項目前期工作中問題和工作思路

-.z工程前期工作中的問題和工作思路近三年來公司承擔政府投資工程187項，工程方案總投資額度約1687億元，其中城市道路橋梁方案建立約230公里，大型跨江橋梁5座，截止2021年年底已完成二七長江大橋、二環(huán)線水東段、中北路延長線、**大道綜合整治等工程，目前正在建立的有鸚鵡洲長江大橋、江漢六橋、雄楚大街改造、龍陽大道、三環(huán)線北段綜合改造等工程，方案新建工程有楊泗港長江大橋、21號公路、新武金堤等。工程前期工作總體上涵蓋從工程立項到施工圖紙設計的階段，前期工作是決定一個工程的功能、形態(tài)、投資以及社會效應等方面的重要環(huán)節(jié)，在近三年的工程前期工作過程中，總結了一些前期工作中存在的問題以及工作思路。一、受方案和規(guī)劃影響，進度滯后解放大道、漢陽大道工程等因市政府未明確規(guī)劃方案，規(guī)劃部門正在進展完善規(guī)劃方案，待市政府批復規(guī)劃方案后，相關前期工作才能同步啟動。中南中北路綜合整治工程因軌道四號線一期和中南中北路沿線綜合規(guī)劃方案確定較晚，江灘科技館門前地下通道因江灘科技館方案確定較晚，造成修規(guī)批復推遲，影響了前期工作進度；后湖四期泵站工程、琴斷口泵站工程、巡司河第二出江泵站工程、巡司河第二出口排水工程、夾套河骨干箱涵工程等，水務局確定方案與實際脫節(jié)，導致市規(guī)劃局目前尚未確定修規(guī)方案。二、前期審批環(huán)節(jié)多，審批時間長據初步統(tǒng)計，建立工程前期工作環(huán)節(jié)約20項之多，各環(huán)節(jié)均需要編制報告和審批，工程審批部門環(huán)節(jié)之間存在互相制約，造成工作重復，協(xié)調困難，審批時間長。如楊泗港大橋需報市、省、國家相關部門逐級審批，審批時間較長；江漢四橋防洪評價審批需**市水務局、省水利廳、長江水利委員會層層審批，程序復雜；因涉及建立規(guī)模、水源地保護、堤防平安、環(huán)境影響評價、下穿鐵路等問題，后湖四期泵站工程、琴斷口泵站工程、巡司河第二出江泵站工程、巡司河第二出口排水工程、夾套河骨干箱涵工程等排水工程審批環(huán)節(jié)較多，影響了工程審批。三、工程實施過程中變更不確定機場路改造工程、寶豐路硚口路快速化改造工程、江漢四橋拓寬改造工程等因市領導對工程實施提出調整建立時序，以及解放大道下延線工程工程市領導檢查時根據交通需求和整個的城市規(guī)劃，對斷面形式進展了調整。針對上述工作中存在的一些問題，為保質保量完成前期工作，為工程能及時上馬提供前提條件，總結如下工作思路：一、創(chuàng)新思路，進一步加強前期協(xié)調工作。針對目前前期工作的特點，加強環(huán)評、地鐵、鐵路、涉水〔包括堤防和航道、航務等〕等重點難點環(huán)節(jié)的協(xié)調力度。前期協(xié)調中要及時發(fā)現、研究和協(xié)調解決工程進展中遇到的各種問題，做到事前控制，事中協(xié)調，創(chuàng)新思路，以適應新時期前期工作時間緊、變化多、協(xié)調難等特點，一是及時與規(guī)劃、設計審批部門等溝通交流，主動征求意見，對方案反復精細研究；二是組織召集有關部門及專家加大對工程的修建性規(guī)劃、初步設計、施工圖設計等內審力度；三是積極配合市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市建委、市環(huán)保局、市園林局等開展行政審批工作，努力縮短中間環(huán)節(jié)，提高審批工作進度；四是創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，加強工程前期協(xié)調工作力度；五是根據工程前期工作進展情況，進展動態(tài)管理，綜合協(xié)調，努力做到全面周到、全力推進。二、建立前期工程儲藏庫，為建立融資創(chuàng)造條件。工程前期工作成果是工程融資的必備條件，加大工作力度，推進建立前期工程儲藏庫的各項工作，積極爭取市城建委的支持，將前期方案工程列入資金方案，爭取市級前期工作經費，解決因前期方案工程無資金來源導致工作推進困難。同時，積極爭取在集團設立前期研究專項經費。三、工作重心進一步向現場傾斜，做好技術管理與效勞工作。充分發(fā)揮總工辦的技術管理職能，全力做好技術管理與效勞工作。一是加強建立工程技術管理的全過程控制，提供全過程技術效勞，一切為現場效勞；二是對重大工程開展專題研究，組織專家論證，聽取各方意見；三是認真組織設計回訪，聽取施工現場各方意見和建議，完善工程設計。四、過程控制、精細管理要創(chuàng)立精品市政工程，合理化精細化設計是源頭，是關鍵。從工程規(guī)劃方案、修規(guī)、工程建議書〔預可行性研究報告〕、工可、初步設計到施工圖設計，包括環(huán)境影響評價、水土保持評估、地質災害評估、防洪影響評價、涉河、涉鐵方案等專題研究、編制、論證和審批，對前期工作的各個環(huán)節(jié)科學統(tǒng)籌，對重點工程采取組織專題論證，向分管領導匯報，向公司領導匯報，向市領導匯報層層推進方式，融合集體智慧，對工程設計逐階段改進，精雕細琢，為創(chuàng)造優(yōu)質精品工程打下了堅實的根底。五、本錢控制、加強審核在前期設計階段，根據工程特點和實施條件對設計單位提要求提標準，進展精細化設計，重要節(jié)點進展多方案比選，在確保工程質量平安與使用功能的前提下倡導美化城市理念，同時在設計的方方面面合理控制本錢；在工程實施階段，嚴格執(zhí)行工程設計變更管理程序，實施前報城投公司審批，重大變更報原審批部門審批，待批復前方可實施變更，做到工程全過程本錢控制管理。六、超前謀劃、提前介入按照工程前期方案目標要求，將工程前期工作按方案開工時間倒排方案、對重大、重點工程方案到天，每周對實際進展進展調度，掌控關鍵節(jié)點審批時間。對市領導關注和開工時間緊等重點工程的前期工作，超前謀劃，提前介入規(guī)劃方案、修規(guī)、工程建議書、可研、勘測、設計等階段方案研究。七、積極溝通、努力推進加強設計單位間的溝通與協(xié)調，做到同步開展工作，及時進展方案無縫對接。加大與規(guī)劃局、建委、發(fā)改委、園林局、水務局等行政審批部門的溝通力度，爭取綠色審批通道，全力推開工程前期進度，力爭縮短前期工作時間，為工程開工創(chuàng)造條件。建立工程從立項到竣工所有程序〔包括立項審批、規(guī)劃設計、建立工程報建、建立工程竣工驗收〕一、立項審批

