列車360度全車檢測(cè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

列車360度全車檢測(cè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

十三五時(shí)期，我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得了歷史性成就，基本能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，人民獲得感和滿意度明顯提升，為取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了基礎(chǔ)保障，在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。五年里，我國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善，綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程突破600萬(wàn)公里，十縱十橫綜合運(yùn)輸大通道基本貫通，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程翻一番、對(duì)百萬(wàn)人口以上城市覆蓋率超過(guò)95%，高速公路對(duì)20萬(wàn)人口以上城市覆蓋率超過(guò)98%，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)覆蓋92%左右的地級(jí)市，超大特大城市軌道交通加快成網(wǎng)，港珠澳大橋、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海洋山港自動(dòng)化碼頭、京張高速鐵路等超大型交通工程建成投運(yùn)。推動(dòng)高水平對(duì)外開放合作堅(jiān)持開放合作，推進(jìn)互聯(lián)互通，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、制度規(guī)則軟聯(lián)通，保障國(guó)際物流供應(yīng)鏈安全，提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，塑造參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。（一）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通打造全方位、多層次、復(fù)合型的一帶一路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)口岸鐵路、口岸公路、界河航道建設(shè)。強(qiáng)化面向俄蒙、東南亞、南亞、中亞等重點(diǎn)方向的陸路運(yùn)輸大通道建設(shè)，支持西藏打造面向南亞開放的重要通道。進(jìn)一步完善海上戰(zhàn)略通道，謀劃建設(shè)亞歐陸海貿(mào)易通道、東北陸海貿(mào)易通道，補(bǔ)齊沿線基礎(chǔ)設(shè)施短板。（二）進(jìn)一步暢通國(guó)際運(yùn)輸發(fā)揮中國(guó)—新加坡互聯(lián)互通項(xiàng)目示范效應(yīng)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家協(xié)商合作，持續(xù)推動(dòng)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)提質(zhì)增效，促進(jìn)跨境班列班車發(fā)展。優(yōu)化國(guó)際海運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)布局，提高中韓陸海聯(lián)運(yùn)效率，推動(dòng)中歐陸?？炀€健康發(fā)展，擴(kuò)大絲路海運(yùn)品牌影響。穩(wěn)固?hào)|南亞、東北亞等周邊航空運(yùn)輸市場(chǎng)，有序拓展歐洲、北美洲、大洋洲等洲際航線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)空中絲綢之路。穩(wěn)步擴(kuò)大國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定簽署實(shí)施范圍。優(yōu)化國(guó)際聯(lián)程聯(lián)運(yùn)組織和中轉(zhuǎn)服務(wù)，完善海外轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（三）推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展升級(jí)改造中歐班列鐵路口岸和后方路段，加快技術(shù)裝備升級(jí)和信息化建設(shè)。加快建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，推廣中歐班列統(tǒng)一運(yùn)單和內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸，提高貨源集結(jié)與班列運(yùn)行效率，擴(kuò)大圖定鐵路貨運(yùn)班列開行范圍。健全中歐班列考核評(píng)價(jià)體系，健全行業(yè)自律機(jī)制，鞏固維護(hù)品牌形象，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。推動(dòng)國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)規(guī)則銜接統(tǒng)一，探索建立與貿(mào)易、金融聯(lián)動(dòng)發(fā)展新規(guī)則，推動(dòng)建立中歐班列間合作機(jī)制。（四）深化多領(lǐng)域交流合作主動(dòng)與國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)接軌，協(xié)調(diào)推動(dòng)運(yùn)輸工具、裝載單元、換裝轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、作業(yè)流程、安全規(guī)則、服務(wù)規(guī)范、信息數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。支持企業(yè)參與一帶一路沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)合作，推廣交通與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市一體開發(fā)建設(shè)的國(guó)際產(chǎn)能合作新模式。建立中國(guó)國(guó)際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心。加強(qiáng)深遠(yuǎn)海航行保障、搜救打撈、自動(dòng)駕駛、科技人才等領(lǐng)域交流合作，打造國(guó)際一流船檢機(jī)構(gòu)，積極參與國(guó)際航空、海運(yùn)業(yè)減排全球治理。（五）保障國(guó)際物流供應(yīng)鏈安全著力形成陸?？战y(tǒng)籌的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)供需對(duì)接和運(yùn)力協(xié)調(diào)，提升國(guó)家物流供應(yīng)鏈保障能力。