老舊小區(qū)品質(zhì)提升方案設(shè)計八篇

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（一）指導(dǎo)思想

以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提升人民群眾居住品質(zhì)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推動老舊小區(qū)改造工作，努力打造功能完善、環(huán)境干凈、管理有序的居住小區(qū)，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感、平安感。

（二）工作原則

1、政府主導(dǎo)，多方參加。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體，會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作；產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、業(yè)主參加小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施。

2、綜合改造，突出重點。結(jié)合區(qū)域特征和設(shè)施現(xiàn)狀，充分聽取小區(qū)居民訴求，實施老舊小區(qū)綜合改造，以平安設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點，鼓舞服務(wù)設(shè)施提升改造。

3、財政支持，多方共擔(dān)。結(jié)合實際合理確定改造費用分?jǐn)傄?guī)章。利用居民合理分擔(dān)、單位投資、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金，確保改造工程順當(dāng)實施。

4、整管結(jié)合，注意長效。改造與管理相結(jié)合。提前確定改造后小區(qū)管理方式，做到前期改造和后期管理無縫連接，建立老舊小區(qū)管理長效機制。

5、示范引領(lǐng)，全面推動。先行推動一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施，總結(jié)推廣工作閱歷，為全面推動全區(qū)老舊小區(qū)改造工作供應(yīng)樣板、標(biāo)桿。

（三）工作目標(biāo)

力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中，在xxxx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，xxxx年重點放在前期宣揚，熟識狀況，入戶調(diào)查，試點推動等工作；依據(jù)實際制定完善相關(guān)政策，對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點示范項目建設(shè)改造；xxxx年——xxxx年在總結(jié)閱歷的基礎(chǔ)上全面推動全區(qū)老舊小區(qū)改造，xxxx年基本完成改造目標(biāo)。

重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中xxxx年前建成投入使用、配套設(shè)施較差、功能不完善、公共服務(wù)及社會服務(wù)不齊全、居民改造意愿劇烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造方案、擬利用拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）。xxxx年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿劇烈的老舊小區(qū)，也可納入改造范圍。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設(shè)施的更新改造。

（二）服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、便民市場、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造。

（三）品質(zhì)提升設(shè)施改造。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補建停車位和充電樁、配置體育健身設(shè)施，有條件的居住建筑加裝電梯等。

（四）小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。

（一）調(diào)查摸底

各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進行全面調(diào)查摸底，摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時間等基本狀況，建立老舊小區(qū)改造臺賬。

（二）制定年度方案

區(qū)政府依據(jù)調(diào)查摸底狀況，根據(jù)實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌支配老舊小區(qū)改造時序，科學(xué)制定年度改造方案和改造目標(biāo)。結(jié)合財政承受力量，優(yōu)先支配各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)峻，特殊是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造。

（三）組織實施

1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案，并在顯著位置公示，征求居民看法。

2、審批改造方案。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算，核準(zhǔn)小區(qū)改造工程招標(biāo)掌握價格，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機構(gòu)。

3、依法招標(biāo)選購。牽頭單位依法辦理招標(biāo)或政府選購手續(xù)，確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關(guān)材料、設(shè)備供應(yīng)商，完成合同簽訂。

4、科學(xué)組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位，科學(xué)支配各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設(shè)施改造工程、專項改造工程的工序和工期。

（四）竣工驗收

老舊小區(qū)改造工程竣工后，由區(qū)政府組織相關(guān)部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進行綜合驗收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定落實。

（五）物業(yè)移交接管

老舊小區(qū)改造工程閱歷收合格，移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)后期管理維護。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度，確保整治效果有效保持。

區(qū)政府負(fù)責(zé)籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。依據(jù)小區(qū)實際，充分運用“美妙環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，利用政府、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位、社會力氣共同出資方式籌措資金。樂觀爭取上級財政賜予的資金獎補。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運營單位本系統(tǒng)工程改造方案，按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)支配專項資金。居民出資部分可利用住宅專項修理資金、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實，鼓舞居民個人捐資捐物參加老舊小區(qū)改造。將來可產(chǎn)生收益的改造項目可調(diào)動社會的樂觀性，引入專業(yè)機構(gòu)、社會資本參加老舊小區(qū)改造。

符合條件的老舊小區(qū)改造項目樂觀申請中央補助支持資金。

成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

公安xx分局分管負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場xxx、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各涉及街道主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局。詳細(xì)負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、相關(guān)政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志兼任，辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

各相關(guān)街道：協(xié)作實施主體依據(jù)本方案開展工作；協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主；入戶調(diào)查摸底；處理突發(fā)沖突；依法對老舊小區(qū)違建進行拆除。