1、工程立項申請報告書〔原件一份〕

2、工程建議書或工程可行性研究報告〔一份〕

3、建立用地的權屬文件或建立工程用地預審意見書〔一份〕

4、工程建立投資概算〔一份〕

5、銀信部門出示的資金證明〔原件一份〕

6、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本〔復印件一份〕；〔房地產工程需提供資質證明一份〕

7、工程地形圖〔一份〕

8、有關職能部門的意見。二、規(guī)劃設計

1、由市規(guī)劃局根據城市總體規(guī)劃和立項文件核發(fā)勘察設計紅線，提供規(guī)劃設計條件。

2、建筑設計分為三個階段，即方案設計、初步設計和施工設計。

3、市城建局負責聯(lián)系市有關部門對初步設計進展會審批復。三、建立工程報建〔一〕建立工程報建，首先要提供如下資料到建委辦理登記手續(xù)。

1、方案部門核發(fā)的?固定資產投資許可證?或主管部門批準的方案任務書；

2、規(guī)劃部門核發(fā)的?建立用地規(guī)劃許可證?和?建立工程規(guī)劃許可證?；

3、國土部門核發(fā)的?國有土地使用證?；

4、符合工程設計資格設計單位設計的施工圖紙和施工圖設計文件審查批準書；

5、人防辦核發(fā)的?人民防空工程建立許可證?；

6、消防部門核發(fā)的?建筑工程消防設計審核意見書?；

7、防雷設施檢測所核發(fā)的?防雷設施設計審核書?；

8、地震辦公室核發(fā)的?抗震設防審核意見書?；

9、建立資金證明；

10、工程預算書和造價部門核發(fā)的?建立工程類別核定書?；

11、法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料?！捕彻_招標的建立工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續(xù)。

