第六講-醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理法律制度

主講人：李洪峰衛(wèi)生法鄭州大學(xué)HealthLaw第五講醫(yī)療損害及處理法律制度第一節(jié)醫(yī)療損害概述第二節(jié)醫(yī)療損害的預(yù)防第四節(jié)醫(yī)療損害的技術(shù)鑒定第六節(jié)法律責(zé)任第三節(jié)醫(yī)療損害的處置第五節(jié)醫(yī)療損害的處理試題測(cè)試1．進(jìn)行醫(yī)療事故賠償調(diào)解的依據(jù)是（）A．衛(wèi)生行政部門作出的鑒定結(jié)論B．衛(wèi)生行政部門審核的依照條例規(guī)定作出的醫(yī)療事故鑒定技術(shù)結(jié)論C．衛(wèi)生行政部門作出的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論報(bào)告D．雙方當(dāng)事人自行協(xié)商解決的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定報(bào)告結(jié)論E．雙方有爭(zhēng)議的醫(yī)療事故鑒定結(jié)論試題測(cè)試2．發(fā)生重大醫(yī)療過(guò)失行為醫(yī)療機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告的時(shí)限要求是（）A．12小時(shí)內(nèi)B．15小時(shí)C．18小時(shí)D．20小時(shí)E．24小時(shí)試題測(cè)試3．依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，應(yīng)患者要求復(fù)印或者復(fù)制病歷等資料時(shí)（）A．由醫(yī)療機(jī)構(gòu)整理復(fù)印后交給患者B．由患者拿走自行復(fù)印C．醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供復(fù)印或復(fù)制，患者應(yīng)在場(chǎng)D．經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，可以復(fù)印或復(fù)制E．經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)批準(zhǔn)試題測(cè)試4．導(dǎo)致發(fā)生醫(yī)療事故的直接原因是行為主體（）A．技術(shù)上缺乏經(jīng)驗(yàn)B．違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)C．在現(xiàn)有科技條件下無(wú)法預(yù)料D．臨床診療中患者病情異常E．無(wú)法預(yù)料或防范試題測(cè)試5．對(duì)醫(yī)療事故所作首次鑒定結(jié)論不服的，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的時(shí)限應(yīng)是（）A．收到首次鑒定結(jié)論之日起30日后B．收到首次鑒定結(jié)論之日起20日后C．收到首次鑒定結(jié)論之日起15日后D．收到首次鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)E．收到首次鑒定結(jié)論之日起10日內(nèi)第五講醫(yī)療損害及處理法律制度第一節(jié)醫(yī)療損害概述第二節(jié)醫(yī)療損害的預(yù)防第四節(jié)醫(yī)療損害的技術(shù)鑒定第六節(jié)法律責(zé)任第三節(jié)醫(yī)療損害的處置第五節(jié)醫(yī)療損害的處理某外科醫(yī)生與一農(nóng)村女子李某相愛(ài)，為了使李某的戶口能夠得到解決，外科醫(yī)生主動(dòng)要求支援三線調(diào)到一個(gè)小城鎮(zhèn)，李某的戶口得以解決，但李某忘恩負(fù)義，另找了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的兒子結(jié)了婚。某日，李某患急性闌尾炎入院，正巧該外科醫(yī)生值班，只好由他主刀做手術(shù)。術(shù)中，他在切除了闌尾后，順勢(shì)將雙側(cè)卵巢切除。術(shù)后李某閉經(jīng)并長(zhǎng)期不孕，經(jīng)反復(fù)檢查，終于發(fā)現(xiàn)了事情的真相。

問(wèn)：該外科醫(yī)生是否構(gòu)成醫(yī)療事故罪？案例討論《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》(公通字[2008]36號(hào))第五十六條［醫(yī)療事故案（刑法第三百三十五條）］進(jìn)行了規(guī)定：醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，應(yīng)予立案追訴。具有下列情形之一的，屬于本條規(guī)定的“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”：（一）擅離職守的；（二）無(wú)正當(dāng)理由拒絕對(duì)危急就診人實(shí)行必要的醫(yī)療救治的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展試驗(yàn)性醫(yī)療的；（四）嚴(yán)重違反查對(duì)、復(fù)核制度的；（五）使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的；（六）嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)及有明確規(guī)定的診療技術(shù)規(guī)范、常規(guī)的；（七）其他嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的情形。六、法律責(zé)任第六講醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理法律制度第一節(jié)概述第二節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃與審批第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)第五節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理第六節(jié)法律責(zé)任第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)2015年執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試大綱二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則

