2022年重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案

第14頁共14頁2022年重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案為了貫徹黨的____"健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系"的精神，根據(jù)重慶市人民政府印發(fā)的《重慶市社會信用體系建設(shè)方案》(渝府發(fā)〔～〕____號)對企業(yè)信用體系建設(shè)的規(guī)劃和要求，制定本工作方案。重慶市企業(yè)信用體系是指以企業(yè)法人及其他經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))等市場主體為對象，由政府主導(dǎo)、各方參與和市場化運作的優(yōu)化社會商務(wù)信用的系列制度規(guī)范。它是我市社會信用體系的主要構(gòu)成部分，居于社會信用體系的重點層面，對于建設(shè)"誠信重慶"具有中心環(huán)節(jié)的作用，必須作為全市社會信用體系建設(shè)的重點工程，抓緊加快建設(shè)。一、指導(dǎo)思想堅持以____和"____"重要思想為指導(dǎo)，遵循依法治國和以德治國相結(jié)合的基本方略，以建設(shè)"誠信重慶"和構(gòu)建社會信用體系為目標(biāo)，貫徹"政府推動、資源整合、信息共享、市場化運作"的方針，實行"統(tǒng)一設(shè)計、聯(lián)合行動、重點突破、分步實施"的原則，綜合運用行政職能和市場機制，充分利用現(xiàn)代科技手段和信息網(wǎng)絡(luò)，通過加強信用監(jiān)管、整治突出問題、發(fā)展信用中介、促進信用立法等措施，大力強化企業(yè)商務(wù)信用，使其適應(yīng)新形勢下?lián)屪C遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險的要求，推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，營造誠實守信的投資發(fā)展環(huán)境和放心滿意的消費環(huán)境，維護公平交易、正當(dāng)競爭、誠實信用的社會主義市場經(jīng)濟秩序，為實現(xiàn)"加快推進富民興渝、努力建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心，全面建設(shè)小康社會"的目標(biāo)而奮斗。二、工作目標(biāo)從現(xiàn)在起到～年，力爭用____年左右的時間，初步建立我市企業(yè)信用體系的基本框架，為實現(xiàn)"誠信重慶"的目標(biāo)奠定良好基矗(一)全市企業(yè)初步樹立誠信理念，商務(wù)信用明顯提升，惡意拖(逃)稅、費(貸)等違法失信的突出問題基本解決，經(jīng)濟生活中的商業(yè)欺詐得到有效遏制，市場交易秩序明顯好轉(zhuǎn)，投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。(二)基本建立全市統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)共享的企業(yè)信用信息庫，初步實現(xiàn)對企業(yè)信用信息的適當(dāng)?shù)恼侠?，?gòu)成市、區(qū)縣(自治縣、市)政府及其有關(guān)職能部門之間的分層次、梯級式企業(yè)信用信息監(jiān)督管理平臺，形成縱橫結(jié)合的企業(yè)信用信息監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。(三)企業(yè)信用中介機構(gòu)有批量發(fā)展，開始形成企業(yè)信用調(diào)查、征信、評價和咨詢服務(wù)活動日趨活躍的企業(yè)信用市常(四)企業(yè)信用自律管理工作具有較為扎實的基礎(chǔ)，企業(yè)信用自律組織或團體的自我管理和維權(quán)的能力與作用比較明顯。(五)亟需的企業(yè)信用制度規(guī)范出臺實施，基本適應(yīng)企業(yè)信用自律、監(jiān)管和中介服務(wù)活動有法可依、有章可循的要求。三、基本任務(wù)重慶市企業(yè)信用體系的基本架構(gòu)為：制定一批法規(guī)--出臺一批亟需的企業(yè)信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)或政府規(guī)章；建設(shè)一大系統(tǒng)--企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)；發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)--企業(yè)信用中介服務(wù)業(yè)；抓好一個基礎(chǔ)--企業(yè)信用自律管理；培育一種風(fēng)氣--誠實守信的公序良俗；建設(shè)一支隊伍--培養(yǎng)造就一批信用監(jiān)管和中介服務(wù)專門人才；推行四項制度--企業(yè)信用檔案制度、企業(yè)信用身份證制度、企業(yè)信用擔(dān)保制度、企業(yè)信用激勵懲戒制度；整治突出問題--目前主要解決企業(yè)拖欠款問題。