建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生三同時管理制度

/建設(shè)項目勞動平安衛(wèi)生“三同時”管理制度編號：XWHA-DL-1008受控狀態(tài)：受控發(fā)放類型：電子版動力能源部修訂記錄文件類型平安體系文件文件編號XWHA-DL-1008文件名稱建設(shè)項目勞動平安衛(wèi)生“三同時”管理制度受控狀態(tài)受控起草所屬部門動力能源部制定日期版本修改次數(shù)修訂章節(jié)發(fā)布日期修訂審批批準實施日期10發(fā)布建設(shè)項目勞動平安衛(wèi)生“三同時”管理制度第一章總則第一條建設(shè)項目勞動平安衛(wèi)生“三同時”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的平安防護設(shè)備設(shè)施，必需和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和運用，以確保項目符合國家勞動平安衛(wèi)生法規(guī)、標準和要求，保障勞動者的平安和健康。其次條“三同時”管理的范圍凡是新建、改建、擴建的一切生產(chǎn)性基本建設(shè)和技術(shù)改造、革新、挖潛工程項目以及生產(chǎn)部內(nèi)部小改小革和技術(shù)改造（以下簡稱建設(shè)項目），均屬于“三同時”管理的范圍。第三條“三同時”是平安管理工作的一項重要內(nèi)容，是避開基本建設(shè)和技術(shù)改造項目先天不足，限制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的根本措施，是“平安第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)。為使勞動平安衛(wèi)生“三同時”在公司得到細致實行，特制定本制度。其次章“三同時”職責第四條動力能源部的職責：（一）參和水、電、風、氣（氧、氮、煤、蒸）在建設(shè)項目立項和管理工作中，嚴格執(zhí)行“三同時”管理規(guī)定；（二）在組織進行建設(shè)項目可行性探討時，對平安條件同時作出論證，并將論證內(nèi)容作為特地章（節(jié)）編入可行性探討報告，對國家有規(guī)定的建設(shè)項目，托付設(shè)計或探討單位進行項目勞動平安性預(yù)評價，做出預(yù)評價報告；（三）在編制建設(shè)項目投資支配時，將平安防護設(shè)備設(shè)施所需投資一并納入支配，同時編報；第三章“三同時”管理工作程序第五條“三同時”管理要貫穿于建設(shè)項目的可行性探討、初步設(shè)計、工程設(shè)計、施工安裝、竣工驗收等幾個主要階段始終。為保證項目的平安防護設(shè)備設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和運用，平安環(huán)保部負責對工程項目的各個階段，特別是可行性探討、初步設(shè)計、竣工驗收進行審查，剛好發(fā)覺和訂正勞動平安衛(wèi)生方面的問題。第六條可行性探討階段公司計財部（或業(yè)主單位）在托付編制(提出)項目建議書時，應(yīng)有特地的一節(jié)對該項目的勞動平安衛(wèi)生特點進行說明，并提出勞動平安衛(wèi)生措施的原則要求，將所需資金一并納入投資支配，同時編報。公司計財部（或業(yè)主單位）在托付編制項目任務(wù)書或可行性探討報告時，應(yīng)編制特地的一篇對項目中的緊急有害、因素進行論述，對勞動平安衛(wèi)生措施的可行性進行論證。依據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定必需進行平安預(yù)評價的項目，公司計財部應(yīng)在工程可行性探討階段，選擇并托付有平安預(yù)評價資格的單位進行平安預(yù)評價。平安預(yù)評價工作應(yīng)在初步設(shè)計前完成，《平安預(yù)評價報告》應(yīng)通過相應(yīng)級別的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。