《行政許可法》案例分析復(fù)習(xí)題(含參考答案)

PAGE2PAGE5《行政許可法》案例分析復(fù)習(xí)題（含參考答案）案例分析題1、（案例）根據(jù)我國的有關(guān)法律規(guī)定，工商機(jī)關(guān)對于公民申請個(gè)體營業(yè)執(zhí)照的申請，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)給予書面答復(fù)，作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予從事該營業(yè)活動的行政決定。公民A欲在其居住的社區(qū)內(nèi)開辦一個(gè)面向社區(qū)居民經(jīng)營日常用品的零售店，向該社區(qū)所在的B工商局依法提交了相應(yīng)的申請材料，但過了一個(gè)月，A仍未收到B工商局的任何書面答復(fù)。在此期間，A曾多次通過熟人到B工商局及其上級行政機(jī)關(guān)多次詢問此事，但均為提出正式的書面材料，也沒有收到B工商局及其上級行政機(jī)關(guān)的正式書面答復(fù)。為此，A欲尋求法律救濟(jì)。結(jié)合本案的案情，運(yùn)用行政許可法律知識，請回答以下問題：（1）本案中，A要求法律救濟(jì)有哪些途徑？其法律依據(jù)是什么？享有行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利。法律依據(jù)是行政法第38條。（2）B工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定？一個(gè)是否受理申請，沒有出具憑證，二是時(shí)間期限的問題。違反32條和42條規(guī)定。3）本案中，A如果提起行政訴訟，應(yīng)對哪些事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任？、一個(gè)是材料的完整、合法性，二是材料遞送的時(shí)間、三是B工商界提供是否受理的憑證。2、（案例）某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立"新華夏律師事務(wù)所"，于是向該省司法廳提出口頭申請成立律師事務(wù)所并提供了律師事務(wù)所章程、發(fā)起人名單、簡歷、身份證明、律師資格證書、能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭煒I(yè)務(wù)的保證書、資金證明、辦公0.場所的使用證明、合伙協(xié)議。但被告知根據(jù)該省地方政府規(guī)章相關(guān)規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位并且需要填寫省司法廳專門設(shè)計(jì)的申請書格式文本。剛好乙為法學(xué)博士，于是三人交了50元工本費(fèi)后領(lǐng)取了專用申請書，帶回補(bǔ)正。次日，三人帶了補(bǔ)正后的材料前來申請，工作人員A受理了申請，并出具了法律規(guī)定的書面憑證。后司法廳指派工作人員B對申請材料進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)申請人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實(shí)情況，在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定并頒發(fā)了《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。1個(gè)月后，資金證明被司法廳發(fā)現(xiàn)系偽造，遂撤銷了"新華夏律師事務(wù)所"的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。此間，甲乙丙三人已付辦公場所租金2萬元，裝修費(fèi)3萬元。請結(jié)合《行政許可法》規(guī)定回答以下問題：該省地方政府規(guī)章規(guī)定"設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位"的條件是否合法？為什么？不合法，根據(jù)行政許可法第14、15條規(guī)定，行政許可的設(shè)定應(yīng)該用法律設(shè)定，而尚未制定法律的，行政法規(guī)才可以設(shè)定行政許可，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)才可以設(shè)定行政許可，而對律師事務(wù)所的成立，已經(jīng)有國家法律約束，地方法規(guī)是不能在加限制條件的。因?yàn)樾姓S可法中明確規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。（2）該省地方規(guī)章規(guī)定"設(shè)立律師事務(wù)所，需要填寫省司法廳專門設(shè)計(jì)的申請書格式文本"是否合法？能否收取50元工本費(fèi)？為什么？合法，但不能收取工本費(fèi)，因?yàn)樾姓S可法第五十八條明確規(guī)定：行政機(jī)關(guān)提

(1)第一種方案如果能夠?qū)嵤?jīng)濟(jì)、社會效益相當(dāng)可觀，A縣可以徹底甩掉貧困落后的帽子，但由此承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也最大，如果資金、人才、管理、市場等條件跟不上，A縣的經(jīng)濟(jì)將會傷筋動骨，縣委、縣政府的壓力很大。(3分)

(2)第二種方案如果實(shí)施成功，客觀上能起到拉動A縣經(jīng)濟(jì)的積極作用，有一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，雙方可以優(yōu)勢互補(bǔ)。但這樣做，經(jīng)濟(jì)效益沒有第一種方案直接明顯，而且A縣仍然沒有擺脫原料供應(yīng)地的地位，產(chǎn)品深加工和產(chǎn)品銷售將受制于人。另外，是否能夠吸引外地企業(yè)合作或投資還不能確定。(3分)

(3)第三種方案最為穩(wěn)妥，通過漸進(jìn)的過程，可以為全縣核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為招商引資和對外合作創(chuàng)造良好的環(huán)境。但這樣做短期內(nèi)看不到明顯政績，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也不明顯。(3分)

答：方案一：政府投資XX錢，幫助企業(yè)做大；利是：一、政府資源豐富，財(cái)政資金充足，可以短期內(nèi)做大企業(yè)規(guī)模。二、政府具有公信力，能幫助企業(yè)吸引合作者。三、做大核桃生產(chǎn)企業(yè)，可以幫助政府樹立品牌形象。弊端是：一、政企不分，投資企業(yè)，會干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。二、政府投資企業(yè)，會使企業(yè)形成信賴性，不利企業(yè)的健康成長。三、政府投資企業(yè)，不利企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四、政府投資企業(yè)，不利企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式。五、政府投資企業(yè)，會破壞公平競爭的環(huán)境。六、政府投資企業(yè)，有可能導(dǎo)致貪污腐敗。