1、建立單位法定代表人證明或法定代表人委托證明；

2、建立工程施工公開招標申請表；

3、建立工程監(jiān)理公開招標申請表。〔三〕邀請招標的建立工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續(xù)。

1、建立單位法定代表人證明或法定代表人委托證明；

2、建立工程施工邀請招標審批表；

3、建立工程監(jiān)理邀請招標審批表；

4、工商部門簽發(fā)的私營企業(yè)證明；

5、法人營業(yè)執(zhí)照；

6、其他申請邀請招標理由證明?！菜摹持苯影l(fā)包的建立工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續(xù)。

1、建立單位法定代表人證明或法定代表人委托證明；

2、建立單位申請安排建立工程施工單位報告；

3、建立單位申請安排建立工程監(jiān)理單位報告；

4、工商部門簽發(fā)的私營企業(yè)證明；

5、法人營業(yè)執(zhí)照；

6、建立工程直接發(fā)包審批表?！参濉侈k理建立工程質量監(jiān)視，要提供如下資料到質監(jiān)站辦理手續(xù)。

1、?規(guī)劃許可證?；

2、工程施工中標通知書或工程施工發(fā)包審批表；

3、工程監(jiān)理中標通知書或工程監(jiān)理發(fā)包審批表；

4、施工合同及其單位資質證書復印件；

5、監(jiān)理合同及其單位資質證書復印件；

6、施工圖設計文件審查批準書；

7、建立工程質量監(jiān)視申請表；

8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料?！擦侈k理建立工程施工平安監(jiān)視，要提供如下資料到安監(jiān)站辦理手續(xù)。

1、建立單位提供的資料：〔1〕工程施工平安監(jiān)視報告；〔2〕工程施工中標通知書或工程施工發(fā)包審批表；〔3〕工程監(jiān)理中標通知書或工程監(jiān)理發(fā)包審批表；〔4〕工程工程地質勘察報告〔結論局部〕；〔5〕施工圖紙〔含地下室平、立、剖〕；〔6〕工程預算書〔總建筑面積、層數、總高度、造價〕；

2、施工單位提供的資料：〔1〕平安生產、文明施工責任制；〔2〕平安生產、文明施工管理目標；〔3〕施工組織設計方案和專項技術方案；〔4〕平安生產、文明施工檢查制度；〔5〕平安生產、文明施工教育制度；〔6〕工程經理資質證書復印件，平安員、特種作業(yè)人員上崗證原件和復印件；〔7〕現場設施、平安標志等總平面布置圖；〔8〕購置平安網的合格證、準用證發(fā)票原件和復印件；〔9〕建立工程施工平安生產責任書；〔10〕建立工程施工平安受監(jiān)申請表；〔11〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。〔七〕領取?施工許可證?，除第〔一〕條規(guī)定提供的資料外，要補充如下資料到建委辦理手續(xù)。

1、工程施工中標通知書或工程施工發(fā)包審批表；

2、工程監(jiān)理中標通知書和工程監(jiān)理合同；

3、施工單位工程經理資質證書〔樁根底工程要提供建立行政主管部門核發(fā)的樁機管理手冊〕；

4、使用商品混凝土?購銷合同?或經建立行政主管部門批準現場攪拌的批文；

5、質量監(jiān)視申請安排表；

6、平安監(jiān)視申請安排表；

7、建立工程質量監(jiān)視書；

8、建立工程施工平安受監(jiān)證；

9、施工許可申請表；四、建立工程竣工驗收〔一〕建立工程竣工驗收，要提供如下資料到質監(jiān)站審核，質監(jiān)站在7個工作日內審核完畢；建立單位組織有關單位驗收時，質監(jiān)站派員現場監(jiān)視。

