促銷(xiāo)實(shí)施方案之贈(zèng)品發(fā)放制度

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔促銷(xiāo)實(shí)施方案——贈(zèng)品發(fā)放辦法1.名詞解釋：1.1贈(zèng)品：指為吸引消費(fèi)者光顧或提高銷(xiāo)售,以有償或無(wú)償方式贈(zèng)予顧客的物品。有償方式是指消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)某種商品或是購(gòu)滿一定金額；無(wú)償方式是指免費(fèi)的、不需代價(jià)的贈(zèng)送。1.2贈(zèng)品接收人：指門(mén)店接收贈(zèng)品并對(duì)贈(zèng)品進(jìn)行核查、保管的人員。一般是門(mén)店店長(zhǎng)。1.3贈(zèng)品發(fā)放人：指在實(shí)際的促銷(xiāo)活動(dòng)中，具體發(fā)放贈(zèng)品并填制報(bào)表的人員。一般是門(mén)店店長(zhǎng)或指定專人。1.4贈(zèng)送偏差：指贈(zèng)送活動(dòng)中，未按照贈(zèng)送辦法正確執(zhí)行的違規(guī)行為。如多贈(zèng)、少贈(zèng)、不贈(zèng)、私自挪用和截留等行為。1.5核查：指對(duì)門(mén)店贈(zèng)品的具體發(fā)放過(guò)程進(jìn)行核查、控制的行為，以確保贈(zèng)品的正確發(fā)放。1.6贈(zèng)品庫(kù)：分公司管理保管贈(zèng)品的場(chǎng)所，一般安排專人負(fù)責(zé)（兼管）。1.7購(gòu)物小票：由德農(nóng)公司出具的電腦打印的顧客購(gòu)物憑證。棗莊租賃店開(kāi)業(yè)期間贈(zèng)送活動(dòng)，贈(zèng)品發(fā)放均按照以下辦法執(zhí)行贈(zèng)品接收2.1所有促銷(xiāo)贈(zèng)品均由分公司工作人員從公司贈(zèng)品庫(kù)提取配發(fā)至門(mén)店（于活動(dòng)正式實(shí)施前1－2天）隨贈(zèng)品同時(shí)到位的應(yīng)有公司簽署下發(fā)的“促銷(xiāo)贈(zèng)送辦法”或是“促銷(xiāo)執(zhí)行方案”和《門(mén)店贈(zèng)品接收單》，門(mén)店贈(zèng)品接收人核對(duì)贈(zèng)品品質(zhì)、數(shù)量均無(wú)誤后，填寫(xiě)《門(mén)店贈(zèng)品接收單》。《門(mén)店贈(zèng)品接收單》一式兩聯(lián)，門(mén)店贈(zèng)品接收人保留一聯(lián)，分公司工作人員保留一聯(lián)。贈(zèng)品發(fā)放3.1門(mén)店接收贈(zèng)品和“促銷(xiāo)贈(zèng)送辦法”或是“促銷(xiāo)執(zhí)行方案”后，要使門(mén)店所有工作人員熟悉活動(dòng)內(nèi)容和贈(zèng)品發(fā)放辦法。并嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行。嚴(yán)禁在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)“贈(zèng)送偏差”，如多贈(zèng)、少贈(zèng)、不贈(zèng)、私自挪用和截留等違規(guī)行為。3.2顧客領(lǐng)取贈(zèng)品，需憑真實(shí)有效的“購(gòu)物小票”，并在指定的贈(zèng)品領(lǐng)取處領(lǐng)取，同時(shí)填寫(xiě)《贈(zèng)品發(fā)放領(lǐng)取表》，贈(zèng)品發(fā)放人按照規(guī)定在顧客購(gòu)物小票正面票面處使用黑色碳素筆書(shū)寫(xiě)“贈(zèng)品已領(lǐng)”字樣，并發(fā)放贈(zèng)品?！