方案二，加強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，與外地企業(yè)聯(lián)姻；利是：一、可以吸引投資，壯大核桃企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。二、可以學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，提高核桃生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)含量。三、可以學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，使核桃生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能增效。四、可以拓展外地市場，擴(kuò)大核桃生產(chǎn)企業(yè)市場占有量。弊端：一、如果聯(lián)合不好，會使生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)狀況。二、優(yōu)勝劣汰，有可能被外地企業(yè)一步步兼并。三、不利本地核桃企業(yè)自力更生。

方案三，政府制定相關(guān)政策，為招商引資創(chuàng)造良好的環(huán)境。利是：一、政府制定相關(guān)政策，可以引導(dǎo)核桃生產(chǎn)企業(yè)及整個(gè)核桃生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。二、可以促進(jìn)核桃生產(chǎn)企業(yè)及行業(yè)的發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級及生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。三、可以吸引投資、營造公平競爭的環(huán)境。四、可以提高政府的公信力，提升政府形象，鍛煉政府工作人員能力。弊端：沒有企業(yè)相應(yīng)的配套能力，效果將不太明顯。

（2）你為該縣提供一個(gè)有效的方案。

這三種方案各有利弊，在決策時(shí)應(yīng)考慮到A縣的有利條

件和不利因素，考慮到A縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和技術(shù)、人才、管理等各方面的制約因素，綜合平衡，優(yōu)化這三種方案。A縣縣委、縣政府既要從全縣經(jīng)濟(jì)宏觀管理者的角度出發(fā)，又要從人民群眾的根本利益出發(fā)，應(yīng)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，搞好宏觀決策，做好全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃工作，從政策上、資金上、技術(shù)上扶持核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。至于是發(fā)展本地龍頭企業(yè)還是與外地企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這應(yīng)由市場規(guī)律決定，政府只能從中進(jìn)行引導(dǎo)，不宜用財(cái)政資金直接投資辦企業(yè)。政府可以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，以吸引外地企業(yè)來A縣合作投資。在進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合過程中，政府應(yīng)積極扶持本地核桃加工企業(yè)的發(fā)展壯大，努力創(chuàng)造自己的品牌，建立自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為A縣脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。(6分)

解決方案：一、政府出臺優(yōu)惠政策，幫助本地核桃生產(chǎn)企業(yè)吸引投資和人才、引進(jìn)技術(shù)和管理，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、樹立品牌。二、政府要做好本地核桃企業(yè)的信息、稅收、審批等服務(wù)工作，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。三、可以有選擇的實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，幫助本地核桃企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。四、營造公平競爭的環(huán)境，形成優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制，推進(jìn)本地核桃企業(yè)健康成長。五、延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施深加工，提高核桃的附加值。六、舉辦核桃節(jié)，宣傳本地核桃產(chǎn)品、核桃文化，樹立本地核桃品牌形象。

2）某縣一鄉(xiāng)村不通公路，縣政府向上級打報(bào)告獲得批準(zhǔn)，預(yù)算花費(fèi)XX錢，上級撥款XX，縣財(cái)政撥付XX錢，向村民集資XX錢。

公路修好后，有村民向上級反映部分村民應(yīng)得的補(bǔ)償費(fèi)為得到全額補(bǔ)償，經(jīng)調(diào)查，縣級撥付的XX錢并未撥付，有300萬工程款挪用，其中有30萬已經(jīng)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組挪用。

問：

（1）該問題是什么問題？

該問題是資金撥付不到位，以及項(xiàng)目資金被挪用，造成補(bǔ)償款未全額發(fā)放，侵害了農(nóng)民權(quán)益的問題。

（2）你該如何解決該問題？

首先，穩(wěn)定村民的情緒，并對此問題成立調(diào)查組，并及時(shí)公布最新進(jìn)展。

然后，對于未撥付的資金，與縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，及時(shí)撥付。對于挪用的資金，要限期進(jìn)行追繳，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育，如觸犯法律的，要移送司法處理。待挪用與未撥付的資金全額到位后，將補(bǔ)償金足額的補(bǔ)償給未補(bǔ)償?shù)拇迕瘛?/p>

最后，以這個(gè)案例，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行一次宣傳教育活動，避免此次事件再次發(fā)生。

（1）親臨現(xiàn)場。地方政府負(fù)責(zé)人要以身作則，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，在第一線做工作，“靠前掌控?！?/p>

（2）就事論事。不對群體事件作“過度政治化”解讀，不輕率地將群體性事件定性為“敵我矛盾”，不將群眾的集體行為視為是與政府的對抗行動，且有針對性地解決群眾的經(jīng)濟(jì)、民生利益訴求。

（3）信息公開。在黃金24小時(shí)內(nèi)公布準(zhǔn)確、真實(shí)信息；查明多少、知道多少，就公布多少，以后用滾動方式逐漸增加。一定要準(zhǔn)確，自己更不能說謊。

（4）反思、自責(zé)。群眾聚集事件，首先查找干部自身原因，檢查政府工作中缺失，公開坦承失誤和不足，爭取群眾信任，重塑政府形象。

（5）“切割”、問責(zé)。上級不為下級“買單”、“背書”，迅速啟動問責(zé)程序，分清責(zé)任，罷免失職、瀆職官員。

5、作文題。

2008年，中央組織部部長李源潮說:干部要有敬畏之心，一是要敬畏歷史，二是要敬畏人民；三是要敬畏人生。請你以“三個(gè)敬畏之心”談?wù)勛约旱母懈邢搿?/p>