1、已完成工程設計和合同約定的各項內容；

2、工程竣工驗收申請表；

3、工程質量評估報告；

4、勘察、設計文件質量檢查報告；

5、完整的技術檔案和施工管理資料〔包括設備資料〕；

6、工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

7、地基與根底、主體砼構造及重要部位檢驗報告；

8、建立單位已按合同約定支付工程款；

9、施工單位簽署的?工程質量保修書?；

10、市政根底設施的有關質量檢測和功能性試驗資料；

11、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃驗收合格證；

12、公安、消防、環(huán)保、防雷、電梯等部門出具的驗收意見書或驗收合格證；

13、質監(jiān)站責令整改的問題已全部整改好；

14、造價站出具的工程竣工結算書?！捕辰⒐こ炭⒐を炇涨?，施工單位要向建委提供安監(jiān)站出具的工程施工平安評價書?！踩辰⒐こ炭⒐を炇諅浒?，自工程竣工驗收之日起15個工作日內，要提供如下資料到質監(jiān)站辦理手續(xù)。

1、工程竣工驗收報告；

2、?施工許可證?；

3、竣工驗收備案表；

4、工程質量監(jiān)視報告；

5、工程竣工驗收申請表；

6、工程質量評估報告；

7、工程施工平安評價書；

8、工程質量保修書；

9、工程竣工結算書；

10、商品住宅要提供?住宅質量保證書?和?住宅使用說明書?；

11、法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料?！菜摹辰⒐こ炭⒐そY算審核，要提供如下資料到造價站辦理手續(xù)。

1、工程按實際結算的，要提供如下資料：〔1〕建立單位和施工單位的委托書；〔2〕工程類別核定書；〔3〕工程施工中標通知書或工程施工發(fā)包審批表；〔4〕工程施工承發(fā)包合同；〔5〕施工組織設計方案；〔6〕圖紙會審記錄；〔7〕工程施工開工報告；〔8〕隱蔽工程驗收記錄；〔9〕工程施工進度表；〔10〕工程子目換算和抽料〔筋〕表；〔11〕工程設計變更資料；〔12〕施工現場簽證資料；〔13〕竣工圖。

