土壤修復(fù)市場將持續(xù)升溫 200億市場容量年內(nèi)可期

Word土壤修復(fù)市場將持續(xù)升溫200億市場容量年內(nèi)可期農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全是中國農(nóng)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的最大商機(jī)，而土壤健康和安全是第一基礎(chǔ)，土壤修復(fù)將是中國農(nóng)業(yè)的下一個(gè)萬億級“風(fēng)口”。由此可見土壤修復(fù)市場前景廣闊。

土壤修復(fù)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、食品安全的基礎(chǔ)性工程。隨著“土十條”的深度落地，我國土壤檢測領(lǐng)域的市場藍(lán)海不斷擴(kuò)容，截至2021年2月7日，至少有20個(gè)省份已公布地方版“土十條”。

近期頻頻出臺的政策為土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了一針“興奮劑”。國務(wù)院2021年5月31日發(fā)布的《土壤污染防治行動計(jì)劃》規(guī)定，地方各級人民政府要于2021年底前分別制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。

隨著“土十條”及配套政策出臺不斷提升行業(yè)景氣度，各地也紛紛出臺地方細(xì)則，行業(yè)有望高速發(fā)展。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的初步統(tǒng)計(jì)，福建、安徽、浙江、江蘇、上海、遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、山西、北京、甘肅、廣東、四川、寧夏、江西、陜西、貴州、天津、山東等20個(gè)省市區(qū)已公布當(dāng)?shù)氐耐寥牢廴痉乐喂ぷ鞣桨富驅(qū)嵤┓桨浮?/p>

比較這些地方版“土十條”可以看到，大部分省份還是在分解和細(xì)化“國標(biāo)”。不過，也有些省份根據(jù)其土壤污染特點(diǎn)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，在地方版“土十條”中突出了當(dāng)?shù)靥厣?/p>

比如，吉林和黑龍江將黑土地作為治理重點(diǎn)之一。吉林將于2021年出臺《吉林省黑土地保護(hù)條例》，而黑龍江選擇雙城、呼蘭、北林、海倫、克山、龍江、嫩江、寧安、樺川等9個(gè)縣（市、區(qū)）開展東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。

土壤污染防治政策的不斷落地，給產(chǎn)業(yè)帶來了機(jī)遇。

2021年，上市公司的土壤修復(fù)業(yè)務(wù)均取得不俗的成績。而2021年，隨著更多配套文件的出臺，土壤修復(fù)市場將持續(xù)升溫。

土壤修復(fù)市場持續(xù)升溫

受益于“土十條”的落地，土壤修復(fù)市場空間得以釋放。從相關(guān)上市公司已公布的業(yè)績預(yù)告來看，土壤修復(fù)業(yè)務(wù)增速明顯。

高能環(huán)境業(yè)績預(yù)告顯示，公司2021年度實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤，預(yù)計(jì)同比將增長45%-65%，達(dá)到1.54億元至1.76億元。根據(jù)申萬宏源的統(tǒng)計(jì)，該公司2021年新簽土壤修復(fù)訂單近13億元，預(yù)計(jì)全年土壤修復(fù)訂單量同比將超過翻倍增長。土壤修復(fù)全年收入也將接近翻倍增長。

博世科1月23日發(fā)布的2021年業(yè)績預(yù)告顯示，預(yù)計(jì)盈利6147.85萬元-6577.77萬元，較2021年預(yù)計(jì)增長43%至53%。位于廣西省的博世科被認(rèn)為擁有區(qū)位優(yōu)勢，該省河池市是全國六個(gè)土壤修復(fù)示范區(qū)之一。

該公司2021年4月拿下當(dāng)年首個(gè)土壤修復(fù)大單，即1.99億元的南化公司土壤治理總承包項(xiàng)目。今年1月公告顯示，其以1300萬加元收購加拿大瑞美克土土壤修復(fù)公司（RX公司），市盈率不到8倍。并購預(yù)計(jì)將帶來每年千萬元的凈利潤，同時(shí)博世科的土壤修復(fù)業(yè)務(wù)布局延伸至油田土壤修復(fù)。

還有公司看中土壤修復(fù)領(lǐng)域的未來發(fā)展前景，將業(yè)務(wù)拓展至該領(lǐng)域。

理工環(huán)科繼36080萬元收購湖南碧藍(lán)環(huán)保科技股份有限公司后，又于2021年12月向該公司增資9000萬元。標(biāo)的公司現(xiàn)已更名為湖南碧藍(lán)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司，是湖南省專業(yè)從事重金屬及有機(jī)物等污染的土壤修復(fù)服務(wù)的企業(yè)。湖南省是國內(nèi)最早治理重金屬污染的省份，也是“十三五”土壤污染防治的重點(diǎn)區(qū)域。

根據(jù)某上市公司土壤修復(fù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的市場調(diào)研，2021年土壤修復(fù)市場（不計(jì)入流域治理）容量較2021年翻番，大約為90億元。而2021年，市場將持續(xù)釋放，容量將增至200億元。

在其看來，國務(wù)院出臺的“土十條”推動土壤修復(fù)行業(yè)“從無到有”，為行業(yè)定下了大方向。地方版“土十條”的陸續(xù)出臺和即將于2021年出臺的系列政策文件，釋放出一個(gè)信號：即土壤修復(fù)需要重視，它不再是一個(gè)概念化的東西。

《土壤污染防治法》有望在2021年由全國人大常委會進(jìn)行一審。根據(jù)“土十條”時(shí)間表的安排，2021年還要建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，出臺農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等5個(gè)管理文件，發(fā)布或修訂農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

地方則要制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫，其中京津冀、長三角、珠三角地區(qū)要率先完成。

另一位業(yè)內(nèi)人士也表示期待第一部大法和相關(guān)配套細(xì)則的出臺。他認(rèn)為配套細(xì)則的出臺有滯后，加上土壤修復(fù)項(xiàng)目流程過長，2021年的市場進(jìn)展低于其預(yù)期。同時(shí)，他表示，2021年土壤修復(fù)市場肯定會有明顯的增長。

制約行業(yè)發(fā)展的還有機(jī)制問題。駱建華稱，商業(yè)模式和治理機(jī)制等還未建立起來。土壤污染歷史遺留問題較多，單靠財(cái)政難以解決，“誰買單”的問題仍未有好的解決辦法。

行業(yè)本身也出現(xiàn)了一些亂象。前述土壤修復(fù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，土壤修復(fù)行業(yè)的門檻其實(shí)比較高。一些經(jīng)驗(yàn)少、技術(shù)儲備不夠的從業(yè)單位所做的項(xiàng)目，讓政府管理部門和客戶產(chǎn)生了害怕心理，“我出錢治理了，但沒有達(dá)到預(yù)期，那我寧愿不做，先放一邊”。

從業(yè)單位內(nèi)功不足，人才缺乏，同時(shí)土壤問題越來越多，啟動項(xiàng)目的要求又越來越高、越來越復(fù)雜，行業(yè)本