優(yōu)化清潔能源并網(wǎng)接入和調(diào)度運(yùn)行實(shí)施方案

優(yōu)化清潔能源并網(wǎng)接入和調(diào)度運(yùn)行實(shí)施方案能源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)保障經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展等具有重要作用?！笆奈濉睍r(shí)期(2021-2025年)是堅(jiān)決落實(shí)省委省政府“1+1+9”工作部署，借勢(shì)“雙區(qū)”、服務(wù)“三地”,按照市委“一二三四五六”思路舉措、六大發(fā)展目標(biāo)定位，圍繞園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”,打造高質(zhì)量發(fā)展的多重戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持新發(fā)展理念，大力構(gòu)建綠色能源經(jīng)濟(jì)體系，打造全市成為粵港澳大灣區(qū)綠色能源供應(yīng)基地，全力推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作的關(guān)鍵階段。一、優(yōu)化清潔能源并網(wǎng)接入和調(diào)度運(yùn)行合理安排清潔能源項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額保障性收購，進(jìn)一步提升清潔能源并網(wǎng)消納服務(wù)水平，滿足快速增長的并網(wǎng)需求，支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效運(yùn)行?！y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，低碳發(fā)展。把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，注重處理發(fā)展和減排的關(guān)系、整體和局部的關(guān)系、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系以及政府和市場(chǎng)的關(guān)系。既要立足當(dāng)下，一步一個(gè)腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放眼長遠(yuǎn)，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度?！獌?yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展。優(yōu)化一次能源結(jié)構(gòu)，控煤增氣、擇優(yōu)扶新，提高天然氣、可再生能源消費(fèi)水平，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增長。優(yōu)化電源和電網(wǎng)、氣源和氣網(wǎng)等布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善多氣源格局，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平布局天然氣發(fā)電機(jī)組，積極發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式供能系統(tǒng)，形成大中小相互調(diào)節(jié)、互為補(bǔ)充的電力供應(yīng)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源發(fā)展，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，同步配套清潔、高效的能源基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等新能源，持續(xù)推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多領(lǐng)域推進(jìn)氫能應(yīng)用。——適度超前、安全發(fā)展。適度超前規(guī)劃建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施，多元化配置能源品種，多渠道引入能源資源，鼓勵(lì)市屬能源企業(yè)優(yōu)化重組，做大做強(qiáng)。加快市外電力通道、城市電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)以及市內(nèi)支撐電源的建設(shè)和改造。成品油、天然氣供應(yīng)充分利用國際、國內(nèi)資源，健全能源儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急預(yù)案，提高系統(tǒng)保障能力和調(diào)節(jié)能力。在能源建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，全面強(qiáng)化安全意識(shí)?！?jié)能降耗、高效發(fā)展。全力抓好能耗雙控工作。要切實(shí)提高各地各部門對(duì)能耗雙控工作重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量，提高能源利用效率。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。要全面排查在建“兩高”項(xiàng)目，依法依規(guī)分類處置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)擬建“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)控重點(diǎn)區(qū)域“兩高”項(xiàng)目，合理控制“兩高”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，嚴(yán)把項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)評(píng)審查關(guān)，強(qiáng)化排污許可證管理；深入挖掘存量“兩高”項(xiàng)目節(jié)能減排潛力；要推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目節(jié)能減排改造升級(jí)，加快淘汰“兩高”項(xiàng)目落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目節(jié)能和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，扎實(shí)做好“兩高”項(xiàng)目節(jié)能減排監(jiān)測(cè)管理。——科技驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)氫能等新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、高端制造、差別競(jìng)爭(zhēng)。加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源，促進(jìn)能源系統(tǒng)智能化、信息化、互動(dòng)化。