整理2020年企業(yè)融資管理制度

文件編號(hào)________2020年企業(yè)融資管理制度2020年企業(yè)融資管理制度20年月日

附件黑龍江省普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（修訂稿）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（國發(fā)〔2015〕74號(hào)），加快建立普惠金融服務(wù)和保障體系，加強(qiáng)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于修訂發(fā)布＜普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法＞的通知》（財(cái)金〔2019〕96號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指財(cái)政部門用于支持普惠金融發(fā)展的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政支持深化民營和及小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼。第三條專項(xiàng)資金遵循惠民生、?；?、有重點(diǎn)、可持續(xù)的原則，綜合運(yùn)用貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)地方各級(jí)人民政府、金融機(jī)構(gòu)支持普惠金融發(fā)展，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，保障農(nóng)民、和城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和、殘疾人、老年人等我國普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)金融服務(wù)可得性和適用性，著力提升和改善民營和小微企業(yè)金融服務(wù)水平。第四條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開透明、定向使用、科學(xué)規(guī)范的基本原則，確保資金使用合理、安全、高效，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)金融服務(wù)向普惠方向延伸。第五條省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算分解下達(dá)。各級(jí)市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的審核撥付、使用監(jiān)督、預(yù)算績效管理，并對(duì)資金使用的合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)。第二章創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策第六條為實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，專項(xiàng)資金安排支出用于對(duì)符合政策規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定貼息，減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負(fù)擔(dān)，支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，引導(dǎo)用人單位創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推動(dòng)解決特殊困難群體的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。第七條符合以下條件的個(gè)人可申請(qǐng)財(cái)政貼息支持：（一）屬于重點(diǎn)就業(yè)群體。包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校在校生、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。（二）除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。第八條符合以下條件的小微企業(yè)可申請(qǐng)財(cái)政貼息支持：（一）屬于《統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）規(guī)定的小型、微型企業(yè)。（二）小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達(dá)到10%），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同。（三）無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)違法信用記錄。第九條專項(xiàng)資金貼息的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高貸款額度為15萬元，貸款期限最長不超過3年。貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的基礎(chǔ)上上浮一定幅度，具體標(biāo)準(zhǔn)為貧困地區(qū)（含國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、全國14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)）上浮不超過3個(gè)百分點(diǎn)，其他地區(qū)上浮不超過2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際貸款利率由經(jīng)辦銀行在上述利率浮動(dòng)上限內(nèi)與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。專項(xiàng)資金貼息的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實(shí)際招用符合條件的人數(shù)合理確定，最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年，貸款利率由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人的經(jīng)營狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。對(duì)已享受財(cái)政部門貼息支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保形式支持。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計(jì)次數(shù)不得超過3次。對(duì)獲得市（設(shè)區(qū)市）級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體原則上取消反擔(dān)保。第十條創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息，在國家規(guī)定的貸款額度、利率和貼息期限內(nèi)，按照實(shí)際的貸款額度、利率和計(jì)息期限計(jì)算。其中，對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門給予全額貼息；對(duì)符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按照貸款合同簽訂日貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的50%給予貼息。對(duì)展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門不予貼息。經(jīng)市縣政府同意，可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度及貸款利率上限等，相關(guān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由市縣財(cái)政部門自行決定貼息，具體貼息標(biāo)準(zhǔn)和條件由市縣結(jié)合實(shí)際予以確定，因此而產(chǎn)生的貼息資金支出由市縣財(cái)政部門全額承擔(dān)。市縣財(cái)政部門自行安排貼息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，應(yīng)當(dāng)與中央和省級(jí)財(cái)政貼息支持的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分離管理，分賬核算，并按照《黑龍江省財(cái)政廳等四部門轉(zhuǎn)發(fā)＜財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部人民銀行銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策監(jiān)測(cè)分析工作的通知＞的通知》（黑財(cái)際金〔2018〕54號(hào)）要求，做好監(jiān)測(cè)分析工作。第十一條個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（除高校在校生、高校畢業(yè)生以外），中央、省級(jí)和市縣財(cái)政分別承擔(dān)貼息資金的50%、25%和25%。高校畢業(yè)生個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱省擔(dān)保公司）辦理擔(dān)保的，中央和省級(jí)財(cái)政各承擔(dān)貼息資金的50%；由市縣級(jí)擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)辦理擔(dān)保的，中央、省級(jí)和市縣財(cái)政分別承擔(dān)貼息資金的50%、25%和25%。