關(guān)于各類保險和公積金存在的問題和建議

關(guān)于各類保險和公積金存在的問題和建議-----------------------作者：-----------------------日期：關(guān)于目前各類保險和公積金存在的問題和建議現(xiàn)狀調(diào)查（一）公司人員構(gòu)成股東單位指派或借（調(diào)）在公司工作的人員（以下簡稱A類人員）。公司主要人員從浙江省電力設(shè)計院、浙江省火電建設(shè)公司、浙江省電力設(shè)備總廠借用，這部分人員將成為公司成立后的主要骨干力量，與公司簽訂崗位聘用合同。待電力體制改革完成后，這些人員將與公司建立正式的勞動關(guān)系。從社會招聘的人員（以下簡稱B類人員）。這部分人員主要從事技術(shù)和管理工作，一經(jīng)錄用，公司與其簽訂勞動合同和崗位聘用合同。通過勞務(wù)協(xié)議引入的人員（以下簡稱C類人員），這部分人員有從事管理工作的，也有從事勞務(wù)工作的，（如司機），分別與雷博公司和杭州海納人才咨詢服務(wù)有限公司簽定勞動合同，公司與其簽訂崗位聘用合同。退休返聘人員（以下簡稱D類人員），這部分人員由于有豐富的管理或技術(shù)工作經(jīng)驗，被股東單位指派或直接由公司返聘，公司與其簽訂崗位聘用（返聘）合同。由于退休返聘人員已辦理退休手續(xù)，不再辦理養(yǎng)老保險、公積金等。（二）各類保險、公積金交繳情況A類人員交繳比例，見下表：種類單位基本養(yǎng)老保險儲蓄養(yǎng)老保險基本醫(yī)療保險補充醫(yī)療保險生育保險工傷保險失業(yè)保險公積金浙江省電力設(shè)計院單位20%個人7%單位10份個人2份單位8%個人2%單位2-3%個人0.5%單位0.5%單位0.6%單位2%個人1%單位10%個人10%浙江省火電建設(shè)公司同上同上同上同上同上同上同上同上浙江省電力設(shè)備總廠同上單位6份個人2份同上同上同上同上同上同上2）交繳地，見下表種類單位基本養(yǎng)老保險儲蓄養(yǎng)老保險基本醫(yī)療保險補充醫(yī)療保險生育保險工傷保險失業(yè)保險公積金浙江省電力設(shè)計院浙江省省局浙江省省局浙江省浙江省杭州市浙江省浙江省火電建設(shè)公司浙江省省局杭州市省局浙江省浙江省杭州市浙江省浙江省電力設(shè)備總廠浙江省省局杭州市省局浙江省浙江省杭州市浙江省2、B類人員指從社會招聘的人員，來源有：省外電力系統(tǒng)；省內(nèi)電力系統(tǒng)；大學(xué)生；其它。上述人員中來源于電力系統(tǒng)的，由于我公司不屬于省電力公司或分公司，因此，在未通過省電力公司辦理相應(yīng)人事調(diào)入手續(xù)且我公司不屬于省電力公司行業(yè)管理（特指各類保險）的情況下，不能享受經(jīng)省公司設(shè)立的儲蓄養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險。根據(jù)規(guī)定，B類人員應(yīng)辦理如下險種：種類內(nèi)容基本養(yǎng)老保險基本醫(yī)療保險生育保險工傷保險失業(yè)保險公積金交繳比例單位20%個人7%單位8%個人2%單位0.5%單位0.6%單位2%個人1%單位9-10%個人9-10%交繳地待定待定待定待定待定待定上述險種的交繳比例與A類人員相同。公積金按規(guī)定應(yīng)交繳，但根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況，可以申請緩繳（《浙江省住房公積金管理條例》第十八條規(guī)定：企業(yè)因嚴(yán)重虧損等原因，繳存公積金有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)管理中心審核，報住房委員會批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳，待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳。企業(yè)緩繳住房公積金的期限一般不得超過一年。超過一年，需要繼續(xù)緩繳的，應(yīng)重新辦理申請手續(xù)）。3、C類人員一般按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險以及工傷、生育保險。其中，雷博公司引入的人員參加省級基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，杭州海納人才咨詢服務(wù)有限公司引入的人員參加杭州市基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。失業(yè)保險都在杭州市。