鎮(zhèn)上半年效能建設(shè)工作情況及今后工作安排文案

/鎮(zhèn)上半年效能建設(shè)工作狀況及今后工作支配鎮(zhèn)2012年上半年效能建設(shè)工作狀況及今后工作支配為細(xì)致實(shí)行《中共**市委關(guān)于全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)看法》和《中共**縣委關(guān)于全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》，2012年我鎮(zhèn)以進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保證政令暢通、促進(jìn)依法行政、推動勤政廉政建設(shè)為目標(biāo)，抓一流班子、帶一流隊伍、建一流機(jī)制、樹一流作風(fēng)、創(chuàng)一流服務(wù)、爭一流業(yè)績，切實(shí)增加政府公信力和執(zhí)行力，推動機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一、找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，明確全面效能建設(shè)方向2012年，我鎮(zhèn)效能建設(shè)以執(zhí)政為民、勤政廉潔、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型為主要內(nèi)容，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，圍繞人民群眾反映猛烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及和生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)問題，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)存在的突出問題，促進(jìn)廣袤干部職工服務(wù)意識明顯增加，工作效率明顯提高，服務(wù)對象滿意度明顯上升，投訴率明顯下降。于3月中旬印發(fā)了《關(guān)于全面效能建設(shè)的實(shí)施方案》，對我鎮(zhèn)全面效能建設(shè)做出了具體要求：一是治理機(jī)關(guān)內(nèi)存在的大局意識、責(zé)隨意識淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作紀(jì)律松散，工作作風(fēng)不實(shí)的問題。二是解決對鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署不執(zhí)行或執(zhí)行不力，我行我素、有令不行、有禁不止、政令不暢、效率低下、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的問題。三是解決不依法行政，不正確履職和行政不作為、亂作為及損害群眾利益的問題。四是解決在落實(shí)黨委、政府確定的項目工作和其它重點(diǎn)工作任務(wù)過程中措施不力、方法不多、效果不佳的問題。二、明確目標(biāo)，集中精力推動全面效能建設(shè)。一是加強(qiáng)思想教化，推動效能建設(shè)。把思想教化擺在首位，進(jìn)一步增加教化的針對性和實(shí)效性。以開展“全面效能建設(shè)”活動為契機(jī)，把宣揚(yáng)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和十七屆中紀(jì)委三次全會精神，省、市、縣關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有關(guān)政策和文件精神，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部隊伍教化培訓(xùn)的重要內(nèi)容。緊密聯(lián)系**實(shí)際，制定學(xué)習(xí)支配，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，開設(shè)全面效能建設(shè)學(xué)習(xí)園地，實(shí)行有效措施，深化開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動。鎮(zhèn)上每周周一、周五支配兩次集中學(xué)習(xí)活動。要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每人撰寫1萬字左右學(xué)習(xí)筆記和一篇學(xué)習(xí)心得，村干部每人撰寫5000字左右學(xué)習(xí)筆記和一篇學(xué)習(xí)心得。大力開展民主觀、法制觀教化，堅持充分發(fā)揚(yáng)民主，重視群眾參和，堅實(shí)樹立行政必需依法、用權(quán)必需監(jiān)督的觀念，加強(qiáng)法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)，使懇切守信、依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政成為機(jī)關(guān)干部共同的價值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。二是創(chuàng)新考核機(jī)制，完善制度體系。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建立科學(xué)的考核評價體系，依據(jù)公允、公正、規(guī)范、科學(xué)的規(guī)則，制定既切實(shí)可行、便于操作，又體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的考核方法。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉、年度考核工作同部署、同考核。依據(jù)“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，健全和完善各項工作制度，全面落實(shí)首問責(zé)任制、效能投訴、服務(wù)承諾、督辦訂正、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任、限時辦結(jié)、公示公開、窗口一次性告知等制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個方面和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對制度執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查，確保各項制度真正落到實(shí)處。三是轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率。堅持有所為、有所不為，真正把機(jī)關(guān)職能從微觀管理轉(zhuǎn)到宏觀管理、依法管理和為民服務(wù)上來。堅持和時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，著力構(gòu)建健全周密、公允公正、充溢活力、可行有效、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展、有利于調(diào)動主動性的體制機(jī)制。