產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

第產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告市政協(xié)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取情況通報、召開座談會、實地察看本地文化企業(yè)及赴__市學(xué)習(xí)考察等多種形式，初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢?，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

1、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具

我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地2個，省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個，1個市級文化娛樂試點街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率顯著增強，據(jù)統(tǒng)計，我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個百分點，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點，分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點，增速達29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個百分點，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達4.34%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)普查，__市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的文化服務(wù)業(yè)占絕對主導(dǎo)地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%；提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動的相關(guān)文化服務(wù)業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長明顯較快，各行業(yè)實現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。

3、文化企業(yè)實力增強

國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來經(jīng)營創(chuàng)收平均增幅達15%以上，經(jīng)營創(chuàng)收總額達2億元，比凈增4000萬元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統(tǒng)截至底，國有資產(chǎn)達3億元；合肥晚報經(jīng)營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元，總資產(chǎn)已達2.2億元。

民營文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出琴港演藝、璀璨明珠、阿里巴巴、安美文博、杏花印務(wù)、中設(shè)會展、儒林書業(yè)等一批龍頭文化企業(yè)。截至12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經(jīng)營戶近3000家，從業(yè)人員2萬余人；印刷、打字復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬余人，年產(chǎn)值38.8億元；各類體育經(jīng)營場所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。

4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。一批文化體育場館和重點文化設(shè)施興建，公共文化服務(wù)體系初步建立。__市市級財政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾，形成了廣玉蘭藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、兩博會、文博會等文化會展、文化活動。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，獲得了__年全國體育大會舉辦權(quán)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

***鎮(zhèn)地處**南麓，**河中游，位于***區(qū)西北部，距城區(qū)69公里，全鎮(zhèn)轄41個行政村和1個社區(qū)，220個村民小組，5420戶22478人。十二五期間，***鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況，把畜牧產(chǎn)業(yè)列入鎮(zhèn)域經(jīng)濟六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來抓，提出了強村大戶、典型示范的發(fā)展戰(zhàn)略，這非常符合***鎮(zhèn)的實際。就***鎮(zhèn)而言，一是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，二是范圍內(nèi)牧草資源豐富，三是氣候環(huán)境適宜，大力發(fā)展畜牧業(yè)，對于該鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

一、***鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

畜牧業(yè)是***鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。多年來，***鎮(zhèn)黨委政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，依托資源優(yōu)勢，始終堅持強村大戶、典型示范這一發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平的工作重點來抓，加大財政投入力度，加強畜禽疫病防控、畜（禽）品種改良、圈舍改造、養(yǎng)殖科技推廣和疫病防治工作，使該鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2012年4月，全鎮(zhèn)畜禽存欄量達65993頭（只），其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭，羊存欄2867只，家禽存欄52820只，各類養(yǎng)殖大戶（場）59戶，預(yù)計畜牧業(yè)半年產(chǎn)值可達1300萬元，實現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均收入600余元。畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。

二、***鎮(zhèn)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的有利條件及存在的主要問題

1、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。第一，具有較好的群眾養(yǎng)畜基礎(chǔ)。畜牧產(chǎn)業(yè)是***鎮(zhèn)的一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶對從事畜牧養(yǎng)殖的積極性較高，據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)5420戶農(nóng)戶中，養(yǎng)殖畜禽的農(nóng)戶高達4563戶，占農(nóng)戶總數(shù)的84.2%，廣大養(yǎng)殖戶在長期的飼養(yǎng)管理過程中，積累了豐富的畜禽養(yǎng)殖經(jīng)驗；第二，草料資源豐富。近年來，由于國家實施退耕還林工程，加之大量勞動力外出務(wù)工，導(dǎo)致大片的荒山、二坡地荒蕪，為飼草的生長提供了廣闊的空間。根據(jù)***鎮(zhèn)林業(yè)部門的統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有宜牧草場面積30000余畝，這為牛、羊等食草動物的養(yǎng)殖提供了優(yōu)越的飼料資源；第三，氣候適宜。光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，但冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，適宜牧草和畜禽的生長繁殖，適合生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展。第四，政策機遇好。國家為促進畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列的獎扶政策，加之連年來市、區(qū)黨委政府一直把畜牧養(yǎng)殖作為富民產(chǎn)業(yè)來抓，為該鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)帶來了良好的機遇。