區(qū)住建局：會同相關(guān)單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單、制定改造標(biāo)準(zhǔn)；制訂改造方案、編制整治改造方案、組織實施和驗收；協(xié)作海綿城市、停車設(shè)施建設(shè)、改造。負(fù)責(zé)老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織供應(yīng)政策指導(dǎo)。

區(qū)發(fā)改局：會同區(qū)住建局辦理項目立項、申報等工作；負(fù)責(zé)爭取老舊小區(qū)改造上級資金補助。

區(qū)財政局：會同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財政資金使用方法，做好各項獎補及財政資金的支配、撥付等工作。

區(qū)城鄉(xiāng)管理局：指導(dǎo)各街道開展“兩下、兩進、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護管理工作以及老舊小區(qū)有關(guān)管道與市政管道的對接改造和小區(qū)道路修理等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)根據(jù)改造內(nèi)容對小區(qū)水、氣、暖設(shè)施及管道進行維護和改造。

區(qū)市場xxx：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)加裝電梯的指導(dǎo)及職責(zé)范圍的監(jiān)管工作。

區(qū)工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。

公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好老舊小區(qū)各類平安、市政、服務(wù)設(shè)施改造提升的指導(dǎo)、協(xié)作和相關(guān)手續(xù)辦理等工作。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

各相關(guān)部門、街道要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)心組織，科學(xué)謀劃，狠抓落實，確保改造目標(biāo)完成。區(qū)直相關(guān)部門要切實履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)作各街道開展工作，落實各部門、各專業(yè)經(jīng)營單位在老舊小區(qū)改造中的工作目標(biāo)。要利用各種形式，大力宣揚老舊小區(qū)改造工作的重要意義，強化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位，提升群眾參加感、認(rèn)同感，把群眾滿足作為改造工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（二）健全工作機制

1、建立臺賬制度。區(qū)、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺賬，實行老舊小區(qū)改造項目登記和銷號制度。

2、建立聯(lián)席會議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開聯(lián)席會議，準(zhǔn)時掌控老舊小區(qū)改造工作進展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)解決改造工作中的問題，總結(jié)改造工作閱歷。

3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結(jié)合市直部門出臺的關(guān)于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序，建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程，建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度，以滿意小區(qū)居民實際需求為原則，加大工作推動力度。

4、建立工作專報制度。嚴(yán)格根據(jù)工作方案推動老舊小區(qū)改造工作，每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展?fàn)顩r。

（三）保證工程質(zhì)量

嚴(yán)格工程招標(biāo)，選擇資質(zhì)等級高、管理力量強、信譽信用好的施工及監(jiān)理公司實施老舊小區(qū)改造。強化現(xiàn)場管理，做好各項施工工程的統(tǒng)籌，落實專人負(fù)責(zé)，督導(dǎo)各施工單位規(guī)范管理，強化質(zhì)量意識和平安意識，確保工程質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格資金管理

老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲、單獨核算、專款專用，不得轉(zhuǎn)移、挪用。審計部門要跟蹤審計，強化資金監(jiān)管力度。資金使用狀況要向社會公開，確保財務(wù)透亮?????，陽光操作。

（五）嚴(yán)格督導(dǎo)考核

區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強化老舊小區(qū)改造工作的方案制定、目標(biāo)落實、工作進度進行定期督導(dǎo)考核，確保老舊小區(qū)改造工作順當(dāng)推動。

（六）注意長效管理

要依據(jù)老舊小區(qū)實際，落實整管結(jié)合的要求，理順小區(qū)管理體制，細(xì)化長效管理的詳細(xì)措施，不斷提升專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)掩蓋率，提升人民群眾滿足度。同時，進一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能，持續(xù)推動物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，努力提升社區(qū)物業(yè)管理工作水平。

老舊小區(qū)品質(zhì)提升方案設(shè)計篇二

為仔細(xì)貫徹落實市委、市政府關(guān)于強化“平安溫州”建設(shè)的有關(guān)要求，依據(jù)市房管局《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“平安物業(yè)”活動的實施看法》（溫房字〔〕27號）和區(qū)平安辦、區(qū)綜治委《溫州市鹿城區(qū)行業(yè)基層平安創(chuàng)建重點工作責(zé)任制》、《溫州市鹿城區(qū)社會治安綜

