特種橡膠制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

特種橡膠制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

十二五期間我國石化和化學(xué)工業(yè)繼續(xù)維持較快增長態(tài)勢，產(chǎn)值年均增長9%，工業(yè)增加值年均增長9．4%，2015年行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11．8萬億元。我國已成為世界第一大化學(xué)品生產(chǎn)國，甲醇、化肥、農(nóng)藥、氯堿、輪胎、無機(jī)原料等重要大宗產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位。主要產(chǎn)品保障能力逐步增強(qiáng)，乙烯、丙烯的當(dāng)量自給率分別提高到50%和72%，化工新材料自給率達(dá)到63%。十三五期間，在穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級等因素的拉動下，石化化工產(chǎn)品市場需求仍將保持較快增長。2015年我國城鎮(zhèn)化率約為56%，預(yù)計到2020年將超過60%，超過5000萬人將從農(nóng)村走向城市，新型城鎮(zhèn)化和消費(fèi)升級將極大地拉動基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)投資，促進(jìn)能源、建材、家電、食品、服裝、車輛及日用品的需求增加，進(jìn)而拉動石化化工產(chǎn)品需求持續(xù)增長。同時，2020年我國將全面建成小康社會，居民人均收入將比2010年翻一番，社會整體消費(fèi)能力將增長120%以上，居民消費(fèi)習(xí)慣也將從溫飽型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，對綠色、安全、高性價比的高端石化化工產(chǎn)品的需求增速將超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。橡膠制品行業(yè)競爭格局根據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國橡膠行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》，我國橡膠工業(yè)在環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量、品牌、勞動生產(chǎn)率、利潤率、自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集中度和信息化和自動化水平等方面與國際先進(jìn)水平仍存在差距。橡膠工業(yè)的發(fā)展起源于國外，并且早于我國橡膠工業(yè)發(fā)展近百年的時間。國外大型橡膠制品企業(yè)憑借長期的技術(shù)積累，擁有強(qiáng)大的研發(fā)能力，產(chǎn)品性能優(yōu)異，品牌優(yōu)勢及營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢明顯，在全球的市場占有率較高，處于金字塔的頂部。隨著全球高性能特種橡膠制品的生產(chǎn)與消費(fèi)的重心逐漸向中國等新興市場國家轉(zhuǎn)移，新興市場國家生產(chǎn)該類產(chǎn)品的企業(yè)開始逐漸增多。但大部分企業(yè)由于研發(fā)投入相對較少，技術(shù)創(chuàng)新和科研開發(fā)能力相對較低，生產(chǎn)設(shè)備及工藝相對落后，企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品性能和質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比存在一定差距，產(chǎn)品主要面對中低端市場，處于行業(yè)金字塔中底部。因此，我國橡膠制品在與國外橡膠制品的競爭中主要體現(xiàn)在高端產(chǎn)品市場的競爭。我國橡膠制品工業(yè)仍處于從橡膠大國向橡膠強(qiáng)國的發(fā)展過程當(dāng)中，在高端產(chǎn)品市場仍處于相對劣勢。發(fā)展高端橡膠制品將是我國橡膠工業(yè)發(fā)展的長期方向。橡膠制品廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、交通、運(yùn)輸、機(jī)械制造、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域和日常生活等我國國民經(jīng)濟(jì)的各個方面。不同的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)τ谙鹉z制品在耐腐蝕、耐寒、耐氣候、密封性、耐介質(zhì)等各種性能方面要求也不盡相同。因此，國內(nèi)單一的橡膠制品企業(yè)幾乎不可能針對各個應(yīng)用領(lǐng)域生產(chǎn)具有高普適性的標(biāo)準(zhǔn)化橡膠制品，參與各個細(xì)分領(lǐng)域的競爭。我國的橡膠制品企業(yè)基本都是選擇自身技術(shù)實(shí)力較為雄厚、經(jīng)驗(yàn)積累比較豐富、客戶合作關(guān)系良好的單個或多個細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行深耕，使得應(yīng)用于不同細(xì)分領(lǐng)域的橡膠制品企業(yè)之間的競爭相對較弱。但是，對具體的細(xì)分領(lǐng)域而言，根據(jù)中國橡膠工業(yè)統(tǒng)計年鑒（2019-2020），橡膠板管帶制造業(yè)和橡膠零件制造業(yè)的橡膠制品市場規(guī)模占整個橡膠制品市場規(guī)模的比例也只有20%左右，細(xì)化到具體的單個應(yīng)用領(lǐng)域的橡膠制品市場規(guī)模普遍相對較小。所以，在橡膠板管帶制造業(yè)和橡膠零件制造業(yè)子行業(yè)下，我國橡膠制品企業(yè)在單個具體細(xì)分領(lǐng)域的競爭大多處于完全充分競爭狀態(tài)，尤其是對于一些技術(shù)門檻要求不高，專業(yè)性較低的應(yīng)用領(lǐng)域，橡膠制品企業(yè)之間的競爭非常激烈。隨著競爭加劇，國內(nèi)低端橡膠制品的行業(yè)集中度將逐步提高。對于一些技術(shù)門檻較高，專業(yè)性要求高的應(yīng)用領(lǐng)域，具有技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢的橡膠制品企業(yè)能夠迅速的占領(lǐng)該細(xì)分市場的大部分份額，從而使得在具體細(xì)分領(lǐng)域通常呈現(xiàn)出一定的寡頭壟斷特征。石化和化學(xué)工業(yè)重要支柱石化和化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和國防密切相關(guān)，在我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位。改革開放以來，我國石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防科技工業(yè)建設(shè)的需要。但與發(fā)達(dá)國家相比，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展等方面仍有一定差距。