2、工程按甲乙雙方約定的固定價格〔或總造價〕結算的，要提供如下資料：〔1〕建立單位和施工單位的委托書；〔2〕工程承包合同原件；〔3〕竣工圖。淺談業(yè)主方的工程管理建立工程工程的全壽命周期包括工程的決策、實施和使用階段。業(yè)主方工程管理工作涉及到整個工程的全過程，即決策階段、設計準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。分別進展如下工作：即平安管理、投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理及組織管理和協(xié)調工作，簡稱“三管三控一協(xié)調〞。建立工程工程管理的內涵是：自工程開場至工程完成，通過工程籌劃和工程控制，以使工程的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。業(yè)主方工程管理的內容按時間順序可分為三個階段的內容：1、工程前期的管理——開工前的工程管理這一階段工程管理的核心任務是工程立項的分析與決策、工程目標確實立、施工圖的優(yōu)化以及承包商的選擇。具體內容包括了以下幾方面：〔1〕工程籌劃：進展工程可行性研究報告，對工程方案進展初步確定，確定工程的質量、進度、投資等目標。〔2〕設計管理：編制設計任務書，提供各項設計參數，審核工程初步設計，對工程設計進度管理，對設計施工圖組織各類技術、經濟專家進展審核，確定圖紙的功能合理、造價經濟、技術先進?！?〕手續(xù)辦理：辦理工程相關手續(xù)，包括規(guī)劃用地許可證、方案委員會批文、規(guī)劃手續(xù)、簽訂設計合同、供水手續(xù)、供電手續(xù)、消防手續(xù)、規(guī)劃許可證、工程招標手續(xù)、協(xié)助業(yè)主簽訂施工合同、監(jiān)視手續(xù)、施工許可證等。〔4〕確定工程實際方案：編制工程管理規(guī)劃、工程總進度方案、工程實施用款方案，并對施工組織設計、監(jiān)理規(guī)劃、材料設備供應方案進展審批。〔5〕外部關系協(xié)調：包括與相關政府部門以及周邊環(huán)境等進展關系協(xié)調?！?〕審核施工圖預算、進展現場管理等工作。在工程前期的管理中，手續(xù)辦理與工程造價分析為主要工作。在我國建立行業(yè)目前存在較大的問題就是資金的浪費，工程工程投資可節(jié)省額的70%發(fā)生在工程決策和設計階段，通過工程管理方的工作，能較好的到達節(jié)省投資的目的。2、工程中期的管理——施工階段的工程管理這一階段工程管理的核心任務是保證現場施工產品的施工質量到達設計和相關技術規(guī)*要求、資金使用的方案與審核、以及竣工驗收等工作?！?〕現場目標控制質量目標控制：對承包商、材料供應商的工作進展管理，對工程的質量情況進展檢查，并進展工序控制和過程控制。對工程的驗收進展監(jiān)視，組織工程竣工驗收，對不符合合同質量標準的行為進展糾正，確保質量目標的實現。進度目標控制：審批承包商的總進度及分段進度方案，對形象進度與實際進度進展比照，要求承包商做好進度分析與糾偏，對影響進度的原因進展記錄與分析。投資目標控制：進展本錢核算，準確反映工程的實際造價，充分利用價值原理，提出可合理降低工程造價的建議。按照合同約定，對承包商提出的工程款支付申請進展審查，確保工程款按合同撥付，防止撥付不合理費用或超撥工程款。平安目標控制：監(jiān)視承包商的平安管理體系正常運行?！?〕承包商的管理：審查承包商組織機構的人員相關資格，檢查其管理體系的健全性。審查分包單位的資質和業(yè)績，并審查總包單位與分包單位的分包合同?！?〕設備、材料供應商的管理：工程管理方首先編制初步的設備采購進度方案，確定主要設備的采購周期，安排落實進度里程碑。然后將采購進度方案與施工進度方案銜接起來，協(xié)調設計、采購、施工進度方案之間發(fā)生的矛盾。以“同類產品比質量、同等質量比價格、同等價格比效勞、同等效勞比結算、同等結算比信譽〞，優(yōu)化選擇供應商，協(xié)助業(yè)主簽訂供應商合同。對于大額材料，以招標詢價的方式確定?！?〕設計管理：對復雜工程要求設計單位派駐現場設計代表，并對設計代表的工作進展監(jiān)視管理；在工程圖紙確定以后，對業(yè)主、承包商、設計單位提出的圖紙變更均進展技術、投資上的審查，確定設計變更的合理?！?