化工園區(qū)安全整治提升工作實施方案

附件2化工園區(qū)安全整治提升工作實施方案為貫徹落實《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點和危險化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運行安全專項整治等9個工作方案的通知》要求，有效防控化工園區(qū)重大安全風險，推進化工園區(qū)穩(wěn)步實現(xiàn)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風險等級，制定本實施方案。一、總體要求堅持“十有兩禁”整治提升工作主線，以專家指導(dǎo)服務(wù)和重大安全風險防控項目為抓手，深化安全風險評估，嚴格落實安全風險等級動態(tài)調(diào)整機制，重點推動化工園區(qū)完善封閉化管理，強化智能化管控平臺建用，高標準推進實景化安全技能實訓(xùn)基地建設(shè)，持續(xù)增強專業(yè)安全監(jiān)管能力，進一步提升全省化工園區(qū)安全管理水平。二、整治范圍所有經(jīng)省政府認定公布的化工園（集中）區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)）。三、工作任務(wù)（一）強化智能化管控平臺建用。各設(shè)區(qū)市督促指導(dǎo)化工園區(qū)按照《化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺建設(shè)指南（試行）》要求，進一步完善安全基礎(chǔ)、重大危險源、雙重預(yù)防機制、特殊作業(yè)、封閉化、敏捷應(yīng)急等六大模塊建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)信息管理、第三方單位管理、企業(yè)特殊作業(yè)報備、重大危險源安全包保責任落實監(jiān)督等功能點全覆蓋，指導(dǎo)化工園區(qū)建平臺、用平臺，運用信息化、數(shù)字化等先進技術(shù)手段增強安全風險防控能力。各設(shè)區(qū)市要及時組織安全風險智能化管控平臺建設(shè)運行評估并報省應(yīng)急管理廳。（9月底前完成）（二）強化專業(yè)監(jiān)管人員能力提升。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局組織開展一輪化工園區(qū)安全監(jiān)管人員全覆蓋專業(yè)能力專題培訓(xùn)，采取專家授課、實訓(xùn)實操、進廠實習(xí)等形式，重點培訓(xùn)?；钒踩a(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、風險分析工具等內(nèi)容，切實提升化工園區(qū)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力水平。（9月底前完成）（三）高標準推進實訓(xùn)基地建設(shè)。省應(yīng)急管理廳制定出臺化工園區(qū)安全技能實訓(xùn)基地建設(shè)指南，各設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌資源，督促化工園區(qū)自建，或與其他園區(qū)、第三方專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院校、企業(yè)共建實景化安全技能實訓(xùn)基地，配備與園區(qū)相適應(yīng)的典型化工設(shè)備操作與檢維修、化工特殊作業(yè)安全技能、化工工藝、個體防護和應(yīng)急處置模擬、事故警示和傷害體驗五大類實訓(xùn)設(shè)施，配齊滿足培訓(xùn)需求的專兼職師資隊伍和專職培訓(xùn)管理人員。建設(shè)完成后，各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局開展實訓(xùn)基地建設(shè)運行評估驗收。（9月底前完成）（四）實施重大安全風險防控項目。落實《重點化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風險防控工作總體方案》部署，已申報的化工園區(qū)，組織力量做好項目建設(shè)工作，確保重大安全風險防控項目落地見成效。有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、化工園區(qū)按照職責分工，做好項目建設(shè)、過程監(jiān)管、后期初驗等工作。有關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局每月向省應(yīng)急管理廳匯總報送進展情況。未申報的化工園區(qū)，結(jié)合自身實際，對標對表，提前謀劃，為下年度申報工作打好堅實基礎(chǔ)。（五）持續(xù)開展專家指導(dǎo)服務(wù)。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局認真組織開展專家指導(dǎo)服務(wù)，對2022年部、省兩級專家指導(dǎo)服務(wù)、安全風險等級復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題，開展化工園區(qū)安全整治提升成效“回頭看”，并將整改進展情況報省應(yīng)急管理廳（5月底前完成）。省應(yīng)急管理廳對2022年7家安全風險等級評估為D類的化工園區(qū)問題整治情況開展復(fù)核，推動有關(guān)園區(qū)持續(xù)開展整治提升，爭創(chuàng)示范標桿化工園區(qū)。（6月底前完成）（六）嚴格落實動態(tài)調(diào)整機制。省應(yīng)急管理廳對2022年7家安全風險等級D類以外的化工園區(qū)，組織開展安全風險等級評估，對評估為高或較高安全風險等級的化工園區(qū)，限期整改，整改期間停止新、改、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外），整改后仍達不到一般或較低安全風險等級的，按程序報請省政府取消化工園區(qū)認定資格。（10月底前完成）四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立市級負總責、化工園區(qū)抓落實的工作機制，制定化工園區(qū)整治提升年度計劃，明確各項任務(wù)責任分工、時間節(jié)點，及時協(xié)調(diào)解決工作過程中出現(xiàn)的重大問題。負責化工園區(qū)管理的地方人民政府要加強政策支持，壓實化工園區(qū)安全整治提升主體責任，確保各項任務(wù)落到實處。（二）加強示范引領(lǐng)。省應(yīng)急管理廳將加強示范創(chuàng)建典型培育，適時組織召開全省化工園區(qū)安全整治提升現(xiàn)場推進會，搭建交流平臺，通過現(xiàn)場觀摩、座談交流等形式，共享實踐經(jīng)驗，推進化工園區(qū)安全整治提升各項任務(wù)深入開展。（三）加強工作督導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市要加強對“十有兩禁”整治提升、重大安全風險防控項目建設(shè)等任務(wù)的督導(dǎo)調(diào)度和跟蹤服務(wù)，推動化工園區(qū)健全安全管理制度，完善封閉化管理，有序推進公用工程和配套功能設(shè)施、危險化學(xué)品車輛專用停車場、消防設(shè)施建設(shè)完善，確保按期全面完