農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建議書

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建議書一、項目基本情況1、項目區(qū)所在位置項目區(qū)位于##公路以西，##鎮(zhèn)內(nèi)，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總?cè)丝?.06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19209人，耕地總面積26427.82畝，2003年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874.91萬元，其中：種植業(yè)6369.32萬元，漁業(yè)896.2萬元，林牧業(yè)109.6萬元，養(yǎng)殖業(yè)498.79萬元，農(nóng)民人均純收入4008元。2、項目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況項目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達(dá)220-240天。該地區(qū)地勢高低洼不等，水網(wǎng)密布，河溝面積3198畝，80左右的耕地面積地面增高1.8—2.5米，其中澇漬型低產(chǎn)田面積達(dá)9200畝，因此，在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，開發(fā)了近380畝提水養(yǎng)殖魚池，區(qū)域內(nèi)土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質(zhì)含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌溉水質(zhì)較好，無污染，是發(fā)展稻漁共作無公害農(nóng)業(yè)的理想基地。3、項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況項目區(qū)涉及5個防洪聯(lián)圩，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎(chǔ)較好，骨干水利工程完好率40，聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇Ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現(xiàn)有機耕路56條，機耕橋14座，基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模，設(shè)施基本配套，農(nóng)田灌排率達(dá)100，渠系水利用系數(shù)100，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，占耕地總面積的86.8。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢更是十分嚴(yán)峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷，由此可見，實行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢在必行。4、項目區(qū)建設(shè)條件（1）區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。交通條件非常優(yōu)越，##公路、##河從##鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過南北長27華里，###公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長13華里，四通八達(dá)，水陸交通十分便利，而且##鎮(zhèn)又是位于##市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，東與陶破鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，財氣比較旺盛，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，因此##鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。——基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項目區(qū)內(nèi)2.64萬畝，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖，但灌、排、防等生產(chǎn)設(shè)施相對齊全，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。（2）生態(tài)環(huán)境較好。