探討EPC項目的工程造價管理

探討EPC項目的工程造價管理摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展速度也日益加快。同時，項目的管理模式也悄然發(fā)生了變化，即以設(shè)計、采購、施工一體化的管理模式——EPC模式（即交鑰匙工程）逐漸成為建筑市場上一種承包模式?？茖W、合理地采用EPC項目模式，有效加速了設(shè)計、采購、施工一體化的進程，效率大幅度提高，并且使得設(shè)計方案進一步優(yōu)化，為工程節(jié)約了建設(shè)費用。在此基礎(chǔ)上，本文主要論述了EPC項目的工程造價管理，探究對EPC項目工程造價的動態(tài)管理和控制。關(guān)鍵詞：項目；環(huán)境工程；工程造價；動態(tài)管理；伴隨著我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展趨勢，與之相配套的建筑項目經(jīng)營規(guī)模也在不斷發(fā)展，基于一些項目建設(shè)已基本專業(yè)化、專門化特性，EPC項目對建設(shè)參與者，尤其是總承包單位的項目風險管理水準及協(xié)調(diào)性提出了更高的標準和要求。與傳統(tǒng)的模式對比，EPC模式下的施工單位有著更多的主體性，同時，施工方和設(shè)計方通常采用聯(lián)合體方式投標，并在中標后保持緊密的合作關(guān)系。1概述EPC工程從80年代開始發(fā)展，經(jīng)歷了高速發(fā)展時期（2000—2008）和升級階段?，F(xiàn)代工程造價管理經(jīng)過時代的發(fā)展和業(yè)界的努力，已經(jīng)有了較好的發(fā)展，其生命周期長、成本低，項目的生命周期成本管理，主要包括項目投資決策、設(shè)計、采購、施工、試運行、維護等方面的內(nèi)容。對工程項目進行全生命周期造價的控制，要有全面的考慮，設(shè)計、采購、施工幾個環(huán)節(jié)的費用要求，這樣才能使費用達到最優(yōu)。但在整個項目過程工程造價管理過程中，需要對項目工程的每一個環(huán)節(jié)都做到深刻理解和滲透。開展造價管理工作期間，更要將工程造價動態(tài)管理控制理念融入工作之中。對工程造價管理而言，涉及到對工程造價影響較大的各個方面，如工期進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等。要充分考慮，做到統(tǒng)籌兼顧。2EPC項目管理模式的優(yōu)缺點2.1優(yōu)點EPC模式強調(diào)和發(fā)揮設(shè)計在整個項目過程中的主導地位，利于建設(shè)項目設(shè)計方案的優(yōu)化，能夠最大程度避免設(shè)計、采購、施工相互制約和脫節(jié)的弊端，利于三個階段的合理銜接，相輔相成，可將現(xiàn)有資源進行重新整合，減少甚至杜絕資金的浪費現(xiàn)象，從設(shè)計階段、采購階段、施工階段、試運行階段等全過程高效管理。EPC模式在一定程度上區(qū)分了責任和權(quán)利的界限。建設(shè)項目建設(shè)過程中，EPC項目如發(fā)生質(zhì)量問題，可以明確支配權(quán)利和責任，以實現(xiàn)在最短期內(nèi)處理問題的目的。在建設(shè)工程過程中，要清醒認識到影響建設(shè)工程的因素，始終堅持原則，認準工程造價管理的發(fā)展方向，全面規(guī)劃整個工程建設(shè)。它體現(xiàn)了減輕業(yè)主負擔、統(tǒng)一協(xié)調(diào)各工程施工方的作用，從而有效地保證了施工質(zhì)量和施工進度。EPC模式，在對施工進度合理掌握的同時，又能進一步降低工程建設(shè)費用，降低工程運行成本，能使工程效益得到較大提高。一開始，承包商就能有側(cè)重點去做設(shè)計工作，在滿足設(shè)計任務(wù)書基本要求的情況下，就能對設(shè)計工作進行側(cè)重點優(yōu)化。總包商應(yīng)從一而終地跟蹤項目，優(yōu)化項目設(shè)計，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，合理科學地安排相關(guān)工程設(shè)計、采購及各工程施工環(huán)節(jié)，確保項目管理和運行成本的有效降低。2.2缺點EPC模式也些不足，建設(shè)單位主要通過EPC合同控制施工總承包單位，在整個建設(shè)項目的實施過程中參與程度較低，控制項目的力度較弱；對于總承包單位而言，需要對整個項目的安全、質(zhì)量、工期、費用等負責，風險較大，責任較重，一旦總承包單位財務(wù)狀況或管理出現(xiàn)問題，整個建設(shè)項目將面臨較大的風險，因此較一般的項目而言，工程造價指標也較高。EPC模式下工程造價管理的必要性3.1EPC模式下的項目風險較高、工程造價管理難度較大EPC模式下的項目具有工程規(guī)模較大、整個項目周期較長、技術(shù)難度較大等特點，對總承包商的管理協(xié)調(diào)能力要求較高。