務(wù)實(shí)推動(dòng)與東盟國(guó)家及重要海運(yùn)通道沿線國(guó)家的合作，加強(qiáng)海事國(guó)際合作，與海上絲綢之路沿線國(guó)家合作推進(jìn)海外港口建設(shè)經(jīng)營(yíng)，建設(shè)現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)，維護(hù)國(guó)際海運(yùn)重要通道安全暢通。增強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力，提高航權(quán)、時(shí)刻等關(guān)鍵資源配置效率，支持航空公司構(gòu)建國(guó)際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的航空物流企業(yè)，提升航空物流全球響應(yīng)能力。培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)海外分撥中心和末端寄遞配送網(wǎng)絡(luò)。提升國(guó)際物流供應(yīng)鏈信息服務(wù)水平，做好與外貿(mào)企業(yè)的物流信息對(duì)接。軌道交通行業(yè)壁壘（一）軌道交通行業(yè)技術(shù)壁壘因城市軌道交通安全系統(tǒng)具有關(guān)乎公共安全的行業(yè)特性和專業(yè)化的應(yīng)用需求，導(dǎo)致行業(yè)的技術(shù)壁壘相對(duì)較高。由于安全檢測(cè)技術(shù)領(lǐng)域廣泛，結(jié)合了當(dāng)代電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)計(jì)術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、傳感器技術(shù)和視頻技術(shù)等快學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用，因此能夠進(jìn)入這一領(lǐng)域的企業(yè)需要具備強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)能力和行業(yè)應(yīng)用水平，新進(jìn)企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)掌握，從而在客觀上限制了該行業(yè)的企業(yè)數(shù)量，形成了較高的技術(shù)壁壘。（二）軌道交通行業(yè)產(chǎn)品壁壘由于關(guān)乎運(yùn)營(yíng)安全，軌道交通系統(tǒng)檢測(cè)設(shè)備對(duì)安全性、可靠性和應(yīng)用環(huán)境的匹配性要求極高，相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)業(yè)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格檢測(cè)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期試用考驗(yàn)，能夠與既有系統(tǒng)兼容并協(xié)調(diào)工作。業(yè)內(nèi)企業(yè)在大量、長(zhǎng)期的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，獲得技術(shù)水平提升和用戶體驗(yàn)的改善，并逐步得到用戶的全面認(rèn)可，其產(chǎn)品和服務(wù)才能被市場(chǎng)接受。（三）軌道交通行業(yè)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)壁壘供應(yīng)商的業(yè)績(jī)、品牌、信譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力是確定投標(biāo)資格和決定中標(biāo)結(jié)果的重要依據(jù)，只有長(zhǎng)期從事本行業(yè)設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)、市場(chǎng)上樹立了良好的品牌形象、具有高素質(zhì)售后服務(wù)及技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)、在用戶群中信譽(yù)較高的企業(yè)才能保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（四）軌道交通行業(yè)人才壁壘該行業(yè)所涉及的產(chǎn)品技術(shù)涉及多個(gè)學(xué)科和專業(yè)，不同技術(shù)、軟件和硬件的兼容、整合要求也較高，需要長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)積累，行業(yè)新進(jìn)入者很難在短期內(nèi)建立起一支專業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)品制造人才隊(duì)伍。軌道交通行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模軌道交通裝備是我國(guó)在高端制造領(lǐng)域的重要組成部分，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最高的行業(yè)之一。目前，我國(guó)軌道交通裝備業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)軌道交通裝備行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)從2012年的3，016億元增長(zhǎng)到2021年的8，410．60億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為12．01%。隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，城市軌道交通建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展前景廣闊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2021年底，我國(guó)共有50個(gè)城市開通城市軌道交通，共有67個(gè)城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批，其中，城軌交通線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃在實(shí)施的城市共計(jì)56個(gè)，在實(shí)施的建設(shè)規(guī)劃線路總長(zhǎng)6，988．3公里。隨著各城市對(duì)于軌道交通建設(shè)需求的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)城市軌道交通建設(shè)里程得到快速增長(zhǎng)，同時(shí)也為城市軌道交通運(yùn)維服務(wù)市場(chǎng)提供了廣闊的增長(zhǎng)空間。城市軌道交通的大力發(fā)展與擴(kuò)張，進(jìn)一步促進(jìn)了中國(guó)城軌運(yùn)營(yíng)維護(hù)后市場(chǎng)的興起。城軌運(yùn)營(yíng)維護(hù)后市場(chǎng)空間與運(yùn)營(yíng)里程數(shù)高度相關(guān)。根據(jù)華創(chuàng)證券的研究報(bào)告，城市軌道交通運(yùn)維支出一般占總投資的2-3%。