穩(wěn)步推進(jìn)能源管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮好市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，體現(xiàn)公平、提高效率?！纳泼裆?、協(xié)調(diào)發(fā)展。把不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活用能條件作為能源發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域重大能源設(shè)施建設(shè)和布局，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)的能源設(shè)施建設(shè)，提升供應(yīng)保障水平。補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)等能源發(fā)展短板，著力提升設(shè)施保障能力和清潔用能水平，更好服務(wù)民生需求。三、全市天然氣消費(fèi)情況分析及預(yù)測(cè)(一)“十三五”期間全市天然氣消費(fèi)情況分析。天然氣消費(fèi)方面：“十三五”期間，我市天然氣消費(fèi)量快速增長，年均增長率達(dá)32.9%,2020年全市天然氣消費(fèi)規(guī)模為9623萬立方米。天然氣供應(yīng)主要依靠特許經(jīng)營的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)，并表現(xiàn)出特許經(jīng)營區(qū)域分散、經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、天然氣利用規(guī)模小、終端用氣價(jià)格高等特點(diǎn)，暫無發(fā)電用氣。天然氣價(jià)格方面：因?yàn)槭休爡^(qū)內(nèi)暫未通達(dá)長輸管道氣源，各城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)從深圳大鵬、珠海金灣、廣西北海等地購氣并使用LNG槽車運(yùn)輸，經(jīng)氣化站氣化后進(jìn)入城鎮(zhèn)管網(wǎng)，氣源不穩(wěn)定且受現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大，運(yùn)輸成本較高，終端氣價(jià)長期維持在4元以上。天然氣管網(wǎng)建設(shè)情況：一是城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)迅速。截至2020年，全市共建成7座LNG儲(chǔ)氣站、2座LNG加氣站，基本實(shí)現(xiàn)“一縣一站”建設(shè)目標(biāo)；建成城市中壓管道447公里，城市低壓管道404公里，天然氣用氣人口約66萬人；二是天然氣主干管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“零突破”。“十三五”期間，我市已建成西氣東輸廣南支干線、粵西天然氣主干管網(wǎng)肇慶-云浮段兩條天然氣主干管網(wǎng)，可為云城區(qū)和郁南縣進(jìn)行通氣。(二)“十四五”期間全市天然氣消費(fèi)情況預(yù)測(cè)。天然氣消費(fèi)方面：天然氣消費(fèi)快速增長。隨著“十四五”期間一批用工業(yè)項(xiàng)目和天然氣發(fā)電項(xiàng)目的投產(chǎn)，我市天然氣消費(fèi)規(guī)模將大幅提升，預(yù)計(jì)到2025年天然氣消費(fèi)量達(dá)到22.45億立方米。一是城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?，預(yù)計(jì)“十四五”期間城鎮(zhèn)工商業(yè)和居民天然氣消費(fèi)量年均增長在1000萬立方米以上；二是工業(yè)企業(yè)直供用氣方面，依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整省內(nèi)天然氣直供有關(guān)事宜的通知》,年用氣量1000萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)可實(shí)行直供?！笆奈濉逼陂g我市廣東金晟蘭冶金科技有限公司優(yōu)特鋼項(xiàng)目、廣東南方東海鋼鐵有限公司精品鋼項(xiàng)目、新興鳳鋁項(xiàng)目等可具備直供條件；三是發(fā)電用氣量方面，預(yù)計(jì)“十四五”期間云河發(fā)電有限公司天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、云浮羅定天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)我市發(fā)電用氣“零突破”。天然氣管網(wǎng)建設(shè)方面：有力推進(jìn)天然氣主干管道“縣縣通”工作，預(yù)計(jì)形成以西氣東輸廣南支干線(郁南縣)、粵西天然氣主干管網(wǎng)肇慶-云浮段(云城區(qū)、云浮新區(qū))、粵電云河專線項(xiàng)目(云城區(qū)、云安區(qū))、“縣縣通工程”茂名-云安項(xiàng)目(云安區(qū)、羅定市)以及云浮-新興天然氣主干管道(云城區(qū)、新興縣)為主體的天然氣主干管道網(wǎng)天然氣價(jià)格方面：隨著“十四五”期間我市實(shí)現(xiàn)天然氣主干管道“縣縣通”,我市天然氣價(jià)格將得到明顯下降。平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能耗指標(biāo)約束，遏止各地“十四五”扎堆發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)，新上項(xiàng)目必須要達(dá)到國內(nèi)和行業(yè)先進(jìn)水平，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目準(zhǔn)入的強(qiáng)制性門檻，提高新上項(xiàng)目能效水平；嚴(yán)格落實(shí)實(shí)質(zhì)性節(jié)能審查制度，遏止高耗能行業(yè)過快增長的趨勢(shì)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(一)大力推進(jìn)清潔能源招商引資。圍繞園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”,重點(diǎn)招引光伏太陽能、抽水蓄能等清潔能源相關(guān)項(xiàng)目，大力招引契合云浮產(chǎn)業(yè)布局的高端企業(yè)，推動(dòng)招商引資結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，從招商引資真正提升為招商選資，以科學(xué)有序招引促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。(二)擴(kuò)大跨區(qū)域能源產(chǎn)研合作。充分利用建設(shè)大灣區(qū)能源基地和國家、省級(jí)能源科技研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建契機(jī)，依托新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室云浮分中心、佛山(云浮)氫能產(chǎn)業(yè)與新材料發(fā)展研究院、廣東省氫能技術(shù)