中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)進呈現(xiàn)狀及對策建議重要補充，具有開采壽命長、生產(chǎn)周期長、烴類運移距離較短及含氣面積大等特點。近年來，隨著能源供求關系日益加劇、開發(fā)技術的不斷提高以及改善能源消費構造的迫切2023172取得了可喜的進展。面對“”，中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)亟待解決資源評價、開采礦權治理以及環(huán)境監(jiān)管等問題。中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)進呈現(xiàn)狀頁巖氣資源潛力巨大20232023(EIA)、中國國土資源部等在內的多家權威機構相繼進展中國頁巖氣資源評估的爭論。[2，3]，評估區(qū)域包括中國的四川盆地、塔里木盆地、準噶爾盆地、松遼盆地、揚子地臺、江漢盆地和蘇北盆地。結果顯示，中國頁巖氣地質資源量為134.431.6中國國土資源部。2023-202327418757[4]。該成果說明，除青藏區(qū)外，中國頁巖氣地質資源量為134.4225.08萬億立方米，26.70%)，中下?lián)P子及東南區(qū)(4.64萬億立方米，18.49%)，西北區(qū)(3.81萬億立方米，15.19%)。2023士，對中國海相頁巖氣資源進展評估。結果顯示，中國海相頁巖氣資源主要分布在四川8.8120232023-20232023[5，6]。結果顯示，中國頁巖氣地質資源量為80.4512.85海相、海陸交相互和陸相頁巖氣技術可采資源量分別為8.823.48方米、0.55均從一個側面證明中國頁巖氣資源潛力巨大，其中海相頁巖氣資源為主力軍。初步形成四大頁巖氣產(chǎn)區(qū)目前，中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的勘探開發(fā)歷程大致可分為三個階段。一是引入階段，2023年以前，主要是介紹和引用國外的頁巖氣根底理論、勘探開發(fā)閱歷和技術。二是根底爭論階段，2023-2023征進展根底爭論，為中國頁巖氣資源評估、示范區(qū)選擇以及商業(yè)開發(fā)供給初步依據(jù)。三2023有利區(qū)帶優(yōu)選和勘探區(qū)塊招標工作，在四川盆地、鄂爾多斯盆地取得重大突破，初步形成了涪陵頁巖氣田等四大頁巖氣產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)能超過70/年。2023103806383.5202350/年的產(chǎn)能建設，成為中國首個國家級頁巖氣示范區(qū)[750/2023825320414225巖氣示范區(qū)[8]。該國家級頁巖氣示范區(qū)由長寧、威遠兩個產(chǎn)氣區(qū)塊組成。截至20236725611414.316.7310.1延長石油集團的鄂爾多斯盆地頁巖氣產(chǎn)區(qū)。20232023米/10/年的產(chǎn)能。延長石油鄂爾多斯1772202310595063發(fā)，鑒于安徽蕪湖下?lián)P子西部區(qū)塊開發(fā)遇阻[9]，中國海油在國內頁巖氣工程上選擇了停擺觀望、慎重投資的策略。但是，中國海油表示，在國外的頁巖氣工程會始終有序開展，將來也會慎重關注時機，以連續(xù)進展國內頁巖氣開發(fā)。開發(fā)技術和設備根本實現(xiàn)國產(chǎn)化通過四川盆地、鄂爾多斯盆地頁巖氣的商業(yè)化開發(fā)，以及河南、內蒙古等地頁巖氣勘探開發(fā)的突破，目前，中國初步把握了從頁巖氣地球物理到壓裂試氣等一系列勘察開發(fā)技術，并形成了頁巖氣勘探開發(fā)工程集成配套技術，包括以“井工廠”鉆井模式、彈韌性水泥漿體系、油基鉆井液體系為關鍵的鉆井技術，以長水平段套管中輸送測井、區(qū)域錄井為特色的測錄井技術，以泵送橋塞與射孔聯(lián)作、井工廠高效壓裂技術為代表的壓布站、標準化建設為主的地面工程建設技術等。