2、存在的主要問題。第一，以散養(yǎng)戶為主，畜禽養(yǎng)殖集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度不高，導(dǎo)致畜禽疫病防控難度加大，環(huán)境污染嚴(yán)重，養(yǎng)殖經(jīng)濟效益不明顯；第二，認(rèn)識不足，觀念落后。廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，仍沿襲著傳統(tǒng)的養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為耕田的落后小農(nóng)經(jīng)濟思想意識，傳統(tǒng)的、粗放飼養(yǎng)管理及經(jīng)營方式?jīng)]有得到根本改變。第三，牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。該鎮(zhèn)畜牧業(yè)仍以生豬為主，豐富的草料資源未得到充分利用，羊、牛等食草動物的養(yǎng)殖規(guī)模沒能發(fā)展上去，經(jīng)濟效益未能凸顯。第四，品牌意識不強，沒有在打響品牌方面去做文章，導(dǎo)致具有市場競爭優(yōu)勢的畜禽及其產(chǎn)品也沒能走出***，贏得更大的市場。第五，缺乏龍頭加工企業(yè)，缺少專業(yè)合作組織，廣大養(yǎng)殖戶規(guī)模小，層次低，市場開拓力差，拿不出拳頭產(chǎn)品，缺乏市場競爭力，抗御市場風(fēng)險的能力差。第六，畜禽良種的普及化程度不高。第七，村級動物防疫員隊伍不穩(wěn)定，人員老齡化，待遇報酬低，對動物疫病防控的積極性不高。

三、推進***鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

1、科學(xué)制訂規(guī)劃，引導(dǎo)全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。進一步優(yōu)化牧業(yè)結(jié)構(gòu)和合理規(guī)劃區(qū)域布局，結(jié)合各村實際，堅持走一村一品的畜牧業(yè)發(fā)展路子；加大對大場大戶的扶持力度，合理布局養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)廣大散養(yǎng)戶退戶入?yún)^(qū)，逐步淘汰養(yǎng)殖方式落后，集約化水平低，環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟效益低下的散養(yǎng)農(nóng)戶；繼續(xù)堅持強村大戶、典型示范的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走培訓(xùn)-示范-推廣的路子，力促畜牧產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展；積極探索發(fā)展畜-肥-蔬（漁）生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，提倡發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖。

2、引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在養(yǎng)殖條件優(yōu)越、經(jīng)濟效益明顯的項目上多下功夫。***鎮(zhèn)屬典型淺山丘陵地區(qū)，氣候濕潤，飼草資源豐富，非常適宜牛、羊等食草動物的養(yǎng)殖，加之牛、羊等市場供不應(yīng)求，價格一直居高不下且大有上漲的勢頭，因此，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時，突破發(fā)展山羊、牛等飼草資源豐富、經(jīng)濟效益明顯的養(yǎng)殖項目。

3、突出區(qū)域優(yōu)勢，做強唱響生態(tài)品牌。***鎮(zhèn)地處恒河中上游，氣候濕潤，山青水秀，全鎮(zhèn)***平方公里的面積，還是未被廠礦企業(yè)污染的處女地，在***鎮(zhèn)境內(nèi)養(yǎng)殖的畜禽，可以說吃的是山野菜，喝的是山泉水，只要嚴(yán)把飼料關(guān)，應(yīng)該可以通過國家相關(guān)部門的有機食品認(rèn)證，這樣一來，不但可以贏得市場，更可以贏得巨大的經(jīng)濟和社會效益。

4、加大畜禽品種改良力度。可依關(guān)坪村李詩全生豬二級繁育場為軸心，積極推廣PIC、約克、杜洛克等優(yōu)良生豬品種；以松林村鑫森生態(tài)羊場為軸心，()大力推廣布爾山羊等優(yōu)良山羊品種，力爭在十二五末，實現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽良種普及率100%。