顿?zèng)品發(fā)放領(lǐng)取表》內(nèi)以下欄目必須真實(shí)填寫(xiě)：顧客姓名、聯(lián)系方式、贈(zèng)品數(shù)量、贈(zèng)送時(shí)間、購(gòu)物小票流水號(hào)碼。4.贈(zèng)送核查4.1公司定期或于贈(zèng)送活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)此次贈(zèng)送活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估和贈(zèng)送行為核查。核查內(nèi)容是：檢查門(mén)店《贈(zèng)品發(fā)放領(lǐng)取表》，并對(duì)內(nèi)容核對(duì)抽查。如門(mén)店有剩余贈(zèng)品為發(fā)放完畢，應(yīng)予收繳，收繳需出具《贈(zèng)品回收表》給門(mén)店贈(zèng)品接收人，此單門(mén)店留存，贈(zèng)品歸還贈(zèng)品庫(kù)。5.贈(zèng)送準(zhǔn)則5.1贈(zèng)品發(fā)放前，門(mén)店必須按照具體執(zhí)行辦法，制作不少于3張的POP或促銷(xiāo)海報(bào)，并在門(mén)店入口，具體商品陳列位置、贈(zèng)品領(lǐng)取處進(jìn)行張貼。如有隨同贈(zèng)品的傳單，應(yīng)安排專人提前發(fā)放至門(mén)店輻射范圍。5.2POP或促銷(xiāo)海報(bào)的書(shū)寫(xiě)內(nèi)容要求規(guī)范，必須出現(xiàn)以下內(nèi)容：贈(zèng)送主題、贈(zèng)送內(nèi)容、贈(zèng)品名稱、具體贈(zèng)送辦法、贈(zèng)送起止時(shí)間、以及“贈(zèng)品數(shù)量有限，贈(zèng)完為（即）止”、“德農(nóng)超市擁有此次贈(zèng)送活動(dòng)解釋權(quán)”等提示語(yǔ)句。贈(zèng)品發(fā)放完畢，如不再發(fā)放，應(yīng)及時(shí)撤掉POP或促銷(xiāo)海報(bào)以免引起糾紛。5.3贈(zèng)送過(guò)程中，應(yīng)注意保管贈(zèng)品，如出現(xiàn)贈(zèng)品品質(zhì)低劣、破壞而導(dǎo)致無(wú)法贈(zèng)送，應(yīng)聯(lián)系公司調(diào)換。所有贈(zèng)品在贈(zèng)送后，均不予退換。如遇到特殊情況，如顧客強(qiáng)烈要求，可由店長(zhǎng)決定處理。收回原贈(zèng)品，調(diào)換新贈(zèng)品。5.4贈(zèng)送過(guò)程中，贈(zèng)品發(fā)放處在選擇上應(yīng)注意合理性和安全性，避免處在貨架旁或收款臺(tái)以及通道處，以免影響正常銷(xiāo)售或造成安全隱患。5.5贈(zèng)送內(nèi)容向顧客公告后，無(wú)特殊情況（如遇到天氣原因或其他特殊原因?qū)е沦?zèng)送不能正常進(jìn)行）不予許變更停止。如需變更停止，應(yīng)向公司申請(qǐng)，經(jīng)公司同意后，并向顧客公示。同時(shí)張貼致歉公告。山東德農(nóng)棗莊分公司2003年7月11日門(mén)店贈(zèng)品接收表編號(hào):贈(zèng)品名稱規(guī)格/型號(hào)數(shù)量接收人接收時(shí)間贈(zèng)品發(fā)放方法注明:本單兩聯(lián),門(mén)店贈(zèng)品接收人保留一聯(lián)，公司保留一聯(lián)。贈(zèng)品發(fā)放領(lǐng)取表編號(hào):贈(zèng)品名稱贈(zèng)送時(shí)間規(guī)格型號(hào)領(lǐng)取數(shù)量領(lǐng)取人（顧客）姓名聯(lián)系方式購(gòu)物小票流水號(hào)碼門(mén)店贈(zèng)品回收表編號(hào):贈(zèng)品名稱規(guī)格/型號(hào)回收數(shù)量回收人簽字回收時(shí)間回收原因精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔第一章總則

