復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查工作方案

復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查工作方案一、目標(biāo)要求以安全生產(chǎn)集中整治為重點(diǎn)，以“雙控”機(jī)制建設(shè)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控期間安全防范措施，健全隱患大排查、執(zhí)法大檢查、責(zé)任大督查績(jī)效督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效防范一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、檢查時(shí)間即日起至冠肺炎疫情防控完畢。三、檢查范圍全市全部地區(qū)、全部行業(yè)領(lǐng)域、全部已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)或預(yù)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查：〔一〕冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院、各類隔離觀看點(diǎn)等涉疫場(chǎng)所?！捕掣臄U(kuò)建建筑物、老舊危房以及房屋建筑、機(jī)場(chǎng)、鐵路、道路交通設(shè)施、水利工程、電力工程等在建施工工程。〔三〕煤礦、非煤礦山、危急化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)?！菜摹齿v運(yùn)輸企業(yè)以及橋梁隧道、急彎陡坡、大長(zhǎng)下坡等重點(diǎn)路段。〔五〕文化消遣場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、旅游景區(qū)、學(xué)校和幼兒園、養(yǎng)老院、福利機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)市場(chǎng)、文物建筑和博物館等人員密集場(chǎng)所。〔六〕鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠〔場(chǎng)〕內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備?！财摺吃旒?、食品加工、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機(jī)廢料處理、焦化、高爐工藝鑄造以及市政工程、污水管網(wǎng)、污水處理等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)有限空間作業(yè)?！舶恕橙?xì)?、民用爆炸物品、油氣管道、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施。四、檢查內(nèi)容〔一〕共性內(nèi)容。各級(jí)、各部門貫徹落實(shí)黨中心、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)一系列部署要求，統(tǒng)籌安排本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范措施狀況。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)“八個(gè)必需”要求狀況即：必需加強(qiáng)疫情防控、必需制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、必需召開(kāi)安全專題會(huì)議、必需進(jìn)展安全教育培訓(xùn)、必需開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、必需嚴(yán)格危急作業(yè)防控、必需加強(qiáng)外委施工安全治理、必需制定應(yīng)急處置預(yù)案。正常生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任狀況。即：建立健全本單位。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施狀況。催促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，準(zhǔn)時(shí)消退生產(chǎn)安全事故隱患狀況。落實(shí)《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案狀況。準(zhǔn)時(shí)、照實(shí)報(bào)狀況?！捕持攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容。涉疫場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查疫情隔離場(chǎng)所、已復(fù)工建設(shè)工程人員集中居住場(chǎng)所建筑安全狀況，建設(shè)手續(xù)是否完備，是否屬于老舊危房，涉及改造的建筑是否按標(biāo)準(zhǔn)、手續(xù)進(jìn)展改造，是否存在拆改主體構(gòu)造，是否轉(zhuǎn)變房屋使用用途，是否在裝修改建過(guò)程中撤除承重構(gòu)件等安全隱患。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或存在嚴(yán)峻安全隱患的，要馬上停頓使用。消防方面重點(diǎn)檢查值班值守、巡查檢查是否到位，安全防護(hù)距離是否達(dá)標(biāo)，內(nèi)部布是否存在違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)存儲(chǔ)易燃易爆物品等行為。危急化學(xué)品。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)治理及運(yùn)輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)隱患排查治理狀況。油庫(kù)、煉油廠、港區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域危急工藝、危急產(chǎn)品和各類重大危急源監(jiān)測(cè)監(jiān)控狀況。檢修理、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特種作業(yè)安全治理狀況。涉及易燃易爆、有毒有害危急化學(xué)品場(chǎng)所的檢測(cè)報(bào)警及防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設(shè)施的設(shè)置及安現(xiàn)狀況。煙花爆竹。