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文檔簡介
注冊平安工程師是否會取消是否會取消?這是大家所最關(guān)心的問題,下面將為大家解答這個問題,希望可以幫助到大家。當前注安師工作出現(xiàn)了一些現(xiàn)象,如:工作暫停,恢復時間表尚不明確;國務(wù)院正在清理取消部分行政審批和執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格工程,目前全國有執(zhí)業(yè)資格證618項,截止7月15日已取消了218項,今年第五批還要繼續(xù)取消。根據(jù)部的消息,有70%的執(zhí)業(yè)資格證將要取消;目前注安師待遇、政策還未明確,名稱、定性還存在爭議,考試、登記的主管機關(guān)也尚待標準,注安師執(zhí)業(yè)資格是否被取消?以上這些情況不得不引起廣闊注安師高度關(guān)注和擔憂。對注安師們共同關(guān)心的這些問題,我談點個人看法與大家交流。(一)《平安消費法》第二十四條明確規(guī)定:危險物品的消費、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有平安工程師從事平安消費管理工作。鼓勵其它消費經(jīng)營單位聘用平安工程師從事平安消費管理工作。這是設(shè)立注安師的法律根據(jù)。(二)國務(wù)院7月15日第四批再取消62項執(zhí)業(yè)資格證的同時強調(diào),取消的工程主要是:無法律根據(jù)的和已寫進法律但經(jīng)修改后可以取消的。并明確今年底前還有第五批取消工程將要公布,特別是與涉及國家平安、公共平安、人民生命財產(chǎn)平安關(guān)系不親密的要取消。平安消費工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)平安,注安師是為平安消費技術(shù)效勞的中堅力量,符合國務(wù)院保存的執(zhí)業(yè)資格原那么。(三)國務(wù)院辦公廳關(guān)于《加強平安消費執(zhí)法監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)xx{20號}第五條在催促落實企業(yè)平安消費主體責任里強調(diào),“按規(guī)定裝備平安管理人員和平安工程師”。第十二條在運用市場機制加強平安監(jiān)管里提出,建立健全國家、省、市、縣四級平安消費專家隊伍和效勞機制,培育扶持科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)效勞組織和平安工程師事務(wù)所參與平安消費工作,積極提供平安消費管理和技術(shù)效勞。同時國家教育部、國家安監(jiān)總局《在關(guān)于加強化工安全人才培養(yǎng)工作的指導意見》里提出修訂完善平安工程師、化工工程師標準,推動大型化工園區(qū)平安工程師事務(wù)所、平安工程師協(xié)會、平安技術(shù)科研機構(gòu)、平安評價機構(gòu)等履行社會責任。注安師符合國家鼓勵開展的專業(yè)方向。(四)中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站上有注安師查詢專欄,這樣級別的網(wǎng)站上執(zhí)業(yè)資格能查詢是不多的。(五)教育部、國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強化工平安人才培育工作的指導意見(教高[xx]號)明確提出修訂完善平安工程師、化工工程師標準,推動大型化工園區(qū)、平安工程師事務(wù)所、平安工程師協(xié)會、平安技術(shù)科研機構(gòu)、平安評價機構(gòu)等履行社會責任,主動承受學生開展實習實訓活動的內(nèi)容。(六)國家安監(jiān)總局最近密集出臺了一系列有關(guān)注安師的行政規(guī)章,僅7月8日一天國家總局網(wǎng)站就了15條關(guān)于注安師的信息。其中:——安監(jiān)總局令77號關(guān)于修改《消費平安事故報告和處理的條例罰款處分暫行規(guī)定》中將平安工程師的執(zhí)業(yè)資格的考試和工作情況納入安監(jiān)局的行政審批職責和責任追究范圍,并把危險物品的消費、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位裝備或者聘用平安工程師的情況列為各級平安消費監(jiān)管監(jiān)察機關(guān)的重點監(jiān)視檢查事項?!脖O(jiān)總局令78號《關(guān)于廢止和修改非煤礦山領(lǐng)域九部規(guī)章的決定》中規(guī)定企業(yè)專職平安管理人員中應(yīng)當有平安工程師?!脖O(jiān)總局令79號《關(guān)于廢止和修改危險化學品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定》里,對原《危險化學品消費企業(yè)平安消費容許證施行方法》增加一款作為第三款,企業(yè)應(yīng)當有危險物品平安類平安工程師從事平安消費管理工作。對原《危險化學品建立工程平安監(jiān)視管理方法》進展修改,對危險化學品建立工程“三同時”驗收時,要求提供平安工程師資格證書?!