關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的實(shí)施方案

關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的實(shí)施方案一、總體要求按照上級鄉(xiāng)村文明行動(dòng)安排部署，以維護(hù)廣大群眾的根本利益，弘揚(yáng)先進(jìn)文化、傳播科學(xué)知識為出發(fā)點(diǎn)，以減輕農(nóng)民的潛在負(fù)擔(dān)、保持社會穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，使紅白喜事中存在的低俗、鋪張浪費(fèi)和群眾反映較為強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到進(jìn)一步解決，破除封建迷信，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗經(jīng)?；⒒閱适聞?wù)規(guī)范化、民間習(xí)俗文明化，形成全社會崇尚文明、節(jié)儉、科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，提升全街道精神文明建設(shè)水平。二、工作任務(wù)（一）實(shí)施紅白理事會管理制度1、紅白理事會組織設(shè)置與管理（1）人員組成。紅白理事會成員由現(xiàn)任村居黨支部成員、村委會成員和本村德高望重、甘于奉獻(xiàn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有威望、有影響力、熱心服務(wù)工作的黨員、群眾組成。紅白理事會可根據(jù)本村人數(shù)和實(shí)際情況設(shè)會長1名，副會長1人，秘書長1人，理事3至5名。原則上，會長由現(xiàn)任村黨支部書記擔(dān)任，以上人選在村黨支部及村委會的指導(dǎo)下，采取提名通過的方式確定。在紅白理事會中，女性成員要占有一定比例。（2）組織管理。紅白理事會在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，是群眾性的基層社會服務(wù)組織，是本村紅白兩種事宜移風(fēng)易俗工作的具體實(shí)施者，不具備法人資格。主要職責(zé)：積極向群眾宣傳黨的方針政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，耐心做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，主動(dòng)熱情地為婚喪事主做好服務(wù)。辦事程序：紅白理事會實(shí)行會長負(fù)責(zé)制，對紅白事的承辦需經(jīng)理事會討論決定，并征求事主意見。理事會每月召開一次會議，研究工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)質(zhì)量，并經(jīng)常給村黨支部和村委會匯報(bào)工作。紅白理事會要進(jìn)一步規(guī)范理事會成員行為，倡導(dǎo)村民破舊俗、樹新風(fēng)，厚養(yǎng)薄葬，減輕村民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會穩(wěn)定、家庭和睦。辦事原則：紅白理事會對婚喪事宜要堅(jiān)持一切從簡、文明辦事的原則，堅(jiān)決禁止大操大辦借機(jī)斂財(cái)行為，反對鋪張浪費(fèi)和各種形式的封建迷信活動(dòng)。業(yè)務(wù)范圍：各紅白理事會僅限在本村范圍內(nèi)開展活動(dòng)，不得跨區(qū)域、超范圍開展業(yè)務(wù)；不得開展以營利為目的的服務(wù)項(xiàng)目。（3）喪事簡辦具體辦法村成立紅白事理事會，下設(shè)治喪委員會，凡居民辦喪事，一律以村治喪委員會名義舉辦追思會；去掉過去繁瑣且時(shí)間拖沓的磕頭、作揖、擺祭等祭奠儀式，改為三鞠躬；除至親屬外，其他旁氏親屬一律戴白花或者黑紗，不披麻戴孝；對來賓熱情接待，取消花圈回禮，不大辦宴席，盡可能縮小宴席規(guī)模和檔次；不搞潑湯路祭，提倡放哀樂，取消吹鼓手；逝者火化后，埋葬時(shí)一律取消各類形式的棺材，只埋葬骨灰盒；節(jié)日提倡文明祭祀，取消扎紙人、紙馬等封建迷信活動(dòng)，提倡通過家庭追思會、網(wǎng)絡(luò)祭祀、鮮花等替代焚紙燒香；黨員干部帶頭簡辦喪事，引領(lǐng)節(jié)儉風(fēng)尚；各村可依據(jù)實(shí)際對喪事簡辦情況提出獎(jiǎng)懲辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民自覺執(zhí)行。2、工作措施（1）規(guī)范理事制度。進(jìn)一步規(guī)范完善紅白事理事制度，引導(dǎo)群眾抵制婚喪事大操大辦、封建迷信活動(dòng)。