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電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)方向?qū)嵤┓桨?/p>
新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革,形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各國(guó)都在加大科技創(chuàng)新力度,推動(dòng)三維(3D)打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域取得新突破?;谛畔⑽锢硐到y(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革;網(wǎng)絡(luò)眾包、協(xié)同設(shè)計(jì)、大規(guī)模個(gè)性化定制、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理、電子商務(wù)等正在重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系;可穿戴智能產(chǎn)品、智能家電、智能汽車等智能終端產(chǎn)品不斷拓展制造業(yè)新領(lǐng)域。我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題,以提質(zhì)增效為中心,以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線,以推進(jìn)智能制造為主攻方向,以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)重大技術(shù)裝備的需求為目標(biāo),強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力,提高綜合集成水平,完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育有中國(guó)特色的制造文化,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)方向1、半導(dǎo)體及集成電路高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)方向以集成電路制造為核心,做精半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,積極支持半導(dǎo)體設(shè)備及材料研發(fā)生產(chǎn),大力發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)與封裝測(cè)試產(chǎn)業(yè),著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板,提高集成電路生產(chǎn)線工藝水平,提升電子級(jí)硅材料及硅片自主配套能力。整合現(xiàn)有科研院所及高校資源,聯(lián)合芯片設(shè)計(jì)和制造企業(yè),積極推進(jìn)碳化硅(SiC)、氮化鎵(GaN)等寬禁帶半導(dǎo)體技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,著重布局從襯底和外延材料、器件設(shè)計(jì)和工藝到模塊及電路應(yīng)用的寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。積極攻克半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作,提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力,打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集成電路設(shè)計(jì)業(yè)強(qiáng)省和國(guó)家重要的半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)基地。2、新型顯示高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)方向圍繞新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院所在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域聯(lián)合開發(fā),充分利用西北工業(yè)大學(xué)、陜西科技大學(xué)在柔性光電材料、有機(jī)發(fā)光二極管(OLED)、高分子發(fā)光二極管(PLED)顯示技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢(shì),提升液晶材料和有機(jī)發(fā)光二極管(OLED)、高分子發(fā)光二極管(PLED)等新一代顯示材料的技術(shù)水平,積極布局柔性、主動(dòng)矩陣有機(jī)發(fā)光二極管(AMOLED)等新型顯示技術(shù)。加快新型顯示產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),著力補(bǔ)齊驅(qū)動(dòng)芯片、彩色濾光片、偏光片、液晶材料、功能化學(xué)品、銦錫氧化物(ITO)靶材、光學(xué)膜、基板玻璃等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),不斷提升工藝和裝備水平。以構(gòu)建省內(nèi)完整的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈體系為核心,打造具有全國(guó)影響力的新型顯示產(chǎn)業(yè)基地。3、智能終端高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)方向發(fā)揮智能終端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)智能終端關(guān)鍵芯片、攝像頭、天線、觸控面板、電池等零部件生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)計(jì)研發(fā)企業(yè),提升智能終端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。積極發(fā)展可穿戴設(shè)備、車載智能設(shè)備、平板電腦、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備等智能終端產(chǎn)品。加快構(gòu)建芯片-核心器件-整機(jī)的智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈條,著力建設(shè)全國(guó)重要的智能終端產(chǎn)業(yè)基地。4、太陽(yáng)能光伏高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)方向進(jìn)一步做大太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模,著力提高光電轉(zhuǎn)換效率,促進(jìn)多晶硅項(xiàng)目產(chǎn)能釋放,提升高效單晶硅光伏電池、高效大功率光伏組件生產(chǎn)工藝及技術(shù)水平,進(jìn)一步鞏固在全球單晶硅領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān),重點(diǎn)在高效電池、薄膜太陽(yáng)能電池和組件等領(lǐng)域進(jìn)行布局。圍繞龍頭企業(yè)配套,進(jìn)一步做大做強(qiáng)逆變器、光伏玻璃、光伏焊帶等輔材和設(shè)備,打造上下游協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進(jìn)智能光伏建設(shè),優(yōu)化太陽(yáng)能光伏發(fā)電整體解決方案,通過(guò)試點(diǎn)和項(xiàng)目示范,因地制宜推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電及其他場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè),基本形成分布式光伏智能化、模塊化、綜合化應(yīng)用趨勢(shì),助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。5、基礎(chǔ)電子材料及元器件高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)方向聚焦電子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展電子級(jí)硅材料、液晶材料、有機(jī)發(fā)光二極管(OLED)材料、光刻膠、電子漿料及其他電子專用材料,著力開發(fā)以硅烷等為代表的電子新材料,擴(kuò)大半導(dǎo)體照明材料的生產(chǎn)規(guī)模和品質(zhì)。鞏固在通用元件、機(jī)電組件、分立器件、印制電路板(PCB)等傳統(tǒng)元器件上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),提升射頻濾波器、高精度頻率元器件、高速連接器、片式多層陶瓷電容器等重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)水平,大力發(fā)展智能傳感器件、光通信器件、微特電機(jī)等新型元器件。適應(yīng)5G設(shè)備、衛(wèi)星通訊、大功率器件、高頻電源、航空航天等關(guān)鍵領(lǐng)域需求,推動(dòng)印制電路板(PCB)高端化、規(guī)模化發(fā)展。