且整個項目實施過程中有較多不可控及不可預(yù)見的因素，對工程造價管理來說具有較大的挑戰(zhàn)性，EPC項目實施工程造價管理，能有效地控制成本，為整個項目的實施提供保障。3.2材料、設(shè)備采購及各分包難度較大EPC模式下的項目包含一系列工作內(nèi)容，即初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、材料及設(shè)備的采購、勞務(wù)分包及專業(yè)分包、項目的施工及試運行等，包括不同的專業(yè)，且因周期較長，涉及到材料和設(shè)備等價格波動較大，總承包單位投標時難以準確預(yù)測價格，導致價格懸殊，出現(xiàn)虧損的情況。4.不同階段的工程造價4.1設(shè)計階段的概算設(shè)計概算是基于初步設(shè)計階段或擴大設(shè)計初步階段的相關(guān)圖紙、設(shè)計概算相關(guān)定額、指標、工程量計算規(guī)則及設(shè)備、材料的市場詢價、相關(guān)建設(shè)主管部門發(fā)布的取費標準計取的，涵蓋整個項目從籌建到交付使用全過程的建設(shè)費用。設(shè)計概算包含建筑工程費、安裝工程費、設(shè)計費、勘察費、監(jiān)理費、造價咨詢費、招標代理費、工程交易服務(wù)費、水土保持費、第三方檢測費、第三方監(jiān)測費、保險費、棄土場收納處置費和預(yù)備費等，即整個項目的總投資費用。工程造價管理貫穿于EPC項目的全過程，設(shè)計階段無疑是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。設(shè)計成果的深度和質(zhì)量直接影響工程造價。在EPC項目模式中，設(shè)計起著主導作用。設(shè)計階段，要始終圍繞著建設(shè)項目，這是整個項目設(shè)計研究、能夠順利進行的一個重要保證，對專業(yè)提出較高的要求，即考慮整體設(shè)計方案要充分細致，將工程造價實時融入到每一個環(huán)節(jié)的設(shè)計中。在此基礎(chǔ)上，分析總結(jié)得出比較完善的報告，使工程造價在設(shè)計階段達到最優(yōu)的效果。在EPC項目工程造價管理過程中，施工企業(yè)，往往采用總價合同來控制承包成本，所以在EPC工程的設(shè)計階段，要充分考慮限額設(shè)計，即以合同為基礎(chǔ)，科學合理地分配項目各環(huán)節(jié)的費用，進一步實現(xiàn)對施工圖預(yù)算的控制。通過多個設(shè)計方案的篩選，選出具有較好經(jīng)濟性、可行性的設(shè)計方案，盡量將成本控制在合理范圍內(nèi)。伴隨著BIM技術(shù)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展，BIM技術(shù)也被廣泛應(yīng)用于限額設(shè)計中，以此為基礎(chǔ)，使工程的限額設(shè)計能夠完全實現(xiàn)。模型設(shè)計過程中，既可采用BIM技術(shù)進行建模，也可運用BIM技術(shù)進行工程量統(tǒng)計與設(shè)計。三維環(huán)境使用過程中，通過建筑模型及相關(guān)結(jié)構(gòu)模型進行三維碰撞檢測，可以在檢測過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案的缺陷，并方便地采取相關(guān)手段和措施，進而合理地避免工程變更難題。4.2施工圖階段的預(yù)算工程預(yù)算是基于施工圖完成后，根據(jù)施工圖、工程量計算規(guī)則、清單計價規(guī)范、適用的預(yù)算定額、當?shù)氐娜瞬臋C價格信息及市場價格、結(jié)合政府部門發(fā)布的相關(guān)政策性文件編制完成。施工圖設(shè)計過程中要充分考慮各方面因素，保證工程各部分的的質(zhì)量。因此，積極探索存在的問題，提出有針對性的意見，將工程造價管理進行深層次融合，保證整個施工過程順利開展。4.3材料、設(shè)備采購及施工階段施工階段是將設(shè)計成果轉(zhuǎn)換為實體工程的階段。此模式對總承包單位的管理水平有較高的要求。EPC項目模式內(nèi)容豐富、復(fù)雜，如何做好工程造價管理是重中之重。如要把以上工作做好，就要注重以下幾點：加強對招標投標這一環(huán)節(jié)的成本控制，選擇合適、滿意、有相關(guān)資質(zhì)的單位來進行總承包，這樣才能利于管理工程造價。建設(shè)單位應(yīng)嚴格做好選擇，嚴格把關(guān)，按照既定規(guī)范與指標，盡量滿足工程施工的需要，并認真分析施工單位所具備的能力，并對施工總承包合同進行嚴格管理。建設(shè)工程項目實施過程中，對相關(guān)管理人員的要求也應(yīng)有較大的提高，提出切實可行的處理意見和措施。