脖O(jiān)總局令80號《關(guān)于廢止和修改勞動防護用品和平安培訓等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定》中,對《平安消費培訓管理方法》第五條作出修改,對平安培訓機構(gòu)所具備的平安培訓條件里,要求將從事危險物品的消費、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負責人和平安管理人員,特種作業(yè)人員以及平安工程師的培訓機構(gòu),應(yīng)當將老師、教學和實習、實訓設(shè)施等情況書面報告所在地平安消費監(jiān)視管理部門、煤礦平安培訓監(jiān)管機構(gòu)。同時提出危險化學品登記機構(gòu)的的登記人員和承擔平安評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及平安工程師、平安消費應(yīng)急救援人員的平安培訓按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進展。對《食品消費企業(yè)平安消費監(jiān)視管理暫行規(guī)定》第六條作出修改,規(guī)定從業(yè)人員超過100人的食品消費企業(yè),應(yīng)當設(shè)置平安消費管理機構(gòu)或者裝備3名以上專職平安消費管理人員,鼓勵裝備安全工程師從事平安消費管理工作。(一)按規(guī)定裝備注安師這個政策要求,對應(yīng)當有注安師的范圍、行業(yè),比過去更加擴大,要求更加明確,內(nèi)容更加詳細,可操作性有很大進步。(二)將注安師的培訓、考試審批,注安師的、裝備,使用等內(nèi)包容入了平安監(jiān)管部門對企業(yè)和培訓機構(gòu)考核監(jiān)視檢查的內(nèi)容。特別明確了危險物品的消費、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位裝備或者聘用平安工程師的情況列為各級平安消費監(jiān)管監(jiān)察機關(guān)的重點監(jiān)視檢查事項。(三)第三.裝備或者聘用平安工程師的情況作為危險物品的消費、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位平安消費容許證、平安“三同時”審查的必要條件;(四)鼓勵和培育注安師事務(wù)所、注安師協(xié)會、平安技術(shù)科研機構(gòu)的開展,推動這些機構(gòu)履行社會責任,這不僅勢在必行而且是下一步的開展方向。社會效勞機構(gòu)為平安消費效勞的要求已經(jīng)明確??梢钥闯觯桨补こ處煿ぷ鞑坏粫魅?,而且還會不斷加強。(一)人數(shù)缺乏。全省注安師只有1萬多名,根據(jù)xx年一季度國民經(jīng)濟統(tǒng)計的數(shù)值,全四川省的企業(yè)是682717家,其中消費制造企業(yè)174890家。假設(shè)要按照國家安監(jiān)總局要求的行業(yè)和數(shù)量裝備,總體來說注安師人數(shù)缺口還相當大。(二)人員分布非常不平衡。據(jù)我調(diào)研發(fā)現(xiàn)有些大型企業(yè)一個企業(yè)就有超過120名注安師,大部分沒在平安管理崗位。注安師在大型企業(yè)和行業(yè)部門聚集非常明顯,但是相對發(fā)揮作用空間很小。反之95%以上的企業(yè)特別是小微企業(yè)又無注安師。我們在對一些化工企業(yè)進展標準化評審時,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)在換平安消費容許證時沒有裝備注安師。有少數(shù)聘用了但是沒有與企業(yè)建立勞動關(guān)系,實際上屬掛證或借證違法行為。(三)注安師為社會提供效勞的條件還不具備。注安師從集中的企業(yè)出來為95%以上的小微企業(yè)提供效勞的政策規(guī)定不配套。人員的部門所有制使注安師只能在的單位開展工作,注安師為社會效勞的功能受限。(四)目前為止還沒有一個專門的聯(lián)絡(luò)、監(jiān)視、管理、考核并為注安師提供效勞的管理組織,這是制約注安師開展的一個關(guān)鍵問題。缺乏注安師為社會提供效勞、交流和溝通的平臺,對注安師需求的信息也不暢通。目前在企業(yè)平安消費工作理論中,發(fā)現(xiàn)有許多企業(yè)想做的事情,單靠一個企業(yè)自身來做才能有限做不好。有許多社會共同需求的事情要做好又沒有牽頭的部門。有許多事情安監(jiān)部門想做也認為應(yīng)該做,但是因為事情太小或者又有沒有精力去做。這樣就形成了許多真空地帶,使我們加強平安消費根底管理,特別是進步企業(yè)本質(zhì)平安的各項規(guī)定很難落到實處。(一)注安師的平臺將應(yīng)運而生。對注安師事務(wù)所、注安師協(xié)會等技術(shù)效勞機構(gòu)來說,企業(yè)有需求、注安師有需求,最重要的是國家有需求、市場有需求。要的到達這個目的必需要搭建假設(shè)干個這樣的平臺。(二)國家層面的注安師的執(zhí)業(yè)標準將會出臺,今后執(zhí)業(yè)范圍和內(nèi)容,更加細化和專業(yè)化,專業(yè)分工更加明確。執(zhí)業(yè)才能更加受到重視。(三)注安師工作的考核,獎懲、繼續(xù)教育、管理將更加明確。隨著安監(jiān)部門對注安師管理的加強,大家
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