實現(xiàn)這一構(gòu)想的主要任務(wù)是：(一)制定亟需的企業(yè)信用法規(guī)規(guī)章在國家尚未出臺信用法律法規(guī)的情況下，為給企業(yè)信用體系建設(shè)提供有法可依、有章可循的法律支撐，本著先急后緩、先易后難的原則，積極著手制定企業(yè)信用建設(shè)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。當(dāng)前要抓緊制定《重慶市企業(yè)信用征信和評級管理辦法》、《重慶市企業(yè)信用信息查詢公布辦法》、《重慶市信用中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管辦法》等政府規(guī)章，使企業(yè)信用體系建設(shè)有章可循。(二)建立企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)以企業(yè)"入市"的注冊登記事項為基礎(chǔ)，政府職能部門日常監(jiān)管和司法(仲裁)機關(guān)執(zhí)法而發(fā)生(掌握)的企業(yè)信用信息為重點，企業(yè)自愿申報的信用信息為補充，建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)成覆蓋全部企業(yè)的信用管理網(wǎng)絡(luò)體系，為政府及其職能部門調(diào)控和監(jiān)督經(jīng)濟運行提供依據(jù)，為社會各界查詢有關(guān)企業(yè)信用信息提供服務(wù)。企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)由下列____個子系統(tǒng)構(gòu)成：1．企業(yè)信用信息征集記錄系統(tǒng)。按照國家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的"統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享"的指導(dǎo)方針，建立以工商行政管理部門企業(yè)信用信息庫為主體，政府有關(guān)職能部門和司法機關(guān)的企業(yè)信用信息庫為分支的企業(yè)信用信息征集記錄系統(tǒng)，按照統(tǒng)一規(guī)范、分工負(fù)責(zé)、各司其職的原則，分別錄入或傳輸有關(guān)企業(yè)信用信息；主體庫與分支庫既相對獨立又鏈接互通，主體庫作為系統(tǒng)中樞負(fù)責(zé)整合分支庫按規(guī)定傳輸?shù)钠髽I(yè)信用信息，將整合的有關(guān)信息反饋給分支庫所在單位利用，并通過國際互聯(lián)網(wǎng)為信用監(jiān)管、查詢、評價等利用需要提供服務(wù)。征集記錄企業(yè)信用信息，應(yīng)以企業(yè)注冊準(zhǔn)入、存續(xù)經(jīng)營、退出消亡的客觀過程為主線，以經(jīng)營信用為重點，全面記錄企業(yè)從市場準(zhǔn)入到退出的全過程信息。其內(nèi)容包括：一是企業(yè)身份信息，主要是企業(yè)的注冊登記事項、行政審批許可事項、資質(zhì)等級評定和其他身份信息；二是企業(yè)經(jīng)營信用信息，主要是反映其存續(xù)期間的經(jīng)營業(yè)績、融資信貸、履行合同、納稅繳費及獲得的榮譽和違法、違章、違約等不良行為；三是企業(yè)分立、合并、注銷、吊銷、破產(chǎn)等信息，以及與其信用相關(guān)的其他信息。按照"三步走"的步驟，對政府有關(guān)部門掌握的企業(yè)信用信息進行匯集整合：先是全市____戶左右的大中型企業(yè)；再是除____戶以外的規(guī)模以上的企業(yè)；后是所有法人企業(yè)及其它經(jīng)濟組織等市場主體(包括個體工商戶)。參加首批企業(yè)信用信息整合的工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、國土房管、勞動保障、建設(shè)、環(huán)保、外經(jīng)貿(mào)、公安、國稅、地稅、物價、銀行、電力、燃?xì)狻⑺畡?wù)等部門和單位，要根據(jù)企業(yè)信用信息整合計劃的安排，首先對本部門、行業(yè)管理涉及的企業(yè)信用信息進行記錄，建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)分庫(企業(yè)信用檔案)，按統(tǒng)一的信息目錄、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將數(shù)據(jù)匯總到企業(yè)信用信息中心數(shù)據(jù)庫。