合治理重點工作責(zé)任制》（溫鹿綜治辦〔20xx〕2號）文件的要求，結(jié)合溫州市鹿城區(qū)實際，制訂如下創(chuàng)建實施工作方案。

深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)進展觀，緊緊圍繞爭創(chuàng)“平安溫州市鹿城”的目標(biāo)，以開展創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”活動為載體，增加物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加創(chuàng)建的責(zé)任感、使命感，進一步完善物業(yè)管理小區(qū)的平安防范體系，形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)親密協(xié)作、齊抓共管的創(chuàng)建工作機制，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)貫徹《物業(yè)管理條例》等物業(yè)管理法規(guī)政策，依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同商定，進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，履行幫助做好小區(qū)平安防范工作的義務(wù)，筑牢思想防線，提升防范意識，落實防范措施，提升應(yīng)急處置力量，有效地預(yù)防和削減平安事故和違法犯罪活動，促進“平安溫州市鹿城”建設(shè)深化開展。

利用開展創(chuàng)建活動，使溫州市鹿城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)（大廈）平安事故、治安和刑事案件等發(fā)生率穩(wěn)中有降，不發(fā)生因物業(yè)管理措施不到位而導(dǎo)致的有重大影響的惡性事故、案件,力爭利用三至五年的努力，全區(qū)85%的物業(yè)管理小區(qū)（大廈）達到新一輪平安創(chuàng)建的要求。

溫州市鹿城區(qū)已經(jīng)實施物業(yè)管理的小區(qū)（大廈）

1、物業(yè)服務(wù)單位與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治委簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書并抓好落實；

2、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)必需的管理人員持證上崗率和到位率達100％，履行物業(yè)服務(wù)合同商定聘用的秩序維護員能滿意小區(qū)治安防范工作需要；

3、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同商定設(shè)立固定值班崗和流淌巡邏崗，制訂巡邏方案，秩序維護員根據(jù)方案晝夜巡邏；

4、物業(yè)管理小區(qū)有制訂日常防范和應(yīng)急預(yù)案，且定期組織開展平安防范學(xué)問培訓(xùn)和處置突發(fā)大事的實戰(zhàn)演練；

5、在物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)可能引發(fā)人身傷亡事故的部位、場所和公共區(qū)域平安防范的重點部位統(tǒng)一設(shè)置文明規(guī)范、用語簡潔的警示標(biāo)識，告示留意事項，明確禁止事項；

6、物業(yè)服務(wù)單位對物業(yè)裝修裝飾的登記備案率達100％，與業(yè)主簽訂室內(nèi)裝修服務(wù)協(xié)議，組織開展巡查，準(zhǔn)時發(fā)覺和制止違法違規(guī)裝飾裝修行為并報告有關(guān)主管部門；

7、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)消防平安設(shè)施按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)強化維護，并保證能正常使用，各類消防平安隱患準(zhǔn)時獲得整改；

8、居民樓二層以下住戶的窗戶應(yīng)當(dāng)采納防攀爬防撬功能的防盜措施，樓棟煤氣管道、落水管等易攀爬處全部安裝防攀爬裝置；

9、物業(yè)管理小區(qū)落實公安機關(guān)制定的平安技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)和要求，物業(yè)服務(wù)單位強化對樓宇對講、電視監(jiān)控等技防設(shè)施的管理并運轉(zhuǎn)正常；

10、物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)全年不發(fā)生重大惡性刑事、治安案件和重大治安災(zāi)難事故，不發(fā)生居民入室、單位入室盜竊案件、機動車被盜案件；

11、業(yè)主對物業(yè)管理小區(qū)治安滿足率達到90%以上。

1、宣揚動員階段（5月）。召開全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）活動”工作大會，學(xué)習(xí)傳達上級指示精神，部署創(chuàng)建工作目標(biāo)，并確定創(chuàng)建示范點。

2、開展創(chuàng)建階段（6月-10月）。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)樂觀開展“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）活動”創(chuàng)建工作，各房管所聯(lián)系街道辦事處和相關(guān)部門做好指導(dǎo)工作，確定考核制度。

3、企業(yè)自查階段（11月）。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對各自一年來開展創(chuàng)建活動狀況進行自查，總結(jié)閱歷教訓(xùn)，提出下步的工作思路，并將書面自查報告報房管部門。

4、考核評比階段（12月）。由溫州市鹿城房管分局在企業(yè)自查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評推舉的基礎(chǔ)上，會同相關(guān)部門對各物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動狀況進行復(fù)查考評。

創(chuàng)建活動每年組織一次考評。由物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評推舉，最終由區(qū)房管部門牽頭，會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門共同組織考評驗收、表彰，被表彰的小區(qū)授予“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”稱號并授牌。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力而發(fā)生重大平安事故的小區(qū)，予以一票回絕，依據(jù)物業(yè)管理法規(guī)政策進行懲罰，直至注銷物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)管理資質(zhì)。