5、突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作，積極探索企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的新型牧業(yè)經(jīng)營模式。優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵、扶持畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)在本鎮(zhèn)落戶，要在突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作前提下，嘗試企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的新型牧業(yè)經(jīng)營模式，實行定單養(yǎng)殖，降低養(yǎng)殖風(fēng)險，增強市場競爭力，改變一貫的農(nóng)產(chǎn)品買方市場的慣例，從而最大限度的保護養(yǎng)殖戶的利益。

6、切實抓好動物防疫工作，加大動物防疫工作體系建設(shè)力度。畜禽養(yǎng)殖，疫病風(fēng)險大于市場風(fēng)險，做好防疫工作是從事畜禽養(yǎng)殖的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此，要在動物防疫及其體系建設(shè)工作中加大力度，鎮(zhèn)財政要加大經(jīng)費投入，加強對基層動物防疫員的科技培訓(xùn)，配備必要的防疫器械，增加防疫員工資報酬，從而調(diào)動村級動物防疫員的工作積極性，力爭動物防疫工作規(guī)范化、程序化。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

市位于河西走廊中部，南靠祁連山與青海毗鄰，北依巴丹吉林沙漠和__區(qū)毗鄰。轄甘州、臨澤、高臺、山丹、民樂、肅南一區(qū)五縣，總面積4.2萬平方公里，130萬人，耕地380萬畝，園地41萬畝，林地560萬畝，草地3034萬畝。滋潤張掖的我國第二大內(nèi)陸河黑河，發(fā)源于祁連山北麓，流經(jīng)青海、甘肅、內(nèi)蒙古三省區(qū)和酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地，干流全長928公里，流域面積14.3萬平方公里。地處黑河中游的__市集中了全流域95%的耕地、91%的人口，黑河水造就了金張掖的輝煌。2011年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值71.55億元，總量位居全省第一。

與此同時，__市沙漠化土地面積1082萬畝，占總土地面積的17.2%，其中流動沙丘222萬畝，半固定沙丘202萬畝，固定沙丘71萬畝，戈壁503萬畝，風(fēng)蝕殘丘53萬畝，潛在沙丘31萬畝。__市60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50多萬農(nóng)民分布在沙漠沿線。土地沙漠化、沙塵暴、干熱風(fēng)等災(zāi)害性天氣對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展影響很大。進入全面建設(shè)小康社會和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，__市上下按照中國著名科學(xué)家錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)理論，以構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟大市為統(tǒng)領(lǐng)，把防沙治沙與發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，積極探索統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相生相伴的耦合體系，南保青龍涵水源，中護濕地建綠洲，北鎖黃龍固風(fēng)沙，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)成果豐碩。

一、成果及特點

（一）堅持規(guī)劃先行，穩(wěn)步發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。按照多采光、少用水、新技術(shù)、高效益的沙產(chǎn)業(yè)理論，市委、市政府先后制定了《__市沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃》等一系列文件，并把發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃。80年代以來，市上領(lǐng)導(dǎo)先后帶領(lǐng)市、縣、鄉(xiāng)村各級領(lǐng)導(dǎo)干部分赴內(nèi)蒙、寧夏和武威等周邊地區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進經(jīng)驗，廣開視野，抓點帶面，整體推進。經(jīng)過多年堅持不懈努力，目前已形成了__區(qū)石崗墩、民樂六壩、山丹清泉和東樂、臨澤新華和板橋、高臺駱駝城、肅南許三灣為代表的14個沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)典型。昔日寸草不生的茫茫戈壁__區(qū)石崗墩灘，目前有年金龍、甘霖、飛龍等10多家企業(yè)進行開發(fā)建設(shè)，形成了集高效節(jié)水示范、生態(tài)防護林建設(shè)、優(yōu)質(zhì)牧草種植、苗木繁育、綜合養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游觀光為一體的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；__縣駱駝城是新開發(fā)的移民鄉(xiāng)，過去這里大部分是沙漠戈壁，從上世紀(jì)七十年代以來，陸續(xù)進行了移民和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，全部村民都是從本縣外鄉(xiāng)和外地遷移而來，1984年建鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農(nóng)戶來自5省8區(qū)26縣市，轄13個村80個合作社3561戶，12432人，可用耕地面積5.8萬畝。2011年糧食總產(chǎn)量達到2778.6萬公斤，農(nóng)民人均純收入達6345元。特色產(chǎn)業(yè)有玉米制種、油料、蘋果、葡萄、梨、加工番茄、辣椒干以及孜然、柴胡、黃芪、甘草等中藥材；地處巴丹吉林沙漠邊緣的肅__縣明花鄉(xiāng)許三灣，上世紀(jì)80年代末打出了第一口深水井后，肅__縣委、縣政府高度重視，把明花區(qū)許三灣荒漠治理工作列入重要議事日程，90年正式列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行開發(fā)。20多年來，來自肅__縣南部干旱山區(qū)的大河、馬蹄和明花等地的移民，在國家地方惠農(nóng)政策扶持下，進行固沙造林，治理荒漠，打井造田，重建家園的活動。經(jīng)過20多年各級干部群眾持之以恒努力奮斗，如今盛夏的許三灣，是一排排俊秀挺拔的白楊，一條條寬闊平坦的柏油路，一片片綠油油的農(nóng)田，一幢幢鱗次櫛比的磚瓦房。這整齊的林帶、道路、農(nóng)田和磚瓦房，是在曾經(jīng)風(fēng)沙肆虐，百里無人煙的茫茫沙海上拔沙而起的，堪稱沙漠治理的典范。

