多地城市污水非法排放愈演愈烈 污水處理效果不佳

Word多地城市污水非法排放愈演愈烈污水處理效果不佳污水處理廠是從污染源排出的污（廢）水，因含污染物總量或濃度較高，達不到排放標準要求或不符合環(huán)境容量要求，從而降低水環(huán)境質量和功能目標時，必需經過人工強化處理的場所。而城市污水處理是指為改變污水性質，使其對環(huán)境水域不產生危害而采取的措施。近些年，城市污水處理的建設有了很大發(fā)展，不過也存在很多亂象，據行業(yè)調研了解，城市污水處理廠竟然變成排污主體，以下是詳細內容：

記者近期在北京、天津、河北、江蘇、湖北、內蒙古等地調研發(fā)現(xiàn)，各地對于污水處理沒有給予足夠的重視和應有的地位，重供水輕排水，重建廠輕管網，只管水不管泥，這導致城市污水非法排放愈演愈烈，污水處理效果不佳。

城市污水非法排放“三宗罪”

目前，我國城市污水正常情況下要進入污水管網，經污水處理廠處理達標后再排放至河道。然而，還有一些污水通過“非正常渠道”排放：有的污水不經隔油池直接排放到井里，有的直接滲入地下，還有部分則被當做農業(yè)灌溉用水。

記者調查發(fā)現(xiàn)，污水通過“非正常渠道”排放的情況屢屢出現(xiàn)。北京市水政監(jiān)察大隊在執(zhí)法過程中遇到最常見的就是非法排污。該大隊副大隊長汪政良說，要花很大氣力順藤摸瓜找非法排污口。排污口十分隱蔽，有的躲藏在雜草堆，有的是在明渠外側接入預留的直排口。

簋街是北京市有名的餐飲一條街，燈紅酒綠的外表下卻“藏污納垢”，污水收集成為養(yǎng)護工人的心病。北京市排水集團管網一分公司負責這條街道的養(yǎng)護工人說，有的餐飲店將餐廚污水未經隔油池直接排放到井里。只要幾天不來清污，井里的油污就會堆到井口邊緣，堵了雨水管道不說，連污水井都要溢出。

還有污水不向河道排放，而是向地下排放。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍開展了多年的水污染調查。他說，有的造紙廠采取滲坑、滲井方式向地下惡意排放工業(yè)廢水，污水滲入地下，長年累積將對地下水造成難以修復的污染。

另有一部分污水被當作農業(yè)灌溉用水讓人們自己“喝”下去了。北運河是北京市的下游河道，流至天津市后匯入海河。天津市水務局水資源處副處長何云雅說，北運河就是“污水庫”，水質基本是劣五類。由于天津市用水緊張，灌溉期間，幾個區(qū)縣很想買北京的污水“指標”灌溉?？墒潜本┦幸踩彼?，因此盡力將污水留在本地資源利用，不向天津排。因此，每年春灌期間，北運河就成了京津農民期盼的“及時水”。

污水處理廠“變身”最大排污主體

記者采訪京津蒙多地水務界專家、企業(yè)家，他們表示，各地普遍“重供水輕排水”，把污水處理廠當成是“化糞池”，有的地方干脆上級來檢查了才開工處理污水，實際處理率與污水處理能力相差甚遠。而因為處理標準低，污水處理廠本身就成了最大的排污主體。

住建部近日統(tǒng)計，截至去年底，全國設市城市、縣累計建成污水處理廠3513座，污水日處理能力約1.49億立方米。

北京碧水源科技股份有限公司總裁文劍平說，城市污染已經嚴重到幾乎所有城市河道都成了劣五類，城市周邊25公里范圍內的河系大多也都是劣五類?！拔鬯畯S就像是農村家中的廁所，而自來水廠則像家中的客廳，是要上臺面的項目?！蔽膭ζ秸f。

據行業(yè)調研發(fā)布的2021-2021年水處理工程行業(yè)市場調查及投資咨詢報告了解，多地水務界專家、企業(yè)家普遍認為，目前污水排放標準太低，污水經過處理廠“走”一圈，只是攔截了雜物。按照環(huán)保部門的相關規(guī)定，污水排放標準有兩個，分別是一級A和一級B。但即便達到一級A的標準，和地表四類水標準也相距甚遠。

北京市在全國率先將污水處理標準提升至地表水四類，但也僅是化學需氧量、氨氮等指標達到這一標準。文劍平說，“因為處理的標準低，污水處理廠本身就是最大的排污主體?！?/p>

同時，污水處理廠也是低效率運轉。因為管網不配套，污水處理廠建成了，但是沒有處理能力。宇博智業(yè)了解到，清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤說，一些城市的污水處理廠都是“半開半關”的狀態(tài)，政府就給這么多的污水處理費，處理廠也不往里搭錢。僅風機扇消耗就占能源消耗總費用的60%左右，開一小時就幾十萬元。

此外，由于膜處理污水成本高，加之政府對污水處理重視不夠，我國污水處理廠普遍不愿采用膜處理等新技術。文劍平說，使用膜技術處理，只要進污水處理廠的水就必須處理后排走，想偷排都不行。因此這也使得一些地方反倒不愿意采用先進的處理技術。

污水處理標準亟待提高

前端污水不能全收集、末端污染物不能全處理，是困擾污水處理的兩大難題。相關人士建議，污水處理從現(xiàn)在一級A的排放標準升級到地表水四類甚至三類的排放標準，將污泥處理列入污水處理的全過程強制進行。

記者調查發(fā)現(xiàn)，在前端污水收集上，新建城區(qū)基本實現(xiàn)了污水管網配套、雨污分流。但在老城區(qū)污水由于管網不配套，不能實現(xiàn)全收集，雨污合流造成一些下水道水井口散發(fā)出刺鼻的臭味。

污泥是污水的終極產物，但是污泥處理更沒有引起足夠的重視。目前政府給的污水處理費用是“管水不管泥”，政府和污水廠簽訂的合同也只處理到水，不處理泥。且污泥在技術路線、處理工藝上還存有爭議。

天津市環(huán)保局水環(huán)境保護處副處長李安定說，污水廠就負責將污泥拉走，或填埋或干化。污泥的填埋量很大，但能填埋幾年？清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤說，大部分的污泥都是直接填埋，有的甚至半夜偷偷拉出去傾倒在城市郊區(qū)，污泥的污染毒性強，如果不有效處理將對環(huán)境造成巨大破壞。

沈陽同聯(lián)藥業(yè)有限公司曾經因為排污被通報并罰款，隨后痛下決心解決排污問題。但是該公司最近遇到了一樁尷尬事：污水處理后的藥渣殘留自己處理不了，便四處打聽找地方處理，當得知內蒙古自治區(qū)通遼市有一家危廢處理廠后，就將藥渣子拉過去，才發(fā)現(xiàn)那家廠建成了，但是一直沒有運行，建成后還沒接過一單活。

水務界相關人士建議，污水處理從現(xiàn)在一級A的排放標準升級到地表水四類甚至三類的排放標準。應該將污水處理廠看作降低污染、保護生態(tài)環(huán)境的設施，甚至進一步轉化為再生水資源的重要設施。

政府對于污水處理需要提高認識，目前我國已經具備一定經濟實力，必須將污泥處理列入污水處理的全過程強制進行，