C類人員參保比例按規(guī)定辦理，與A類人員相同，其中，應(yīng)由用人單位交繳的部分，由公司出資，勞務(wù)單位代交。4、D類人員已退休不再辦理各類保險和公積金。存在問題交繳標(biāo)準(zhǔn)的差異主要體現(xiàn)在A類人員的儲蓄養(yǎng)老保險（又稱企業(yè)年金）上，浙江省電力設(shè)計院和浙江省火電建設(shè)公司實行單位10份、個人2份的交繳比例，每一份的計算公式為：（崗位-1）*3+工齡（下同），而浙江省電力設(shè)備總廠實行單位6份、個人2份的交繳比例。這樣，A類人員如果各種保險仍在原單位辦理，就會出現(xiàn)兩種不同的交繳比例。經(jīng)過了解，目前儲蓄養(yǎng)老保險通過省局統(tǒng)一辦理，采取兩種不同的操作軟件，如果在一個單位內(nèi)部會出現(xiàn)兩種不同的政策，因此，如果要求浙江省電力設(shè)備總廠為指派到公司工作的人員提高交繳比例，實施起來有一定的難度，需通過公司董事會進(jìn)行協(xié)調(diào)。交繳地的差異主要體現(xiàn)在基本醫(yī)療保險上，浙江省電力設(shè)計院參加省級基本醫(yī)療保險，浙江省火電建設(shè)公司和浙江省電力設(shè)備總廠參加杭州市基本醫(yī)療保險。這樣，一旦正式接軌，就存在有一部分職工基本醫(yī)療保險帳戶轉(zhuǎn)移的問題。據(jù)了解，省級基本醫(yī)療保險和杭州市基本醫(yī)療保險目前除在管理方式和統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)上有所差異外，在交繳比例和待遇上基本一致。統(tǒng)籌基金用于支付住院（包括特殊病種門診）醫(yī)療費用，個人帳戶主要用于支付門診醫(yī)療費用。省級基本醫(yī)療保險的個人帳戶由省醫(yī)療保險服務(wù)中心建立和管理；杭州市基本醫(yī)療保險的個人帳戶暫由用人單位建立和管理，因此，導(dǎo)致在管理方式上有所差異。統(tǒng)籌基金的起會標(biāo)準(zhǔn)的差異情況見下表：醫(yī)療機構(gòu)等級省級基本醫(yī)療保險杭州市基本醫(yī)療保險三級及相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)2000元800元三級及相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)1500元600元三級及相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)1000元400元如何接軌的問題公司的用工方式根據(jù)人員構(gòu)成主要分為A-D類四種。其中A類人員由于與原單位未脫離勞動關(guān)系，從而客觀上存在最終如何與正常用工制度（指建立勞動關(guān)系）接軌的問題。在公司組建初期，根據(jù)電力體制改革的進(jìn)展情況設(shè)立一個過渡期是比較合理的。但有幾個問題需要在過渡期就要引起重視并采取相應(yīng)的措施：明確公司基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和公積金的登記地，即：是在省級機構(gòu)登記還是在市級機構(gòu)登記，以便為今后的接軌、帳戶的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。接軌后，原通過省局參加的儲蓄養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險是否能夠延續(xù)？如何進(jìn)行轉(zhuǎn)移等。對交繳標(biāo)準(zhǔn)差異的問題有明確的解決辦法或意見。幾點建議：要進(jìn)一步加強與省局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的溝通，取得省局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門（特別是勞資部門）的重視和支持。如果要參加省級保險、原通過省局參加的儲蓄養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險，必須得到省局有關(guān)部門的支持，并通過他們進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。盡快明確公司基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和公積金的登記地。這既關(guān)系到新招聘人員勞動合同的簽訂工作，也關(guān)系到今后A類人員的順利接軌。關(guān)于公積金，已與省局房管辦聯(lián)系，房管辦的同志建議