十三五是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我國由石化和化學(xué)工業(yè)大國向強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》和《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，推動石化和化學(xué)工業(yè)由大變強(qiáng)，指導(dǎo)石化和化學(xué)工業(yè)持續(xù)科學(xué)健康發(fā)展，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃中的石化和化學(xué)工業(yè)是指以石油、天然氣、煤炭、化學(xué)礦和生物質(zhì)等為原料進(jìn)行化學(xué)加工的產(chǎn)業(yè)，不包括石油和天然氣開采業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)。規(guī)劃期為2016-2020年。堅持安全發(fā)展深入實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)危險化學(xué)品全程追溯和城市人口密集區(qū)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或搬遷改造，提升危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平。完善化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。堅持綠色發(fā)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能減排力度，推廣新型、高效、低碳的節(jié)能節(jié)水工藝，積極探索有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，加強(qiáng)重點(diǎn)污染物的治理，提高資源能源利用效率。橡膠制品行業(yè)定義橡膠制品指以生膠（天然橡膠、合成橡膠、再生膠等）為主要原料，以各種配合助劑和骨架材料為輔料，經(jīng)煉膠、壓延、硫化等工序制造而成的各類產(chǎn)品。通過選定不同的原材料、不同的骨架材料、不同的配方設(shè)計以及不同的生產(chǎn)工藝所生產(chǎn)的橡膠制品在耐磨、減震、絕緣和密封等性能上存在一定差異。而且，某些特定的配方技術(shù)和工藝技術(shù)能夠使得橡膠制品除了具備常規(guī)性能外，還具備耐高溫、耐候、耐介質(zhì)、耐腐蝕、耐氣候、抗撕裂等某一種或多種特殊性能，從而能夠滿足特定的性能需求和應(yīng)用場景。因此，橡膠制品被廣泛的應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、交通、運(yùn)輸、機(jī)械制造、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域和日常生活等各領(lǐng)域，其品類非常繁多龐雜。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）和國家統(tǒng)計局《關(guān)于執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類第1號修改單的通知》（國統(tǒng)字[2019]66號），橡膠制品業(yè)（C291）下分七個子行業(yè)，分別為輪胎制造、橡膠板管帶制造、橡膠零件制造、再生橡膠制造、日用及醫(yī)用橡膠制品制造、運(yùn)動場地用塑膠制造和其他橡膠制品制造。石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展環(huán)境十三五時期是我國石化和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、邁入制造強(qiáng)國的關(guān)鍵時期，行業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，有利條件和制約因素相互交織，增長潛力和下行壓力同時并存。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐艱難緩慢，國際金融危機(jī)沖擊和深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，貿(mào)易保護(hù)主義升溫。美國大規(guī)模開發(fā)頁巖氣、頁巖油，伊朗重返國際原油市場，化石能源替代技術(shù)快速發(fā)展給國際油價回升帶來較大不確定性。中東、北美等低成本油氣資源產(chǎn)地的石化產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)，全球石化產(chǎn)品市場重心進(jìn)一步向東亞和南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，部分石化產(chǎn)品市場競爭更加激烈。同時，一帶一路建設(shè)的深入實(shí)施，為國內(nèi)企業(yè)參與國際合作提供了新的機(jī)遇。從國內(nèi)看，十三五是全面建成小康社會的決勝期，隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，特別是《中國制造2025》、京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的全面實(shí)施，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持中高速增長，為石化和化學(xué)工業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國防科技工業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，人口老齡化加劇以及消費(fèi)需求個性化、高端化轉(zhuǎn)變，亟需綠色、安全、高性價比的高端石化化工產(chǎn)品。同時，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，石化和化學(xué)工業(yè)進(jìn)入新的增長動力孕育和傳統(tǒng)增長動力減弱并存的轉(zhuǎn)型階段，行業(yè)發(fā)展的安全環(huán)保壓力和要素成本約束日益突出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提質(zhì)增效、綠色可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨。行業(yè)創(chuàng)新能力不足科技投入整體偏低，前瞻性原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏前瞻性技術(shù)創(chuàng)新儲備，達(dá)到國際領(lǐng)先水平的核心技術(shù)較少。核心工藝包開發(fā)、關(guān)鍵工程問題解決能力不強(qiáng)，新一代信息技術(shù)的應(yīng)用尚處于起步階段，科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐較弱。結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出傳統(tǒng)產(chǎn)品普遍存在產(chǎn)能過剩問題，電石、燒堿、聚氯乙烯、磷肥、氮肥等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過剩尤為明顯。以乙烯、對二甲苯、乙二醇等為代表的大宗基礎(chǔ)原料和高技術(shù)含量的化工新材料、高端專用化學(xué)品國內(nèi)自給率偏低，工程塑料、高端