2018年我國(guó)已投入運(yùn)營(yíng)城市軌道線路5，761公里，每公里平均造價(jià)為5-10億元，保守假設(shè)按5億元/公里，投資占比取中位數(shù)2．5%測(cè)算，2018年我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)維保后市場(chǎng)規(guī)模約720億元。2021年我國(guó)已投入運(yùn)營(yíng)城市軌道線路9，206．8公里，根據(jù)該數(shù)據(jù)測(cè)算，我國(guó)2021年城市軌道交通運(yùn)營(yíng)維保市場(chǎng)規(guī)模在1，150．85億元，2023年將達(dá)到2，033億。此外，隨著新獲批城市軌道交通項(xiàng)目的陸續(xù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)投入，預(yù)計(jì)未來(lái)三年我國(guó)城市軌道交通運(yùn)維服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模仍將保持高速增長(zhǎng)。加快智能技術(shù)深度推廣應(yīng)用堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用，構(gòu)建泛在互聯(lián)、柔性協(xié)同、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的智能交通系統(tǒng)，加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展新動(dòng)能。（一）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)1、完善設(shè)施數(shù)字化感知系統(tǒng)推動(dòng)既有設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，加強(qiáng)新建設(shè)施與感知網(wǎng)絡(luò)同步規(guī)劃建設(shè)。構(gòu)建設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)感知系統(tǒng)，加強(qiáng)重要通道和樞紐數(shù)字化感知監(jiān)測(cè)覆蓋，增強(qiáng)關(guān)鍵路段和重要節(jié)點(diǎn)全天候、全周期運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)和主動(dòng)預(yù)警能力。構(gòu)建設(shè)施設(shè)備信息交互網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推進(jìn)5G等網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施覆蓋，提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域信息傳輸覆蓋度、實(shí)時(shí)性和可靠性。在智能交通領(lǐng)域開展基于5G的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)試點(diǎn)示范。推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)部署和應(yīng)用，支持構(gòu)建車—路—交通管理一體化協(xié)作的智能管理系統(tǒng)。打造新一代軌道交通移動(dòng)通信和航空通信系統(tǒng)，研究推動(dòng)多層次軌道交通信號(hào)系統(tǒng)兼容互通，同步優(yōu)化列車、航空器等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入條件。提升郵政機(jī)要通信信息化水平。2、整合優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)完善綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)功能，推動(dòng)在具備條件地區(qū)建設(shè)自動(dòng)駕駛監(jiān)管平臺(tái)。建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的全球航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化整合民航數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。提升物流信息平臺(tái)運(yùn)力整合能力，加強(qiáng)智慧云供應(yīng)鏈管理和智慧物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用，精準(zhǔn)匹配供給需求。有序建設(shè)城市交通智慧管理平臺(tái)，加強(qiáng)城市交通精細(xì)化管理。（二）推動(dòng)先進(jìn)交通裝備應(yīng)用1、促進(jìn)北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用完善交通運(yùn)輸北斗系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，健全北斗地基增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)，提升北斗短報(bào)文服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)北斗系統(tǒng)在鐵路、公路、水路、通用航空、城市公共交通以及全球海上航運(yùn)、國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)布局建設(shè)融合北斗技術(shù)的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)，開展民航業(yè)北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。2、推廣先進(jìn)適用運(yùn)輸裝備開展CR450高速度等級(jí)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組、譜系化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車研發(fā)應(yīng)用，推廣鐵路重載運(yùn)輸技術(shù)裝備。提升大型液化天然氣運(yùn)輸船、極地船舶、大型郵輪等研發(fā)能力，推進(jìn)水下機(jī)器人、深潛水裝備、深遠(yuǎn)海半潛式打撈起重船、大型深遠(yuǎn)海多功能救助船等新型裝備研發(fā)。推廣綠色智能船舶，推進(jìn)船舶自主航行等單項(xiàng)智能船舶技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)船舶智能航行的岸基協(xié)同系統(tǒng)、安保系統(tǒng)和遠(yuǎn)程操控系統(tǒng)整體技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)適航審定能力建設(shè)，推動(dòng)C919客機(jī)示范運(yùn)營(yíng)和ARJ21支線客機(jī)系列化發(fā)展，推廣應(yīng)用新舟700支線客機(jī)、AG600水陸兩棲飛機(jī)、重型直升機(jī)、高原型大載重?zé)o人機(jī)等。