在頁巖氣勘探開發(fā)技術方面中國也取得了可喜的進展，包括同步壓裂技術[11]、高性能水基鉆井液研發(fā)[12]以及無水壓裂技術[13202384制造了平臺壓裂施工單日加砂量/加液量最大、速度效率最快等多項紀錄，有效提高了20236本錢低及可循環(huán)再利用等優(yōu)點，將來有望替代油基鉆井液。2023104術目前僅有少數(shù)公司把握，具有無水相、快返排以及無殘渣等優(yōu)點。頁巖氣勘探開發(fā)的突破性進展促進了勘探開發(fā)設備的研發(fā)，目前，中國在鉆井、井1200量儀、隨鉆自然伽馬測量儀以及配套應用軟件。在增產(chǎn)技術設備方面，研制了以固井泵2023/2500/3000要性能到達國際領先水平的油遇水自膨脹封隔器和可泵送橋塞等分段壓裂工具。配套管網(wǎng)建設或自然氣就地利用20235在涪陵頁巖氣田建成中國首條高壓力、大口徑頁巖氣外輸管道(涪陵-王場管道)，管136.560/年，為川氣東送管道供給了第三大氣源，41)，實現(xiàn)頁巖氣管網(wǎng)與自然氣管網(wǎng)的有機結合。3年，結合浙江油田的“主動脈”頁巖氣外輸氣骨干管網(wǎng)。不利于管網(wǎng)建設，加上筠連縣頁巖氣井具有分布廣、數(shù)量多和產(chǎn)量低的開采特點，頁巖氣商業(yè)化開發(fā)難度較大。為有效利用當?shù)仨搸r氣資源，結合當?shù)仨搸r氣開采特點，2023434政策和標準逐步完善為了鼓舞、加快、標準和引導頁巖氣產(chǎn)業(yè)進展，中國國家能源局、財政部、國家進展和改革委員會以及各級地方政府機構相繼出臺(2023-2023《江西省頁巖氣勘探、開發(fā)、利用規(guī)劃(2023-2023和監(jiān)視治理有關工作的通知》、《頁巖氣開發(fā)利用補貼政策》、《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》、規(guī)劃(2023-2023產(chǎn)業(yè)中的資源治理、財政鼓舞、市場和價格、根底設施、技術攻關和對外合作等各個方面。6準，即《頁巖含氣量測定方法》、《頁巖氣資源/儲量計算與評價技術標準》、《頁巖氣資源調查評價標準》、《頁巖含氣量分析技術方法》、《頁巖氣調查地面時頻電磁法2023布的《中國頁巖氣資源調查報告(2023731斷完善標準體系。中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)進展存在的主要問題短期進展存在的問題20231000五峰組-龍馬溪組，缺乏系統(tǒng)深入的頁巖氣資源評價。加上對中國頁巖氣的成藏特征和源和探明儲量均未落實，頁巖氣資源不確定性較大。商業(yè)開發(fā)需要勘探開發(fā)技術和設備的有力支持。通過引進、學習、吸取和攻關，目前中350030003500和設備仍有待攻關。三是勘探開發(fā)難度大，開發(fā)本錢仍較高。與美國相比，中國的頁巖氣地質條件和地[17]。目7000~8500井平均綜合本錢為6500~750030002~3中長期進展存在的問題0.8~101.53.5地質災難、甲烷等烴類氣體泄漏等環(huán)境污染也不容無視，環(huán)境保護難度大。儲氣庫配套化的自然氣運輸體系[20]，然而，中國的頁巖氣資源豐富區(qū)域大多集中在中西部山區(qū)，自然氣管網(wǎng)根底設施尚不完善，并存在管網(wǎng)建設難度大、本錢高的問題，制2023現(xiàn)真正的自然氣管網(wǎng)設施的第三方公開公正準入。因此，遙遠山區(qū)的頁巖氣外輸受限，也將增加頁巖氣投資主體的開發(fā)本錢。三是頁巖氣市場價格機制不合理，市場風險較大。除了《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》中首次提出頁巖氣承受市場定價原則外，頁巖氣市場價格相關的定價機制并未出臺，目前中國頁巖氣仍主要參考國產(chǎn)陸上常規(guī)自然氣的定價機制，即承受市場凈回值法定價。