工程實施過程中，將工程造價動態(tài)管理機制落實到施工各個環(huán)節(jié)。一是要把施工進度計劃做好，保證每一個環(huán)節(jié)的進度都能順利執(zhí)行，這樣才能進一步提高施工的效率；在項目實施過程中，會因建設(shè)單位的原因不斷出現(xiàn)多次變更的情況，這時要高度重視，嚴格控制，集中管理成本控制，關(guān)鍵在于遵從相關(guān)法律法規(guī)，做好集中管理，保證工程的合理化發(fā)展。針對施工進度對物料、機械、人員的需求，提前做好資源配置計劃，使資源得到合理配置和利用。各班組在施工過程中嚴格按照合同執(zhí)行，與此同時，如果由于業(yè)主原因而有額外的變更簽證，總承包單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件的要求及時就走好變更流程，便于對工程造價的控制。設(shè)備及材料的采購費用占整個項目工程造價的比例較大，總承包單位要對設(shè)計及材料的采購進行嚴格把控，打造一支政治覺悟高、廉潔的、高水準的采購團隊。在采購環(huán)節(jié)務(wù)必做好工程造價管理。供應(yīng)商及分包單位的選擇與工程造價也有著直接的關(guān)系。總承包商對整個項目的管理方面有絕對的自主權(quán)，可選擇長期友好合作的供應(yīng)商或分包單位，不僅可以減少成本費用，還能一定程度上減少設(shè)計變更、索賠等的費用。4.4竣工驗收后的結(jié)算項目竣工的結(jié)算階段，對于EPC項目工程造價而言，是最后的把控環(huán)節(jié)。EPC項目結(jié)算過程中，要嚴謹審批工程變更、工程聯(lián)系單、確認單、竣工圖等工程資料，并確保結(jié)算資料和圖紙真實有效。結(jié)算審核單位要對施工總承包合同進行仔細研究，特別是涉及工程造價的相關(guān)條款，比如：定額套用、清單計價規(guī)范、材料價格的確定、下浮率、取費標準等。4.5工程竣工財務(wù)決算竣工財務(wù)決算是建設(shè)項目經(jīng)濟效益的反映，是核定資產(chǎn)價值，交付使用、匯總固定資產(chǎn)的重要依據(jù)?？⒐へ攧?wù)決算，可客觀反映建設(shè)項目的實際投資總額，也可以將竣工財務(wù)決算與概算、預(yù)算、結(jié)算的對比分析，考核造價控制的成效，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，提高后續(xù)建設(shè)項目的投資收益。5.EPC項目的相關(guān)建議5.1建設(shè)單位做好招標準備工作建設(shè)單位在簽字招標階段，應(yīng)針對本項目制定詳細、明確的要求，明確項目的功能要求、承包范圍、預(yù)期目標等，否則容易造成后期變更的增加，工期的拉長，造價的增加，管理難度的提高等現(xiàn)象。建議EPC項目采用固定總價合同，在總承包合同中明確約定承包的范圍，總價包干部分合同價款調(diào)整的情形。5.2選擇有實力的、優(yōu)質(zhì)的、信譽好的總承包單位對于EPC項目而言，選擇有實力的、優(yōu)質(zhì)的、信譽好的總承包單位至關(guān)重要，EPC項目的中標單位大部分為聯(lián)合體，需要簽訂聯(lián)合協(xié)議，權(quán)利和責任明確清楚，盡量避免雙方推諉的情況發(fā)生，違背了采用EPC模式的初衷。5.3加強事前預(yù)防、事中控制和事后處理在設(shè)計階段，總承包單位要根據(jù)建設(shè)單位的要求、EPC總承包合同的約定，充分考慮各方面的因素，保障設(shè)計成果能達到要求，避免后期的變更；材料及設(shè)備采購階段把控價格，施工階段保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及工程造價，要充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用；如發(fā)生意外情況，要及時采用措施補救，吸取經(jīng)驗教訓，利于后續(xù)項目的改進。6結(jié)語隨著科技的進步，EPC模式在廣泛應(yīng)用的同時，其優(yōu)越性也得到了有效的保證，以EPC模式為背景，要達到項目交付期、工程質(zhì)量、工程造價和社會經(jīng)濟效益等預(yù)期目標，就必須推陳出新，摒棄傳統(tǒng)的合作方式，積極構(gòu)建戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加大對項目的監(jiān)管力度，加強與工程參與方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的同時控制工程造價，提高社會經(jīng)濟效益。參考文獻[1]陳冬梅.淺論工程造價預(yù)算管理的要點控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（12）：215.[2]王麗.建筑工程造價預(yù)算管理控制要點及對