（一）統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”是深化開展“平安溫州市鹿城”系

列創(chuàng)建活動之一，是推動新一輪“平安溫州市鹿城”建設(shè)的重要舉措。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要統(tǒng)一思想熟悉，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，仔細(xì)討論、制訂創(chuàng)建活動方案、措施，扎實開展創(chuàng)建活動。溫州市鹿城分局打算成立創(chuàng)建“平安物業(yè)管理小區(qū)（大廈）”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由莫光輝同志擔(dān)當(dāng)組長，詹里勛同志擔(dān)當(dāng)副組長，成員由xxx山、金濤、周毓雷、林凡、蔣振宇、包巨為組成，領(lǐng)導(dǎo)小組

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)物業(yè)修建科，蔣振宇同志兼辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動方案的制定、工作協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各房管所要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，詳細(xì)抓好創(chuàng)建活動各項目標(biāo)措施的落實。

（二）明確責(zé)任，強化落實。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要強化與業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)居委會的溝通聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，幫助相關(guān)部門共同做好物業(yè)管理小區(qū)的平安防范工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要全面動員，全員參加，健全平安創(chuàng)建責(zé)任機制，強化小區(qū)平安防范措施和全體員工的平安責(zé)任意識。要強化平安檢查，建立平安檢查制度。對發(fā)覺的平安隱患要準(zhǔn)時整改，防患于未然。物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)強化對物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)仔細(xì)落實創(chuàng)建工作。

（三）強化宣揚，營造氛圍。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要強化創(chuàng)建活動宣揚，充分利用小區(qū)的宣揚欄、廣播等載體，教育、引領(lǐng)小區(qū)業(yè)主樂觀參加，增加自我防范意識。要準(zhǔn)時通報創(chuàng)建進展?fàn)顩r，形成齊抓共管的合力。要樂觀與新聞單位親密協(xié)作，積極組織宣揚，準(zhǔn)時報道好閱歷、好做法和取得的新成效，在全社會營造良好的創(chuàng)建氛圍。

老舊小區(qū)品質(zhì)提升方案設(shè)計篇三

為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，滿意小區(qū)居民日益增長的美妙生活需求，提升城市形象和品質(zhì)，構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系，我市以中央預(yù)算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造為契機，在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。依據(jù)相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實際狀況，特制定本方案。

到20xx年，已納入20xx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成，重點解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。

（一）堅持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)（居委會）、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用，創(chuàng)新社會治理，引領(lǐng)小區(qū)居民積極參加老舊小區(qū)改造工作，充分激活居民熱忱，匯聚民眾才智，共同參加到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中，實現(xiàn)決策共謀、進展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。

（二）堅持問題為導(dǎo)向原則。根據(jù)“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學(xué)合理確定改造重點和改造內(nèi)容，以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現(xiàn)在群眾滿足度和幸福感的提升上。

（三）堅持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際狀況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區(qū)改造工作機制，制定詳細(xì)工作方案，充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能，精準(zhǔn)施策，有的放矢地去改造老舊小區(qū)，確保改造各項工作能夠順當(dāng)有序推動，力求小區(qū)改造有實效、有特色。

（四）堅持縣（市、區(qū)）主體責(zé)任原則。各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負(fù)總責(zé)，各縣（市、區(qū)）須制定詳細(xì)工作方案，明確目標(biāo)方案，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力氣開展各項工作；市級各相關(guān)部門要明確責(zé)任人，樂觀積極做好各項協(xié)作工作，強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評。

（一）改造對象。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi)，居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)峻、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中，重點考慮20xx年以前建成，社區(qū)組織工作力量強、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。

（二）改造內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求，重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。

1.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設(shè)施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視狀況一并改造。

2.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓舞有條件的小區(qū)結(jié)合實際加裝電梯。

3.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的，可在嚴(yán)格掌握規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌完善功能用房（物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務(wù)設(shè)施。

（三）工作模式。根據(jù)“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）級統(tǒng)籌推動、社區(qū)動員實施”的機制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作，詳細(xì)包括制定政策、供應(yīng)技術(shù)支持、落實監(jiān)督考評；各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標(biāo)目標(biāo)；街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參加到改造工作的各個環(huán)節(jié)，指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機制。

（四）資金籌措。老舊小區(qū)改造資金利用中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容，依據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參加改造，小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容，主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資，可利用住宅專項修理資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進行補充。鼓舞探究引入社會資本或?qū)I(yè)機構(gòu)參加建設(shè)安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金，依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意，可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。

（五）長效管理。依據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設(shè)施和產(chǎn)權(quán)狀況，結(jié)合居民意愿需求和承受力量等因素，確定改造提升后小區(qū)的管理模式，建立健全后續(xù)長效管理機制。主要模式有:

1.居民自治管理。利用“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經(jīng)費，實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探究依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè)，向小區(qū)居民和社區(qū)供應(yīng)自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣菜單式購買社會服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。