2．企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)。利用計算機技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)，建立面向社會統(tǒng)分結(jié)合、各取所需的企業(yè)信用信息系統(tǒng)。其查詢方式及內(nèi)容分為：(1)無償自助查詢，其信息內(nèi)容為依法屬于政府部門監(jiān)管的社會公共和政務(wù)公開范疇的企業(yè)信用信息；(2)有償檔案查詢，其信息內(nèi)容為依法屬于國家信息資源且可供查詢的企業(yè)信用信息。3．企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。建立統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)分結(jié)合、各司其職的企業(yè)信用信息公示制度，依法及時、客觀地向社會公眾披露企業(yè)的有關(guān)資信狀況和商務(wù)信用事項，主要包括優(yōu)良信譽、違法失信行為、警示信息3類。(三)發(fā)展信用中介服務(wù)業(yè)要把企業(yè)信用中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展和規(guī)范擺在企業(yè)信用體系建設(shè)的重要位置，作為一項新興產(chǎn)業(yè)加以扶持培育。按照政府主導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合的原則，以建立企業(yè)信用調(diào)查、征信、評估實體為重點，鼓勵發(fā)展一批以企業(yè)信用中介服務(wù)為主業(yè)的企業(yè)信用中介服務(wù)組織，引導(dǎo)其高起點、市場化、規(guī)范性地自主經(jīng)營運作。要支持企業(yè)信用中介服務(wù)機構(gòu)從我國國情和我市企業(yè)特點出發(fā)，借鑒國內(nèi)外的企業(yè)信用征集、評級的通行做法，研究開發(fā)比較客觀、公正、科學(xué)、適用的企業(yè)信用評價體系，采取適當(dāng)措施刺激市場信用信息需求，引導(dǎo)企業(yè)信用產(chǎn)品商品化。在企業(yè)信用體系建設(shè)之初，政府支持組建企業(yè)信用征信服務(wù)機構(gòu)，作為骨干帶動我市企業(yè)信用中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展。信用中介機構(gòu)要建章立制和規(guī)范運作，以可靠的信息和良好的服務(wù)取信于廣大市場主體，努力提高自身的誠信度和公信力。政府職能部門依法監(jiān)督管理信用中介機構(gòu)及其經(jīng)營行為，保護其合法權(quán)益，營造和維護良好的信用中介服務(wù)市場環(huán)境。(四)抓好企業(yè)信用自律管理1．組織教育培訓(xùn)，普及信用知識。重點抓好企業(yè)法定代表人和信用管理骨干人員的培訓(xùn)，著力增強全員信用意識，大力培育具有信用特質(zhì)的企業(yè)文化。2．以企業(yè)融資信貸信用、商品(服務(wù))質(zhì)量信用、交易合同信用、稅(費)解繳信用為重點，建立健全企業(yè)自身的信用管理制度，加強客戶資信管理，提高信用分析能力和應(yīng)收賬款管理水平，建立防范欺詐和承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)部制約機制。3．支持建立"自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束"的企業(yè)信用自律團體或行業(yè)組織。逐步將仍由政府或其職能部門主持的具有信用特征的評優(yōu)(認(rèn)證)事項授(還)權(quán)于相應(yīng)的信用自律團體或信用中介服務(wù)機構(gòu)。(五)培育誠實守信的公序良俗1．加強誠實信用的宣傳教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，弘揚中華民族誠實守信的傳統(tǒng)美德，培育與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的企業(yè)信用文化，促進企業(yè)更新觀念，樹立誠信理念，明確企業(yè)信用的重要性，增強"從我做起"的責(zé)任感，提高"從現(xiàn)在做起"的自覺性。2．表彰企業(yè)信用典范，樹立誠信之風(fēng)。