寫一篇議論文，字?jǐn)?shù)800——1000字。

吉林某試卷

第一題：某村有部分村民欠村里各種款項(xiàng)一直拖延不交。2008年底，該村村委會決定，從中央發(fā)給農(nóng)民的直補(bǔ)款中扣留上述欠款戶的欠款，以緩解村級債務(wù)壓力。實(shí)施過程中，引發(fā)這些農(nóng)戶到縣里、市里。

1、對此你有何看法？

答：1、村委會決定，從中央發(fā)給農(nóng)民的直補(bǔ)款中扣留欠款戶的欠款，以緩解村級債務(wù)壓力的做法是錯(cuò)誤的，是違規(guī)違紀(jì)的。

一、國家有明確規(guī)定，中央給農(nóng)民的直補(bǔ)款要發(fā)到村民手中，任何單位和個(gè)人不能以任何理由扣留。

二、該村委會執(zhí)行國家政策及依法辦事意識不強(qiáng)，違規(guī)實(shí)施，終引發(fā)農(nóng)戶，造成社會不穩(wěn)定。

三、村民欠村里的款項(xiàng)，村支兩委班子要通過思想溝通予以討要，或通過法律途徑予以解決。

四、要對該村委會加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)教育，增強(qiáng)執(zhí)行國家政策和依法辦事的意識和能力。

2、如果你代表鎮(zhèn)政府處理此事，你會采取哪些有效措施處理好這一問題？（特別感謝gnzjd同學(xué)）

一、迅速派人做村民的思想工作，撫慰村民情緒，勸其回來處理該事件。

二、對村民扣留的直補(bǔ)款迅速全額返還，并向村民保證以后不會再發(fā)生此類事件。

三、對村委會相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行處理，增強(qiáng)其法制意識。

四、對這一事件進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)，引以為戒。五、對全鄉(xiāng)的直補(bǔ)款支付情況進(jìn)行全面檢查，規(guī)范各村支付行為。

六、完善中央直補(bǔ)款支付制度，防止類似情況再次發(fā)生。

第二題：四個(gè)材料：也是一個(gè)干部如何分配一天工作的材料1、領(lǐng)導(dǎo)吩咐你起草創(chuàng)先爭優(yōu)活動講話稿，下午三點(diǎn)開會。2、組織部調(diào)研組，調(diào)研關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的工作。讓你參加會議并發(fā)言。3、100名群眾到縣里，堵住了紀(jì)委的大門，反映關(guān)于村會計(jì)的違紀(jì)的事。書記鄉(xiāng)長不在家，讓你去接訪。4、一大堆辦公室的公文要處理。

你如何安排工作順序，并說明理由。

身份不明，試以辦公室主任的身份回答此題。一、安排辦公室其他文秘人員，先起草創(chuàng)先爭優(yōu)講話初稿，自己等會再審核修改完善。理由：因?yàn)檫@個(gè)事情不是很緊急的事，分配給其他同志先寫，自己等會完善，既可以培養(yǎng)人才，又節(jié)省時(shí)間處理其他緊急事件。二、安排辦公室工作人員起草自己參加黨建調(diào)研工作的發(fā)言稿，等會自己再加工完善。理由：可以節(jié)省時(shí)間處理事件。三、安排辦公室工作人員對公文按程序進(jìn)行處理，遇到重要公文要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請示。理由：一般公文辦公室工作人員按程序就可以處理，重要公文人及時(shí)請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，節(jié)省時(shí)間處理信訪事件。四、安排妥當(dāng)以上三件事，自己要帶領(lǐng)相關(guān)工作人員第一時(shí)間迅速趕到縣紀(jì)委，處理群眾的事件。理由：群眾關(guān)系到社會穩(wěn)定，為避免事態(tài)擴(kuò)大，自己應(yīng)親自帶領(lǐng)相關(guān)工作人員第一時(shí)間進(jìn)行處理。

第三題。說的是農(nóng)村文化建設(shè)的問題。一是缺資金，二是農(nóng)民文化生活場所利用不當(dāng)，三是農(nóng)民文化生活意識淡薄等多個(gè)資料。

1、請指出農(nóng)村文化生活亟待解決的問題？

答：問題：一、城鄉(xiāng)發(fā)展的二元差別，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)缺少資金。二、資金不足，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。三、領(lǐng)導(dǎo)的不重視，資金的短缺，導(dǎo)致農(nóng)村基層文化站專業(yè)技術(shù)人才缺乏。四、業(yè)務(wù)部門管事，地方政府管人財(cái)物的局面，導(dǎo)致農(nóng)村基層文化建設(shè)機(jī)制體制不暢。

2、你將采取什么措施解決這些問題？

對策：一、要理順農(nóng)村基層文化建設(shè)機(jī)制體制，建立政府主導(dǎo)、市場參與的機(jī)制，滿足多層次的群眾文化生活需要，促進(jìn)農(nóng)村基層文化建設(shè)的正常開展。二、國家、地方政府要加大資金投入，引進(jìn)社會資金，保障農(nóng)村基層文化建設(shè)的健康開展。三、完善地方政府文化考核體系，把農(nóng)村文化建設(shè)納入地方政府目標(biāo)考核。四、培養(yǎng)引進(jìn)文化專業(yè)人才，給予適當(dāng)?shù)拇觯萌瞬疟ＷC農(nóng)村文化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。五、加大農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用陣地保障農(nóng)村基層文化建設(shè)的有序開展。六、要開展文化三下鄉(xiāng)、廣場文化等豐富農(nóng)村群眾文化生活的活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化共同發(fā)展。