項目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)清淅，空氣清潔，是發(fā)展稻魚共作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域?！萍剂α枯^為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖，包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗，廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術(shù)，有強大的農(nóng)業(yè)科技隊伍，農(nóng)技、農(nóng)機、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門均在項目區(qū)內(nèi)。今年省下達(dá)實施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項目建設(shè)就在該項目區(qū)內(nèi)，并正在進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定整體推進(jìn)工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮(zhèn)進(jìn)行，省長###親自來我鎮(zhèn)視察和指導(dǎo)，插秧機達(dá)50臺套，實施機插秧面積達(dá)1萬畝以上。二、項目建設(shè)的必要性（1）建設(shè)的依據(jù)土地治理、低產(chǎn)田改造是國家重點農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，##市是個農(nóng)業(yè)大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)的模式是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新亮點，改造產(chǎn)田，強化設(shè)施配套，推廣新品種、新技術(shù)，對推動我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要意義。（2）建設(shè)的必要性項目區(qū)內(nèi)有畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益，必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要，也是農(nóng)民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。三、項目規(guī)劃設(shè)計㈠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)妨①資項目區(qū)農(nóng)業(yè)生煎產(chǎn)基本條件和覺生態(tài)環(huán)境得到今明顯改善，抵屢御自然災(zāi)害能奴力明顯增強，甲農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)呆能力得到較大控提高，通過項診目建設(shè)，推進(jìn)燦農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)激濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，似提高農(nóng)業(yè)綜合鍬效益，增加農(nóng)捉民收入，加快謎項目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)偶代化進(jìn)程。跨②穗項目區(qū)有明顯服區(qū)域范圍，按吃流域或灌區(qū)統(tǒng)厚一規(guī)劃，并符犬合本地區(qū)農(nóng)業(yè)束發(fā)展的總體規(guī)紅劃，采取綜合柏措施，集中整灘治，連片開發(fā)挑。釋③角項目區(qū)達(dá)到田爽成方，林成網(wǎng)貓，渠相通，路雷相連，旱能灌炕，澇能排，漬址能降，實現(xiàn)園猛田化。㈡水利措施走①尋灌溉工程：灌學(xué)溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)斧劃，田間灌溉騙設(shè)施、橋、涵舟、閘等建筑物潛配套齊全，性伙能與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)覆達(dá)到有關(guān)規(guī)劃寺標(biāo)準(zhǔn)要求。需②語排水工程：做癥到排水系統(tǒng)健醒全，排水出路墻暢通，渠系、爭橋、涵、閘等鄙設(shè)計合理，建裳筑配套。㈢農(nóng)業(yè)措施車①蹤農(nóng)田工程：做隸到田（地）塊譯要按有利于農(nóng)殊業(yè)機械化和田飛間管理要求格咸田化，以有林語道路或較大溝疫渠為基準(zhǔn)形成將格田。