該定價價格掛鉤，價格動態(tài)調整周期過長，不能真實反映替代能源價格變化。盡管近年來政府律，具有價格形式單一、定價無差異等特點，導致居民用氣價格偏低，與工業(yè)用氣價格形成不合理的巨大差價。以北京市為例，第一檔居民用氣價格(2.28/立方米)僅為等48%，1.37/立方米。此外，燃料油和液化石油氣等替代能源的價格波動會對頁巖氣價格產(chǎn)生影響，增加頁巖氣的投資風險[2320236較低，導致頁巖氣開發(fā)利潤大幅下降，對中國的“頁巖氣開發(fā)熱潮”產(chǎn)生了明顯的降溫作用，抑制了市場資本的進入和頁巖氣的勘探開發(fā)?！啊逼陂g，中國頁巖氣總1016共享機制，但是該機制尚不完善，難以切實應用，且缺乏相關的監(jiān)管，這也是油氣勘探統(tǒng)油氣企業(yè)、中小石油企業(yè)進入頁巖氣開發(fā)后，不完善的信息共享機制可能會造成勘探開發(fā)工作的重復性投入，直接影響頁巖氣勘探開發(fā)的效率和本錢。資主體的進入，頁巖氣產(chǎn)業(yè)對政府監(jiān)管力氣提出了巨大的挑戰(zhàn)，涉及采礦權、生產(chǎn)、環(huán)境和市場等多個方面。目前中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)政府監(jiān)管力氣薄弱、體系不健全、相關標準和標準仍為空白。以環(huán)境監(jiān)管為例，一方面，中國目前仍沒有特地針對頁巖氣的環(huán)境治理方面的污染排放標準；另一方面，頁巖氣工程環(huán)境評價治理尚未標準化，存在環(huán)境評價分類要求不適用、環(huán)境評價介入時機不明確、評價內容和深度不夠、評價方法不完善例如環(huán)境保護部相關部門未能參與頁巖氣的開發(fā)爭論、政策規(guī)劃的制定等。對推動中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)安康進展的建議加快頁巖氣資源調查和戰(zhàn)略規(guī)劃，夯實資源根底地質調查工作。完善地質資料和信息共享機制，并準時更，確保頁巖氣投資企業(yè)把握源，準確把握頁巖氣資源的潛力及其分布，優(yōu)選出頁巖氣富集區(qū)、有利目標區(qū)。立足國家整體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌頁巖氣資源戰(zhàn)略勘查、開發(fā)、生產(chǎn)和市場環(huán)境等產(chǎn)業(yè)鏈，通過中心和劃布局，以保障國家能源安全，改善能源消費構造?？蒲袑ｍ椡顿Y和特別試驗區(qū)雙管齊下，形成具有中國特色的頁巖氣產(chǎn)業(yè)進展模式進展研發(fā)中心和其他頁巖氣重點試驗室的建設，鼓舞國內企業(yè)、科研院所、大學等爭論機構通過技術溝通、聯(lián)合爭論、國際合作等方式攻關頁巖氣勘探開發(fā)核心技術和設備，并培育相關高層次和專業(yè)化人才。建立頁巖氣特別試驗區(qū)，探究和實踐勘探開發(fā)集成配套技術、設備制造、根底設施建設、運行體制、市場綜合利用等整個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，形成。落實既定扶持政策，多方面培育公正、公開的市場競爭環(huán)境以出臺的《頁巖氣開發(fā)利用補貼政策》等政策為根底框架，制定具體可執(zhí)行的支持政策文件，落實既定的頁巖氣補貼等政策。在此根底上，為了培育公正、公開的市場競爭環(huán)境，建議重點開展以下幾方面的工作：首先，多途徑推動頁巖氣配套管網(wǎng)等根底設施建設，并通過制定管網(wǎng)準入運行具體規(guī)章、完善管輸定價方法、建立管網(wǎng)準入和信息共享平臺等措施，盡快實現(xiàn)真正意義上的自然氣管網(wǎng)設施公正、公開準入。其次，創(chuàng)氣開發(fā)。再次，在現(xiàn)有自然氣定價機制下