細(xì)致實(shí)行十七屆二中全會通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的看法》，按權(quán)限落實(shí)行政審批制度改革措施，規(guī)范行政許可事項，逐步建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)密有效的審批監(jiān)督機(jī)制。四是增加公仆意識，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。堅實(shí)樹立立黨為公、執(zhí)政為民的永恒理念和一心一意為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)廣袤人民群眾根本利益作為一切工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。針對黨員、干部、群眾反映存在的工作效率不高、工作作風(fēng)拖拉、服務(wù)意識不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不夠、領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束力不強(qiáng)、表率作用發(fā)揮不夠的“軟”、“空”、“拖”、“浮”“奢”、“懶”等“機(jī)關(guān)病”問題進(jìn)行專項整治。重點(diǎn)解決了八個方面的問題：即工作時間不請假、辦私事、擅離職守、脫崗缺位等違反工作紀(jì)律的問題；亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查等不正之風(fēng)的問題；“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等“衙門”作風(fēng)的問題；弄虛作假，欺上瞞下、工作飄浮等作風(fēng)不實(shí)的問題；干部思想守舊、觀念落后、綜合素養(yǎng)不高及“臟、亂、差”等影響發(fā)展環(huán)境的問題；敷衍塞責(zé)、失時誤事、耍特權(quán)、吃拿卡要等不良行為的問題；不依紀(jì)依法履行職責(zé)，不堅持原則辦事，行政不作為和亂作為的問題；對上級黨委、政府重大決策、確定有令不行、有禁不止、政令不通、執(zhí)行不力等大局觀念淡薄的問題。五是推動黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開，促進(jìn)廉潔高效。細(xì)致實(shí)行國務(wù)院頒布的《政府信息公開條例》和《甘肅省政府信息公開實(shí)行方法》，堅持公開、公允、公正、便民、高效、誠信的原則，公示職責(zé)、權(quán)限。建立健全審批公示制度，公開審批事項的名稱、政策法規(guī)依據(jù)、申請條件、審批程序、審批期限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理要求、承辦部門及人員姓名和審批結(jié)果等，并制定公開、透亮、高效的審批操作程序。供應(yīng)涉及審批事項相關(guān)的備查備案材料，便利企業(yè)和群眾查詢辦事。對干脆涉及群眾切身利益的事項實(shí)行公開辦事制度。同時，把黨務(wù)公開、政務(wù)和村務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，加大公開力度，切實(shí)解決信息公開透亮度不高、公開遲緩、形式單一、內(nèi)容陳舊等問題。主動推行電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上公開，誠意誠意地接受人民群眾的監(jiān)督，廣泛聽取群眾看法和要求，主動接受合理建議，不斷改進(jìn)工作。作制度，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。3、規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，強(qiáng)化對工作作風(fēng)、服務(wù)意識、辦事效率、工作質(zhì)量的監(jiān)督，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。4、規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各中心、站所之間、人員之間權(quán)力、職責(zé)的協(xié)調(diào)，合理劃分事權(quán)，明確工作分工，降低行政成本，解決推諉扯皮、辦事拖拉的問題。5、規(guī)范工作流程，解決程序繁效率不高的問題。開展“強(qiáng)化有作為、淡化官本位”教化。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部職工的思想道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作實(shí)力，努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。七是加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立良好形象。要細(xì)致貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)自身建設(shè)，精簡會議、文件，嚴(yán)格限制各類評比，表彰和慶典活動，削減接待陪伴人員。通過完善服務(wù)承諾，創(chuàng)建文明單位、文明窗口及實(shí)行各種形式的便民措施，不斷提高為人民服務(wù)的實(shí)力和水平，樹立“為民、清廉”的良好形象。三、突出政府工作重點(diǎn)，強(qiáng)化效能建設(shè)督查四、加強(qiáng)效能投訴查辦，切實(shí)維護(hù)廣袤群眾利益效能投訴的受理是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和建設(shè)和諧社會的有效措施。一是完善制度,規(guī)范運(yùn)作。今年接著把投訴辦結(jié)質(zhì)量列入到各村、中心、站所、辦公室、干部年終效能考評內(nèi)容，對敷衍了事、處理不公的投訴反饋，重新調(diào)查肅穆處理。二是建立“回訪”制度。對“群訪”和關(guān)系群眾益較大、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投訴進(jìn)行跟蹤督辦，并剛好“回訪”，通過“回訪”進(jìn)一步提高了投訴處理結(jié)果的滿意度。三是加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)整改。為了切實(shí)增加投訴工作的有效性，鎮(zhèn)效能領(lǐng)導(dǎo)小組把主要精力放在群眾反映猛烈、普遍，損害發(fā)展環(huán)境的典型投訴件上。依據(jù)“一訴一整改”的要求，深化分析，總結(jié)閱歷，拓寬典型投訴件的教化面，以達(dá)到“處理一件解決一片”的效果。上半年，鎮(zhèn)效能投訴中心共受理投訴8件，辦結(jié)8起，其中自辦件6起，轉(zhuǎn)辦件1起，督辦件1起，辦結(jié)率100%，無一起重復(fù)投訴。五、取得的初步成效經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)行政效能建設(shè)工作取得了較為顯著的成效，鎮(zhèn)域發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化和改善。