重點(diǎn)檢查批發(fā)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的安全防范措施是否落實(shí)，安全條件是否達(dá)標(biāo)，是否落實(shí)了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度，有無(wú)應(yīng)急救援預(yù)案。嚴(yán)峻打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹等行為，嚴(yán)查超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)做好煙花爆竹運(yùn)輸、經(jīng)銷、燃放等環(huán)節(jié)的安全工作。煤礦。重點(diǎn)檢查正常生產(chǎn)礦井雙控體系建設(shè)運(yùn)行狀況；是否存在假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告、超力氣、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)問(wèn)題；通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施是否完善牢靠；煤與瓦斯突出礦井是否成立瓦斯、水、火、沖擊地壓等災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按要求是否對(duì)大型設(shè)備定期進(jìn)展性能檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等問(wèn)題。非煤礦山。重點(diǎn)檢查地下礦山提升、運(yùn)輸、采掘、排水、供電等風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)滿足規(guī)程要求，是否實(shí)行了有效的采空區(qū)治理以及防治水、防滅火措施，是否依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)展施工、開(kāi)采。露天礦山是否實(shí)行了防止邊坡坍塌、爆破飛石傷人、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車輛超載超速、爆炸物品違規(guī)存放等措施，高陡邊坡是否按規(guī)定進(jìn)展監(jiān)測(cè)監(jiān)控與預(yù)警，臺(tái)階〔分層〕高度、安全平臺(tái)、開(kāi)拓運(yùn)輸?shù)缆穮?shù)是否符合設(shè)計(jì)要求。尾礦庫(kù)春季解凍期間壩體浸潤(rùn)線是否有抬升，壩體位移是否有滑動(dòng)跡象，排滲設(shè)排水斜槽蓋板有無(wú)裂縫及封堵不嚴(yán)，遇有尚未溶化的浮冰，影響排洪構(gòu)筑物排水的，是否準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展人工破冰處理，尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)是否存在違章爆破、違規(guī)回采、廢棄物排入等破壞尾礦庫(kù)行為。建筑施工。重點(diǎn)檢查深基坑、高大支模、起重機(jī)械設(shè)備等危急性較大的分局部項(xiàng)工程和簡(jiǎn)潔地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程、軌道交通書(shū)或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，未辦理施工許可等建設(shè)手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)，盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等問(wèn)題。道路交通。重點(diǎn)檢查務(wù)工人員返崗包車等長(zhǎng)距離包車行車前檢查，25道路運(yùn)輸從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)狀況。嚴(yán)查超員超速超載、攜帶易燃易爆危急品、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、車輛“帶病”運(yùn)行和疲乏駕駛等違法違規(guī)行為。港口重大危急源管控狀況。工貿(mào)行業(yè)。重點(diǎn)檢查《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)〔2023》執(zhí)行狀況，鋼鐵企業(yè)煤氣安全設(shè)備設(shè)施缺失、施工區(qū)域煤氣隔斷措施不到位問(wèn)題，預(yù)防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度執(zhí)行不到位問(wèn)題，修理作業(yè)安全確認(rèn)、交底、監(jiān)護(hù)不到位問(wèn)題。鑄造裝置維護(hù)不準(zhǔn)時(shí)、吊運(yùn)高溫熔融金屬的起重機(jī)不符合要求、人員聚攏場(chǎng)所設(shè)置在高溫熔融金屬吊運(yùn)影響區(qū)域內(nèi)等問(wèn)題。檢查涉氨制冷企業(yè)制冷系統(tǒng)、快速凍結(jié)裝置和液氨儲(chǔ)罐等安全不到位問(wèn)題；涉爆粉塵企業(yè)的建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清掃等安全不到位問(wèn)題。人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查車站碼頭、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、歌廳位消防安全治理制度是否落實(shí)，消防安全巡查檢查是否標(biāo)準(zhǔn)，消防設(shè)施運(yùn)行是否正常，疏散通道、安全出口及消防車通道是否暢通等。特種設(shè)備。重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理是否到位，特種設(shè)備作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、持證上崗，特種設(shè)備是否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)、日常維護(hù)保養(yǎng)制度是否落實(shí)，是否制定應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練等。檢查鍋爐、壓力容器〔管道、氣瓶、電梯、起重機(jī)械等設(shè)備，主要檢查設(shè)備運(yùn)行狀況是否良好，特種設(shè)備是否經(jīng)過(guò)年檢，是否有超限和帶病運(yùn)行狀況，操作人員是否經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，各游樂(lè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)和安全性能狀況，嚴(yán)防各種設(shè)施帶病運(yùn)行。