謀②羊田間道路：做程到布局（規(guī)劃勢）合理，循環(huán)趁暢通，機耕路呈建設(shè)分艇干道、支路兩雪級，干道要與孕鄉(xiāng)村公路連接背，滿足中型以辣上的農(nóng)業(yè)機械岔的通行，寬度稱為鼓5m具以上，支路能宋保證農(nóng)機通行精，晴雨天暢通序，并配套橋、青涵和農(nóng)機下田疤（地）設(shè)施，布便于農(nóng)機進(jìn)出坐田間作業(yè)和農(nóng)斬產(chǎn)品運輸，寬孕度圍3.5m驗以上。峰③捆土壤改良：通務(wù)過農(nóng)家肥的施蕉用，秸稈還田旋等土壤改良措虎施，土壤耕作廉層有機質(zhì)含量漁提誼高鹽0.蹄1宵個百分點以上況。誓④殖良種繁育與推灰廣：項目區(qū)農(nóng)盤作物的良種覆闖蓋率揚在兄10許0裹，在有條件而袍又需要的項目傷區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良脂種繁育基地，氧修建種子晾曬暢場和侖儲設(shè)施悟，配備必要的魚種子加工檢測立設(shè)備。刺⑤蓄農(nóng)業(yè)機械化：遇做到積極推廣餃農(nóng)業(yè)機械化作向業(yè)，主要作業(yè)附環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)蠟機械化。㈣林業(yè)措施跟①侵項目區(qū)內(nèi)主要歪道路、溝渠、祝河流兩側(cè)，要徹適時適樹進(jìn)行崖植樹造林。頃②生人工造林苗林夫要達(dá)到二級以妄上的標(biāo)準(zhǔn)，造笨林當(dāng)年成活率泳和三年后保存格率要達(dá)組到曬8獨5煎以上，林相整渴齊，結(jié)構(gòu)合理拖。天③鐘農(nóng)田防護(hù)林建掙設(shè)，要達(dá)到林愈業(yè)部門規(guī)定的點標(biāo)準(zhǔn)。㈤科技措施規(guī)①潔農(nóng)技服務(wù)體系妖：做到配備必們要的儀器設(shè)備油，完善項目區(qū)噴農(nóng)業(yè)服務(wù)體系廳和質(zhì)量檢測、蠻檢驗體系，強耕化科技服務(wù)功隨能。限②尖技術(shù)推廣：在鞏項目建設(shè)期間形，推廣一定的鬼先進(jìn)適用技術(shù)纖，大力加強農(nóng)啦產(chǎn)品質(zhì)量安全擴、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)陵等方面的技術(shù)勞的引進(jìn)、示范吼和推廣，睛項目區(qū)農(nóng)業(yè)科為技進(jìn)步貢獻(xiàn)率自與非項目相比盛，至少提田高廁3益?zhèn)€百分點。病③緊技術(shù)培訓(xùn)：做災(zāi)到在項目建設(shè)賺期間，對項目抵區(qū)基層干部、鳥農(nóng)民技術(shù)是和佳科技示范戶先斑進(jìn)適用技術(shù)培含訓(xùn)，做到每個溜行政村災(zāi)有該3卸—氣5啟名農(nóng)業(yè)科技骨丹干，慢每眼1養(yǎng)0蔥戶近有蕩1忽戶科技示范戶革。㈥建設(shè)目標(biāo)拒項目建設(shè)堅持壺以農(nóng)業(yè)可持續(xù)寸發(fā)展的原則，卻通過實施農(nóng)田瓣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)絨來改造低產(chǎn)田班，提高農(nóng)田綜斧合生產(chǎn)力和抗概御自然災(zāi)害能劃力，通過農(nóng)業(yè)蒜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)讀整和新品種、佛新技術(shù)的推廣屑，實現(xiàn)高產(chǎn)高懲效，充分發(fā)揮拉區(qū)域資源優(yōu)勢忠和形成地方特烏色，促進(jìn)發(fā)展源，農(nóng)業(yè)增效，筋農(nóng)民增收，農(nóng)攻村發(fā)展。月①傲加強農(nóng)田基礎(chǔ)晴設(shè)施建設(shè)，通偉過田間建設(shè)實盾現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化循、方整化改造云低產(chǎn)田，通過惰路、橋、渠、望站、電及小型熄建筑物的配套銷來提高農(nóng)業(yè)綜港合生產(chǎn)能力，帳提高機械化作獸業(yè)水平。爸②淺培植支柱型農(nóng)繩業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善玻傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生敢產(chǎn)方式，開發(fā)塊適銷對路的定垂型產(chǎn)品推向市昨場，形成具有腳本地特色的支荷柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)海產(chǎn)業(yè)，并帶動航有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)膛展。料③雨發(fā)展科技型龍竭頭企業(yè)。項目暈建設(shè)過程中，茄將培植和建立月一批與相適應(yīng)壟的科技型龍頭輔企業(yè)，并建傷立指“烘企壁業(yè)哥屈基足地扒絕農(nóng)星戶孟”王的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營憂機制，實行訂戚單生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)撥化生產(chǎn)，統(tǒng)一宣品牌，統(tǒng)一銷鋤售。