推進(jìn)智能倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施設(shè)備發(fā)展。3、提高裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平推廣應(yīng)用輕量化掛車，開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理，穩(wěn)步開展超長(zhǎng)平板半掛車、超長(zhǎng)集裝箱半掛車治理工作。推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，推廣江海直達(dá)船型、三峽船型、節(jié)能環(huán)保船型，研發(fā)長(zhǎng)江游輪運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)船型。推動(dòng)車載快速安檢設(shè)備研發(fā)。鞏固提升高鐵、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，在軌道交通、航空航天等技術(shù)裝備領(lǐng)域創(chuàng)建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)品牌。（三）創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式以滿足個(gè)性化、高品質(zhì)出行需求為導(dǎo)向，推進(jìn)服務(wù)全程數(shù)字化，支持市場(chǎng)主體整合資源，提供一站式出行服務(wù)，打造順暢銜接的服務(wù)鏈。穩(wěn)妥發(fā)展自動(dòng)駕駛和車路協(xié)同等出行服務(wù)，鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛在港口、物流園區(qū)等限定區(qū)域測(cè)試應(yīng)用，推動(dòng)發(fā)展智能公交、智慧停車、智慧安檢等。引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時(shí)租賃和網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)等健康發(fā)展，防止無(wú)序擴(kuò)張。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流新模式、新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)深遠(yuǎn)海目標(biāo)高清晰觀測(cè)、海上高精度時(shí)空服務(wù)。提高交通運(yùn)輸服務(wù)和監(jiān)管能力，完善數(shù)字化、信息化監(jiān)管手段，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、信用監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。（四）夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)1、推動(dòng)交通科技自立自強(qiáng)強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，加快研發(fā)軸承、線控底盤、基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)及軟硬件系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自主可控和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域前瞻性、戰(zhàn)略性技術(shù)研究?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同、船舶自主航行、船岸協(xié)同等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，開展高速磁懸浮技術(shù)研究論證。強(qiáng)化復(fù)雜環(huán)境條件下線路、大跨度橋梁、超長(zhǎng)隧道等建造技術(shù)研發(fā)以及高性能工程材料研發(fā)。加強(qiáng)高升程、大噸位升船機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。2、培育交通科技創(chuàng)新生態(tài)圈促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用在交通運(yùn)輸領(lǐng)域深度融合。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合交通科技產(chǎn)業(yè)鏈資源，通過(guò)開放數(shù)據(jù)、開放平臺(tái)、開放場(chǎng)景，培育交通科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設(shè)交通科技產(chǎn)業(yè)孵化基地。強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等建設(shè)，培育國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地。3、強(qiáng)化數(shù)據(jù)開放共享加強(qiáng)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理。進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源開放共享機(jī)制和交換渠道，制定數(shù)據(jù)資源開放制度規(guī)范，推動(dòng)條件成熟的數(shù)據(jù)資源合規(guī)開放和共享利用。加強(qiáng)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)安全管控，完善數(shù)據(jù)分級(jí)分類安全保護(hù)制度，制定智能交通數(shù)據(jù)應(yīng)用安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)源采集和處理使用等活動(dòng)，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)。建設(shè)多層級(jí)一體化綜合交通樞紐打造綜合交通樞紐集群。建設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)際性綜合交通樞紐集群，提升全球互聯(lián)互通水平和輻射能級(jí)。培育一批輻射區(qū)域、連通全國(guó)的綜合交通樞紐集群，合理組織集群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高集群內(nèi)樞紐城市協(xié)同效率。優(yōu)化綜合交通樞紐城市功能。提升國(guó)際性綜合交通樞紐的全球聯(lián)通水平和資源要素配置能力，增強(qiáng)部分樞紐國(guó)際門戶功能。優(yōu)化全國(guó)性綜合交通樞紐客貨中轉(zhuǎn)設(shè)施、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)及客運(yùn)場(chǎng)站間快速連接系統(tǒng)。增強(qiáng)區(qū)域性綜合交通樞紐的銜接轉(zhuǎn)運(yùn)能力，發(fā)展口岸樞紐。