通過(guò)提升傳感器產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,加快智能傳感器產(chǎn)品向智能化、微型化、多功能、低功耗、高精度、系列化發(fā)展。強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)(以下統(tǒng)稱四基)等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱,是制約我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結(jié)所在。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、產(chǎn)需結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新、重點(diǎn)突破的原則,著力破解制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。統(tǒng)籌推進(jìn)四基發(fā)展。制定工業(yè)強(qiáng)基實(shí)施方案,明確重點(diǎn)方向、主要目標(biāo)和實(shí)施路徑。制定工業(yè)四基發(fā)展指導(dǎo)目錄,發(fā)布工業(yè)強(qiáng)基發(fā)展報(bào)告,組織實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。統(tǒng)籌軍民兩方面資源,開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),支持軍民技術(shù)相互有效利用,促進(jìn)基礎(chǔ)領(lǐng)域融合發(fā)展。強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量體系建設(shè),加快實(shí)施對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),提升基礎(chǔ)產(chǎn)品的質(zhì)量、可靠性和壽命。建立多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,引導(dǎo)各類要素向基礎(chǔ)領(lǐng)域集聚。加強(qiáng)四基創(chuàng)新能力建設(shè)。強(qiáng)化前瞻性基礎(chǔ)研究,著力解決影響核心基礎(chǔ)零部件(元器件)產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性的關(guān)鍵共性技術(shù)。建立基礎(chǔ)工藝創(chuàng)新體系,利用現(xiàn)有資源建立關(guān)鍵共性基礎(chǔ)工藝研究機(jī)構(gòu),開展先進(jìn)成型、加工等關(guān)鍵制造工藝聯(lián)合攻關(guān);支持企業(yè)開展工藝創(chuàng)新,培養(yǎng)工藝專業(yè)人才。加大基礎(chǔ)專用材料研發(fā)力度,提高專用材料自給保障能力和制備技術(shù)水平。建立國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)企業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、管理、應(yīng)用和積累。加大對(duì)四基領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的支持力度,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金投向四基領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)整機(jī)企業(yè)和四基企業(yè)協(xié)同發(fā)展。注重需求側(cè)激勵(lì),產(chǎn)用結(jié)合,協(xié)同攻關(guān)。依托國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)和相關(guān)工程等,在數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、航空航天、發(fā)電設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域,引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)和四基企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需對(duì)接,建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合、以市場(chǎng)促基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,提升重大裝備自主可控水平。開展工業(yè)強(qiáng)基示范應(yīng)用,完善首臺(tái)(套)、首批次政策,支持核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料推廣應(yīng)用。中國(guó)制造2025發(fā)展形勢(shì)和環(huán)境(一)全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革,形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各國(guó)都在加大科技創(chuàng)新力度,推動(dòng)三維(3D)打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域取得新突破?;谛畔⑽锢硐到y(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革;網(wǎng)絡(luò)眾包、協(xié)同設(shè)計(jì)、大規(guī)模個(gè)性化定制、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理、電子商務(wù)等正在重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系;可穿戴智能產(chǎn)品、智能家電、智能汽車等智能終端產(chǎn)品不斷拓展制造業(yè)新領(lǐng)域。我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生重大調(diào)整,我國(guó)在新一輪發(fā)展中面臨巨大挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略,重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),加速推進(jìn)新一輪全球貿(mào)易投資新格局。一些發(fā)展中國(guó)家也在加快謀劃和布局,積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工,承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移,拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。我國(guó)制造業(yè)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須放眼全球,加緊戰(zhàn)略部署,著眼建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),固本培元,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,搶占制造業(yè)新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。(二)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),超大規(guī)模內(nèi)需潛力不斷釋放,為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。各行業(yè)新的裝備需求、人民群眾新的消費(fèi)需求、社會(huì)管理和公共服務(wù)新的民生需求、國(guó)防建設(shè)新的安全需求,都要求制造業(yè)在重大技術(shù)裝備創(chuàng)新、消費(fèi)品質(zhì)量和安全、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備供給和國(guó)防裝備保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開放,將不斷激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力,促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化,勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上升,投資和出口增速明顯放緩,主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式難以為繼,調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效刻不容緩。形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)在制造業(yè),難點(diǎn)在制造業(yè),出路也在制造業(yè)。