配電終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

配電終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

供應(yīng)能力為保障全面建成小康社會(huì)的電力電量需求，預(yù)期2020年全社會(huì)用電量6．8-7．2萬(wàn)億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)3．6-4．8%，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量20億千瓦，年均增長(zhǎng)5．5%。人均裝機(jī)突破1．4千瓦，人均用電量5000千瓦時(shí)左右，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。城鄉(xiāng)電氣化水平明顯提高，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%?？紤]到為了避免出現(xiàn)電力短缺影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和電力發(fā)展適度超前的原則，在預(yù)期2020年全社會(huì)用電需求的基礎(chǔ)上，按照2000億千瓦時(shí)預(yù)留電力儲(chǔ)備，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能出現(xiàn)加速發(fā)展的需要。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，健全市場(chǎng)體系，培育市場(chǎng)主體，推進(jìn)電價(jià)改革，提高運(yùn)營(yíng)效率，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)、公平公正公開(kāi)的電力市場(chǎng)。堅(jiān)持開(kāi)放包容、推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏。保障民生，共享發(fā)展。圍繞城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以解決電網(wǎng)薄弱問(wèn)題為重點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量，提升人均用電和電力普遍服務(wù)水平。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)實(shí)施電力精準(zhǔn)扶貧。在滿足環(huán)保要求的條件下，合理建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目。積極清潔利用生物質(zhì)能源，推動(dòng)沼氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和分布式生物質(zhì)氣化發(fā)電。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦左右。開(kāi)展燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電、燃煤與光熱耦合發(fā)電示范與應(yīng)用。在東北等糧食主產(chǎn)區(qū)布局一批燃煤與農(nóng)林廢棄殘余物耦合發(fā)電示范項(xiàng)目，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角布局一批燃煤與污泥耦合發(fā)電示范項(xiàng)目，在華北、西北布局一批燃煤與光熱耦合發(fā)電示范項(xiàng)目。推進(jìn)萬(wàn)千瓦級(jí)高溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜發(fā)展中小型分布式中低溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目。開(kāi)展深層高溫干熱巖發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究和項(xiàng)目示范。開(kāi)展海洋能等綜合技術(shù)集成應(yīng)用示范。在有條件的沿海地區(qū)建設(shè)海洋能與風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源互補(bǔ)的海島微電網(wǎng)示范項(xiàng)目。積極開(kāi)展示范性潮汐電站建設(shè)。開(kāi)展風(fēng)光儲(chǔ)輸多元化技術(shù)綜合應(yīng)用示范。結(jié)合風(fēng)電、光伏等新能源開(kāi)發(fā)，融合儲(chǔ)能、微網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)可再生能源電力與儲(chǔ)能、智能輸電、多元化應(yīng)用新技術(shù)示范，推動(dòng)多能互補(bǔ)、協(xié)同優(yōu)化的新能源電力綜合開(kāi)發(fā)。十三五期間，繼續(xù)推動(dòng)張家口等可再生能源示范區(qū)相關(guān)建設(shè)。鼓勵(lì)多元化能源利用，因地制宜試點(diǎn)示范在滿足環(huán)保要求的條件下，合理建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目。積極清潔利用生物質(zhì)能源，推動(dòng)沼氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和分布式生物質(zhì)氣化發(fā)電。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦左右。開(kāi)展燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電、燃煤與光熱耦合發(fā)電示范與應(yīng)用。在東北等糧食主產(chǎn)區(qū)布局一批燃煤與農(nóng)林廢棄殘余物耦合發(fā)電示范項(xiàng)目，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角布局一批燃煤與污泥耦合發(fā)電示范項(xiàng)目，在華北、西北布局一批燃煤與光熱耦合發(fā)電示范項(xiàng)目。