依據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定不必進行平安預(yù)評價的項目，由業(yè)主單位組織工程技術(shù)人員、平安管理人員和設(shè)計人員進行緊急、有害因素識別，制定平安對策措施，編制《平安設(shè)施設(shè)計要求》。第七條初步設(shè)計和工程設(shè)計階段設(shè)計所進行設(shè)計時，應(yīng)依據(jù)《平安預(yù)評價報告》或《平安設(shè)施設(shè)計要求》、國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)、平安標準規(guī)程的要求進行平安設(shè)施設(shè)計，編寫《職業(yè)平安衛(wèi)生專篇》。動力能源部在對項目設(shè)計文件和設(shè)計圖紙進行審核時，應(yīng)同時審核《職業(yè)平安衛(wèi)生專篇》。在托付其他設(shè)計單位進行工程設(shè)計時，應(yīng)在設(shè)計托付書或合同中明確寫明以上要求，并同時供應(yīng)相關(guān)文件。在對設(shè)計文件審核時，應(yīng)同時審核平安設(shè)施設(shè)計或《職業(yè)平安衛(wèi)生專篇》。第八條工程施工階段施工單位在施工時應(yīng)嚴格依據(jù)平安設(shè)施設(shè)計文件和相關(guān)圖紙施工，保證平安設(shè)施和主體生產(chǎn)設(shè)施同時施工、同時完成。施工單位制定施工組織設(shè)計時應(yīng)將平安設(shè)施施工同時規(guī)劃，制定明確的施工方案和時間進度支配。對重點、隱藏工程平安設(shè)施施工，應(yīng)制定單獨的支配進度，以便于剛好檢查驗收。動力能源部應(yīng)依據(jù)平安設(shè)施設(shè)計和《職業(yè)平安衛(wèi)生專篇》，剛好編寫《重點、隱藏工程平安設(shè)施驗收要求》和《工程項目完工平安設(shè)施驗收要求》，并提交工程部和施工單位。工程部和動力能源部應(yīng)嚴格審查施工組織設(shè)計中的平安設(shè)施施工支配，嚴格依據(jù)施工支配檢查平安設(shè)施施工進行日常檢查監(jiān)督。第九條工程驗收審查階段重點、隱藏工程平安設(shè)施施工完成后，工程部應(yīng)剛好組織業(yè)主單位、施工單位和其他相關(guān)部門依據(jù)《重點、隱藏工程平安設(shè)施驗收要求》共同進行階段性驗收，并編制專項平安設(shè)施驗收報告。工程項目完工后，工程部應(yīng)剛好組織業(yè)主單位、施工單位和其他相關(guān)部門依據(jù)平安設(shè)施設(shè)計、《職業(yè)平安衛(wèi)生專篇》和《工程項目完工平安設(shè)施驗收要求》進行驗收，并編制特地的工程項目完工平安設(shè)施驗收報告。對于煤氣、重大緊急源相關(guān)項目的平安設(shè)施驗收，應(yīng)通知平安生產(chǎn)部、動力部參加。對煤氣設(shè)施、氧氣設(shè)施相關(guān)項目的平安設(shè)施驗收，應(yīng)通知動力部參加。對于特種設(shè)備安裝、修理、改造相關(guān)項目的平安設(shè)施驗收，應(yīng)同時通知設(shè)備部參加。特種設(shè)備施工單位應(yīng)于試生產(chǎn)前到蕪湖市特檢所辦理合格的檢驗報告，將檢驗報告復(fù)印件交設(shè)備部和業(yè)主單位備案。對于消防平安設(shè)施驗收，應(yīng)同時通知保衛(wèi)處參加。第十條試生產(chǎn)階段動力能源部應(yīng)分析建設(shè)項目完工后的工藝、設(shè)備和運用材料的變更，辨識緊急、有害因素，制定平安防范對策措施，對相關(guān)平安管理制度和平安操作規(guī)程進行修訂完善。動力部應(yīng)在試生產(chǎn)前組織特地“五新”平安教化，講解該項目存在的緊急、有害因素和平安防范對策措施和新的管理制度和平安規(guī)程，使職工駕馭平安防范措施和平安規(guī)程，保證試生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)平安。工程項目新安裝特種設(shè)備的，特種設(shè)備安裝單位在投入運用30日內(nèi)到國家技術(shù)監(jiān)督主管部門，辦理相關(guān)準用手續(xù)，業(yè)主單位和設(shè)備部幫助、督促辦理。