(三)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)任務(wù)艱巨而緊迫經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展,我國(guó)制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位,建立起門類齊全、獨(dú)立完整的制造體系,成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新,大大提高了我國(guó)制造業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。載人航天、載人深潛、大型飛機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高鐵裝備、百萬(wàn)千瓦級(jí)發(fā)電裝備、萬(wàn)米深海石油鉆探設(shè)備等一批重大技術(shù)裝備取得突破,形成了若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),我國(guó)已具備了建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和條件。但我國(guó)仍處于工業(yè)化進(jìn)程中,與先進(jìn)國(guó)家相比還有較大差距。制造業(yè)大而不強(qiáng),自主創(chuàng)新能力弱,關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高,以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善;產(chǎn)品檔次不高,缺乏世界知名品牌;資源能源利用效率低,環(huán)境污染問(wèn)題較為突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;信息化水平不高,與工業(yè)化融合深度不夠;產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度不高,企業(yè)全球化經(jīng)營(yíng)能力不足。推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè),必須著力解決以上問(wèn)題。建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),制定特殊政策,發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),動(dòng)員全社會(huì)力量奮力拼搏,更多依靠中國(guó)裝備、依托中國(guó)品牌,實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變,中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)變,完成中國(guó)制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)。提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),實(shí)行更加積極的開放戰(zhàn)略,將引進(jìn)來(lái)與走出去更好結(jié)合,拓展新的開放領(lǐng)域和空間,提升國(guó)際合作的水平和層次,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化布局,引導(dǎo)企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。提高利用外資與國(guó)際合作水平。進(jìn)一步放開一般制造業(yè),優(yōu)化開放結(jié)構(gòu),提高開放水平。引導(dǎo)外資投向新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等高端制造領(lǐng)域,鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立全球研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持符合條件的企業(yè)在境外發(fā)行股票、債券,鼓勵(lì)與境外企業(yè)開展多種形式的技術(shù)合作。提升跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持發(fā)展一批跨國(guó)公司,通過(guò)全球資源利用、業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本市場(chǎng)運(yùn)作等方式,加快提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)在境外開展并購(gòu)和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資,建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)基地和全球營(yíng)銷及服務(wù)體系;依托互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、增值服務(wù)創(chuàng)新、媒體品牌推廣等,建立全球產(chǎn)業(yè)鏈體系,提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)水平。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展國(guó)際總承包、總集成。引導(dǎo)企業(yè)融入當(dāng)?shù)匚幕?,增?qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理,提高企業(yè)境外本土化能力。深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作,加快企業(yè)走出去。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定制造業(yè)走出去發(fā)展總體戰(zhàn)略,建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。積極參與和推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作,貫徹落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路等重大戰(zhàn)略部署,加快推進(jìn)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮沿邊開放優(yōu)勢(shì),在有條件的國(guó)家和地區(qū)建設(shè)一批境外制造業(yè)合作園區(qū)。鼓勵(lì)高端裝備、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸,提高國(guó)際合作水平。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式,延長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值鏈條,推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨形勢(shì)從國(guó)際看,當(dāng)今世界正經(jīng)歷新一輪大變革大調(diào)整,不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增多,對(duì)全省制造業(yè)發(fā)展提出新要求。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn),催生一系列新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為全省制造業(yè)換道超車帶來(lái)契機(jī)。國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,全球多邊貿(mào)易格局面臨重構(gòu)、新冠肺炎疫情沖擊等不確定因素日益增多,全球制造業(yè)布局呈現(xiàn)本地化、分散化、區(qū)域化趨勢(shì),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的變數(shù)增多。全省要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以高端化、智能化、綠色化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,高水平融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工新體系。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建,對(duì)全省制造業(yè)發(fā)展賦予新使命。高質(zhì)量發(fā)展,意味著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),既擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性好、潛力足、回旋余地大等優(yōu)勢(shì)條件,同時(shí)也面臨資源環(huán)境約束趨緊、要素成本攀升、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)分化加劇等不利因素影響。特別是碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出,對(duì)我省在穩(wěn)定發(fā)揮國(guó)家重要生態(tài)安全屏障以及黃河、長(zhǎng)江流域重要水源涵養(yǎng)地作用的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出更大挑戰(zhàn)。