打算、決議;

(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技進(jìn)展急需。

第七條依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技進(jìn)展急需而設(shè)立的重大專(zhuān)項(xiàng)，由市政府相關(guān)職能部門(mén)提出建議意見(jiàn)，經(jīng)市政府科技治理部門(mén)審核后報(bào)市政府審批。市政府已批準(zhǔn)設(shè)立的重大專(zhuān)項(xiàng)如需修訂調(diào)整，由市政府科技治理部門(mén)商市政府相關(guān)職能部門(mén)提出調(diào)整意見(jiàn)并依程序報(bào)市政府審批。

第八條重大專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)根本條件：

(一)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著;

(二)具有明確的討論開(kāi)發(fā)內(nèi)容和可考核的目標(biāo);

(三)具有較好的討論開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化根底;

(四)構(gòu)造設(shè)計(jì)合理、工程關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合;

(五)經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理、配套經(jīng)費(fèi)落實(shí);

(六)組織措施保障有力。

第九條重大專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)程序：

(一)市政府科技治理部門(mén)會(huì)同市政府有關(guān)職能部門(mén)或市政府有關(guān)職能部門(mén)會(huì)同市政府科技治理部門(mén)(下稱(chēng)重大專(zhuān)項(xiàng)提出方)依據(jù)市政府已批準(zhǔn)設(shè)立的重大專(zhuān)項(xiàng)，在充分調(diào)研和有效設(shè)計(jì)的根底上，提出重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。

(二)市政府科技治理部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案進(jìn)展詢(xún)問(wèn)論證，并商重大專(zhuān)項(xiàng)提出方擇優(yōu)確定啟動(dòng)實(shí)施的重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。

(三)市政府科技治理部門(mén)依據(jù)年度科技規(guī)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排狀況，商重大專(zhuān)項(xiàng)提出方確定啟動(dòng)實(shí)施的重大專(zhuān)項(xiàng)資金總規(guī)模及其來(lái)源渠道，批準(zhǔn)重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，下達(dá)重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

第三章工程治理

第十條重大專(zhuān)項(xiàng)提出方共同設(shè)立重大專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室和重大專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)視工作組。重大專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)重大專(zhuān)項(xiàng)的`詳細(xì)治理，選聘首席專(zhuān)家詳細(xì)實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng);監(jiān)視工作組負(fù)責(zé)重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)視和考評(píng)。

第十一條重大專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室依據(jù)批準(zhǔn)的重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，組織編寫(xiě)重大專(zhuān)項(xiàng)工程申報(bào)指南并由市政府科技治理部門(mén)審核公布，實(shí)行擇優(yōu)托付或公開(kāi)招標(biāo)等方式組織工程。

第十二條市政府科技治理部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)工程進(jìn)展立項(xiàng)詢(xún)問(wèn)論證，商重大專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室擇優(yōu)下達(dá)工程立項(xiàng)規(guī)劃。

第十三條列入規(guī)劃的重大專(zhuān)項(xiàng)工程按市科技規(guī)劃有關(guān)規(guī)定治理，建立工程責(zé)任制、年度報(bào)告制、階段評(píng)估制、驗(yàn)收考評(píng)制、信息公布制等治理制度，保證重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施質(zhì)量和效果。

第十四條重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)支持的運(yùn)行機(jī)制。重大專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室依據(jù)實(shí)施過(guò)程中的客觀實(shí)際狀況和評(píng)估檢查狀況的需要，提出重大專(zhuān)項(xiàng)工程適時(shí)調(diào)整意見(jiàn);依據(jù)實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r和需求變化狀況的需要，提出重大專(zhuān)項(xiàng)主題或工程滾動(dòng)支持意見(jiàn)，涉及投入資金的各方按各自有關(guān)治理規(guī)定履行程序后，由市政府科技治理部門(mén)按程序統(tǒng)一下達(dá)調(diào)整規(guī)劃。

第十五條重大專(zhuān)項(xiàng)形成的技術(shù)文件、科技成果、固定資產(chǎn)、學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)等按市科技規(guī)劃治理有關(guān)規(guī)定進(jìn)展治理，并建立數(shù)據(jù)、成果、大型儀器設(shè)備的共享機(jī)制。重大專(zhuān)項(xiàng)提出方依據(jù)工作需要，可以對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)成果的標(biāo)識(shí)、統(tǒng)計(jì)等工作提出要求，并在相關(guān)規(guī)定確定的范圍內(nèi)使用。

第十六條市政府科技治理部門(mén)對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)首席專(zhuān)家、工程負(fù)責(zé)人、依托單位等關(guān)系人建立信用檔案，作為后續(xù)支持的依據(jù);會(huì)同重大專(zhuān)項(xiàng)提出方對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)治理責(zé)任人進(jìn)展績(jī)效考評(píng)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)展獎(jiǎng)懲。

第四章經(jīng)費(fèi)治理

第十七條重大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政性經(jīng)費(fèi)(包括上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、市級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)、市級(jí)其他財(cái)政經(jīng)費(fèi)等)、工程擔(dān)當(dāng)單位自籌經(jīng)費(fèi)、銀行貸款等多渠道籌集。其中，財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入原則上不超過(guò)總投入的50%。

第十八條重大專(zhuān)項(xiàng)市級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用和治理，按重大專(zhuān)項(xiàng)提出方各自的治理方法執(zhí)行，并在工程規(guī)劃任務(wù)書(shū)中商定。涉及固定資產(chǎn)投資的工程按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

第十九條重大專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付后，工程擔(dān)當(dāng)單位須專(zhuān)項(xiàng)治理，專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)在重大專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)進(jìn)展專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì);必要時(shí)重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，也可以進(jìn)展經(jīng)費(fèi)審計(jì)。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)予追回，并追究相