第四題、論述：總書記在十七屆四中全會中說：“大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！边@句話的意義和現(xiàn)實(shí)中該怎么做？

答：意義：一、求真務(wù)實(shí)是我黨的優(yōu)良作風(fēng)，是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容。二、廣大黨員干部在工作中，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)。三、求真務(wù)實(shí)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要堅(jiān)持的工作作風(fēng)。四、求真務(wù)實(shí)和“解放思想，實(shí)事求是”一脈相承，是當(dāng)前推動我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要思想路線。

怎么做：一、加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升自己的思想覺悟和業(yè)務(wù)水平，自覺堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提高推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力和水平。二、堅(jiān)持“解放思想，實(shí)事求是”、“求真務(wù)實(shí)”，用求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。三、要堅(jiān)持群眾路線，一切從實(shí)際出發(fā)，推動各項(xiàng)工作全面開展。四、求真務(wù)實(shí)要求我們，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)要從中國的國情出發(fā)，量力而行，不浮夸、不官僚、不形式。五、求真務(wù)實(shí)要求我們，在現(xiàn)實(shí)工作中，既要反動本本主義，又要反對經(jīng)驗(yàn)主義，結(jié)合中國國情創(chuàng)造性開展工作。六、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，摒棄片面追求GDP的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第五題、案例題：辦公室小王是副主任，主持工作，工作認(rèn)真有計(jì)劃，每天都把下一天的工作計(jì)劃列出，今天他同樣把明天的計(jì)劃列出了，第一：開會，第二：陪局長去新項(xiàng)目建設(shè)處去參觀等，可是等小王上了班剛想按計(jì)劃進(jìn)行工作，可是小李突然進(jìn)來說職工醫(yī)院出事了，職工醫(yī)院治病出人命了，家屬正在醫(yī)院鬧事，這時(shí)又有電話說外單位來局參觀考察，已經(jīng)到了門口；此時(shí)又有電話說：基礎(chǔ)建設(shè)工地和當(dāng)?shù)卮迕癖l(fā)沖突，有可能激化；問：如果你是小王怎么辦？

答：迅速理清事情的輕重緩急，安排工作人員分頭行動，一、迅速安排辦公室工作人員，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門工作人員去醫(yī)院協(xié)調(diào)處理事件，要第一時(shí)間撫慰家屬情緒，等待領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場處理事件。二、迅速安排辦公室工作人員，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門工作人員去建設(shè)工地協(xié)調(diào)處理事件，也要第一時(shí)間撫慰村民情緒，等待領(lǐng)導(dǎo)指示。三、迅速安排辦公室工作人員，做好外單位考察團(tuán)的接待解釋工作。四、在做好以上前期工作，第一時(shí)間迅速向分管領(lǐng)導(dǎo)及單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這些事件并請示工作指示。五、按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，迅速投入工作。六、如果這些突發(fā)事件妥善處理完了，時(shí)間允許的話，再按照原謀劃進(jìn)行工作，開會、陪局長去新項(xiàng)目建設(shè)處去參觀等。

第六題、一個(gè)副局長及時(shí)妥當(dāng)?shù)奶幚硪黄鹗鹿?，對其行為從行政決策的角度分析？現(xiàn)實(shí)中怎樣做好公共管理工作？

答：行政決策特指國家行政機(jī)關(guān)工作人員在處理國家行政事務(wù)時(shí)，為了達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，根據(jù)一定的情況和條件，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，在掌握大量的有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，對所要解決的問題或處理的事務(wù)，做出決定的過程。

第一，情報(bào)活動階段：發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)。發(fā)現(xiàn)問題，即發(fā)現(xiàn)了一起事故；確定目標(biāo)，即全面分析事故原因、環(huán)境、后果等因素，提出解決事故的目標(biāo)。第二，設(shè)計(jì)活動階段：擬定備選方案。根據(jù)處理事故目標(biāo)，擬定幾套備選解決方案，進(jìn)行評析對比。第三，抉擇活動階段：選定最佳方案。選定處理事故的最優(yōu)方案，最優(yōu)方案應(yīng)該是最少的行政付出，取得最大的效果。第四，決策過程反饋。結(jié)合事故處理過程中的實(shí)際情況，及時(shí)修正決策方向或彌補(bǔ)決策遺漏，從而避免重大決策失誤。

怎樣做好公共管理工作：一、政府要主動做好公共管理工作，增進(jìn)公共利益和社會福利。二、要?jiǎng)訂T支持引導(dǎo)其他非營利組織公共管理工作。三、要積極研究公共事務(wù)，進(jìn)行科學(xué)決策、管理。四、理清公共管理體制，創(chuàng)新公共管理手段。

第七題，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，怎樣進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，使其成為惠民*&……民生工程？

答：怎樣進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，使其成為惠民的民生工程，應(yīng)該按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、環(huán)境等方面加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)：

一、生產(chǎn)發(fā)展，這是從經(jīng)濟(jì)上對新農(nóng)村建設(shè)提出的要求，是中心環(huán)節(jié)，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量，才能為新農(nóng)村建設(shè)的其它方面提供堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)，我們要依據(jù)農(nóng)村實(shí)際，興修農(nóng)田水利、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、生活寬裕，這也是從經(jīng)濟(jì)上對新農(nóng)村建設(shè)提出的要求，是目的，新農(nóng)村建設(shè)的目的是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平，這要求我們要在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)措施，降低農(nóng)資價(jià)格、拓寬銷售渠道、完善農(nóng)民社會保障，不斷增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活水平。