全省制造業(yè)要在保持合理增速的前提下,加快從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)資源能源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展。從全省看,共建一帶一路、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等多個(gè)國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加,為全省制造業(yè)發(fā)展提供了新空間。陜西從內(nèi)陸腹地邁向開放高地,為制造業(yè)進(jìn)一步開放合作、深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)拓展了更大空間。全省要充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放步伐,將制造業(yè)發(fā)展與國(guó)家重大戰(zhàn)略全面鏈接、深度綁定,加快推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)走出去和引進(jìn)來(lái),積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作,深化與全球產(chǎn)業(yè)鏈合作,形成面向中亞南亞西亞國(guó)家的戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)基地,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)陜西力量。提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力,推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),充分吸納企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃的決策和實(shí)施。瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),定期研究制定發(fā)布制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖。繼續(xù)抓緊實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng),通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用和高等院校、科研院所的基礎(chǔ)作用,建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,開展政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,攻克一批對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體提升具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù),加快成果轉(zhuǎn)化。提高創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。在傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展創(chuàng)新設(shè)計(jì)示范,全面推廣應(yīng)用以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)。加強(qiáng)設(shè)計(jì)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),攻克信息化設(shè)計(jì)、過(guò)程集成設(shè)計(jì)、復(fù)雜過(guò)程和系統(tǒng)設(shè)計(jì)等共性技術(shù),開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵設(shè)計(jì)工具軟件,建設(shè)完善創(chuàng)新設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)若干具有世界影響力的創(chuàng)新設(shè)計(jì)集群,培育一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè),鼓勵(lì)代工企業(yè)建立研究設(shè)計(jì)中心,向代設(shè)計(jì)和出口自主品牌產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。發(fā)展各類創(chuàng)新設(shè)計(jì)教育,設(shè)立國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新設(shè)計(jì)的積極性和主動(dòng)性。推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。完善科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制,研究制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見,建立完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺(tái),健全以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革,健全科技成果科學(xué)評(píng)估和市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。完善科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,引導(dǎo)政產(chǎn)學(xué)研用按照市場(chǎng)規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律加強(qiáng)合作,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本建立一批從事技術(shù)集成、熟化和工程化的中試基地。加快國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建立市場(chǎng)化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制和鼓勵(lì)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享機(jī)制。充分利用現(xiàn)有科技資源,圍繞制造業(yè)重大共性需求,形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地),開展關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。建設(shè)一批促進(jìn)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái),規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開展技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域制造業(yè)工程數(shù)據(jù)中心,為企業(yè)提供創(chuàng)新知識(shí)和工程數(shù)據(jù)的開放共享服務(wù)。面向制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),建設(shè)一批重大科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)設(shè)施,提高核心企業(yè)系統(tǒng)集成能力,促進(jìn)向價(jià)值鏈高端延伸。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展,把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向;著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品,推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化,培育新型生產(chǎn)方式,全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。研究制定智能制造發(fā)展戰(zhàn)略。編制智能制造發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大布局。加快制定智能制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立完善智能制造和管理標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化應(yīng)用牽引,建立智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,協(xié)同推動(dòng)智能裝備和產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。加強(qiáng)智能制造工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè),健全綜合保障體系。加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品。組織研發(fā)具有深度感知、智慧決策、自動(dòng)執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備等智能制造裝備以及智能化生產(chǎn)線,突破新型傳感器、智能測(cè)量?jī)x表、工業(yè)控制系統(tǒng)、伺服電機(jī)及驅(qū)動(dòng)器和減速器等智能核心裝置,推進(jìn)工程化和產(chǎn)業(yè)化。