第一條為明確部門(mén)預(yù)算編制的程序、職責(zé)及方法，促進(jìn)縣級(jí)預(yù)算編制的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《河北省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督條例》及中央和省關(guān)于深化預(yù)算管理改革的要求，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣級(jí)政府預(yù)算和部門(mén)預(yù)算的編制工作。

第三條本辦法所指部門(mén)預(yù)算是部門(mén)和單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要編制，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后提交立法機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的涵蓋部門(mén)各項(xiàng)收支的綜合財(cái)政計(jì)劃，由部門(mén)收入預(yù)算、基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算組成。

部門(mén)收入，是指部門(mén)和所屬事業(yè)單位取得的財(cái)政一般預(yù)算撥款和政府性基金。財(cái)政一般預(yù)算撥款包括財(cái)政撥款收入以及納入綜合預(yù)算管理并繳入國(guó)庫(kù)的行政事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)收入和其他收入。

基本支出，是部門(mén)和單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃，其內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。

項(xiàng)目支出，是部門(mén)和單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。

第四條縣級(jí)部門(mén)預(yù)算編制原則

（一）合法真實(shí)原則。部門(mén)預(yù)算的編制要符合《預(yù)算法》和國(guó)家其他法律、法規(guī)，在法律賦予部門(mén)的職能范圍內(nèi)編制。部門(mén)預(yù)算收支的預(yù)測(cè)以國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和履行部門(mén)職能的需要為依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)合理的方法測(cè)算，力求各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（二）綜合預(yù)算原則。統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理。部門(mén)和單位的預(yù)算內(nèi)、外資金和其他各項(xiàng)收支，統(tǒng)一編入綜合財(cái)政預(yù)算，不得在預(yù)算之外保留其他收支項(xiàng)目。

（三）零基預(yù)算原則。部門(mén)預(yù)算在認(rèn)真核定各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，按照預(yù)算年度實(shí)際需求和財(cái)力可能，視輕重緩急安排支出，不以上年支出基數(shù)為依據(jù)。

（四）收支平衡原則。部門(mén)預(yù)算編制要量入為出、量力而行，既體現(xiàn)實(shí)際需要，又考慮財(cái)力可能。要優(yōu)先保障基本支出，合理安排項(xiàng)目支出，確保收支平衡，不編赤字預(yù)算。

（五）績(jī)效管理原則。逐步建立和完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效分析，對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，提高財(cái)政資金的配置效率和使用效益。

（六）剛性約束原則。經(jīng)縣人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算具有法定效力，部門(mén)和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得調(diào)整，強(qiáng)化預(yù)算編制的權(quán)威性和約束力。

第五條預(yù)算編制工作要求

（一）早編細(xì)編。每年8月開(kāi)始編制下年度預(yù)算，12月底前報(bào)縣政府審定，在縣人民代表大會(huì)全體會(huì)議召開(kāi)前一個(gè)月報(bào)送縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查。預(yù)算編制到部門(mén)和單位，細(xì)化到具體項(xiàng)目。

（二）公開(kāi)透明。預(yù)算編制的各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)、方法和結(jié)果公開(kāi)、透明，便于監(jiān)督。

（三）科學(xué)規(guī)范。預(yù)算編制要采取科學(xué)的方式、方法，編制工作要規(guī)范有序。

（四）嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上實(shí)事求是地編制年度預(yù)算，嚴(yán)密論證，妥善安排，確保預(yù)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（五）民主高效。預(yù)算編制工作要建立民主決策機(jī)制，提高預(yù)算編制工作效率。第二章

預(yù)算編制職責(zé)

第六條預(yù)算編制過(guò)程中，縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各預(yù)算部門(mén)和預(yù)算單位根據(jù)法律授權(quán)分別履行不同的職責(zé)。

縣財(cái)政局統(tǒng)一管理部門(mén)預(yù)算編制工作。具體負(fù)責(zé)審核、匯總縣級(jí)各部門(mén)預(yù)算建議計(jì)劃并編制縣級(jí)預(yù)算草案；批復(fù)縣級(jí)部門(mén)預(yù)算和決算；預(yù)算調(diào)整的審核、匯總、報(bào)批；組織和監(jiān)督縣級(jí)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行，依法向縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、縣人民政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算的行為依法進(jìn)行調(diào)查處理。