2.物業(yè)公司管理。根據(jù)專業(yè)化、市場化的要求，選聘物業(yè)管理服務(wù)公司，由其供應(yīng)專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。

（一）宣揚動員階段。

1.成立xx市推動老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會，部署老舊小區(qū)改造工作，建立市級工作協(xié)調(diào)機制，明確工作考核方法。

2.各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定工作實施方案，選定前期工作預(yù)備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區(qū)進行審查，結(jié)合財政承受力量，根據(jù)“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌支配改造方案。

3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣揚動員等工作，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機構(gòu)。

（二）前期預(yù)備階段。

1.各縣（市、區(qū)）制定各小區(qū)項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續(xù)，確定改造項目的建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位，完成項目方案設(shè)計。

2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設(shè)計方案進行評議，發(fā)動居民參加項目改造各項前期工作。改造方案和設(shè)計方案公示無異議后，報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）組織實施階段。

1.各縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作，合理制定各單項改造目標(biāo)的時間方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推動，確保完成當(dāng)年度各項改造工作。納入國家年度目標(biāo)的項目如無特別緣由應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè)，水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當(dāng)年xx月xx日前完工。

2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參加監(jiān)督各項改造工作，收集反饋居民看法，督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整，解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。

3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會制度，討論協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題，指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項工作落到實處，定期將改造工作進展?fàn)顩r報送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。

4.利用廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進展?fàn)顩r，宣揚改造工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，對于影響阻礙改造工作進度的單位和個人賜予曝光和批判。

（四）驗收評價階段。

各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進行初驗。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進行綜合考核。

各縣（市、區(qū)）人民政府：作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)各項改造工作的統(tǒng)籌推動和組織實施，協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛沖突；指導(dǎo)街道社區(qū)宣揚發(fā)動居民群眾樂觀參加改造工作，組織社區(qū)居民籌措改造資金，指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組，建立健全長效機制管理機制；準(zhǔn)時向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題，落實市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項工作要求。

各街道辦、社區(qū)：宣揚發(fā)動小區(qū)居民樂觀參加相關(guān)改造工作，調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿，幫助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團體預(yù)備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，根據(jù)工作目標(biāo)建立工作機制和考核機制；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推動、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度方案申報、爭取上級補助資金等事宜。

市進展和改革委員會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項目的立項審批、可研、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作，合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程。參加年度改造方案編制，幫助爭取上級補助資金；指導(dǎo)創(chuàng)新方式，拓寬籌資渠道。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為。

老舊小區(qū)品質(zhì)提升方案設(shè)計篇四

將老舊小區(qū)消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手，利用“一區(qū)一策”集中治理，全鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)施劃消防車通道標(biāo)線標(biāo)志，建立長效管理機制，有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題，確保消防車通道暢通。

全鎮(zhèn)城區(qū)有規(guī)模的老舊住宅小區(qū)；同時對其余小區(qū)進行摸排登記。

根據(jù)消防平安專項整治三年行動部署要求，分步完成老舊小區(qū)消防車通道治理。20xx年完成30%的老舊小區(qū)消防車通道治理工作；20xx年完成70%；20xx年完成100%。

（一）明確標(biāo)識化管理。各社區(qū)要加快督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道進行劃線、標(biāo)名、立牌，實行標(biāo)識化、規(guī)范化管理；對于無物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理的老舊住宅小區(qū)，所屬社區(qū)要發(fā)動業(yè)主委員會代為履行標(biāo)識化管理工作，做好消防車通道進行劃線、標(biāo)名、立牌。依據(jù)要求，區(qū)房管部門負(fù)責(zé)支持老舊住宅小區(qū)從住宅專項修理資金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費用。20xx年底前，全部要完成標(biāo)識化管理，未完成的要將實行督辦整改。

（二）實行“一區(qū)一策”治理。對存在問題的老舊小區(qū)涉及標(biāo)識化管理的問題事項由物業(yè)管理部門或所屬社區(qū)督促整改。在整改過程中，涉及支取公共修理資金的，區(qū)房管部門將賜予協(xié)作、指導(dǎo)，消防部門將就消防車通道整治工作供應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。

（三）優(yōu)化停車資源管理使用。指導(dǎo)、鼓舞老舊住宅小區(qū)充分利用周邊公共停車場資源，關(guān)心周邊居民實現(xiàn)優(yōu)待便利停車，重點圍繞解決群眾停車難和占堵消防車通道違法行為的現(xiàn)實問題，樂觀推行、探究實行彈性停車、錯時開放、共享停車等創(chuàng)新方式，提升現(xiàn)有停車資源利用率。