三、鄉(xiāng)風(fēng)文明，這是從文化和精神文明方面對新農(nóng)村建設(shè)提出的要求，是重要內(nèi)容，在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的基礎(chǔ)上，要理順農(nóng)村文化體制機(jī)制、加大文化資金投入、改革文化經(jīng)營方式、繁榮農(nóng)村文化市場，建設(shè)農(nóng)村精神文明，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化和精神文明需求，提升農(nóng)民素質(zhì)。

四、村容整潔，這是從社會和環(huán)境方面對新農(nóng)村建設(shè)提出的要求，是最直觀體現(xiàn)，城鄉(xiāng)二元差別，導(dǎo)致城鄉(xiāng)外部環(huán)境差距很大，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，加大宣傳力度、廣泛動員農(nóng)村群眾、增加資金投入，對農(nóng)村居住環(huán)境加強(qiáng)整治美化力度，改造農(nóng)村臟亂差的面貌，形成整潔有特色農(nóng)村環(huán)境。

五、管理民主，這是從政治方面對新農(nóng)村建設(shè)提出的要求，是政治保障，只有完善農(nóng)村基層民主，才能得到農(nóng)民的擁護(hù)和參與，要完善基層村支兩委會制度，健全群眾自治制度，擴(kuò)大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為新農(nóng)村建設(shè)增添源源不斷的力量。

在新農(nóng)村建設(shè)中，各地要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展新農(nóng)村建設(shè)，使其成為得民心、聚民智、惠民生的民生工程。

第八題，城建拆遷問題。

A市民生大街位于中心地帶，是在原先鎮(zhèn)村老路基礎(chǔ)上修建的，基礎(chǔ)設(shè)施差，環(huán)境差。。。A市為提高城市形象，吸引投資*&……決定擴(kuò)建翻修此路。此路涉及5個(gè)村，8家企業(yè)，32沿街商戶，150余居民。這些人考慮自身利益等問題，大多不同意重新修建。A市在多方論證的前提下，市委終下決心對此路開工建設(shè)。

1,請你評價(jià)A市做法，7分

2,若由你來負(fù)責(zé)拆遷建設(shè)，怎么辦？8分

答：1、A市經(jīng)多方論證，改擴(kuò)建民生大街的做法，可以從以下幾方面評價(jià)：一、公益建設(shè)，城市交通和市政建設(shè)，屬于公益事業(yè)，A市對民生大街的改擴(kuò)建屬于為了公益事業(yè)進(jìn)行的公益建設(shè)。二、提升形象，民生大街基礎(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境差，通過改擴(kuò)建能改善道路狀況，方便群眾出行，美化環(huán)境，提升城市形象，吸引投資。三、改造難度大，位于中心地帶，涉及的村、企業(yè)、商戶及居民，為了個(gè)人私利，不同意改造擴(kuò)建。四、科學(xué)決策，為了保證改造順利進(jìn)行，市委經(jīng)過了多方論證，才決定開工建設(shè)。

A市在對民生大街的擴(kuò)建重修上，能以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到態(tài)度慎重、多方論證、科學(xué)決策，改造大街，提升形象，吸引投資，惠及廣大群眾。

2、民生大街雖屬公益事業(yè)，能提升形象、方便出行、吸引投資，造福廣大群眾，但大街涉及的村、企業(yè)、商戶及居民眾多，我作為拆遷建設(shè)負(fù)責(zé)人，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好以下幾方面工作：

一、成立機(jī)構(gòu)，要及時(shí)成立拆遷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)民生大街的拆遷建設(shè)工作，及時(shí)入駐現(xiàn)場工作。二、拆遷方面做好以下幾項(xiàng)工作：（一）廣泛宣傳、征求群眾意見，要采取上門入戶、分發(fā)宣傳資料、召開聽證會，廣泛宣傳有關(guān)民生大街拆遷改造的意義、政策，爭取被拆遷主體的理解支持，廣泛征求被拆遷主體的意見，積極采納他們正確的意見。（二）科學(xué)評估，要采用抽簽、投票等被拆遷主體認(rèn)可法律保護(hù)的方式，確定第三方拆遷評估公司，對被拆遷主體的房屋及其他設(shè)施進(jìn)行科學(xué)公正的評估，保障被拆遷主體的正當(dāng)權(quán)益。（三）依法、有情拆遷，按照評估的價(jià)格，依法人性化拆遷，及時(shí)足額補(bǔ)償被拆遷主體的拆遷費(fèi)，保障他們的拆遷利益，對特殊的弱勢群體要特殊照顧，保證他們的基本生活。（四）做好安置等工作，要做好被拆遷主體的安置、經(jīng)營、就業(yè)及社會保障等工作，依法保障他們的正當(dāng)權(quán)益，保持社會和諧穩(wěn)定，使拆遷順利進(jìn)行。三、在拆遷順利進(jìn)行到相應(yīng)階段，及時(shí)做好建設(shè)的相關(guān)工作：（一）科學(xué)規(guī)劃，要采取專家論證、群眾評議、招投標(biāo)等方式，對民生大街的改造擴(kuò)建方案進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。（二）按時(shí)建設(shè)，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過招投標(biāo)的方式，依法科學(xué)確定施工單位，按照規(guī)劃建設(shè)方案及時(shí)建設(shè)。（三）加強(qiáng)監(jiān)督，要加大對民生大街改造擴(kuò)建工程建設(shè)的監(jiān)督力度，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)、進(jìn)度按時(shí)，真正做成民心工程。（四）評估驗(yàn)收，工程結(jié)束時(shí)，要及時(shí)組織相關(guān)部門對工程依法進(jìn)行驗(yàn)收，確保達(dá)到改造擴(kuò)建目的。