縣財(cái)政局成立預(yù)算審核委員會(huì)，由分管預(yù)算編制工作的副局長(zhǎng)兼任主任，局機(jī)關(guān)有關(guān)股室負(fù)責(zé)人和專家型人才為成員，主要職責(zé)是對(duì)預(yù)算編制的有關(guān)政策進(jìn)行研究論證，對(duì)年度預(yù)算建議計(jì)劃進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)報(bào)局長(zhǎng)和局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各預(yù)算部門(mén)和預(yù)算單位具體負(fù)責(zé)編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位年度預(yù)算建議計(jì)劃和決算草案。按照縣財(cái)政局批復(fù)的預(yù)算，組織監(jiān)督本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位預(yù)算的執(zhí)行；按照國(guó)家、省和市、縣有關(guān)規(guī)定積極組織并按時(shí)上繳預(yù)算收入；向縣財(cái)政局報(bào)送部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況；接受財(cái)政、審計(jì)及有關(guān)部門(mén)的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督。第七條縣財(cái)政局內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)在預(yù)算編制中的職責(zé)

預(yù)算股：提出全縣財(cái)政收入計(jì)劃，測(cè)算預(yù)算年度可用財(cái)力，審核辦理增（減）人手續(xù)，測(cè)算新增人員所需增加的人員經(jīng)費(fèi)；向預(yù)算編審中心下達(dá)支出預(yù)算控制數(shù)以及有關(guān)以收定支和法定支出控制數(shù)；編制縣級(jí)重大項(xiàng)目支出預(yù)算；根據(jù)縣人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)的縣級(jí)政府預(yù)算和部門(mén)預(yù)算，批復(fù)部門(mén)預(yù)算并組織預(yù)算執(zhí)行。

預(yù)算編審中心：擬定年度縣級(jí)預(yù)算編制工作綱要，根據(jù)縣級(jí)可用財(cái)力情況提出預(yù)算平衡意見(jiàn)；按照部門(mén)實(shí)際需求和年度可用財(cái)力狀況測(cè)算制定日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額，提出專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出限額或控制意見(jiàn)；審核確定預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)供給形式、支出標(biāo)準(zhǔn)和編制政策；審核匯總部門(mén)上報(bào)的基礎(chǔ)資料和預(yù)算建議計(jì)劃，按照政策標(biāo)準(zhǔn)編制人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議計(jì)劃；匯總編制政府預(yù)算草案和部門(mén)預(yù)算草案。

收費(fèi)管理局：審核匯總納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收入和預(yù)算外收入計(jì)劃，提交預(yù)算股、預(yù)算編審中心和部門(mén)預(yù)算業(yè)務(wù)股室。

部門(mén)預(yù)算業(yè)務(wù)股室：負(fù)責(zé)部門(mén)專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議計(jì)劃初審；編制專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)建議計(jì)劃；負(fù)責(zé)對(duì)編審中心提出的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，根據(jù)工作要求提出修改建議；確定部門(mén)（單位）政府采購(gòu)預(yù)算建議計(jì)劃；對(duì)納入績(jī)效預(yù)算管理的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效和績(jī)效考評(píng)。

財(cái)政投資評(píng)審中心：配合部門(mén)預(yù)算主管股室審核基本建設(shè)支出項(xiàng)目建議計(jì)劃，對(duì)列入績(jī)效預(yù)算管理的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

政府采購(gòu)辦公室：負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)政府采購(gòu)政策，發(fā)布年度政府采購(gòu)目錄，配合部門(mén)預(yù)算業(yè)務(wù)股室做好政府采購(gòu)預(yù)算建議計(jì)劃的審核與編制工作。

第三章

預(yù)算編制方法和內(nèi)容

第八條收入預(yù)算編制要改變基數(shù)加增長(zhǎng)的測(cè)算方法，逐步運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)收入預(yù)算法，根據(jù)稅（費(fèi)）源情況及預(yù)算年度影響預(yù)算收入各項(xiàng)因素變化情況，測(cè)算編制收入預(yù)算。收入預(yù)算要按照政府收支分類科目中的收入分類科目逐項(xiàng)核定。

第九條稅收收入預(yù)算的編制。編制稅收收入預(yù)算要貫徹依法治稅的原則，以實(shí)際稅源預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，按照分稅制財(cái)政體制規(guī)定，分稅種測(cè)算收入計(jì)劃。稅收收入計(jì)劃要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃基本相適應(yīng)，防止出現(xiàn)人為壓低或虛增收入現(xiàn)象。

第十條非稅財(cái)政收入預(yù)算的編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，參照往年收入完成情況，據(jù)實(shí)測(cè)算各種收入建議計(jì)劃。收費(fèi)管理局根據(jù)有關(guān)政策審核部門(mén)上報(bào)的收入建議計(jì)劃，確定各項(xiàng)收入計(jì)劃。非稅財(cái)政收入計(jì)劃的編制要堅(jiān)持實(shí)事求是，防止虛報(bào)瞞報(bào)。