（二）強化典型示范引領(lǐng)，穩(wěn)步推進沙漠日光溫室。__市上下把發(fā)展沙荒地日光溫室作為節(jié)約耕地、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的突破口，狠抓科技推廣、強化典型示范引領(lǐng)，加快推進沙漠日光溫室建設(shè)步伐。截至**年，__市日光溫室達到6.22萬個座、面積6.72萬畝。其中建在荒漠沙丘中的鋼架大棚達到1.6萬畝，占__市日光溫室面積的24%。__縣發(fā)動個體私營業(yè)主興建，鼓勵專業(yè)合作社入股連建，動員農(nóng)戶自主打建的方法，大力發(fā)展荒漠區(qū)日光溫室，已建成了板橋鎮(zhèn)紅橋設(shè)施葡萄標(biāo)準(zhǔn)園、興科荒漠區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為代表的荒漠區(qū)日光溫室示范點1萬多畝，棚內(nèi)種植反季節(jié)紅提葡萄及茄子、辣椒、西紅柿，收入都在1-2萬元以上，使其已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項新型特色支柱產(chǎn)業(yè)。__縣確立搶抓機遇，培育特色，能人幫動，科學(xué)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在北部沙灘建設(shè)萬畝能人創(chuàng)業(yè)科技示范區(qū)，重點發(fā)展反季節(jié)日光溫室紅提葡萄、高效精細(xì)蔬菜和規(guī)模養(yǎng)殖，并利用荒漠、山坡地建設(shè)半坑式溫棚發(fā)展食用菌，畝均收益在1萬元左右，形成了企業(yè)和能人帶動，干部群眾廣泛參與推動的經(jīng)營格局。__縣新壩鄉(xiāng)暖泉村引流祁連山泉水在銀洼石荒灘上發(fā)展反季節(jié)紅提葡萄，由黨支部牽頭，專業(yè)合作協(xié)會運作，村上出資配套水、電、路及林網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)戶自籌資金打建日光溫室并無償配套滴灌，已建成520座，使全村戶均達到兩座。該鄉(xiāng)小壩村在三鑫農(nóng)林科技有限公司引領(lǐng)下，采取公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的形式，于2008年培育出營養(yǎng)價值和保健功能很高的黑蕃茄，花菁素含量高達89.71毫克/公斤,蕃茄紅素的含量28.04毫克/公斤,是紅色普通蕃茄的7.2倍,黑蕃茄作為沙漠有機蔬菜的優(yōu)質(zhì)果蔬食品的代表已通過國家有機綠色認(rèn)證。目前，全縣推廣面積達到3480畝，畝收入達8000元左右。__區(qū)以有年金龍集團為主開發(fā)建設(shè)的石崗墩荒灘農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)是市內(nèi)規(guī)模最大、科技含量最高、輻射效應(yīng)最強的示范園區(qū)，總面積1萬畝。園區(qū)內(nèi)打機井3眼，襯砌高標(biāo)準(zhǔn)渠道16公里，埋設(shè)低壓輸水管道6公里，架設(shè)溫室滴灌輸液管50公里，建成半移動式噴灌1000畝，栽植名優(yōu)經(jīng)濟林2500畝；園區(qū)引進以色列技術(shù)及設(shè)備，建成電腦自動控制溫度、濕度和具有自動化滴灌、噴灌設(shè)施的高科技暖棚4座。并借鑒上海技術(shù)，自行設(shè)計建造了帶有防風(fēng)、防寒走廊的聯(lián)體大棚5座，高標(biāo)準(zhǔn)中式二代日光溫室50座，溫室總面積達200畝；區(qū)內(nèi)配套建成了年產(chǎn)800噸面粉廠、1000噸果品氣調(diào)保鮮庫、2萬噸酒精、5萬噸馬鈴薯系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線、5000噸果品濃縮汁和10萬只雞、1000只羊、5000口豬和5000頭牛的綜合養(yǎng)殖場等企業(yè)。園區(qū)先后示范推廣無土栽培、立柱式栽培等新技術(shù)23項，引進以色列西紅柿、韓國金蕃瓜、美國紅黑提葡萄、荷蘭花卉、俄羅斯大葉菠菜等優(yōu)良品種66個，各種農(nóng)作物的灌溉全部采用高新節(jié)水技術(shù)，綜合節(jié)水率達90%以上，科技在示范園區(qū)生產(chǎn)中的貢獻率達到80%以上，示范園區(qū)已成為渠、路、林、田相配套，種養(yǎng)加、科工貿(mào)、旅游為一體的綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展。