在全市企業(yè)中深入開展多形式、多層面的講誠信反欺詐活動，繼續(xù)培育壯大誠信納稅、知名品牌、馳(著)名商標(biāo)、"重合同守信用"、"誠信樓盤"、"無虛假誤導(dǎo)廣告"等商務(wù)信譽優(yōu)良的企業(yè)隊伍，宣揚其誠信經(jīng)營事跡，發(fā)揮其誠信示范作用。3．曝光失信案例，警示公眾防范。適時選擇反映社會"熱點"的典型違法失信案件，利用媒體公示，使失信者從財產(chǎn)到聲譽上付出代價。4．抓好～導(dǎo)向，堅持正面引導(dǎo)。注重～宣傳與監(jiān)督，利用宣傳文化的潛移默化作用，為企業(yè)信用體系建設(shè)營造良好氛圍，讓守信企業(yè)感到榮耀，使失信企業(yè)自慚形穢。(六)培養(yǎng)造就一支企業(yè)信用專門人才通過內(nèi)掘、外引、送培、實踐等途徑和方式，以企業(yè)信用監(jiān)管人才和征信評價人才為重點，廣泛開展企業(yè)信用知識教育和征信評價專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快建設(shè)一支與我市企業(yè)信用體系建設(shè)相適應(yīng)的企業(yè)信用專門人才隊伍。(七)推行四項制度1．企業(yè)信用檔案制度。政府職能部門和有關(guān)機構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)，可以工商行政管理部門的"經(jīng)濟戶口"為戶頭，從工作需要出發(fā)，以各自在履行法定職責(zé)中發(fā)生的企業(yè)信用信息為內(nèi)容，分別建立分門別類的企業(yè)信用檔案，記載企業(yè)誕生、存活、消亡全過程中涉及信用的資訊、事件、榮譽、處罰等信息，為其監(jiān)督管理活動服務(wù)。2．企業(yè)信用身份證制度。以金融機構(gòu)現(xiàn)行的企業(yè)信貸信用評級和企業(yè)貸款證為基礎(chǔ)，政府部門監(jiān)管企業(yè)信用記錄為內(nèi)容，信用中介機構(gòu)評價結(jié)果為依據(jù)，對企業(yè)信用實行評級頒證制度。企業(yè)信用身份證可分為單項信用等級證和綜合信用等級證兩種；先試行單項信用等級證，條件成熟時實行綜合信用等級證。3．企業(yè)信用擔(dān)保制度。在試行建立擔(dān)保機構(gòu)為商務(wù)信用有限的中小企業(yè)增強融資信用度的基礎(chǔ)上，支持發(fā)展擔(dān)保公司，充分運用擔(dān)保機制，為中小企業(yè)增強融資、交易信用服務(wù)。4．企業(yè)信用激勵懲戒制度。逐步建立健全企業(yè)信用激勵約束機制，使企業(yè)以誠信為榮、失信為恥、無信為憂，誠信得實惠、失信受懲罰、無信被約束。(1)企業(yè)信用激勵辦法：一是褒揚勉勵；二是增加融資授信額度；三是資質(zhì)、證、照年檢和經(jīng)營檢查的適當(dāng)豁免。(2)企業(yè)信用懲戒措施：一是執(zhí)法機關(guān)加大查處違法失信行為的力度，嚴(yán)厲打擊商務(wù)欺詐行為；二是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)關(guān)于限制違法失信者"入市"、經(jīng)營的規(guī)定；三是建立政府各部門的企業(yè)信用投訴舉報網(wǎng)絡(luò)；四是對嚴(yán)重違法失信行為予以公示曝光。(八)大力整治企業(yè)拖欠款項問題由市信用辦總體協(xié)調(diào)和督辦，在有關(guān)部門摸清企業(yè)各種拖欠總額的基礎(chǔ)上，市國資委、市經(jīng)委、市商委、市建委、市外經(jīng)貿(mào)委、市交委、重慶銀監(jiān)局等有關(guān)部門全力配合，做好企業(yè)的協(xié)調(diào)督促工作，采取行政措施和經(jīng)濟措施相結(jié)合的辦法，在____年內(nèi)初步解決企業(yè)信用缺失的5大問題。1．由市建委牽頭，有關(guān)部門配合，提出解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的拖欠工程款的方案并組織實施。2．由市國稅局、市地稅局牽頭會同市國資委，提出解決企業(yè)欠稅的方案；由市經(jīng)委牽頭會同市國資委，提出解決企業(yè)拖欠電費、天然氣費的方案；由市水務(wù)集團牽頭會同市國資委，提出解決企業(yè)拖欠水費的方案并組織實施。3．由市勞動保障局牽頭，會同市地稅局、市國資委、市中小企業(yè)局等部門，提出解決企業(yè)對職工的拖欠、不參加社會保險、欠繳社會保險費、不如實申報社會保險費繳費基數(shù)等問題的方案并組織實施。4．由市國資委會同重慶銀監(jiān)局牽頭，提出解決企業(yè)拖欠的不良貸款的措施，力爭把銀行不良貸款率降到____%以內(nèi)。5．支持法院提高司法判決執(zhí)行兌現(xiàn)率。