推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案

為全面扎實(shí)推進(jìn)XX鎮(zhèn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，著力建設(shè)“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉機(jī)關(guān)，為推動(dòng)XX高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。到“十四五”末，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任意識(shí)更加自覺，黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)顯著增強(qiáng)，清廉機(jī)關(guān)建設(shè)制度機(jī)制更加完善，權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明，政務(wù)服務(wù)高效便捷，清廉文化深入人心，機(jī)關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，人民群眾的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強(qiáng)。(一)深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng)，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、縣委各項(xiàng)工作安排，保證依法依規(guī)履行職能職責(zé)，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、各支部)2.強(qiáng)化思想理論武裝。認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)制度，開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，鎮(zhèn)黨委每月至少開展一次中心組學(xué)習(xí)，各黨支部每年至少集中開展一次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展一次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX;責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、各支部)“七個(gè)有之”,嚴(yán)明政治規(guī)矩，黨組織每年定期開展一次政治生態(tài)分析研判。各村、鎮(zhèn)直各單位黨組織負(fù)責(zé)人每季度對(duì)村干部和單位職工開展一次談心談話活動(dòng)，對(duì)傾向性、苗頭性問題及時(shí)掌握，及時(shí)提醒。鎮(zhèn)黨委、各支部每年至少開展一次民主生活會(huì)，黨組織負(fù)責(zé)人要積極組織單位黨員干部對(duì)照XX;責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織辦、各支部)(二)深入推進(jìn)強(qiáng)基固本行動(dòng)，構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系4.落實(shí)管黨治黨責(zé)任。積極構(gòu)建“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨建工作格局，各黨組織書記每年年初開展一次抓黨建次黨建工作，每年年底開展一次抓黨建工作述職評(píng)議，相關(guān)情況列入年度考核評(píng)價(jià)范疇，考核結(jié)果與評(píng)星定級(jí)、薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責(zé)任單位：各支部)5.實(shí)施組織力提升工程。要建強(qiáng)基本組織，做到基層黨組織設(shè)置運(yùn)行與功能定位相一致、與改革發(fā)展相適合、與管理幅度相協(xié)調(diào)，確?；鶎咏M織體系健全、工作扎實(shí)開展、作用充分發(fā)揮。要帶好基本隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織書記，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確?；娟?duì)伍政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)績(jī)過硬。要抓實(shí)基本制度，切實(shí)提高組織生活質(zhì)量，著力解決不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不走心等問題。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責(zé)任單位：各支部)6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生度落實(shí)，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會(huì)一般每季度召開一次，支委會(huì)一般每月召開一次，黨課一般每季度組織一次。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責(zé)任單位：各支部)(三)深入推進(jìn)示范引領(lǐng)行動(dòng)，構(gòu)建嚴(yán)明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律作風(fēng)諾雙好”爭(zhēng)星承諾等活動(dòng)，選樹宣傳身邊先進(jìn)典型，推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣?lì)體系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，抓好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落實(shí)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、各支部)8.深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘合作社的結(jié)對(duì)、幫扶和共建，與重點(diǎn)聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以提升服務(wù)效能。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責(zé)任單位：各支部)9.持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全面開展“十大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整治“職務(wù)小架子大”“只栽花不栽刺”等作風(fēng)問題。積極參與“萬(wàn)名群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作的公信力。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)直各單位)10.切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。有效使用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育、談話提醒，抓早抓小，防微杜漸。持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動(dòng)，以身邊的典型教育好身邊干部。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責(zé)任單位：各支部)(四)深入推進(jìn)規(guī)范提升行動(dòng)，建立完善機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制通過崗位自查、同志幫查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)查、集體議查、組織核查的方法，每季度開展一次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定風(fēng)險(xiǎn)清單，明確每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整改化解的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責(zé)任單位：黨政辦、各村、鎮(zhèn)直各單位)12.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。采取集中培訓(xùn)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，廉政法規(guī)考試與開展學(xué)習(xí)交流、知識(shí)競(jìng)賽相結(jié)合的方法，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政法規(guī)和制度，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的遵紀(jì)守法意識(shí)。對(duì)機(jī)關(guān)新任領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行任前廉政談話，告誡在先；對(duì)重點(diǎn)崗位人員定期廉政談話，預(yù)防在先；對(duì)可能出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的人及時(shí)進(jìn)行廉政談話，警示在先。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責(zé)任單位：各支部)13.加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核。結(jié)合實(shí)際制定機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作監(jiān)督檢查和考核方案，科學(xué)使用檢查與評(píng)議，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、崗位目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤，與干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、交流鎮(zhèn)紀(jì)委；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX;責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織辦、各支部)(五)深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛行動(dòng)，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化14.實(shí)施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實(shí)各級(jí)關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見，完善關(guān)心關(guān)愛激勵(lì)干部的制度機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，通過政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，每年針對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的實(shí)際困難和需要開展辦實(shí)事活動(dòng)，為黨員的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動(dòng)，繁榮機(jī)關(guān)文化生活。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責(zé)任單位：各支部)15.開展清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。做好“道德講堂”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”等講座，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所設(shè)立黨務(wù)和政務(wù)公開欄、廉視角”等陣地。動(dòng)員機(jī)關(guān)黨員干部利用撰寫和刊登黨風(fēng)廉政稿件，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，使清廉文化在機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。 (牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責(zé)任單位：黨政辦、各支部)16.營(yíng)造崇清尚廉氛圍。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善政商交往界限分明的政商關(guān)系。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，糾治黨員干部利用職權(quán)向企業(yè)違規(guī)借貸、違規(guī)持股、低價(jià)購(gòu)房、亂收費(fèi)亂攤派、吃拿卡要等違法行為，做到“有呼必應(yīng)、無(wú)事不鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織辦；牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;責(zé)任單位：黨政辦、鄉(xiāng)村振興辦、產(chǎn)業(yè)辦、各支部)(一)動(dòng)員部署階段。1月底前，各單位結(jié)合實(shí)際，制定清廉機(jī)關(guān)建設(shè)具體實(shí)施方案，分解工作任務(wù)，做到既有短期工節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。(二)組織實(shí)施階段。圍繞清廉機(jī)關(guān)建設(shè)總體部署，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色。力爭(zhēng)到2022年6月前50%單位達(dá)到清廉機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)，通過示范帶動(dòng)到2022年底實(shí)現(xiàn)100%單位建成清廉機(jī)關(guān)。(三)鞏固提高階段。認(rèn)真總結(jié)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，報(bào)送自查報(bào)告，將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查內(nèi)容。同時(shí)逐步建立清廉機(jī)關(guān)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，確保清廉機(jī)關(guān)建設(shè)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立清廉機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)組織辦協(xié)調(diào)配合，各村、鎮(zhèn)直各單位全面同步開展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的組織實(shí)施和督導(dǎo)考評(píng)。(二)壓實(shí)主體責(zé)任。各單位黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的主體責(zé)任，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措，有力有序推進(jìn)。黨組織書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持以上率下，切實(shí)形成清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的整體合力。(三)嚴(yán)