有限空間作業(yè)。重點(diǎn)檢查《河北省有限空間作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》落實(shí)風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”規(guī)定不遵守。有限空間作業(yè)應(yīng)急演練無(wú)針對(duì)性，作業(yè)人員把握救援技能不嫻熟、應(yīng)急救援設(shè)備處于失常狀態(tài)等問(wèn)題?！埠跛徜@及半成品〕銷售給非法用戶，對(duì)用戶使不同性質(zhì)的民爆物品同庫(kù)存放，未能嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品出入庫(kù)登記、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)爆炸物品德為。其他行業(yè)領(lǐng)域要針對(duì)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。五、檢查方式〔一〕企事業(yè)單位自查自改。組織各企事業(yè)單位對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)部位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和每項(xiàng)安全措施落實(shí)狀況進(jìn)展徹底自查，對(duì)覺(jué)察的事故隱患，建立臺(tái)賬清單，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整改措施?！捕潮O(jiān)管部門監(jiān)視檢查。依據(jù)“管行業(yè)必需管安全、管業(yè)務(wù)必需管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需管安全”的要求，各監(jiān)管部門組織分管行業(yè)領(lǐng)檢查?？h級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查。通過(guò)市縣兩級(jí)集中執(zhí)法檢查，根本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查全掩蓋?！踩惩怀霭挡榘翟L方式。安全生產(chǎn)大檢查要重點(diǎn)實(shí)行暗查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，深查問(wèn)題、深挖隱患，提高大檢查的實(shí)際效果。要制定檢查表，具體列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，照表檢查，逐項(xiàng)梳理存在的問(wèn)題，列出清單，催促整改。市安委12效。六、工作要求〔一〕提高政治站位。當(dāng)前我市正處疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵，的進(jìn)展思想、確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分生疏做好安全堅(jiān)決抑制幸運(yùn)心理和麻痹思想，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)，加快實(shí)現(xiàn)〔二〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中心、國(guó)務(wù)院和省、市安全生產(chǎn)工作部署，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)守安全底線，推行一項(xiàng)任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底“五個(gè)一”工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。要馬上組織制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查方案，明確檢查重點(diǎn)、方式方法和責(zé)任分工，成立執(zhí)法檢查組，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。〔三〕突出檢查重點(diǎn)。各級(jí)各部門要結(jié)合疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、季節(jié)氣候特點(diǎn)以及近期各類事故狀況，有針對(duì)性的加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)視檢查。要突出檢查各類隔離觀看場(chǎng)所、改擴(kuò)建建筑物、老舊危房建筑施工安全。要突出檢查近年事故多發(fā)地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和高危行業(yè)企業(yè)。要突出檢查復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)“八個(gè)必需”要求落實(shí)狀況。要突出檢查非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為、教育培訓(xùn)不到位、無(wú)證上崗以及違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等安全生產(chǎn)突出問(wèn)題隱患?！菜摹硣?yán)格監(jiān)視檢查。各級(jí)各部門要堅(jiān)持安全生產(chǎn)底線思維和紅線一批”要求。對(duì)檢查覺(jué)察的突出問(wèn)題隱患要在媒體公開(kāi)曝光，問(wèn)題嚴(yán)峻〔五〕嚴(yán)格責(zé)任追究。各縣(市)區(qū)要將安全生產(chǎn)大檢查工作狀況列為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、巡查督查重要內(nèi)容，對(duì)大檢查工作不力，不認(rèn)真履行職責(zé)的單位及責(zé)任人，責(zé)令作出書(shū)面檢查，進(jìn)展約談、通報(bào)批判。對(duì)重大隱患應(yīng)覺(jué)察未覺(jué)察、應(yīng)查處未查處、應(yīng)整改未整改導(dǎo)致事故發(fā)生的，覺(jué)察一起查處一起，嚴(yán)峻追責(zé)問(wèn)責(zé)?！擦?4制度。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急備勤工作，做好裝備、物資、隊(duì)伍等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)備，強(qiáng)化政府應(yīng)