〕合同管理：加強索賠管理，提前考慮可能造成索賠的因素，嚴格按程序合理辦理工程簽證。預防、杜絕承包商、設備、材料供應商等的索賠；一旦承包商提出工程索賠，及時按合同進展處理；對于承包商的違約，及時向承包商提出索賠。當雙方的爭議由政府建立行政主管部門調解或仲裁機構仲裁或法院審理時，工程管理應提供充分的事實材料作證?！?〕手續(xù)辦理：在工程施工過程中，與自來水公司、熱電公司、煤氣公司、市政養(yǎng)護部門等進展接洽，起草相關供水、供電、供熱、排污等相關手續(xù)?！?〕工程內部及周邊關系協(xié)調：協(xié)調工程內部各單位的關系，并負責協(xié)調與周邊、政府主管部門的關系。重要協(xié)調事項應事先向主管領導報告。3、工程后期管理——竣工驗收后的工程管理〔1〕組織單位工程竣工驗收，編制竣工驗收報告，辦理建立工程竣工備案手續(xù)?！?〕工程管理根據工程管理竣工交接指導書、及工程所在地城建檔案館規(guī)定與物業(yè)管理部門進展竣工交接?！?〕參加工程結算，為結算提供詳細的依據，對結算結果進展審核?！?〕整理工程檔案材料，向檔案館進展移交?！?〕在工程保修期間，組織工程后評估?！?〕組織定期回訪，處理入住后居民提出的問題。業(yè)主方工程管理中最關鍵而有時卻易被無視的三個環(huán)節(jié)，即設計階段的本錢控制、技術協(xié)調及危機管理。作為業(yè)主，就是希望通過對投資工程的全過程有效控制，從組織、技術、經濟、合同等方面，減低本錢，提高投資效益和社會效益。一、階段本錢控制設計階段是建立工程本錢控制的關鍵和重點。盡管設計費在建立工程全過程費用中一般只占**本錢的1．5%~2%，但對工程造價的影響力可達75%以上，特別是擴初設計階段對工程的經濟影響可到達95%以上。由此可見，設計階段的投資管理對整個工程的本錢控制是非常重要的。設計質量的優(yōu)劣直接影響建立費用的多少和建立工期的長短，直接決定人力、物力和財力的投入量。在工程設計實例中發(fā)現，不少設計人員重技術，輕經濟，隨意提高平安系數，造成一定浪費。所以甲方應充分發(fā)揮和利用自己的技術優(yōu)勢，應認真審核設計，及時發(fā)現問題，以免擴初設計批復后，存在的技術經濟問題難以解決。針對當前普遍存在的因設計不精、設計深度不夠而增加工程造價不確定因素的情況，可積極推行限額設計，以有效控制造價。即先按工程投資估算控制方案和初步設計概算，再用初步設計概算控制施工圖設計和概算，使各專業(yè)在保證建筑功能及技術指標的前提下，合理分解限額，把技術和經濟有效結合起來。嚴格控制設計變更使限額不輕易突破。甲方應積極配合設計單位，并利用同類建筑工程的技術指標進展科學分析、比較，使設計優(yōu)化以降低工程造價。二、技術協(xié)調建立工程管理是為滿足建立工程對于特定目標要求而進展的系統(tǒng)的、有效的方案、組織、控制與協(xié)調活動。“協(xié)調〞是建立工程管理的一項重要內容。協(xié)調的內容包括人際關系、組織關系、資源供求、信息交換等方面，資源供求與信息交換協(xié)調可以統(tǒng)稱為技術協(xié)調。從業(yè)主方工程管理的角度出發(fā)，建立工程管理中的技術協(xié)調的重點，主要是技術信息協(xié)調。技術協(xié)調是目前建立工程管理相對較薄弱的環(huán)節(jié)。對于工程建立程序的各個階段而言，規(guī)劃、設計、施工階段自身有較完善的質保體系，有各自較為嚴密的標準、規(guī)*，但各階段之間需要銜接，必然存在技術信息的相互流動。例如，施工單位對于設計使用功能的理解，以及對變更的掌握，設計單位對于現場和施工動態(tài)情況的了解等，都依賴技術信息交流；工程管理的對象，即工程實體本身，是一個由眾多的環(huán)節(jié)構成的系統(tǒng)，工程管理實踐證明，技術信息協(xié)調失敗引發(fā)的問題在工程缺陷中占了相當大的比例。技術信息協(xié)調是在各階段間、工程各部位間以及各單位間〔簡稱各子系統(tǒng)間〕傳遞技術信息，對于其中的局部子系統(tǒng)，這些信息有時作為工作的標準或依據，一旦出錯其損失可想而知。錯誤的技術信息一經傳遞，往往會在相對封閉的子系統(tǒng)中持續(xù)作用，或者對其他子系統(tǒng)引發(fā)連鎖反響，直至出現矛盾后才被覺察，具有隱蔽性。