運用證原件交業(yè)主單位存檔，復(fù)印件交設(shè)備部備案。屬于消防重點項目，業(yè)主單位和保衛(wèi)處應(yīng)共同聯(lián)系國家公安消防部門進行消防專業(yè)驗收。對試生產(chǎn)過程中新發(fā)覺的緊急有害因素剛好制定平安對策措施，原有平安防范對策措施考慮不全面的剛好修訂，須要補充完善平安設(shè)施的，由業(yè)主單位做出平安設(shè)施設(shè)計，寫出特地報告，經(jīng)業(yè)主單位部長審批，平安生產(chǎn)部確認，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準后，報工程部支配施工。技術(shù)條件比較困難，業(yè)主單位無法自行設(shè)計的，應(yīng)托付設(shè)計所進行平安設(shè)施設(shè)計，工程部支配施工。第十一條建設(shè)項目平安設(shè)施“三同時”驗收（一）試生產(chǎn)三個月以后，業(yè)主單位應(yīng)編寫《建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時”驗收專題報告》，提出驗收申請，專題報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：1、《建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時”驗收申請表》。2、建設(shè)項目存在主要緊急、有害因素及平安防范措施。3、平安設(shè)施設(shè)計或《平安預(yù)評價報告》提出的平安設(shè)施設(shè)計要求。4、工程平安設(shè)施設(shè)計和《職業(yè)平安衛(wèi)生專篇》內(nèi)容的落實狀況。5、工程平安驗收相關(guān)資料。6、平安管理制度和平安規(guī)程修訂狀況。7、“五新”平安教化狀況。8、試生產(chǎn)期間平安設(shè)施運行狀況和平安防范措施落實狀況。9、職業(yè)健康方面緊急有害因素監(jiān)測數(shù)據(jù)。10、特種設(shè)備、消防專項驗收資料。11、“三同時”落實狀況綜合自我評價。（二）平安生產(chǎn)部安環(huán)處組織相關(guān)單位對建設(shè)項目進行綜合“三同時”預(yù)驗收，提出驗收看法。（三）依據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行驗收的，由平安生產(chǎn)部安環(huán)處申報相關(guān)材料，組織接受驗收審查。須要作驗收評價的，由平安生產(chǎn)部安環(huán)處選擇有資質(zhì)的平安評價機構(gòu)進行平安驗收評價，向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出驗收申請，組織專家評審驗收。第十二條動力能源部自行組織的技術(shù)改造和小改小革，凡對現(xiàn)有設(shè)備、工藝、生產(chǎn)條件進行變更的，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）在設(shè)計或制定方案時，應(yīng)對產(chǎn)生的新的緊急、有害因素進行識別，制定平安對策措施，并在改造方案或設(shè)計中進行落實。對于緊急性較大的，應(yīng)編制特地的平安對策措施報告。（二）在方案實施時，各單位平安管理人員應(yīng)對平安防范措施落實狀況進行監(jiān)督檢查，項目完成后，各單位技術(shù)改造負責人應(yīng)組織技術(shù)、設(shè)備、平安管理人員進行驗收。對于緊急性較大的，應(yīng)由平安管理人員組織專項平安驗收。（三）緊急性較大項目，應(yīng)依據(jù)平安對策措施要求完善相關(guān)管理制度和操作規(guī)程。（四）項目起先運行前，各單位應(yīng)組織“五新”平安教化。（五）全部自行施工的技術(shù)改造和小改小革項目完成后，均應(yīng)剛好將項目實施過程中緊急、有害因素識別、平安對策措施及其驗收狀況、“五新”平安教化狀況和項目實施后緊急、有害因素限制狀況編寫成平安專題報告上報平安生產(chǎn)部安環(huán)處。（六）未依據(jù)本規(guī)定實施的技術(shù)改造和小改小革項目，不得參加公司各項評比嘉獎。第四章考核第十三