第九題,5段材料，前兩段是十七屆三中全會，后面是農(nóng)村醫(yī)療、就業(yè)、上學(xué)之類的材料

請結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾巍敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，寫對策類論文，800字。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但也存在一些問題，需要引起我們高度重視，采取切實(shí)措施予以解決，這其中一個(gè)突出問題就是城鄉(xiāng)差距大，制約了經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化需要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

我國城鄉(xiāng)差距大，是由多方面原因造成的，地理上的原因主要是，城市多集中交通便利、地理環(huán)境好的地域，如：武漢、杭州、北京等，而農(nóng)村多在交通較閉塞、地理環(huán)境較差的地域；歷史上的原因主要是，近現(xiàn)代，城市得到了一定的發(fā)展，聚集了一定的實(shí)力，例如：上海、青島、大連等，而農(nóng)村發(fā)展較慢，基礎(chǔ)薄弱；政策上的原因主要是，我國建國初，為了發(fā)展工業(yè)，各方面資源優(yōu)先滿足城市發(fā)展需要；體制上的原因主要是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工農(nóng)業(yè)剪刀差體制，以農(nóng)產(chǎn)品的低價(jià)格保障工業(yè)的發(fā)展。城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村得不到發(fā)展，農(nóng)民收入不高、社會保障不完善，使廣大農(nóng)民不敢消費(fèi)、不愿消費(fèi)也不能消費(fèi)，制約了廣大的農(nóng)村消費(fèi)市場啟動，也增加了社會不穩(wěn)定的因素，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步健康發(fā)展，也阻礙了我國全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化，需要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立城鄉(xiāng)一盤棋、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，需要我們統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況決定著農(nóng)民收入的狀況，經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，我國已建立了較為完善的工業(yè)基礎(chǔ)，積累了一定的資金，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)前，已到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段，我們要拿出更多的資金發(fā)展農(nóng)業(yè)，興修農(nóng)田水利，以當(dāng)初辦工業(yè)的手段和魄力來發(fā)展農(nóng)業(yè)，建立公司+基地+農(nóng)戶的方式來發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，需要我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。城鄉(xiāng)差距大的一個(gè)突出表現(xiàn)就是規(guī)劃建設(shè)差距大，城市是林立高樓，而農(nóng)村是低矮平房，要把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)作為一盤棋，統(tǒng)籌考慮，當(dāng)前要把更多的建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜，興修道路、文化廣場、圖書館，改善農(nóng)民居住條件等，把農(nóng)村建設(shè)這條短腿補(bǔ)起來。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，需要我們統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在，大多數(shù)的優(yōu)質(zhì)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會資源集中在城市，而農(nóng)村在社會事業(yè)方面的發(fā)展嚴(yán)重不足，當(dāng)前要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，采取多種形式，鼓勵(lì)城市這方面的人才去支援農(nóng)村發(fā)展，同時(shí)要完善農(nóng)民的社會保障，例如：可采取這些人才要想晉升職稱，必須有基層工作經(jīng)歷；定期支援農(nóng)村工作等制度。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，需要我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才使用。農(nóng)村能不能發(fā)展起來，關(guān)鍵看農(nóng)村能不能有一批適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的高素質(zhì)人才，當(dāng)前的城鄉(xiāng)人才待遇剪刀差，必然導(dǎo)致這些高素質(zhì)的人才留戀城市，不想到農(nóng)村工作，這就是，每年高校畢業(yè)生情愿蝸居在城市，也不愿到農(nóng)村的工作的重要原因。當(dāng)前，我們應(yīng)該采取切實(shí)措施彌補(bǔ)城鄉(xiāng)工資待遇差距，可通過適當(dāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移，讓農(nóng)村的工資待遇高過周邊城市，自然就會促使人才向農(nóng)村流動。

我們以實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取切實(shí)措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各方面發(fā)展，爭取早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。

1、胡某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭吵，當(dāng)胡某拉趙某到村民委員會評理時(shí)，趙某在地上大喊“打死人了，打死人了……”張之聞聲趕來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，派出所根?jù)張之聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上的證詞，對胡某拘留3天。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰。事隔半月，胡某所在地縣公安局認(rèn)定胡某毆打趙某致輕微傷害，對胡某作出拘留5天的處罰。胡某更加不服，再次向市公安局申請復(fù)議。市公安局審理后認(rèn)為，縣公安局對胡某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。胡某不服，向縣人民法院提起訴訟。

（1）市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰是否正確？為什么？

（2）派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法？為什么？

（3）市公安局作出撤銷對胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，是否正確？為什么？

答：（1）市公安局的撤銷處罰是正確．＜＜中華人民共和國治安處罰法＞＞第九十一條明文規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告，五百元以下的罰款可以由公安派出所決定．也就是從這個(gè)層面上來，派出所是法律法規(guī)援權(quán)的機(jī)構(gòu)，具有行政主體資格．而案中，顯然派出所作出的拘留決定是越權(quán)行為．對于派出機(jī)構(gòu)越權(quán)作出的行政行為，以設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被申請人，也就是本案中，被申請人是縣公安局，作為上構(gòu)管理部門市公安局具有撤銷權(quán)．

（2）不合法．行政處罰程序包括：調(diào)查，決定，執(zhí)行．而調(diào)查時(shí)需要至少兩名警察，并且需要調(diào)取相關(guān)的證據(jù)．