推進(jìn)萬(wàn)千瓦級(jí)高溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜發(fā)展中小型分布式中低溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目。開(kāi)展深層高溫干熱巖發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究和項(xiàng)目示范。開(kāi)展海洋能等綜合技術(shù)集成應(yīng)用示范。在有條件的沿海地區(qū)建設(shè)海洋能與風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源互補(bǔ)的海島微電網(wǎng)示范項(xiàng)目。積極開(kāi)展示范性潮汐電站建設(shè)。開(kāi)展風(fēng)光儲(chǔ)輸多元化技術(shù)綜合應(yīng)用示范。結(jié)合風(fēng)電、光伏等新能源開(kāi)發(fā)，融合儲(chǔ)能、微網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)可再生能源電力與儲(chǔ)能、智能輸電、多元化應(yīng)用新技術(shù)示范，推動(dòng)多能互補(bǔ)、協(xié)同優(yōu)化的新能源電力綜合開(kāi)發(fā)。十三五期間，繼續(xù)推動(dòng)張家口等可再生能源示范區(qū)相關(guān)建設(shè)。體制機(jī)制市場(chǎng)化新一輪電力體制改革將改變電網(wǎng)企業(yè)的功能定位和盈利模式，促進(jìn)電網(wǎng)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)向著更加理性化的方向發(fā)展。市場(chǎng)主體逐漸成熟，發(fā)電和售電側(cè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的交易格局。新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用開(kāi)始發(fā)揮，市場(chǎng)化正在成為引領(lǐng)電力工業(yè)發(fā)展的新方向。電力工業(yè)發(fā)展規(guī)模邁上新臺(tái)階十二五期間，我國(guó)電力建設(shè)步伐不斷加快，多項(xiàng)指標(biāo)居世界首位。截至2015年底，全社會(huì)用電量達(dá)到5．69萬(wàn)億千瓦時(shí)，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)15．3億千瓦，其中水電3．2億千瓦（含抽水蓄能0．23億千瓦），風(fēng)電1．31億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電0．42億千瓦，核電0．27億千瓦，火電9．93億千瓦（含煤電9億千瓦，氣電0．66億千瓦），生物質(zhì)能發(fā)電0．13億千瓦；西電東送規(guī)模達(dá)1．4億千瓦；220千伏及以上線路合計(jì)60．9萬(wàn)公里，變電容量33．7億千伏安。截至2015年底，我國(guó)人均裝機(jī)約1．11千瓦，人均用電量約4142千瓦時(shí)，均超世界平均水平；電力在終端能源消費(fèi)中占比達(dá)25．8%。華北、華中、華東、東北、西北、南方六個(gè)區(qū)域各級(jí)電網(wǎng)網(wǎng)架不斷完善，配電網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量和裝備水平顯著提升，智能化建設(shè)取得突破，農(nóng)村用電條件得到明顯改善，全面解決了無(wú)電人口用電問(wèn)題。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成就。十二五時(shí)期，我國(guó)非化石電源發(fā)展明顯加快。全國(guó)水電規(guī)模穩(wěn)步增加，新增投產(chǎn)超過(guò)1億千瓦，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到20．9%；風(fēng)電規(guī)模高速增長(zhǎng)，占比由2010年的3．1%提高至8．6%，躍升為我國(guó)第三大電源；光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，累計(jì)新增約4200萬(wàn)千瓦；核電在運(yùn)裝機(jī)規(guī)模居世界第四，在建3054萬(wàn)千瓦，居世界第一?；痣姍C(jī)組結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，超臨界、超超臨界機(jī)組比例明顯提高，單機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組比重上升到78．6%；單機(jī)60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組比重明顯提升，達(dá)到41%。非化石能源裝機(jī)占比從2010年的27%提高到2015年的35%；非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重從2010年的9．4%提高到2015年的12%，超額完成十二五規(guī)劃目標(biāo)。加快煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)清潔有序發(fā)展積極主動(dòng)適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力市場(chǎng)發(fā)展，加快煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)，促進(jìn)煤電高效、清潔、可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格控制煤電規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)與調(diào)控并舉的原則，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和實(shí)施取消一批、緩核一批、緩建一批，同時(shí)充分發(fā)揮電力系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)效益，采取跨省區(qū)電力互濟(jì)、電量短時(shí)互補(bǔ)等措施，多措并舉減少新增煤電規(guī)模。