四、實施步驟推行重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)，要按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范、各司其職，立足現(xiàn)實、著眼長遠，以點帶面、逐步拓展，循序漸進、不斷完善的思路，分____個階段進行。(一)第一階段：制定方案，籌備啟動。時限：～年。主要工作：1．制定方案；2．組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子；3．動員部署，落實任務(wù)；4．開展調(diào)研，草擬規(guī)章；5．開發(fā)軟件，購置設(shè)備，籌建企業(yè)信用信息中心(數(shù)據(jù)庫)；6．著手首批____戶大中型企業(yè)信用信息的錄入建庫和整合利用。(二)第二階段：全面展開，深入推進。時限：～年至～年。主要工作：1．基本完成企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步形成全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)并開始聯(lián)網(wǎng)運行，逐步實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享；2．開展企業(yè)信用信息查詢服務(wù)；3．建立企業(yè)信用信息公示制度；4．主導(dǎo)信用中介機構(gòu)的建立及運作。(三)第三階段：調(diào)整充實，發(fā)展完善。時限：～年-～年。主要工作：把企業(yè)信用數(shù)據(jù)征集、企業(yè)信用評級和公布企業(yè)信用狀況工作推廣到全市法人企業(yè)、其他經(jīng)濟組織等市場主體，基本建立全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)；進一步建立和完善信用建設(shè)有關(guān)法規(guī)規(guī)章。鑒于上述____個階段的工作相互聯(lián)系，各有側(cè)重，時間交叉，彼此依存，宜統(tǒng)籌安排，周密規(guī)劃，協(xié)同配合，落實責(zé)任，工作到位，按計劃推進，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。五、保障措施(一)建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建立以市工商局為牽頭單位，市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市國土房管局、市勞動保障局、市經(jīng)委、市建委、市外經(jīng)貿(mào)委、市公安局、重慶海關(guān)、市環(huán)保局、市物價局、重慶銀監(jiān)局、人行重慶營管部、電力、燃?xì)?、水?wù)等職能部門(單位)為首批成員單位的重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。由市工商局局長任協(xié)調(diào)小組組長，分管副局長任副組長；實行成員單位聯(lián)席會議制度，商議、決定、協(xié)調(diào)處理企業(yè)信用體系建設(shè)中的重大事項。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織實施全市企業(yè)信用體系建設(shè)的日常工作；辦公室設(shè)在市工商局(在本單位抽調(diào)人員組建)。協(xié)調(diào)小組辦公室實行聯(lián)絡(luò)員工作制度，由成員單位指定其企業(yè)信用體系建設(shè)工作的部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，具體承辦有關(guān)工作。(二)實行責(zé)任制。加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，同步實施，落到實處。為此，市企業(yè)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位應(yīng)指定1位領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)日常領(lǐng)導(dǎo)工作，組建一個工作班子抓日常事務(wù)，確定____名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與協(xié)調(diào)小組辦公室的工作聯(lián)系。(三)所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。在充分利用現(xiàn)有資源和調(diào)動各方面積極性的基礎(chǔ)上，本著精打細(xì)算、逐步投入的原則，以建立企業(yè)信用信息中心為需求重點，編制投資計劃，納入財政預(yù)算。