（三）拓寬融資渠道，荒漠區(qū)生態(tài)治理成效顯著。風(fēng)沙區(qū)荒漠生態(tài)環(huán)境綜合治理工程項目，實施采取政府主導(dǎo)、國營集體、個體園林場參與的治理模式，在甘州、民樂、臨澤、高臺、肅南五縣區(qū)組織實施，貸款規(guī)模達3.5億元，風(fēng)沙治理面積達到52萬畝,工程治沙2.5萬畝,封沙育林(草)35萬畝,新修干渠3公里,支渠14公里,斗渠62公里,農(nóng)渠112.06公里,輸電線路15公里,購置農(nóng)用機械425臺件等。通過工程建設(shè)使項目區(qū)扭轉(zhuǎn)了沙化延伸勢頭，降低了沙塵暴的發(fā)生頻率和強度，逐步實現(xiàn)了沙區(qū)生態(tài)良性循環(huán)，改善了項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。2009年，__縣委、縣政府在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，決定全面實施大沙河流域綜合治理工程，通過實施大沙河流域綜合治理，整治荒漠化土地近2萬畝，開發(fā)建設(shè)商品住宅57萬平方米，帶動新增固定資產(chǎn)投資8-10億元，在不占用耕地的基礎(chǔ)上，使縣城向東延伸近3公里，向南延伸近6公里，城區(qū)建設(shè)面積由5.5平方公里擴大到15平方公里，增長近3倍。沿大沙河流域建成了1萬畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，18萬頭奶肉牛生產(chǎn)基地，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)資源加工、精細(xì)化工、清潔能源四大工業(yè)經(jīng)濟集群。形成了集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新型工業(yè)和休閑娛樂為一體的綜合開發(fā)區(qū)，走出了一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。__區(qū)緊緊住境內(nèi)豐富的濕地灘涂、沙漠戈壁較多的特色和優(yōu)勢，加快編制《__區(qū)未利用地開發(fā)利用規(guī)劃》，從空間布局上對城鎮(zhèn)化建設(shè)、項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)建設(shè)進行統(tǒng)籌安排，重點發(fā)展高效生態(tài)學(xué)農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、加快了生態(tài)保護和修復(fù)步伐。近年來，充分利用巴吉灘、南灘、西洞灘、神沙窩灘、兔兒壩灘、平山湖戈壁荒漠等荒漠土地大力發(fā)展工業(yè)商業(yè)項目建設(shè)，相繼安排4346畝未利用土地發(fā)展光伏發(fā)電、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)電等一大批工業(yè)商業(yè)項目建設(shè)；安排7130畝為濱河新區(qū)__區(qū)建設(shè)提供用地保障，通過整治梳理廢棄河灘地和采砂廢棄地，對濱河新區(qū)__區(qū)進行綠化美化，形成了2500畝的人工湖面和3000多畝的人工綠地。明永鄉(xiāng)沿河村、靖安鄉(xiāng)靖平村和甘浚鎮(zhèn)巴吉村充分利用沙荒戈壁地建成日光溫室300多座；沅博農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地利用甘浚灘沙荒戈壁3000畝，建成年產(chǎn)30萬只肉羊的加工基地，在土地資源利用上實現(xiàn)了高效與生態(tài)的有機統(tǒng)一。