十三五期間，取消和推遲煤電建設(shè)項(xiàng)目1．5億千瓦以上。到2020年，全國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)控制在11億千瓦以內(nèi)。合理控制煤電基地建設(shè)。配合遠(yuǎn)距離輸電通道規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)受端供需狀況合理安排煤電基地開(kāi)發(fā)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，減小受端省份接受外來(lái)電力的壓力。因地制宜規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目。在充分利用已有熱源且最大限度地發(fā)揮其供熱能力的基礎(chǔ)上，按照以熱定電的原則規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，電力富裕地區(qū)嚴(yán)控抽凝式熱電機(jī)組。適當(dāng)發(fā)展低熱值煤綜合利用發(fā)電項(xiàng)目。建設(shè)一定規(guī)模以煤矸石為主的綜合利用發(fā)電項(xiàng)目。積極促進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高煤電發(fā)電效率及節(jié)能環(huán)保水平。全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造提速擴(kuò)圍工程，加大能耗高、污染重煤電機(jī)組改造和淘汰力度。十三五期間，全國(guó)實(shí)施煤電超低排放改造約4．2億千瓦，實(shí)施節(jié)能改造約3．4億千瓦，力爭(zhēng)淘汰落后煤電機(jī)組約2000萬(wàn)千瓦。到2020年，全國(guó)現(xiàn)役煤電機(jī)組平均供電煤耗降至310克標(biāo)煤/千瓦時(shí)；具備條件的30萬(wàn)千瓦級(jí)以上機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放。深化改革，開(kāi)放發(fā)展堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，健全市場(chǎng)體系，培育市場(chǎng)主體，推進(jìn)電價(jià)改革，提高運(yùn)營(yíng)效率，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)、公平公正公開(kāi)的電力市場(chǎng)。堅(jiān)持開(kāi)放包容、推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏。保障民生，共享發(fā)展。圍繞城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以解決電網(wǎng)薄弱問(wèn)題為重點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量，提升人均用電和電力普遍服務(wù)水平。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)實(shí)施電力精準(zhǔn)扶貧。供應(yīng)能力為保障全面建成小康社會(huì)的電力電量需求，預(yù)期2020年全社會(huì)用電量6．8-7．2萬(wàn)億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)3．6-4．8%，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量20億千瓦，年均增長(zhǎng)5．5%。人均裝機(jī)突破1．4千瓦，人均用電量5000千瓦時(shí)左右，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。城鄉(xiāng)電氣化水平明顯提高，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%。考慮到為了避免出現(xiàn)電力短缺影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和電力發(fā)展適度超前的原則，在預(yù)期2020年全社會(huì)用電需求的基礎(chǔ)上，按照2000億千瓦時(shí)預(yù)留電力儲(chǔ)備，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能出現(xiàn)加速發(fā)展的需要。電源結(jié)構(gòu)按照非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%的要求，到2020年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7．7億千瓦左右，比2015年增加2．5億千瓦左右，占比約39%，提高4個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電量占比提高到31%；氣電裝機(jī)增加5000萬(wàn)千瓦，達(dá)到1．1億千瓦以上，占比超過(guò)5%；煤電裝機(jī)力爭(zhēng)控制在11億千瓦以內(nèi)，占比降至約55%。電網(wǎng)發(fā)展合理布局能源富集地區(qū)外送，建設(shè)特高壓輸電和常規(guī)輸電技術(shù)的西電東送輸電通道，新增規(guī)模1．3億千瓦，達(dá)到2．7億千瓦左右；電網(wǎng)主網(wǎng)架進(jìn)一步優(yōu)化，省間聯(lián)絡(luò)線進(jìn)一步加強(qiáng)，形成規(guī)模合理的同步電網(wǎng)。