正是由于技術協(xié)調是提供工作的依據、標準的保障，所以其意義重大。業(yè)主方的技術協(xié)調應從工程管理的組織構造、制約機制、協(xié)調程序等方面來采取以下措施：1、建立科學的工程管理內、外部構造工程管理組織是工程所有參與方的組成形式，其界面劃分構造決定了技術協(xié)調工作的性質和工作量。一方面，業(yè)主方工程在必須分包時應適度，防止不合理肢解工程的做法。另一方面，工程管理構造的合理與否，應充分考慮業(yè)主方自身的協(xié)調能力。例如，工程的材料、設備是由施工總包，還是自行采購，業(yè)主應根據工程具體情況、自身管理能力及經濟方面加以綜合考慮。有時單從價格角度看是節(jié)省了，但卻增加了大量的技術協(xié)調工作，客觀上違背了集約化原則。2、法律和經濟的制約機制協(xié)調是管理的一局部，而管理是需要本錢的。另一方面，協(xié)調失敗必然招致?lián)p失。工程管理者為了防止和有效轉移這類損失，應當重視法律和經濟上的制約手段。3、建立嚴密的協(xié)調管理程序管理的實踐經歷無疑是做好技術協(xié)調的良好條件，但是真正成熟的技術及信息協(xié)調應更多地依靠科學、嚴密、規(guī)*的協(xié)調程序，對每個環(huán)節(jié)進展多方面、多參數的客觀分析與控制。強調組織與程序，弱化對個人技術能力的依賴，已是當今工程管理界的共識和將來的開展趨勢。綜上所述，業(yè)主方應使自己成為一個高效暢通的信息中心，使信息迅速暢達、準確無誤地在各系統(tǒng)間流動、轉化、落實。三、危機管理1、危機管理的必然性和緊迫性從目前狀況分析，在市場經濟條件下，市場環(huán)境、顧客需求、技術創(chuàng)新不斷變化，都將給企業(yè)開展帶來風險，如果企業(yè)不能及時防*風險就會形成企業(yè)危機。從本質上講，工程風險就是指在所發(fā)生7損失的不確定性。每一項工程的投資都巨大，一旦出現風險而發(fā)生的損失也將是非常巨大的，因此，必須對工程風險加強管理，盡早防*。危機管理就是企業(yè)在總結以往處理危機經歷根底上，企業(yè)對危機處理的系統(tǒng)化和對危機的超前反響。在競爭日益劇烈的市場環(huán)境下，建筑企業(yè)正面臨新的挑戰(zhàn)，建立危機預警機制，實施危機管理已顯得日益迫切。2、建立工程危機，它有自己的特殊性——工程與環(huán)境密切相關，與政治經濟自然環(huán)境密切相關，環(huán)境因素是造成風險的主要的原因。工程環(huán)境要素風險，最常見的有政治風險、法律風險、經濟風險、自然條件、社會風險等。在此不做過多論述。在工程建立過程中，管理是一個系統(tǒng)，管理的風險實質就是人的風險。建立工程的完成過程就是一系列工程活動的有序而合理的運行過程。工程風險的管理主要有方案、組織、人事、控制、協(xié)調等環(huán)節(jié)中的風險。按管理的過程和要素分析。它主要包括：〔1〕高層戰(zhàn)略風險，如指導方針戰(zhàn)略思想可能有錯誤而造成工程目標設計的錯誤等；〔2〕環(huán)境調查和預測的風險；〔3〕決策風險，如錯誤的選擇，錯誤的投標決策、報價等；〔4〕工程籌劃風險；〔5〕技術設計風險；〔6〕方案風險，如目標的錯誤理解，方案錯誤等；〔7〕實施控制中的風險，如合同、供應、新技術新工藝、分包層、工程管理失誤等方面的風險。3、危機管理的對策危機預防的關鍵是通過平時的細致工作，將危機化解、消滅在萌芽狀態(tài)，這也是企業(yè)危機管理的核心內容。風險的承擔者應對不同的風險有著不同的準備和對策，才能進展良好的風險控制。首先，要對工程風險進展合理的分配。如在一開場的可行性階段，進展風險評估，權衡利弊后回避風險大的工程，選擇風險小或適中的工程。還可以采取合作方式共同承擔風險，因為大局部工程都是多個企業(yè)或部門共同合作，這必然有風險的分擔。此外在技術上可選擇有彈性的、抗風險能力強的技術方案，以減小風險產生的可能性和可能產生的影響。其次，應加強預警機制，成立危機管理組織，要做到快速反響和全方位協(xié)調。在工程的實施過程中，要不斷地收集和分析各種信息和動態(tài)，捕捉風險的前奏信號，以便更好地準備和采取有效的風險對策，抵抗可能發(fā)生的風險。