第十一條縣財(cái)政局預(yù)算股根據(jù)財(cái)政體制及全縣收入計(jì)劃情況，測(cè)算上級(jí)補(bǔ)助收入和縣級(jí)財(cái)政上解收入，匯總編制縣級(jí)財(cái)政收入計(jì)劃。

第十二條支出預(yù)算編制實(shí)行零基預(yù)算方法。零基預(yù)算是指各類支出預(yù)算打破“基數(shù)”制約，按照預(yù)算年度所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急程度，重新測(cè)算確定。所有支出項(xiàng)目根據(jù)年度財(cái)力情況和有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)核定。政策到期項(xiàng)目和上年度安排的一次性項(xiàng)目要予以剔除，法律明確規(guī)定有增長(zhǎng)要求的農(nóng)業(yè)、教育、科技等項(xiàng)支出要依法核定。

第十三條部門(mén)預(yù)算編制實(shí)行綜合預(yù)算方法。財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款、納入預(yù)算管理的預(yù)算外資金和政府性基金收入均列入部門(mén)預(yù)算收入，依照先維持性支出后發(fā)展性支出的順序統(tǒng)籌安排部門(mén)預(yù)算支出。

第十四條部門(mén)人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制。部門(mén)人員經(jīng)費(fèi)包括部門(mén)工資福利支出及對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助?；竟べY、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及離退休費(fèi)等工資性項(xiàng)目，由縣財(cái)政局按國(guó)家和省、市、縣規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)逐人逐項(xiàng)核定。社會(huì)保障繳費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金等人員性支出，由縣財(cái)政局根據(jù)國(guó)家、省、市、縣的有關(guān)政策審核編列。對(duì)部門(mén)自行出臺(tái)的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，財(cái)政不予承認(rèn)；不屬于財(cái)政供給范圍的人員經(jīng)費(fèi)，財(cái)政不予負(fù)擔(dān)。

第十五條部門(mén)日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制。日常公用經(jīng)費(fèi)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)的方針、政策，財(cái)力狀況，社會(huì)物價(jià)水平及單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作量、人員、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)資料制定定額標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政局按照定額標(biāo)準(zhǔn)分類、分檔、分項(xiàng)核定。

第十六條部門(mén)專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制。專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理，根據(jù)往年情況、部門(mén)需要和財(cái)力可能，按規(guī)定的格式和要求據(jù)實(shí)編報(bào)，經(jīng)縣財(cái)政局審核后安排部門(mén)專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十七條專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制。專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理?？h級(jí)預(yù)算部門(mén)建立部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，縣財(cái)政局建立縣級(jí)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行開(kāi)放、滾動(dòng)式管理。各部門(mén)項(xiàng)目按規(guī)定的程序論證審核后，納入部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，報(bào)經(jīng)縣財(cái)政局審核符合要求的，編入縣級(jí)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)。

年度項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直預(yù)算部門(mén)按照全縣年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和縣委、縣政府確定的工作重點(diǎn)，從部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)中篩選項(xiàng)目，并按照輕重緩急排序，經(jīng)縣財(cái)政局審核后安排部門(mén)專項(xiàng)項(xiàng)目支出預(yù)算。

第十八條項(xiàng)目預(yù)算的論證編制，要遵循績(jī)效原則，建立科學(xué)、規(guī)范、民主、透明的論證和決策機(jī)制。

第十九條縣財(cái)政局預(yù)算股根據(jù)財(cái)政體制，匯總編制全縣財(cái)政總預(yù)算。全縣財(cái)政總預(yù)算要收支平衡，不列赤字。

第二十條政府預(yù)算的編制?？h財(cái)政局預(yù)算編審中心依據(jù)部門(mén)預(yù)算編制情況，審核匯總編制政府預(yù)算草案。政府預(yù)算草案文本要對(duì)年度財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和收支結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，對(duì)各類支出按基本支出和專項(xiàng)支出、維持性支出和發(fā)展性支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分析，專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目列示。