高校在校生個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由省擔(dān)保公司辦理擔(dān)保的，省級(jí)財(cái)政給予全額貼息；由市縣級(jí)擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)辦理擔(dān)保的，市縣財(cái)政自行承擔(dān)貼息資金。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（除高校在校生、高校畢業(yè)生以外創(chuàng)辦的），中央、省級(jí)和市縣財(cái)政分別承擔(dān)貼息資金的50%、25%和25%。高校在校生創(chuàng)辦的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由省擔(dān)保公司辦理擔(dān)保的，省級(jí)財(cái)政全額貼息；由市縣級(jí)擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)辦理擔(dān)保的，市縣財(cái)政全額貼息。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由省擔(dān)保公司辦理擔(dān)保的，中央和省級(jí)財(cái)政各承擔(dān)貼息的50%；由市縣級(jí)擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)辦理擔(dān)保的，中央和市縣財(cái)政各承擔(dān)貼息資金的50%。第十二條申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的個(gè)人和小微企業(yè)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)資格審核，通過資格審核的個(gè)人和小微企業(yè)，向當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行提交擔(dān)保和貸款申請(qǐng)，符合相關(guān)擔(dān)保和貸款條件的，與經(jīng)辦銀行簽訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合同。經(jīng)辦銀行按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策有關(guān)規(guī)定，計(jì)算創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)貼息金額，按季度向市縣財(cái)政部門申請(qǐng)貼息資金。市縣財(cái)政部門審核通過后，在1個(gè)月內(nèi)向經(jīng)辦銀行撥付。第十三條建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制。按各地當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的1%，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等單位，用于其工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。中央、省級(jí)和市縣財(cái)政分別承擔(dān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金的50%、25%和25%。第十四條創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金的獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，包括經(jīng)市縣政府同意、由市縣財(cái)政部門自行決定貼息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)以貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率或低于貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模占創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總發(fā)放額一半以上的經(jīng)辦銀行，市縣財(cái)政部門可在獎(jiǎng)勵(lì)資金分配上給予適度傾斜。省本級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金，經(jīng)辦銀行和省擔(dān)保公司按照1:1的比例分配。第十五條本章所稱創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，是指以具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保，由經(jīng)辦此項(xiàng)貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，由財(cái)政部門給予貼息，用于支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。本章所稱擔(dān)?；?，是指由地方政府出資設(shè)立的，用于為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保的基金。擔(dān)?；鹩烧付ǖ墓卜?wù)機(jī)構(gòu)或其委托的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。本章所稱經(jīng)辦銀行，是指由各級(jí)人民銀行分支機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門通過公開招標(biāo)等方式確定的為符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。第三章財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)政策第十六條為支持地方因地制宜打造各具特色的金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市，落實(shí)好中央減稅降費(fèi)政策，著力改善民營和小微企業(yè)融資；防范好民營、小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，健全融資擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，專項(xiàng)資金安排支出用于給予試點(diǎn)城市適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條試點(diǎn)城市一般應(yīng)為地級(jí)市、省會(huì)城市所屬區(qū)縣、國家級(jí)新區(qū)。我省每年2個(gè)名額。試點(diǎn)城市可重復(fù)申報(bào)。第十八條中央財(cái)政每年對(duì)每個(gè)試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)4000萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于試點(diǎn)城市金融機(jī)構(gòu)的民營和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或代償，或用于試點(diǎn)城市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充。第十九條中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金結(jié)算與試點(diǎn)城市工作績效掛鉤，對(duì)試點(diǎn)城市績效情況重點(diǎn)評(píng)價(jià)四個(gè)方面內(nèi)容：一是金融服務(wù)民營和小微企業(yè)總體狀況（占比40%）。二是完善融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制情況（占比30%）。三是金融綜合服務(wù)和創(chuàng)新情況（占比20%）。四是金融帶動(dòng)地方發(fā)展情況（占比10%）。第二十條省級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合金融監(jiān)管、科技、工信、人民銀行、銀保監(jiān)等部門對(duì)試點(diǎn)城市工作開展情況和資金使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理，建立相關(guān)績效指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。第二十一條財(cái)政部根據(jù)績效評(píng)價(jià)和抽評(píng)結(jié)果進(jìn)行資金結(jié)算。對(duì)績效評(píng)價(jià)或抽評(píng)結(jié)果分值未達(dá)到要求的試點(diǎn)城市，取消試點(diǎn)資格，追回全部獎(jiǎng)勵(lì)資金。第二十二條試點(diǎn)城市應(yīng)加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動(dòng)，特別是與中央財(cái)政已出臺(tái)的小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償?shù)日咝纬苫パa(bǔ)和合力，不得對(duì)同一主體重復(fù)安排資金支持。第四章農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策第二十三條為引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)填補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)空白，專項(xiàng)資金安排支出用于對(duì)符合條件的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)給予一定補(bǔ)貼，支持農(nóng)村金融組織體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面。