（3）縣公安局作對胡某拘留5天的行政處罰決定正確．因?yàn)楸景钢谐霈F(xiàn)了新事實(shí)即胡某毆打趙某致輕微傷害．

2、某市近年來在吸引投資方面費(fèi)力不小，優(yōu)化投資環(huán)境是該市吸引投資的重要準(zhǔn)備工作之一。但是，舊書報(bào)亭破破爛爛，非常影響市容。于是該市決定將書報(bào)亭折舊換新。市政府專門成立了“某市報(bào)刊零售整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組”決定拍賣新書報(bào)亭的經(jīng)營權(quán)，并在制定拍賣政策時(shí)采取了優(yōu)惠措施對于沒能獲得書報(bào)亭經(jīng)營權(quán)的原經(jīng)營者，“整頓小組”定下來的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每戶1000元?！罢D小組”將二百多個(gè)新書報(bào)亭的經(jīng)營權(quán)對全市下崗工人招標(biāo)拍賣，價(jià)高者得。拍得新書報(bào)亭的人，可以獲得5-8年的經(jīng)營權(quán)。通過拍賣，成交的最高價(jià)格達(dá)到了7.2萬元，平均每個(gè)書報(bào)亭的成交價(jià)為1萬多元。拍賣結(jié)束后，有33戶舊書報(bào)亭經(jīng)營者流標(biāo)，二十多戶原經(jīng)營者沒有參加投標(biāo)。

此次拍賣，被該市有關(guān)部門稱為既“依法辦事”，又“有情操作”。但在當(dāng)?shù)貐s引起了很大的爭議，特別是引起原書報(bào)亭經(jīng)營者的不滿?！罢D小組”認(rèn)為通過拍賣，可以把書報(bào)亭這種社會資源重新分配；而原書報(bào)亭經(jīng)營者認(rèn)為當(dāng)初審批書報(bào)亭的時(shí)候，土地局、規(guī)劃局等各個(gè)部門都批準(zhǔn)過，五證齊全，每年也按時(shí)繳納各種稅費(fèi)，從來沒有人說過我這個(gè)報(bào)亭不合法，現(xiàn)在為什么說拍賣就要拍賣。該市的最低生活保障線為192元，上萬元的拍賣價(jià)格也讓一些原本想經(jīng)營書報(bào)亭的下崗工人望而卻步。

試分析回答以下問題：

⒈該案中“整頓小組”是否有權(quán)收回和拍賣書報(bào)亭的經(jīng)營權(quán)，為什么？

⒉書報(bào)亭的收回程序是否合法，為什么？

⒊原書報(bào)亭經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)被收回后的利益如何保障？

上面兩個(gè)題都和司法考試有關(guān)，沒看過這方面的內(nèi)容不會答。

答：（1）無權(quán)，不具有行政主體資格．根據(jù)法律規(guī)定政府部門自行設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，不具有行政執(zhí)法資格。因此，有關(guān)部門不得以臨時(shí)機(jī)構(gòu)的名義作出影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行政處理、行政處罰決定。已經(jīng)作出的，不具有法律效力。

（2）程序不合法，對于涉及公共利益的行政行為需要舉行聽證會，本案中涉及到33戶經(jīng)營者的利益，應(yīng)該舉行聽證會．

（3）本案中收回原書報(bào)亭經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)的行為是行政行政征收行政用的具體行政行為．行政征收征用行政征收是指行政機(jī)關(guān)基于公共利益的需要,依法強(qiáng)制取得相對人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行政行為,除依法進(jìn)行的征稅和收費(fèi)外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)給因征收而造成損失的相對人以公平的補(bǔ)償。

有一年輕人歷盡千辛萬苦去尋找寶物，最終找到一種能散放香氣、放在水中不沉底的植物，他認(rèn)為這是寶物，就拿著到集市上去賣。可過了很久卻無人問津。他開始還堅(jiān)持認(rèn)為自己拿的是寶物，可過了一段時(shí)間看旁邊的攤位賣木炭賣的很火。于是把香木燒成木炭了，果然很快就被搶光了。他很高興，回家和老父親說了。父親告訴他，他燒的是世界上最珍貴的植物——沉香。

黨員干部要經(jīng)得起考驗(yàn)

有一年輕人，找到一種植物，由于珍稀無人識得，拿到集市上無人問津，看到木炭賣的很火，就燒成木炭，很快被搶光，事后這位年輕人才得知這是世界上最珍貴的植物--“沉香”。這則故事寓意深刻、發(fā)人深醒，告誡我們廣大黨員干部要錘煉黨性，耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)。

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會取得了舉世矚目的成就，但資產(chǎn)階級的個(gè)人主義、享樂主義等腐朽思想也沉渣泛起，有些黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不起考驗(yàn)、抵不了誘惑，逐漸放松要求，放棄黨性，在花花世界里迷失了方向，有的甚至和犯罪分子同流合污，走上違法犯罪的道路，成為人民的敵人。例如：張子善、成克杰、胡長清等之流。這些活生生的例子程度我們廣大黨員干部在現(xiàn)實(shí)生活中，一定要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持原則，耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)，不能迷戀燈紅酒綠、紙醉金迷的生活。在現(xiàn)實(shí)生活中，還有些黨員干部看見別的人因?yàn)橥稒C(jī)取巧、溜須拍馬升遷了，便也經(jīng)不起考驗(yàn)，逐漸放棄原則，放棄黨性，放棄了黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，整天忙于迎來送往、溜須拍馬，把黨和人民的利益拋到了九霄云外。中央提出“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人原則，又強(qiáng)調(diào)絕不讓“老實(shí)人吃虧”的用人觀點(diǎn)，這些都要求我們廣大黨員干部在現(xiàn)實(shí)工作生活中，要錘煉黨性，耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)、抵得了誘惑，老老實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇工作。