（一）強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要充分熟悉當(dāng)前老舊小區(qū)消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱難性。將老舊小區(qū)消防車通道治理工作納入日常工作和為民辦實事項目。根據(jù)消防平安專項整治三年行動工作要求，全面開展老舊小區(qū)消防車通道“一城一策、一區(qū)一策”治理，明確目標(biāo)清單、整改時間和責(zé)任單位，確保工作舉措落到實處。

（二）定期會商研判。鎮(zhèn)相關(guān)職能部門要各司其職、溝通協(xié)作、親密協(xié)作，強化部門聯(lián)動，形成工作合力。要建立老舊小區(qū)消防車通道治理睬商研判工作機制，定期匯總、分析、研判工作開展?fàn)顩r，討論解決治理工作中的問題，制定詳細(xì)對策，全力推動老舊“一城一策、一區(qū)一策”治理。

（三）強化宣揚曝光。要利用媒體平臺和社會資源，廣泛宣揚占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性，強化對老舊小區(qū)管理人員、業(yè)主的宣揚培訓(xùn)，指導(dǎo)開展滅火疏散演練，提升消防平安意識。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為，形成全民輿論監(jiān)督。

（四）全面掌控，強化信息報送。鎮(zhèn)消安委將跟蹤掌控、準(zhǔn)時收集匯總轄區(qū)內(nèi)專項整治開展?fàn)顩r，做究竟數(shù)清、狀況明。請各單位將鎮(zhèn)城市小區(qū)消防通道治理狀況摸排表于12月30日前報鎮(zhèn)安辦。

老舊小區(qū)品質(zhì)提升方案設(shè)計篇五

為切實改善人民群眾的居住生活環(huán)境，進一步完善城市功能，提升城市文明形象，市政府打算對我市老舊住宅小區(qū)實施綜合整治，結(jié)合我市實際，制訂本方案。

以科學(xué)進展觀為指導(dǎo)，根據(jù)“構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的總體要求，堅持“以人為本、政府主導(dǎo)、業(yè)主自愿、部門聯(lián)動、相互協(xié)作、先易后難、分步實施”的原則，以為民、便民、利民，解決群眾最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為宗旨，以建設(shè)文明、和諧、平安住宅小區(qū)為目標(biāo)，以整治小區(qū)環(huán)境臟、亂、差為重點，樂觀穩(wěn)妥的開展老舊住宅小區(qū)綜合整治工作，建立健全老舊住宅小區(qū)管理體制和運行機制，全面提升老舊住宅小區(qū)管理水平。

20xx年方案對xx小區(qū)、xx花園、xx宿舍等15個老舊住宅小區(qū)實施綜合整治，擬整治面積萬平方米，受益居民11711戶。整治后的舊住宅小區(qū)達到凈化、綠化、亮化、美化并建立健全長效管理體制。

整治項目主要內(nèi)容為：

1、疏通和更新小區(qū)主、支排水排污管道，增設(shè)或更新排水排污檢查井井蓋；

2、化糞池清污；

3、硬化小區(qū)內(nèi)主、次道路，更換路沿石，適當(dāng)擴寬路面；

4、增加小區(qū)停車位面積；

5、清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章違法行為；

6、調(diào)整綠化方式，補植相宜樹種；

7、樓體粉刷工程（包括樓體外墻和樓梯間內(nèi)墻）；

8、修理和更換落水管；

9、未實施物業(yè)管理的老舊小區(qū)，整治完成后具備條件的要組織籌備成立業(yè)主大會，指導(dǎo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂物業(yè)服務(wù)合同；暫不具備條件的由駐地居委會牽頭，組織開展保潔、保綠、保安等基礎(chǔ)性服務(wù)；

10、改造影響居民生活的供電設(shè)施，未向供電部門移交的組織實施移交；

11、合理增設(shè)健身器材，完善小區(qū)標(biāo)識、公益宣揚櫥窗等設(shè)施；

12、其他具備整治條件的項目。

各相關(guān)部門要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)同協(xié)作，全面抓好落實。詳細(xì)職責(zé)分工如下：

1、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：牽頭組織協(xié)調(diào)綜合整治工作，擔(dān)當(dāng)整治內(nèi)容中第1—4項整治目標(biāo)；負(fù)責(zé)編制老舊住宅小區(qū)整治方案和實施方案；抓好督促檢查、考核驗收等工作。

2、各街道辦事處：擔(dān)當(dāng)整治內(nèi)容中第5—xx項整治目標(biāo)；做好老舊住宅小區(qū)整治宣揚和政策解釋工作。

3、市城市管理局：協(xié)作街道辦事處拆除小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建和違章建筑；對小區(qū)內(nèi)的公路市場、亂設(shè)攤點等進行清理整改。