抓好紅白事理事制度的落實(shí)，對不按制度辦事、紅白喜事大操大辦的行為，由理事會進(jìn)行批評教育和糾正。（2）加大監(jiān)管力度。街道文化站要加大對紅白喜事演出組織和活動(dòng)的市場監(jiān)管；市場監(jiān)管要加強(qiáng)對婚慶公司、婚喪用品市場的經(jīng)營監(jiān)管，做好對制造、銷售封建迷信殯葬用品的查處沒收工作；加大對紅白喜事中食品安全的監(jiān)管，依法查處不符合食品衛(wèi)生管理規(guī)定的從業(yè)人員和團(tuán)體；綜合執(zhí)法要堅(jiān)決制止占用街道、巷道、廣場等公共場所亂搭宴棚、靈棚，辦事擾民等行為。（3）推進(jìn)殯葬改革。積極倡導(dǎo)節(jié)儉、文明的殯葬習(xí)俗，反對將骨灰裝入大棺木進(jìn)行二次安葬，提倡建立公祭祠堂。各村要加大投入和建設(shè)力度，積極發(fā)展城鄉(xiāng)公益性墓地、公祭祠堂等骨灰存放設(shè)施，將農(nóng)村公益性墓地建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對毀林造墳、毀田造墳以及違規(guī)建造豪華墓地的堅(jiān)決依法處理。（二）整治祭車祭路等封建迷信活動(dòng)1、整治重點(diǎn)。禁止集體和個(gè)人在交通要道、公共場所占道停車、祭車祭路、擺案燒香、燒紙、燃放煙花爆竹等方式的祭祀迷信活動(dòng)，以各主要路口作為重點(diǎn)整治區(qū)域，加強(qiáng)經(jīng)常性管理，建立和完善長效管理機(jī)制。2、專項(xiàng)整治。公安、綜合執(zhí)法等有關(guān)職能部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對全街道各路段進(jìn)行巡查，在“春節(jié)”、“清明”、“十一”等重要節(jié)點(diǎn)開展集中整治，對當(dāng)事群眾進(jìn)行說服教育，及時(shí)制止祭車祭路行為，對不服從勸導(dǎo)和管理的，依法進(jìn)行處罰。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。三、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)。各村層層召開會議，全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，通過設(shè)置宣傳欄、宣傳標(biāo)語、發(fā)放一封信等多種形式，利用村級廣播、宣傳車等，對移風(fēng)易俗工作進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)移風(fēng)易俗活動(dòng)深入開展，在全街道營造濃厚的輿論氛圍。（二）建章立制。完善《村居紅白理事會章程》，出臺操辦紅白喜事指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。街道要指導(dǎo)村居立足實(shí)際，完善規(guī)范紅白事理事制度，有效監(jiān)督和規(guī)范村民行為。（三）督導(dǎo)考評。由街道成立的工作小組，對各村居、各部門、各單位移風(fēng)易俗落實(shí)情況進(jìn)行日常督導(dǎo)。四、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村居、各部門、各單位要把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程，立足實(shí)際，因地制宜，積極推進(jìn)，研究制定行之有效的措施，全面抓好落實(shí)。廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，帶頭開展移風(fēng)易俗工作，拒絕一切形式上的浪費(fèi)和思想上的迷信活動(dòng)。（二）形成工作合力。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)作，社會參與的工作機(jī)制。組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要注意掌握黨員干部移風(fēng)易俗情況，加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督；宣傳辦要做好移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo)工作；民政辦要牽頭健全完善紅白理事會等群眾自治組織，加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我提高。工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要積極動(dòng)員廣大職工、婦女、青年等各界群眾向陳規(guī)陋習(xí)