(四)加強團結(jié)協(xié)作。強調(diào)統(tǒng)一思想，達成共識，協(xié)同配合，見諸行動。堅持企業(yè)信用體系建設(shè)工作與職能職責(zé)相適應(yīng)，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，避免"兩張皮"現(xiàn)象，反對政出多門，各行其是，消極掣肘。(五)納入崗位目標(biāo)考核。要明確工作職責(zé)，分解工作任務(wù)，制定工作計劃，提出工作時限，加強檢查督促。定期或不定期舉行有關(guān)會議，及時溝通情況，研究落實有關(guān)任務(wù)。各項工作納入政務(wù)考核，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。(六)確保信息真實和系統(tǒng)安全。注重依法辦事確保信用系統(tǒng)安全，預(yù)防政務(wù)機密泄露和對企業(yè)商業(yè)秘密、公民個人隱私的侵害。(七)本方案實施中如涉及司法程序有關(guān)事宜，由市信用辦及有關(guān)部門按程序做好銜接配合工作。2022年重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案（二）今年“6〃15”特大洪澇災(zāi)害給我鄉(xiāng)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，重建家園工作任務(wù)繁重，時間緊迫。為使我鄉(xiāng)重建家園工作順利進行，根據(jù)縣委、縣政府指示精神，結(jié)合實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)進一步樹立和落實____，堅持執(zhí)政為民，以人為本，發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”精神，克服“等、靠、要”依賴和懶漢思想，做到重建家園與救災(zāi)復(fù)產(chǎn)兩不誤；嚴(yán)格執(zhí)行國家救災(zāi)救濟政策和法紀(jì)。圍繞“____年元旦前全倒戶搬進新居”為目標(biāo)，有計劃、有步驟開展重建家園工作。二、____機構(gòu)和職責(zé)為切實抓好重建家園工作，順利如期完成，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立蛟洋鄉(xiāng)重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：(政府鄉(xiāng)長)副組長：(黨委副書記)(黨委副書記、____書記)成員：(政府文書、____委員)(民政辦主任)(財政所所長)(村鎮(zhèn)規(guī)劃站站長)(____辦主任)(國土所所長)職責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全倒戶(重危房戶)重建家園工作。三、工作措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。有重建家園任務(wù)的村，特別是災(zāi)情嚴(yán)重，重建家園任務(wù)重的村，必須成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對這一工作的有力領(lǐng)導(dǎo)，干部要了解熟悉重建家園戶的情況，做好跟蹤、督促、協(xié)調(diào)工作，實行領(lǐng)導(dǎo)、干部聯(lián)系戶責(zé)任制，明確指定哪位領(lǐng)導(dǎo)、干部聯(lián)系哪些重建家園戶，切實做到有領(lǐng)導(dǎo)有落實。(二)積極籌措資金。重建家園工作以災(zāi)區(qū)群眾自力更生為主，政府扶持為輔的原則，教育、引導(dǎo)災(zāi)民發(fā)揚自力更生，艱苦奮斗精神，主要依靠自身力量開展重建家園，開展親幫親，干部幫扶貧方式，充分發(fā)揮干部____協(xié)調(diào)作用，動員引導(dǎo)重建家園戶及其____互相幫助。通過爭取有關(guān)方面的援助、募捐等渠道，為重建家園籌措資金。(三)科學(xué)安排，安全建設(shè)。重建家園工作必須遵循科學(xué)，尊重農(nóng)民意愿，符合實際，與建設(shè)____新農(nóng)村，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力結(jié)合起來。同時，做好安全措施，注重安全施工，加強建設(shè)質(zhì)量，防止出現(xiàn)重建家園施工安全事故。在確保安全建設(shè)前提下，加快重建家園進度。四、時間節(jié)點要求及獎勵措施(一)重建對象及縣扶持政策1、經(jīng)民政部門認(rèn)定的全倒無房戶，災(zāi)民每人每月發(fā)給____元生活費用，每人先預(yù)發(fā)____元，口糧按每人每月____斤大米，