4、市財政局：負(fù)責(zé)老舊住宅小區(qū)整治資金的支配、撥付和使用管理，幫助做好工程造價審計工作。

5、市公安局：負(fù)責(zé)維護老舊住宅小區(qū)整治與執(zhí)法工作秩序；指導(dǎo)改造消防設(shè)施，排解消防隱患。

6、市體育局：負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)增設(shè)配置健身器材等工作。

7、市工商局、民政局、物價局：協(xié)作各街道辦事處、各部門做好其職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

8、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位：依據(jù)各自管線線路分布狀況，協(xié)作整治工作的有序開展，做好水、電、暖移交后的接管工作。

整治資金依據(jù)《20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)實施方案》要求予以保障。

（一）宣揚發(fā)動階段（20xx年3月底前）。制定下發(fā)全市老舊住宅小區(qū)綜合整治實施方案。各責(zé)任部門和單位根據(jù)方案要求，落實詳細(xì)責(zé)任單位、責(zé)任人、工作方案和保障措施；組織工程公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊伍。各單位要廣泛深化宣揚，制造良好的輿論氛圍。

老舊小區(qū)品質(zhì)提升方案設(shè)計篇六

依據(jù)《xxx辦公廳關(guān)于全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)看法》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市工作實際，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想

以為民惠民為動身點，根據(jù)“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路，堅持“規(guī)、建、管、養(yǎng)、監(jiān)”并重，“留、提、改、拆、建”統(tǒng)籌，全面推動我市老舊小區(qū)改造，優(yōu)先補齊功能短板，消退平安隱患，改善社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)服務(wù)功能和品質(zhì)，建立健全長效管理機制，營造良好的人居環(huán)境，順應(yīng)人民群眾對美妙環(huán)境與幸福生活的新期盼，不斷增加廣闊市民群眾的獲得感、幸福感和平安感。

（二）基本原則

一是發(fā)動群眾，共建共享。堅持以人民為中心，敬重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，充分調(diào)動居民樂觀性和積極性，讓居民參加老舊小區(qū)整治提升全過程。依托民意決策改不改，依靠民情規(guī)劃怎么改，依從民力共同參加改，將民主協(xié)商貫穿于改造全過程。改造前問需于民，形成共謀；改造中問計于民，達成共建；改造后問效于民，實現(xiàn)共評。形成政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)詳細(xì)實施、居民全程參加的工作局面，實現(xiàn)決策共謀、進展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。

二是科學(xué)規(guī)劃，示范引領(lǐng)?？茖W(xué)制定老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則，根據(jù)“盡力而為、量力而行”的總體思路，合理編制工作方案，集中力氣，推動一批可復(fù)制、可推廣的示范項目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激活群眾積極參加改造熱忱。

三是因地制宜，統(tǒng)籌推動。根據(jù)“市級牽頭、縣區(qū)實施、市民參加、輕重緩急”的原則，結(jié)合實際，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，分類制定老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，有序推動老舊小區(qū)改造工作。

四是優(yōu)補短板，集散為整。根據(jù)“補短板、保基礎(chǔ)、優(yōu)功能、提品質(zhì)”的總體策略，實施精細(xì)化的微改造，重點以補齊民生基礎(chǔ)設(shè)施功能短板為切入點，解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求，杜絕大拆大建。將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進行歸并整合，以街區(qū)、片區(qū)綜合改造形式同步推動，統(tǒng)一設(shè)計、同步改造，逐步形成組團、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模，實現(xiàn)老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升。

五是建立機制，長效管理。建立老舊小區(qū)改造工作機制，優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報流程，完善項目建設(shè)、驗收、考評實施機制。根據(jù)“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”的總體要求，探究建立老舊小區(qū)改造投融資機制和動員群眾共建機制。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式，選擇符合小區(qū)實際和居民意愿的管理方式，探究建立健全一次改造、長期保持的管理機制，保障老舊小區(qū)整治提升成果，使老舊小區(qū)長效管理向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向進展。

（三）工作目標(biāo)

1、用x年時間，全面完成xx年以前建成的老舊小區(qū)改造，鼓舞各縣（區(qū)、管委會）在地方財力允許的前提下，推動xx年至xx年間建成的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造，基本實現(xiàn)老舊小區(qū)“補齊設(shè)施短板、提升環(huán)境品質(zhì)、完善社區(qū)治理、促進多方融合”的總體目標(biāo)。

2、從xx年起，用x年時間，開展“美妙生活共同締造”活動，對改造標(biāo)準(zhǔn)不高、不夠徹底的的老舊小區(qū)進行“再提升、再優(yōu)化”。

（一）改造整治范圍

建成時間較長、基礎(chǔ)設(shè)施老化、防災(zāi)防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映劇烈問題的小區(qū)；建成使用不長，但配套設(shè)施不全、功能仍存在不足，社區(qū)治理體系不完善的小區(qū)。重點應(yīng)為城市、縣城建成于xx年x月x日以前可推動xx年至xx年間）、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿劇烈的住宅小區(qū)。