加快機(jī)械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造,提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。統(tǒng)籌布局和推動(dòng)智能交通工具、智能工程機(jī)械、服務(wù)機(jī)器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)制造過(guò)程智能化。在重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間,加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用,促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制。加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)集團(tuán)管控、設(shè)計(jì)與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成,實(shí)現(xiàn)智能管控。加快民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品、印染、稀土、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)智能檢測(cè)監(jiān)管體系建設(shè),提高智能化水平。深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用。制定互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的路線圖,明確發(fā)展方向、目標(biāo)和路徑。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式,推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加快開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范,培育智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。實(shí)施工業(yè)云及工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn),建設(shè)一批高質(zhì)量的工業(yè)云服務(wù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)軟件與服務(wù)、設(shè)計(jì)與制造資源、關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的開放共享。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與布局,建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快制造業(yè)集聚區(qū)光纖網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和無(wú)線局域網(wǎng)的部署和建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶升級(jí),提高企業(yè)寬帶接入能力。針對(duì)信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)研發(fā)及應(yīng)用需求,組織開發(fā)智能控制系統(tǒng)、工業(yè)應(yīng)用軟件、故障診斷軟件和相關(guān)工具、傳感和通信系統(tǒng)協(xié)議,實(shí)現(xiàn)人、設(shè)備與產(chǎn)品的實(shí)時(shí)聯(lián)通、精確識(shí)別、有效交互與智能控制。中國(guó)制造2025基本方針創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置,完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境,推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù),促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化,走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。質(zhì)量為先。堅(jiān)持把質(zhì)量作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的生命線,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、自主品牌培育。建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進(jìn)質(zhì)量文化,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境,走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。綠色發(fā)展。堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要著力點(diǎn),加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用,全面推行清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源回收利用效率,構(gòu)建綠色制造體系,走生態(tài)文明的發(fā)展道路。結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群體,走提質(zhì)增效的發(fā)展道路。人才為本。堅(jiān)持把人才作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的根本,建立健全科學(xué)合理的選人、用人、育人機(jī)制,加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才。營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊(duì)伍,走人才引領(lǐng)的發(fā)展道路。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)提升質(zhì)量控制技術(shù),完善質(zhì)量管理機(jī)制,夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量大幅提升。鼓勵(lì)企業(yè)追求卓越品質(zhì),形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品,不斷提升企業(yè)品牌價(jià)值和中國(guó)制造整體形象。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法。建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)定平臺(tái),推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動(dòng),普及卓越績(jī)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。組織開展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動(dòng),提升關(guān)鍵工藝過(guò)程控制水平。開展質(zhì)量管理小組、現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)示范推廣。加強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量管理,開展質(zhì)量安全培訓(xùn)、診斷和輔導(dǎo)活動(dòng)。加快提升產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃,針對(duì)汽車、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、工程機(jī)械、特種設(shè)備、關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)零部件、電子元器件等重點(diǎn)行業(yè),組織攻克一批長(zhǎng)期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù),加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,推廣采用先進(jìn)成型和加工方法、在線檢測(cè)裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測(cè)設(shè)備等,使重點(diǎn)實(shí)物產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、使用壽命等指標(biāo)達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。在食品、藥品、嬰童用品、家電等領(lǐng)域?qū)嵤└采w產(chǎn)品全生命周期
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