（一）服務(wù)意識明顯增加干部堅實(shí)樹立了以人為本的理念，把工作重心從管理轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，初步構(gòu)建起了“親民、利民、便民”的良好氛圍。黨政綜合辦改進(jìn)辦公流程，縮短辦事周期，為來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的創(chuàng)業(yè)人供應(yīng)剛好的各種服務(wù)，做到創(chuàng)業(yè)人滿意；服務(wù)好各位領(lǐng)導(dǎo)和干部；對任何來黨政辦辦事的單位或群眾，不僅報以微笑，對能辦事宜立刻辦好；不能辦事宜說明狀況或支配工作人員找具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，樹立了黨委、政府工作綜合服務(wù)窗口的良好形象，計生站在人性化管理上下功夫，開展了多層次的管理，主好聽取看法，提高了行政執(zhí)法質(zhì)量，努力創(chuàng)建全鎮(zhèn)支配生育的和諧環(huán)境。司法所為殘疾人供應(yīng)免費(fèi)代理，開展法律救濟(jì)服務(wù)。（二）政務(wù)公開明顯推動各部門均實(shí)行了多種形式強(qiáng)化政務(wù)公開，打造陽光政府，進(jìn)一步便利了群眾。鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦對群眾關(guān)切的醫(yī)藥收費(fèi)報銷明細(xì)狀況和大病救助狀況進(jìn)行了張榜公示，民政所、計生站、派出所、司法所建立了一次性書面告知制度，將辦事內(nèi)容、辦事程序等制成宣揚(yáng)單印發(fā)給辦事群眾，為群眾供應(yīng)了一個公開、透亮、便利的辦事環(huán)境。（三）工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，干部的務(wù)實(shí)意識和責(zé)隨意識都得到了明顯增加。機(jī)關(guān)干部坐在辦公室里喝茶閑聊的少了，下村服務(wù)的多了；村干部的埋怨聲少了，豎起拇指贊揚(yáng)的多了；群眾上訪的少了，機(jī)關(guān)干部下訪的多了，鎮(zhèn)村干部的責(zé)隨意識大為增加，工作更加扎實(shí)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量得到極大的提高，干群關(guān)系更為融洽。六、下半年工作支配下半年，我們將依據(jù)十七大提出的建設(shè)服務(wù)型政府，深化行政管理體制改革的要求，在縣效能辦的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，以全力打造農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)和建設(shè)綠色、誠信、文明、平安的和諧新**為主線，以維護(hù)人民群眾的根本利益為核心，以提高服務(wù)實(shí)力和服務(wù)水平為關(guān)鍵，以改革和完善體制機(jī)制制度為重點(diǎn)，不斷抓好以下幾個方面工作。（一）以績效評估為載體，推動各項工作的全面開展。探究建立科學(xué)的績效評估指標(biāo)體系。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，探討探究通過績效評估整合各類考核評比的方法，逐步建立符合我鎮(zhèn)工作實(shí)際的科學(xué)的評估體系和機(jī)制。建立健全獎懲激勵機(jī)制。建立政府（二）以效能督查為抓手，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大效能責(zé)任追究的力度，在補(bǔ)充規(guī)定的基礎(chǔ)上，不斷建立完善效能建設(shè)內(nèi)部責(zé)任體系，增加機(jī)關(guān)干部的責(zé)隨意識。通過開展“效能建設(shè)示范崗”活動，著力構(gòu)建“人人強(qiáng)效能，事事顯效能”的新格局，提高“能辦事，辦成事”的效率。針對各站所、辦公室、各領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、執(zhí)行制度、改進(jìn)作風(fēng)、辦事效率等方面開展大力度、高密度的效能督查，切實(shí)促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。（三）以制度創(chuàng)新為推手，加快政務(wù)大廳建設(shè)。加大行政審批改革力度，進(jìn)一步清理和削減行政審批事項，規(guī)范審批程序、完善審批方式，實(shí)行“陽光”審批。進(jìn)一步理順全面效能建設(shè)的管理體制和工作機(jī)制，切實(shí)解決審批授權(quán)問題，杜絕兩頭受理、體外循環(huán)等現(xiàn)象。同時，力爭在8月底建成政務(wù)大廳，發(fā)揮其綜合管理作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事一站式全程辦理服務(wù)。（四）以群眾滿意為目標(biāo)，細(xì)致受理機(jī)關(guān)效能投訴。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和措施，限期辦結(jié)群眾投訴，防止出現(xiàn)拖延耽擱和應(yīng)付了事。不斷建立健全以“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透亮、督查到位”等為主要內(nèi)容的效能投訴工作長效機(jī)制。接著完善效能投訴綜合分析制度，探討提出解決問題的對策建議，建立健全主動服務(wù)企業(yè)和接受企業(yè)訴求機(jī)制，廣泛聽取看法建議，著力解決各級機(jī)關(guān)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面存在的突出問題。健全重要投訴件跟蹤回訪制度，不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量，加強(qiáng)投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬投訴渠道，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員的作用，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員閱歷豐富和擅長聯(lián)系社會、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，重視效能監(jiān)督員隊伍建設(shè)，適時組織開展工作，細(xì)致聽取看法和建議，切實(shí)促進(jìn)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。（五）結(jié)合政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)“陽光行政”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《**鎮(zhèn)2012年深化政務(wù)公開推動服務(wù)型政府建設(shè)工作實(shí)施方案》，以“項目建設(shè)落實(shí)年”為契機(jī)，為實(shí)現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)