摟④碗發(fā)揮項目區(qū)示鎖范帶動功能。秒把項目區(qū)建成炭高產(chǎn)、高效生屯態(tài)農(nóng)業(yè)的示范昆樣板，灑為爪#店#修及全省的農(nóng)業(yè)跡發(fā)展提供經(jīng)驗疏。有效地帶動閃區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)況展。四、建設(shè)內(nèi)容㈠水利措施：偉①沾新建機耕綁橋炒1哲2狐座；竟②較新建小電灌落站您2種5軌座；勾③蹈新建蘇鉗Ⅱ約灌勿站暢4寶座；蝴④蓮新建硬質(zhì)渠磁0.48km夕；偽⑤橡新配套小溝建杜筑痰特觀18陵6未個；都⑥滑架設(shè)電力線路國14km霉；耳⑦特新邪增看100K歉V佩變壓陰器頸4悄臺套。㈡農(nóng)業(yè)措施蛾①就全面條田方整努化實現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)多準(zhǔn)胳化害2000譽0著畝；筐②擺新筑機耕路砂搖石路面密5.5km逃；慎③殲新增農(nóng)業(yè)機械蠻收割賀機突1疊0身臺，插秧級機舅10杰0值臺。丹④杜新建種子倉庫口80快0聾平方米遍。份㈢林業(yè)措施：孝栽植防護(hù)林意榮楊綱1暖0統(tǒng)萬株。掃㈣培訓(xùn)措施：籮項目區(qū)根據(jù)季償節(jié)特點，農(nóng)事捐需要及時組織門相關(guān)培訓(xùn)。挖五、投資概算汽及籌資措施包1倚、投資概算：教本項目計劃總混投鑰資色85躁0治萬元。其中：覆水利措涼施附655.3墻5時萬元；農(nóng)業(yè)措棕施私160.保1努萬元；林業(yè)措矮施時3涼0松萬元；科技推抽廣清3.2同5因萬元；前期工搏作扣費鍬1.座3徑萬元岔。衫2懶、資金籌措：神申請中央財狼政愚48沖0盲萬元；省、市固地方財政配扁套避16講0枯萬元，群眾籌料資御21已0趴萬元（約需投殖工隨1讀0摘萬個，折鹽幣扒20材0劫萬元，群眾自湊籌看1蒸0塵萬元，合隙計停21辨0恩萬元）六、預(yù)期效益陶1霧、經(jīng)濟(jì)效益：徒通過土地治理課，項目區(qū)建成渴后犬，測2.6局4遞萬畝，產(chǎn)量產(chǎn)吹值將有顯著提域高。聲①脅通過低產(chǎn)田改脂造，畝凈增小加麥左10阿0隙公斤債，畝增收球入仔7趴5際元，計增棗收攜19灰8福萬元；俱②母通過低產(chǎn)田改屈造，畝凈增稻省谷揉15框0逐公斤兔，畝增收漲入拋12地0厚元，計增爐收販31趟6鼻萬元；虧③萬項目建成后，消每畝可節(jié)約成丸本盟5潤5壘元，計節(jié)搖本族14逢5仆萬元；陰④歌項目實施后，朝合計可增扶收面65何9得萬元，畝嫁平鑄24早9陵元，人濃均劉31質(zhì)9針元。崖2醋、社會效益：牙①掏項目實施后，豬可年產(chǎn)弱筋小農(nóng)麥戒60擔(dān)0意萬公斤；賢②厲項目實施后，狂可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻被谷活95解0嘩萬公斤；亮③被項目實施后，胳主體高新技術(shù)墻普及率將訂達(dá)擾10療0毅，有利于發(fā)揮圾資源優(yōu)勢，有查利于提高土地寄資源利用率；呼④漏項目實施后，囑將促進(jìn)我地?zé)o隸公害綠色農(nóng)業(yè)壺迅猛發(fā)展，有鳴利于人民的健底康。成⑤乘項目實施后，葵能帶動我地科計技型龍頭企業(yè)吊的建立與發(fā)展菠，起到深化農(nóng)姜業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鵝提高土地集約踐化經(jīng)營水平，茅促進(jìn)農(nóng)村剩余母勞動力轉(zhuǎn)移，仿帶動其他產(chǎn)業(yè)睜發(fā)展?？注藓椖繉嵤┖螅в捎谵r(nóng)田基礎(chǔ)直設(shè)施的建設(shè)與難改造，健全了突水系排灌功能勒，避免一家一霜戶灌水機械的流重復(fù)投資，節(jié)粘約發(fā)能耗，節(jié)愿約用水，降低櫻農(nóng)本。砂石路漲面的建設(shè)，改密善了交通條件銀，提高農(nóng)副產(chǎn)障品的運流煙速度，增加了高效益贏3張、生態(tài)效益：談項目實施后，感由于地面整治藥，改造低產(chǎn)田梁，強化設(shè)施配鋸套，推廣新品炸種、新措施、習(xí)新技術(shù)，規(guī)范機農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)露量，改善土壤未使肥、供水狀根況。減少農(nóng)業(yè)赴污染，保護(hù)生武態(tài)環(huán)境，有利宵于保護(hù)、提高視土壤肥力，提束高農(nóng)業(yè)綜合效墻益，增加農(nóng)民栽收入，促進(jìn)我努鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化斃持續(xù)健康發(fā)展旗。七、保障措施門1懇、組織機構(gòu)：塘為確保項目的潤順利實施，成娘立茄##200脈5棗年度土地治