強(qiáng)化不同層級(jí)綜合交通樞紐城市之間功能互補(bǔ)、設(shè)施連通、運(yùn)行協(xié)同。完善綜合客運(yùn)樞紐系統(tǒng)。優(yōu)化客運(yùn)場(chǎng)站和城市公共交通樞紐布局，鼓勵(lì)同站布設(shè)，加強(qiáng)與城市交通系統(tǒng)有效銜接。對(duì)換乘潛在需求大的綜合客運(yùn)樞紐，做好銜接通道用地和空間預(yù)留。推動(dòng)新建綜合客運(yùn)樞紐布局立體換乘設(shè)施，鼓勵(lì)同臺(tái)換乘，實(shí)施既有樞紐換乘設(shè)施便捷化改造，推動(dòng)主要運(yùn)輸方式間便捷換乘。整合接入綜合客運(yùn)樞紐的不同運(yùn)輸方式信息資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、時(shí)刻、運(yùn)力等對(duì)接。促進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐站城融合，探索建立樞紐開發(fā)利益共享機(jī)制，推動(dòng)樞紐與周邊區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)，加強(qiáng)開發(fā)時(shí)序協(xié)調(diào)、服務(wù)功能共享。建設(shè)綜合貨運(yùn)樞紐系統(tǒng)。優(yōu)先利用現(xiàn)有物流園區(qū)以及貨運(yùn)場(chǎng)站等設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)多種運(yùn)輸方式高效融合的綜合貨運(yùn)樞紐，引導(dǎo)冷鏈物流、郵政快遞、分撥配送等功能設(shè)施集中布局。完善貨運(yùn)樞紐的集疏運(yùn)鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施，推進(jìn)口岸換裝轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施擴(kuò)能改造。實(shí)施郵政快遞樞紐能力提升工程，加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和快遞處理中心等設(shè)施建設(shè)，與鐵路、公路、民航等樞紐加強(qiáng)統(tǒng)籌。推進(jìn)120個(gè)左右國(guó)家物流樞紐建設(shè)。強(qiáng)化邊境交通設(shè)施建設(shè)服務(wù)沿邊城鎮(zhèn)體系建設(shè)，以公路、機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)，大力改善邊境地區(qū)交通出行條件，提升邊境城鎮(zhèn)人口集聚能力。統(tǒng)籌推進(jìn)邊境地區(qū)國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路等建設(shè)，全面完善國(guó)道干線主骨架，推進(jìn)沿邊公路并行線建設(shè)和低等級(jí)公路提質(zhì)改造，加快抵邊公路建設(shè)，盡快形成層次清晰、結(jié)構(gòu)合理的沿邊公路網(wǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)邊境地區(qū)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建多層級(jí)航空網(wǎng)，擴(kuò)大航空運(yùn)輸服務(wù)覆蓋面。補(bǔ)強(qiáng)同江、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯、瑞麗、磨憨等口岸后方鐵路通道能力。加強(qiáng)抵邊自然村郵政設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)郵政服務(wù)普遍覆蓋。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)推動(dòng)落實(shí)全生命周期養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化常態(tài)化預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，科學(xué)實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管考核，提高基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命。加強(qiáng)橋梁隧道、通航建筑物、港口錨地、跑道停機(jī)坪等公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理。加大養(yǎng)護(hù)新技術(shù)推廣力度，建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期性能科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)，鼓勵(lì)自動(dòng)化、信息化巡查，提高管理養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策水平，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)鐵路綜合維修養(yǎng)護(hù)一體化管理。發(fā)展和規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，逐步增加向社會(huì)購(gòu)買養(yǎng)護(hù)服務(wù)。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，全面實(shí)施農(nóng)村公路路長(zhǎng)制。健全橋梁養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任體系和工作機(jī)制。完善航道常態(tài)化養(yǎng)護(hù)機(jī)制，推動(dòng)航道養(yǎng)護(hù)基地及配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)。軌道交通行業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)特征（一）軌道交通行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)軌道交通行業(yè)投資受宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的影響較大，政府主導(dǎo)性較強(qiáng)，且項(xiàng)目建設(shè)資金以財(cái)政資金為主。新冠疫情常態(tài)化，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜化，宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大。軌道交通行業(yè)作為政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，盡管在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將處于一個(gè)持續(xù)發(fā)展期，但受制于政府財(cái)政能力影響，如果未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落導(dǎo)致政府財(cái)政