（四）采取優(yōu)惠政策，發(fā)展沙區(qū)適生物種。__縣組織具有經(jīng)濟勢力的私人企業(yè)，采用優(yōu)惠政策扶持，在沙漠荒灘興辦農(nóng)林牧場，大力發(fā)展以紅提葡萄、紅梨、紅棗為主的三紅經(jīng)濟果樹產(chǎn)業(yè)，收到了顯著的經(jīng)濟效益。山丹民樂兩縣依托退耕還林工程的后續(xù)項目，引進大果沙棘，畝年產(chǎn)值達到2000元以上。__縣錦世農(nóng)業(yè)科技公司在北部灘開發(fā)沙化土地4500畝，配套完善水、電、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施，種植適宜于沙漠氣候生長的耐旱、節(jié)水、耐鹽、耐瘠薄甘草、菊芋等高附加值作物，采用由電腦控制作業(yè)的大型噴灌機，不僅利用了沙漠荒地，改善了生態(tài)環(huán)境，增加了企業(yè)收入，為發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)起到了積極的示范推動作用。__縣引進肉叢蓉栽培種植1000畝，以及沙棘、甘草、檸條、枸杞、麻黃等沙生植物，目前長勢良好，經(jīng)濟收入可觀，為沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)出了一條新路子，收到了顯著的生態(tài)和經(jīng)濟效益。

（五）產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)，發(fā)展沙區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。__縣借鑒內(nèi)蒙古包頭農(nóng)場種植沙漠馬鈴薯種植成功的經(jīng)驗，引進全國五百強之一的萬向德農(nóng)有限公司和凱翔馬鈴薯食品工業(yè)有限公司，投資3000萬元在北部沙化區(qū)平整土地9000畝，采用美國瑞克公司微電腦控制指針式噴灌設(shè)備，推行全機械化作業(yè)和國際現(xiàn)代化農(nóng)莊管理模式，建設(shè)噴灌圈16個，種植專用馬鈴薯，平均畝產(chǎn)達到1500公斤，畝產(chǎn)值1500元以上，實現(xiàn)了沙漠區(qū)經(jīng)濟收入從無到有的突破。為了配合馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，萬向德農(nóng)有限公司又投資5305萬元，在民樂六壩灘沙區(qū)建造了馬鈴薯脫毒種薯快繁中心，建成了年產(chǎn)3000萬粒微型薯，1.2萬噸原種,10萬噸一級種薯基地,并配套建設(shè)網(wǎng)棚4.2萬平方米,全能日光溫室1000平方米,組培室1000平方米,以及恒溫庫、種薯窖等設(shè)施。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，__縣于2007年引進馬鈴薯加工銷售世界第四、歐洲第一的荷蘭考森.愛味客集團落戶六壩開發(fā)區(qū)，建設(shè)占地920畝，總投資1.5億元的甘肅愛味客公司，該項目一期工程已于2008年5月正式投入生產(chǎn)，年產(chǎn)馬鈴薯全粉1.5萬噸，并通過加大投入、全程服務(wù)、定向收購等方式，走龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，健全馬鈴薯繁育、種植、銷售、儲藏、加工產(chǎn)業(yè)鏈，使之成為該縣農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