那么，如何才能讓廣大黨員干部耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)、抵得了誘惑呢？

第一，加強(qiáng)培訓(xùn)和強(qiáng)調(diào)慎獨(dú)。要對廣大黨員干部加強(qiáng)政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提升廣大黨員干部的政治覺悟和綜合素質(zhì)，使他們牢記黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做到“八小時(shí)內(nèi)和八小時(shí)外”一致，能經(jīng)得起考驗(yàn)，抵制各種不良風(fēng)氣的浸染和抵御各種誘惑，不計(jì)較個(gè)人得失、真正為黨和人民謀利益。

第二，完善干部考核評價(jià)體系?？己耸秋L(fēng)向標(biāo)，一個(gè)完善的干部考核評價(jià)體系將指引廣大黨員干部的工作方向，規(guī)范廣大黨員干部的行政行為。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人原則，落實(shí)中央提出的“不讓老實(shí)人吃虧”的用人觀點(diǎn)，建立健全能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)體系，使廣大黨員干部都能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，踏踏實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇工作，不務(wù)虛名，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第三，加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。沒有監(jiān)督的權(quán)力是可怕的，廣大黨員干部手中擁有權(quán)力，如果失去監(jiān)督，那些思想腐化分子將會利用人民賦予的權(quán)力徇私舞弊，所以，要加強(qiáng)對廣大黨員干部的內(nèi)外部監(jiān)督，用監(jiān)督來規(guī)范他們行為，約束他們的權(quán)力擴(kuò)張，督促他們?yōu)槿嗣穹?wù)。

第四，嚴(yán)懲腐敗分子。黨員干部中的腐敗分子是害群之馬，你們利用人民賦予的權(quán)力徇私舞弊，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、黨紀(jì)，嚴(yán)重?cái)牧它h的光輝形象，如果不除，將會葬送黨的事業(yè)，要用鐵腕手段，依法依紀(jì)嚴(yán)厲懲處黨員干部中的腐敗分子。

“淡泊明志、寧靜至遠(yuǎn)”，廣大黨員干部是人民的公仆，要時(shí)刻牢記黨的宗旨，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗(yàn)、抵得了誘惑，老老實(shí)實(shí)做人、扎扎實(shí)實(shí)工作，做一番無愧于人民的事業(yè)。2011年省內(nèi)部分地州市公選副科級干部考試真題回憶版

德陽市公選副科題（回憶版）

一、判斷（20分，每題1分，略）

二、選擇（20分，每題1分，略）

三、案例分析（每題15分）

某地接連發(fā)生兒童鉛中毒事件，當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為是在兩村之間的鉛鋅冶煉廠引起的，反映到政府，政府組織兩村的兒童進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)兩村300余名兒童鉛中毒，其中165名中重度中毒，為此，政府經(jīng)調(diào)研，召開新聞發(fā)布會，首先是環(huán)保部門作監(jiān)測結(jié)果報(bào)告，監(jiān)測結(jié)果表明，工廠的廢水，土壤等均未超標(biāo)，而主干道的鉛超過距離主干道350米的監(jiān)測點(diǎn)6。5倍，環(huán)保部門認(rèn)為冶煉廠應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，也不排除有其他原因，如汽車廢氣，家庭裝修等。冶煉廠代表對此表示歉意，表示將配合政府做好后續(xù)工作，環(huán)保部門決定，一、冶煉廠停業(yè)整頓，二、冶煉廠盡快落實(shí)污染區(qū)附近的村民遷移安置，三配合省廳繼續(xù)做好監(jiān)測及后續(xù)工作。通報(bào)會開后，當(dāng)?shù)卮迕窀蛹?，網(wǎng)友也指責(zé)政府不負(fù)責(zé)任，第二天，兩村300余人將冶煉廠圍住，將前來處置的警車掀翻，市長到場表示將嚴(yán)肅處理責(zé)任人，承諾血鉛中毒的兒童免費(fèi)治療

問：1、通報(bào)會有什么不足之處

2、如果遇到同樣的事件，怎樣加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

2002年某鄉(xiāng)政府與村民鄭某簽定水庫上游水域承包合同，合同期限10年，每年費(fèi)用2萬元，在不作出不利于水域發(fā)展的情況下，政府不收回，頭兩年，鄭某保本，第三年贏利10萬元，然后每年都上漲，2006年，該鄉(xiāng)新任鄉(xiāng)長上任，表示要將區(qū)域內(nèi)水域綜合利用，2007年3月，該鄉(xiāng)長邀請專家到鄉(xiāng)論證，并通知鄭某到場，在會結(jié)束時(shí)，鄉(xiāng)長宣布解除與鄭某的合同，2007年4月，鄉(xiāng)政府派人將水域收回，鄭某不服，向上一級人民政府提出行政復(fù)議。

問：1、鄉(xiāng)長作出的單方解除合同的決定是否合法？在什么樣的情況下鄉(xiāng)政府才能單方解除與鄭某的合同？

2、鄉(xiāng)政府作出單方解除合同的決定后，是否應(yīng)當(dāng)給予鄭某一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？

四、作文（30分）

以“做好群眾工作，維護(hù)群眾權(quán)益”為主題，自擬題目，自選角度寫一篇策論文，材料是胡總說的一些話和十二五的決議，很短。2011年瀘州市公選真題回憶簡述題之一

鄭某與鄉(xiāng)政府簽訂了協(xié)議，鄭某合理開發(fā)水庫上游水域，承包費(fèi)每年2萬，合同期10年。鄭某請相