（二）改造內(nèi)容

老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為動身點，重點實施基礎(chǔ)類改造，突出補齊功能性設(shè)施短板，有條件的縣（區(qū)、管委會）推動完善類改造和提升類改造，推動城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。

1、基礎(chǔ)類。為滿意居民平安需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位修理等。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等，實現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。

2、完善類。為滿意居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施，合理設(shè)置快遞、快餐存放用房。

3、提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供應(yīng)、提升居民生活品質(zhì)，立足小區(qū)及周邊實際條件樂觀推動的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其才智化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、中學(xué)校幼兒園等教育設(shè)施、周界防護等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)用房以及各類預(yù)留空間要留有足夠彈性，各類設(shè)施、小區(qū)綠地、口袋公園等應(yīng)急避難場所要預(yù)留水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口，利用臨時功能調(diào)整滿意防災(zāi)防疫等緊急狀態(tài)使用要求。

鼓舞以街道或社區(qū)為單元，根據(jù)連線成片改造原則，結(jié)合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。

（一）明確責(zé)任主體。建立“縣（區(qū)、管委會）統(tǒng)籌謀劃，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織實施，社區(qū)參加落實管理”的老舊小區(qū)改造工作推動機制?？h（區(qū)、管委會）負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、整體推動轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施老舊小區(qū)改造，推動小區(qū)物業(yè)長效管理；社區(qū)全程參加老舊小區(qū)改造與管理詳細(xì)工作。各縣（區(qū)、管委會）能夠確定有項目建設(shè)閱歷的國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)詳細(xì)實施。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

（二）制定總體改造規(guī)劃和年度改造方案。各縣（區(qū)、管委會）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)聯(lián)動，開展摸底調(diào)查，組織科學(xué)編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造方案，生成改造項目儲備庫。同等條件下優(yōu)先支配居民改造意愿強、參加樂觀性高的小區(qū)實施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領(lǐng)域涉及老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造方案，以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造方案應(yīng)積極與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和方案有效對接，同步推動實施。行政機關(guān)（國有企事業(yè)）、軍隊所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和方案統(tǒng)一組織實施。各縣（區(qū)、管委會）每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項目作為為民辦實事項目。

老舊小區(qū)品質(zhì)提升方案設(shè)計篇七

根據(jù)住建委要求，針對舊小區(qū)改造工程的實際狀況，為確保改造工程不發(fā)生傷亡事故，提出如下要求：

一、施工單位必需根據(jù)住房和城鄉(xiāng)xxx2023年5月30日印發(fā)的《建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)臵及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法》的通知要求，配備足夠的專職平安生產(chǎn)管理人員。（1萬平方米以下的工程不少于1人；1－5萬平方米的工程，不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職平安生產(chǎn)管理人員。）

二、施工單位對進入施工現(xiàn)場的工人要進行平安教育，使工人具備必要的平安學(xué)問，認(rèn)識國家和地方有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)平安生產(chǎn)的規(guī)章制度，熟識平安標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程，正確使用和維護平安防護設(shè)備、設(shè)施、個人防護用品，掌控本崗位的平安操作技能，準(zhǔn)時發(fā)覺、處臵和報告事故隱患，達到增加工人的平安意識，提升工人自我防范力量，杜絕和削減平安事故發(fā)生的目的。

三、工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建筑工程平安生產(chǎn)管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程平安生產(chǎn)監(jiān)理試行方法》對工程實施監(jiān)理。

（一）工程監(jiān)理單位應(yīng)編制符合工程實際狀況的平安監(jiān)理規(guī)劃，明確平安生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，確定詳細(xì)的監(jiān)理

工作制度、程序、方法和措施。

（二）項目監(jiān)理機構(gòu)的總監(jiān)理工程是平安生產(chǎn)監(jiān)理工作第一責(zé)任人。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程項目規(guī)模，工程結(jié)構(gòu)確定平安監(jiān)理人員數(shù)量，明確平安監(jiān)理人員的平安工作職責(zé)。

（三）審查施工企業(yè)三級平安教育和崗前平安教育的活動記錄及真實性。

（四）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)平安強制性標(biāo)準(zhǔn)，并提出審查看法。

（五）審查施工單位的平安生產(chǎn)保證體系，平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實狀況。

（六）審查施工單位項目負(fù)責(zé)人、專職平安管理人員資格和垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、超重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工和金屬焊割作業(yè)等特種人員資格。

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