（六）招商引資，建成祁連葡萄生產(chǎn)基地。根據(jù)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國家林業(yè)局實施天然林資源保護工程的統(tǒng)一部署，1987年__縣為白龍江林業(yè)管理局無償劃撥沙荒地3萬多畝，至目前已累計投資1.5億元，開墾宜林宜農(nóng)基地2.2萬畝，建成釀酒葡萄基地1萬畝，農(nóng)田防護林4327萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化苗圃275畝，封沙育林2萬畝，已初步形成田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通的高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)經(jīng)濟林。依托釀酒葡萄基地建成的甘肅祁連葡萄酒業(yè)有限公司，總投資7255萬元，年生產(chǎn)能力達到5000噸。開發(fā)出了祁連傳奇牌干紅、干白、冰紅、冰白四大系列11個品種的優(yōu)質(zhì)葡萄酒，其中冰紅、冰白填補了國內(nèi)市場空白，工藝技術(shù)達到國際先進水平，產(chǎn)品已覆蓋西北市場，輻射全國14個?。ㄊ校⒊隹谌毡?。該公司被中國釀酒工業(yè)協(xié)會評為全國釀酒行業(yè)百名先進企業(yè)；蛇龍珠新鮮干紅、美樂冰紅、賽美容冰白葡萄酒榮獲首屆中國林博會優(yōu)秀展品金獎。2011年，祁連酒業(yè)年生產(chǎn)葡萄酒2582噸，實現(xiàn)產(chǎn)值16745萬元，增加值5603萬元。

（七）節(jié)約土地資源，推進沙區(qū)畜牧業(yè)。__縣整合項目建設(shè)資金，采取政府負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計和配套水、電、路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)和能人帶頭，大力發(fā)展沙區(qū)規(guī)模畜牧業(yè)，現(xiàn)已在沙區(qū)或荒漠區(qū)建成百頭牛養(yǎng)殖場20個，千只羊養(yǎng)殖場30個，并實行種養(yǎng)加配套，增加沙區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，提高了沙區(qū)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的積極性。__縣引進新疆冶建九公司總經(jīng)理謝卿，成立甘肅博峰肥牛開發(fā)有限公司，投資5000萬元，在明水沙窩劃撥沙地143畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍40棟、2.2萬平方米，年飼養(yǎng)育肥牛5000頭的規(guī)模養(yǎng)殖場，同時在沙漠腹地平田造地1000畝，種植了紫花苜蓿，建起了高標(biāo)準(zhǔn)的青儲飼草窖，所養(yǎng)肉牛膘肥體壯，經(jīng)濟效益顯著，發(fā)展前景廣闊。__縣富民奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸納沙河鎮(zhèn)及城區(qū)群眾自愿入股，在__縣馬郡灘荒漠上，占沙荒地1000畝，建造高標(biāo)準(zhǔn)雙列式牛舍4棟240間11500平方米，運動場8400平方米，現(xiàn)代化擠奶廳1座，目前奶牛飼養(yǎng)量達到2000多頭，其中擠奶牛1040頭，日產(chǎn)鮮奶24噸，年產(chǎn)鮮奶8760噸，實現(xiàn)銷售收入3066元，純收入920萬元。__區(qū)長安鄉(xiāng)前進村奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，針對群眾分散養(yǎng)殖奶牛成本高、風(fēng)險大、收益小的狀況，村黨總支部放眼長遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社投資2800萬元，在荒漠區(qū)建成占地120畝的奶牛養(yǎng)殖場，入園奶牛2000多頭，并與伊利集團建立長期合作關(guān)系，年供鮮奶4000多噸，實現(xiàn)利潤500多萬元。同時，依托全區(qū)制種玉米秸稈資源，積極爭取立項投資200萬元的沼氣項目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)由玉米秸稈-喂養(yǎng)奶牛-鮮奶銷售-糞便發(fā)酵-生產(chǎn)沼氣-沼氣發(fā)電-沼渣施肥-制種玉米-玉米秸稈的循環(huán)式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（八）搶抓西部大開發(fā)機遇，加快沙區(qū)造林綠化步伐。立足防沙治沙，組織帶領(lǐng)廣大干部群眾大力治沙造林，特別是國家實施三北四期、退耕還林還草等重點生態(tài)工程以來，沙化土地治理速度和質(zhì)量、沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面取得了重大突破，形成了以大工程帶動防沙治沙向縱深發(fā)展的新格局。十五以來，累計新增人工林面積136萬畝,營造防風(fēng)固沙林165萬畝，封灘育林（草）176萬畝，控制流沙73.6萬畝,恢復(fù)植被47.1萬畝,恢復(fù)耕地15.2萬畝,保護農(nóng)田近100萬畝,沙化較重的7萬多畝荒灘經(jīng)過多年的封護，植被覆蓋率已達42%，綠洲內(nèi)9處沙窩得到了治理，北部沙區(qū)營造起15條總長440公里的防風(fēng)固沙基支干林帶，綠洲中部150多萬畝農(nóng)田、65%的道路和80%的渠系實現(xiàn)了綠化，農(nóng)田林網(wǎng)化面積達98%，形成了帶、片、網(wǎng)結(jié)合，渠、路、林相配套的林網(wǎng)體系，森林覆蓋率由建國初的4.5%提高到目前的10.71%,甘州、臨澤、高臺三縣區(qū)實現(xiàn)了平原綠化達標(biāo)。

