公路收費站收費站突發(fā)事件應急預案模版

I收費站突發(fā)事件應急預案收費站突發(fā)事件應急預案前言為妥善解決和預防收費站收費工作中遇到的突發(fā)事件，保障正常的收費秩序，維護公司企業(yè)形象，依據(jù)有關法律、法規(guī)以及公司有關文件規(guī)定，結合實際工作，制定本預案。本標準由收費管理部提出并歸口。本標準自**年10月01日起正式實施。本標準由收費管理部負責起草，**參加起草。本標準**年首次發(fā)布。收費站突發(fā)事件應急預案1范圍本標準規(guī)定了本公司收費站突發(fā)事件的級別界定與預防；發(fā)生突發(fā)事件后的組織協(xié)調、應急保障及工作程序。本標準適用于本公司所轄各收費站的突發(fā)事件應急工作。2術語和定義下列術語和定義適用于本文件。2.1收費站為收取車輛通行費而建設的交通設施，通常包括收費門（包括收費島、收費亭、收費車道、收費機械）、收費廣場和收費所。2.2突發(fā)事件指在收費站收費業(yè)務操作過程中，故意沖卡、收費廣場意外車輛事故、受到暴力攻擊搶劫、惡意堵塞車道和瞬間車流量激增等與收費工作有關的突發(fā)情況。3職責3.1公司協(xié)調小組公司協(xié)調小組主要負責：a)組織起草、修訂公司收費站突發(fā)事件應急預案，對分(子)公司、管理處的收費站突發(fā)事件應急預案備案。b)整合收費站突發(fā)事件的應急資源，指導、協(xié)調各級收費站突發(fā)事件應急體系、應急預案的實施。c)分(子)公司、管理處收費站“一級響應”突發(fā)事件的處置；根據(jù)下級單位請求，協(xié)助處理收費站突發(fā)事件。3.2各分(子)公司、管理處協(xié)調小組各分(子)公司、管理處協(xié)調小組主要負責：a)組織起草、修訂分(子)公司、管理處收費站突發(fā)事件應急預案，對收費站的突發(fā)事件應急預案備案。b)做好本級預案的宣傳、演練和實施工作。c)負責收費站“二級響應”突發(fā)事件的應急處置。d)做好收費站突發(fā)事件的善后工作。e)配合上級部門對收費站突發(fā)事件進行調查處理工作。f)根據(jù)收費站請求，協(xié)助處理收費站突發(fā)事件。3.3

收費站協(xié)調小組收費站協(xié)調小組主要負責：a)組織起草、修訂收費站突發(fā)事件應急預案。b)做好本級預案的宣傳、演練和實施工作。c)負責收費站“三級響應”突發(fā)事件的處置。d)積極組織有關人員投入突發(fā)事件的處理工作，執(zhí)行上級有關應急處理方案。4原則及要求4.1原則a)保障收費人員生命財產(chǎn)安全作為應急管理的首要原則。采取積極有效措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保收費站安全暢通；b)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，互相協(xié)作；c)局部服從全局，下級服從上級；d)提高警惕，加強防范，科學處置；e)最大限度減少損失，防止和減輕次生危害。4.2要求4.2.1各收費站、分(子)公司（管理處）和公司成立收費站突發(fā)事件協(xié)調小組（以下簡稱協(xié)調小組），由分管收費工作的領導任組長，收費及其他相關部門的工作人員為成員。4.2.2各級各單位應加強與當?shù)卣约肮病⒔煌ǖ扔嘘P部門的溝通聯(lián)系，以保證收費站突發(fā)事件能夠得到及時有效的處理。4.2.3各單位要定期組織人員進行預案演練，做到“事發(fā)即來，來之能戰(zhàn)”。充分利用各種信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時迅速處置，防止事件擴大。4.2.4嚴格遵守有關法律法規(guī)，提高應急規(guī)范化、制度化和法制化水平。形成指揮統(tǒng)一、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、快速高效的應急管理體系。5突發(fā)事件級別界定5.1當收費站發(fā)生以下情況，即啟動收費站突發(fā)事件“三級響應”：a）收費站出現(xiàn)車輛故意沖卡，造成通行費無法正常收取；b)收費站發(fā)生少數(shù)人惡意堵塞車道，影響正常的收費秩序；c)因執(zhí)行分流任務使車流量瞬間劇增，造成壓車；d)收費人員遭到少數(shù)人惡意攻擊，影響收費秩序；e)其他與收費工作有關，收費站有責任處理的事件；f)收費廣場發(fā)生意外車輛事故，影響其他車輛順利通行。5.2當收費站發(fā)生以下情況，分(子)公司、管理處啟動收費站突發(fā)事件“二級響應”：a)收費站發(fā)生車道堵塞影響到主線通行情況；b)多人在車道惡意堵塞車道影響車輛正常通行；c)收費人員受到攻擊或發(fā)生搶劫，使整個收費站無法正常工作；d)其他與收費工作有關，分(子)公司、管理處有責任處理的事件。5.3當收費站發(fā)生以下情況，公司啟動收費站突發(fā)事件“一級響應”：a)收費站受到嚴重惡意攻擊，收費人員或收費設備受到嚴重傷害，收費站已無法通行；b)收費站受到暴力搶劫，收費人員被犯罪分子劫持；c)收費站發(fā)生群體性鬧事事件，收費站已無法工作；d)其他與收費工作有關，公司需要處理的事件。