嚴(yán)格控制電網(wǎng)建設(shè)成本。全國(guó)新增500千伏及以上交流線路9．2萬(wàn)公里，變電容量9．2億千伏安?；窘ǔ沙青l(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代配電網(wǎng)。中心城市（區(qū)）智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高，供電可靠率達(dá)到99．99%，綜合電壓合格率達(dá)到99．97%；城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升，供電可靠率達(dá)到99．9%，綜合電壓合格率達(dá)到98．79%；鄉(xiāng)村地區(qū)全面解決電網(wǎng)薄弱問(wèn)題，基本消除低電壓，供電可靠率達(dá)到99．72%，綜合電壓合格率達(dá)到97%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。為電采暖、港口岸電、充電基礎(chǔ)設(shè)施等電能替代提供有力支撐。優(yōu)化布局，安全發(fā)展堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理，調(diào)整電源布局，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)守安全底線，科學(xué)推進(jìn)遠(yuǎn)距離、大容量電力外送，構(gòu)建規(guī)模合理、分層分區(qū)、安全可靠的電力系統(tǒng)，提高電力抗災(zāi)和應(yīng)急保障能力。智能高效，創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)發(fā)輸配用交互響應(yīng)能力建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+智能電網(wǎng)。加強(qiáng)系統(tǒng)集成優(yōu)化，改進(jìn)調(diào)度運(yùn)行方式，提高電力系統(tǒng)效率。大力推進(jìn)科技裝備創(chuàng)新，探索管理運(yùn)營(yíng)新模式，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。核電技術(shù)步入世界先進(jìn)行列完成三代AP1000技術(shù)引進(jìn)消化吸收，形成自主品牌的CAP1400和華龍一號(hào)三代壓水堆技術(shù)，開(kāi)工建設(shè)具有第四代特征的高溫氣冷堆示范工程，建成實(shí)驗(yàn)快堆并成功并網(wǎng)發(fā)電。電網(wǎng)技術(shù)裝備和安全運(yùn)行水平處于世界前列。國(guó)際領(lǐng)先的特高壓輸電技術(shù)開(kāi)始應(yīng)用，±1100千伏直流輸電工程開(kāi)工建設(shè)。大電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行能力不斷提升，供電安全可靠水平有效提高。新能源發(fā)電并網(wǎng)、電網(wǎng)災(zāi)害預(yù)防與治理等關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備取得突破，多端柔性直流輸電示范工程建成投運(yùn)。電力國(guó)際合作拓展新局面。對(duì)外核電、火電、水電、新能源發(fā)電及輸變電合作不斷加強(qiáng)，投資形式日趨多樣。帶動(dòng)了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、金融走出去。與8個(gè)周邊國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展電力貿(mào)易，投資巴西、葡萄牙等國(guó)電網(wǎng)。體制改革開(kāi)啟新篇章?！吨泄碴P(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2015]9號(hào)）及相關(guān)配套文件相繼出臺(tái)，試點(diǎn)工作逐步開(kāi)展，價(jià)格機(jī)制逐步完善，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)加快推進(jìn)，市場(chǎng)主體逐步培育，電力市場(chǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展。簡(jiǎn)政放權(quán)深入推進(jìn)。取消和下放電力審批事項(xiàng)17項(xiàng)，全面清理規(guī)范性文件，建立合法性審查制度，頒布或修改一大批電力法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組建中國(guó)電建、中國(guó)能建兩家特大型能源建設(shè)集團(tuán)，主輔分離取得階段性進(jìn)展。基本取消了縣級(jí)供電企業(yè)代管體制，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。籌劃外送通道，增強(qiáng)資源配置能力十三五期間電力外送統(tǒng)籌送受端需求、受端電源結(jié)構(gòu)及調(diào)峰能力，合理確定受電比重和受電結(jié)構(gòu)。跨區(qū)送電具有可持續(xù)性，滿足送端地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，應(yīng)參與受端電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。輸煤輸電并舉，避免潮流交叉迂回，促進(jìn)可再生能源消納，確保電網(wǎng)安全。在實(shí)施水電配套外送輸電通道的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)12條輸電通道及酒泉至湖南、準(zhǔn)東至安徽、金中至廣西輸電通道。建成東北（扎魯特）送電華北（山東）特高壓直流輸電通道，解決東北電力冗余問(wèn)題。適時(shí)推進(jìn)陜北（神府、延安）電力外送通道建設(shè)。結(jié)合受端市場(chǎng)情況