第二十四條對(duì)符合下列各項(xiàng)條件的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門可按照不超過其當(dāng)年貸款平均余額的2%給予費(fèi)用補(bǔ)貼：（一）當(dāng)年貸款平均余額同比增長；（二）村鎮(zhèn)銀行的年均存貸比高于50%（含50%）；（三）當(dāng)年涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款平均余額占全部貸款平均余額的比例高于70%（含70%）；（四）財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。第二十五條補(bǔ)貼資金于下一年度撥付，納入金融機(jī)構(gòu)收入統(tǒng)一核算。第二十六條農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可享受補(bǔ)貼政策的期限，自該農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開業(yè)當(dāng)年（含）（含）起的4年內(nèi)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開業(yè)超過享受補(bǔ)貼政策的年數(shù)后，無論該農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是否曾經(jīng)獲得過補(bǔ)貼，都不再享受補(bǔ)貼。如果農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開業(yè)時(shí)間晚于當(dāng)年的6月30日，但開業(yè)當(dāng)年未享受補(bǔ)貼，則享受補(bǔ)貼政策的期限從開業(yè)次年起開始計(jì)算。第二十七條對(duì)以下幾類貸款不予補(bǔ)貼，不計(jì)入享受補(bǔ)貼的貸款基數(shù)：當(dāng)年任一時(shí)點(diǎn)單戶貸款余額超過500萬元的貸款；（二）在縣級(jí)經(jīng)營區(qū)域以外發(fā)放的貸款，縣級(jí)經(jīng)營區(qū)域包括縣、縣級(jí)市、縣級(jí)區(qū)。在縣級(jí)以上城市的所有城區(qū)發(fā)放的貸款，均不計(jì)入享受補(bǔ)貼的貸款基數(shù)。；第二十八條本章所稱新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社3類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。本章所稱存（貸）款平均余額，是指金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）在年度內(nèi)每個(gè)月末的存（貸）款余額平均值，即每個(gè)月末的存（貸）款余額之和除以月數(shù)。如果金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）為當(dāng)年新設(shè)，則存（貸）款平均余額為自其開業(yè)之月（含）起每個(gè)月末的存（貸）款余額平均值。本章所稱月末貸款余額，是指金融機(jī)構(gòu)在每個(gè)月末的各項(xiàng)貸款余額，不包括金融機(jī)構(gòu)的票據(jù)貼現(xiàn)、對(duì)非存款類金融機(jī)構(gòu)的拆放款項(xiàng)，以及自上年度開始以來從其他金融機(jī)構(gòu)受讓的信貸資產(chǎn)。具體統(tǒng)計(jì)口徑以《中國人民銀行金融統(tǒng)計(jì)制度》及相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。本章所稱年均存貸比，是指金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年的貸款平均余額與存款平均余額之比。本章所稱涉農(nóng)貸款，是指符合《涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》（銀發(fā)〔2007〕246號(hào)）規(guī)定的涉農(nóng)貸款，不包括金融機(jī)構(gòu)的票據(jù)貼現(xiàn)、對(duì)非存款類金融機(jī)構(gòu)的拆放款項(xiàng)，以及自上年度開始以來從其他金融機(jī)構(gòu)受讓的信貸資產(chǎn)。本章所稱小微企業(yè)，是指符合《統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）規(guī)定的小型、微型企業(yè)。第五章資金分配和撥付第二十九條創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金采用因素法分配，考慮因素包括：可予補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金需求、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款平均余額。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金采用項(xiàng)目法分配。第三十條試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政從專項(xiàng)資金中全額安排。農(nóng)村定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金由中央、省級(jí)和市縣財(cái)政分別承擔(dān)補(bǔ)貼資金的50%、25%和25%。第三十一條市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總審核轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料，于每年3月10日前報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門，申請(qǐng)材料包括本年度專項(xiàng)資金申請(qǐng)情況說明、專項(xiàng)資金申請(qǐng)明細(xì)表、中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)申報(bào)表、市縣財(cái)政部門審核意見、上年度專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告，本年度申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)城市名單、實(shí)施方案、績效目標(biāo)表，上年度試點(diǎn)城市績效考核表以及與專項(xiàng)資金申請(qǐng)或?qū)徍讼嚓P(guān)的其他材料。對(duì)未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料的市縣，省級(jí)財(cái)政部門不予受理，視同該年度不申請(qǐng)專項(xiàng)資金處理。第三十二條省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總審核轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料，于每年3月31日前報(bào)送財(cái)政部和監(jiān)管局。監(jiān)管局對(duì)省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送的專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，于每年4月30日前出具審核意見報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部以監(jiān)管局出具的意見為依據(jù)，向省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算。第三十三條省級(jí)財(cái)政部門收到中央財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算后，在30日內(nèi)將預(yù)算分解下達(dá)市縣財(cái)政部門。第三十四條專項(xiàng)資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)資金的預(yù)算公開，按照中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付信息公開管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章預(yù)算監(jiān)管和績效管理第三十五條本辦法涉及的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)?；疬\(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)專項(xiàng)資金申請(qǐng)涉及的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并對(duì)其所屬分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。獲得資金支持的單位應(yīng)公開相關(guān)情況。第三十六條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)、審核、撥付的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)、審核撥付及使用情況加強(qiáng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理和反映，保證專項(xiàng)資金政策落到實(shí)處。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將專項(xiàng)資金撥付具體情況對(duì)外公開，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)反映的問題認(rèn)真核實(shí)，問題屬實(shí)的應(yīng)及時(shí)追回財(cái)政資金。第三十七條各級(jí)財(cái)政