6工作程序6.1當收費站發(fā)生突發(fā)事件，收費站根據(jù)現(xiàn)場情況確定是否啟動應急預案，并立即判斷事件級別。如需要啟動“三級響應”，則按照相關預案要求，立即投入應急處置工作。如認為事件超過“三級響應”，收費站在啟動應急預案同時立即報告分(子)公司、管理處。并做好以下工作：a)將事件現(xiàn)場人員設備損傷、人數(shù)、車輛數(shù)、車道堵塞、急需何種支援等情況通報分(子)公司、管理處；b)把保護生命財產(chǎn)安全放在第一位；c)注意事件發(fā)展勢態(tài)，保持與上級密切聯(lián)系；d)做好事件監(jiān)控錄像備份。6.2分(子)公司、管理處對突發(fā)事件作出評估后，如果認為不需要啟動“二級響應”的，則對收費站突發(fā)事件處置作出指導意見。認為確需啟動“二級響應”的，應按照相關預案要求，立即投入應急處置工作。如認為事件超過“二級響應”的，分(子)公司、管理處在啟動應急預案同時立即通知上級單位。并做好以下工作：a)將事件現(xiàn)場人員設備損傷、人數(shù)、車輛數(shù)、車道堵塞、急需何種支援等情況通報上級單位；b)在緊急情況下，分(子)公司、管理處可要求收費站直接給上級單位匯報事件現(xiàn)場情況；c)迅速調度人力、物力等急需資源并迅速趕往現(xiàn)場；d)密切注意事件發(fā)展勢態(tài)，保持與上級聯(lián)系；e)在高速公路上發(fā)生雨、霧、冰、雪等惡劣天氣造成高速公路階段性封閉恢復開通后、高速公路上發(fā)生事故進行分流或執(zhí)行重要安全保衛(wèi)任務疏導車輛就近下路等特殊情況時，主線收費站壓車1.5公里以上、匝道收費站壓車至主線的，在開啟全部車道、綜合采取各項措施仍不能緩解的情況下，分(子)公司領導應立即向公司主要領導匯報，經(jīng)公司主要領導同意后實施免費放行。6.3公司對突發(fā)事件作出評估后，如果認為不需要啟動“一級響應”的，則對分(子)公司、管理處突發(fā)事件處置作出指導意見。認為確需啟動“一級響應”的，應立即組織有關單位人員投入應急處置工作。并做好以下工作：a)迅速對事件處置向有關單位作出初步指導意見；b)迅速調度人力、物力等急需資源并迅速趕往現(xiàn)場；c)保持與有關單位密切聯(lián)系，注意事件發(fā)展勢態(tài)。6.4收費站在啟動“三級響應”處置完突發(fā)事件后，應在2小時之內(nèi)通報分(子)公司、管理處；分(子)公司、管理處在啟動“二級響應”處置完突發(fā)事件后，應在24小時之內(nèi)通報上級單位。公司在啟動“一級響應”處置完突發(fā)事件后，應在24小時之內(nèi)通報上級。7應急保障7.1各級各單位應制定本級收費站突發(fā)事件應急預案，并適時進行演練。7.2收費站和分(子)公司、管理處成立收費站突發(fā)事件應急分隊，歸本級協(xié)調小組領導。應急人員可根據(jù)班次實行動態(tài)管理機制，人員相對固定，可隨班次變動。7.3加大收費人員綜合協(xié)調力度。遇到交通量激增，造成收費站壓車、堵車和排隊現(xiàn)象，要有充足人員可隨時調配上崗，防止壓車時閑置車道開啟不足現(xiàn)象。提高對壓車情況的預見性，建立相鄰收費站間快速支援體系。7.4建立應急聯(lián)系機制，應急分隊成員要保持通訊暢通，實行外出請假制度。7.5收費站管理人員、票據(jù)員、監(jiān)控員要做到“一崗多能”，在突發(fā)事件發(fā)生時，均能上崗發(fā)卡、收費。7.6各級各單位確保應急設備和器械時時處于正常狀態(tài)。收費站票據(jù)室要備足票據(jù)、通行卡、零錢，確保收費工作的正常運轉。8突發(fā)事件預防8.1強化收費服務意識，樹立保暢通觀念。各級收費管理部門要加強對收費人員教育培訓，增強主動服務意識，提高安全暢通保障服務質量。8.2加強收費業(yè)務技能培訓，增強收費現(xiàn)場業(yè)務處置能力。進一步提高收費速度和操作正確率，縮短車輛通過時間。注重收費站入口信息提示工作，熟悉高速公路路網(wǎng)情況。8.3加強日常車道管理。根據(jù)車流量情況和公司有關規(guī)定，適時開足收費車道，杜絕因車道開啟不足造成壓車現(xiàn)象。8.4收費站外勤人員要及時指揮疏導車輛，使每個開啟車道都能充分利用。需要增開車道時，按照由收費班長、票據(jù)員、監(jiān)控員、站管理人員的順序依次進入收費崗亭開啟車道頂崗收費（發(fā)卡），自壓車達到6輛起至增開車道啟用止，反應時間不超過1分鐘，站內(nèi)人員到達車道時間不超過4分鐘（到達輔站時間不超過10分鐘）。8.5當全部車道開啟后壓車平均仍達8輛以上時，收費站要在5分鐘以內(nèi)啟用便攜或復式收費。本站人員不足以滿足需要時，各單位應在15分鐘之內(nèi)，由相鄰收費站調配人員進行緊急支援，保證收費站收費道口及時開足。8.6收費站要采取發(fā)放紙卡、屏蔽計重、簡化稽查等措施，縮短收費時間。有條件的收費站，可對出入口車道進行相互轉換，臨時增加出口或入口車道數(shù)量。8.7在綜合采取上述措施的情況下，壓車仍達到以下標準的，可視情經(jīng)公司主要領導同意后實行階段性免費放