二、困難與問題

經(jīng)過多年來的實踐，__市堅持防沙治沙與沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)并重取得了一定成效，但是還存在一些突出的困難和問題。

一是建設(shè)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后。沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)需要以政府投入為主，以配套相應(yīng)的渠、路、電、林等基礎(chǔ)設(shè)施，由于地方財力有限，無力大量投資開發(fā)，使之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。以日光溫室和肉牛養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)，一次性投資數(shù)額大，群眾自籌資金困難。

二是生產(chǎn)基地規(guī)模小，整體效益不顯著。目前__市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要以分戶經(jīng)營為主，每戶僅有一兩座日光溫室或溫室畜棚，生產(chǎn)集中度很低，區(qū)域化經(jīng)營格局尚未形成，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯。

三是組織化程度低，產(chǎn)銷銜接不夠緊密。__市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營剛剛進入初始階段，龍頭企業(yè)數(shù)量少，尤其是大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，帶動能力弱。同時由于農(nóng)產(chǎn)品銷售體系不完善，銷售經(jīng)營主體分散、規(guī)模小、勢力不強、品牌效應(yīng)弱，進入市場各自為戰(zhàn)的問題突出，加工、儲藏、運輸、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈不健全，沒有形成完善的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。

四是技術(shù)力量薄弱，服務(wù)體系不完善。沙產(chǎn)業(yè)是一個新型產(chǎn)業(yè)，需要有一定數(shù)量的科技人才來支撐，由于目前__市從事該專業(yè)的科研人員嚴(yán)重短缺，從理論到實踐尚未形成科研體系。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，由于技術(shù)干部少，對新技術(shù)掌握不全面，經(jīng)驗不足，不能夠為農(nóng)民提供新的信息和技術(shù)指導(dǎo)，一定程度了影響到沙產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)進程。

三、加快沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的對策建議

沙產(chǎn)業(yè)就是變不毛之地為沃土陽光產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的新形勢下，沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的歷史機遇。張掖沙化土地面積大，分布廣，沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)豐富多樣，大力開發(fā)利用沙區(qū)資源，發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟，對于改善生態(tài)生存環(huán)境，增加農(nóng)民收入意義重大?，F(xiàn)結(jié)合張掖實際，對今后加快沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)提出如下建議意見，僅供參考。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。建議市上成立防沙治沙產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分運用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)理論，結(jié)合生態(tài)建設(shè)工程、重點工程建設(shè)和重點林草地建設(shè)，科學(xué)制定張掖中長期沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各級國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門要主動當(dāng)好政府的參謀，共同參與制定沙產(chǎn)業(yè)土地利用規(guī)劃制定。要積極扶持和培育一批市場競爭力強、技術(shù)含量高、符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、具有輻射帶動作用的龍頭企業(yè)，創(chuàng)建具有地方特色的產(chǎn)品品牌，逐步