第二十一條部門(mén)預(yù)算文本的編制。部門(mén)預(yù)算文本編制要根據(jù)部門(mén)預(yù)算的管理要求，按部門(mén)和單位編制預(yù)算文本。部門(mén)預(yù)算文本對(duì)部門(mén)預(yù)算收支總體情況、分類收支情況、分單位收支情況分別列示。

第二十二條政府采購(gòu)預(yù)算的編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)對(duì)擬在預(yù)算年度使用財(cái)政性資金以購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托或雇傭等方式，獲取符合當(dāng)年《大廠縣政府采購(gòu)目錄》列示的貨物、工程和服務(wù)的支出項(xiàng)目，都要編制政府采購(gòu)預(yù)算建議計(jì)劃，隨部門(mén)預(yù)算建議計(jì)劃一并報(bào)送縣財(cái)政局部門(mén)預(yù)算業(yè)務(wù)股室，經(jīng)政府采購(gòu)辦公室審核、預(yù)算審核中心匯總后編入部門(mén)預(yù)算草案。

第四章預(yù)算編制依據(jù)和程序

第二十三條部門(mén)預(yù)算依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《大廠回族自治縣基本支出預(yù)算管理辦法》等編制。

第二十四條縣財(cái)政局于每年8月份部署下一年度預(yù)算編制工作，在縣人民代表大會(huì)全體會(huì)議召開(kāi)之前，完成向縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)送政府預(yù)算和部門(mén)預(yù)算草案等工作。

第二十五條預(yù)算編制包括以下六個(gè)階段，并逐步向“兩上兩下”的預(yù)算編制與審批程序并軌。

（一）預(yù)算編制布置階段

縣財(cái)政局于8月份部署下年度預(yù)算編制工作，向縣級(jí)各部門(mén)、單位、工業(yè)園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)編制部門(mén)收支預(yù)算建議計(jì)劃的通知，明確年度預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和原則，提出編報(bào)部門(mén)基礎(chǔ)資料、部門(mén)收支預(yù)算建議計(jì)劃和專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算的具體要求。

（二）編制預(yù)算建議計(jì)劃階段

縣財(cái)政局研究制定年度預(yù)算編制綱要，提出預(yù)算編制政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，報(bào)縣政府研究批準(zhǔn)后用于指導(dǎo)部門(mén)預(yù)算編制。縣級(jí)各部門(mén)、單位、工業(yè)園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求編制部門(mén)基礎(chǔ)資料，根據(jù)部門(mén)發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)，以及上年預(yù)算安排和執(zhí)行情況，編制部門(mén)年度收支預(yù)算建議計(jì)劃，于9月中旬分別向縣財(cái)政局報(bào)送預(yù)算編制基礎(chǔ)資料、部門(mén)收支預(yù)算建議計(jì)劃。

（三）審核預(yù)算建議計(jì)劃階段

縣財(cái)政局預(yù)算編審中心和部門(mén)預(yù)算業(yè)務(wù)股室根據(jù)年度預(yù)算編制綱要，按照職責(zé)分工，分別對(duì)部門(mén)、單位報(bào)送的基礎(chǔ)資料和預(yù)算建議計(jì)劃進(jìn)行初步審核。10月底之前，縣財(cái)政局召開(kāi)預(yù)算匯審會(huì)，由預(yù)算審核委員會(huì)集中審核部門(mén)收入計(jì)劃和支出預(yù)算建議計(jì)劃，對(duì)部門(mén)預(yù)算建議計(jì)劃提出審核意見(jiàn)。

（四）調(diào)整預(yù)算建議計(jì)劃階段

縣財(cái)政局預(yù)算股于11月15日之前，初步測(cè)算下一年度縣級(jí)可用財(cái)力規(guī)模；預(yù)算編審中心根據(jù)可用財(cái)力情況提出預(yù)算平衡意見(jiàn)，于11月底之前對(duì)部門(mén)預(yù)算主管股室下達(dá)專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出控制數(shù)；部門(mén)預(yù)算業(yè)務(wù)股室根據(jù)支出控制數(shù)，征求部門(mén)意見(jiàn)后調(diào)整和細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃，于12月1日之前送預(yù)算編審中心。

（五）匯總編制預(yù)算草案階段

縣財(cái)政局預(yù)算編審中心集中審核財(cái)政預(yù)算人員增（減）情況，最終確定預(yù)算年度人員基數(shù)，匯總編制人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；12月上旬，