1.概述醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)宗旨2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)：（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)要求（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)則

3.登記和校驗(yàn)：（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)4.法律責(zé)任：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任案例導(dǎo)入觀看案例后思考問(wèn)題1.為什么說(shuō)案例中的醫(yī)療行為違法？違反了哪些法律規(guī)定？2.衛(wèi)生行政部門怎樣處理這些行為？3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)需要哪些條件和程序？第一節(jié)概述一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的概念醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指依照法定程序設(shè)立的從事疾病診斷、治療活動(dòng)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總稱。

特點(diǎn)：依法設(shè)立

疾病診斷和治療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之一二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別（一）按照功能、任務(wù)、規(guī)模不同

12類；13類；14類（二）按照是否以營(yíng)利為目的1.非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)2.營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)（三）按照投資主體是否有外國(guó)籍1.內(nèi)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)2.中外合資、中外合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一節(jié)概述第一節(jié)概述1994年衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（12類）1.綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院；2.婦幼保健院；3.中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院；4.療養(yǎng)院；5.綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部；6.診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站；7.村衛(wèi)生室（所）；8.急救中心、急救站；9.臨床檢驗(yàn)中心；10.專科疾病防治院、?？萍膊》乐嗡?、?？萍膊》乐握荆?1.護(hù)理院、護(hù)理站；12.其他診療機(jī)構(gòu)。第一節(jié)概述2006年衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》修訂3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；2009年衛(wèi)生部、人社部《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》盲人醫(yī)療按摩所三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的宗旨《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)以救死扶傷，防病治病，為公民的健康服務(wù)為宗旨。第一節(jié)概述第一節(jié)概述四、相關(guān)立法

1.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》1994

2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》19943.《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實(shí)施意見(jiàn)》20004.《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》2000

5.《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》20026.《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》20067.《臺(tái)灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理辦法》20108.《香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理辦法》2010………第二節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃與審批一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃分三級(jí)縣級(jí)（規(guī)劃重點(diǎn)為100張床位以下）市級(jí)（省、縣級(jí)規(guī)劃以此為基礎(chǔ)）省級(jí)（規(guī)劃重點(diǎn)為500張床位以上）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第二節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置（一）醫(yī)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)條件1994年《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)：民事責(zé)任能力盲人醫(yī)療按摩所：至少1名5年以上，一張床位臺(tái)資獨(dú)資醫(yī)院、港澳獨(dú)資醫(yī)院：獨(dú)立法人；三級(jí)5000萬(wàn)；二級(jí)2000萬(wàn)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)：獨(dú)立法人；2000萬(wàn)第二節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置在城市設(shè)置門診的條件：（1）經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；（2）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱后，從事5年以上同一專業(yè)的臨床工作；（3）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的個(gè)人的條件，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定

第二節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：（1）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；（2）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個(gè)人；（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員；（4）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員；（5）因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，已被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員；（6）被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；（7）省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定其他情形。第二節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置（二）申請(qǐng)材料申請(qǐng)書可行性研究報(bào)告選址報(bào)告建筑設(shè)計(jì)平面圖第二節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置的審批審查，30日內(nèi)批準(zhǔn)證書/不批準(zhǔn)書面告之

床位100張以上：省級(jí)規(guī)定；其它，縣級(jí)

國(guó)家規(guī)劃：國(guó)家衛(wèi)計(jì)委

臺(tái)、港獨(dú)資中醫(yī)醫(yī)院：地方、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)部

中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)：省級(jí)許可，商務(wù)部審批第二節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置不予批準(zhǔn)的情形：（1）不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》；（2）設(shè)置人不符合規(guī)定的條件；（3）不能提供滿足投資總額的資信證明；（4）投資總額不能滿足各項(xiàng)預(yù)算開支；（5）醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址不合理；（6）污水、污物、糞便處理方案不合理；（7）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十五條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第一節(jié)概述第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記（一）登記條件

1.有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)書；2.符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)；

3.有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；

4.與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員；

5.有相應(yīng)的規(guī)章制度；

6.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記必須填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書》，并向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：（1）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》；（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖；（4）驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；（5）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；（6）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；（7）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提供的其他材料。第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)（二）不予登記情形（《細(xì)則》第27條）（1）不符合《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項(xiàng)；（2）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；（3）投資不到位；（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房不能滿足診療服務(wù)功能；（5）通訊、供電、上下水道等公共設(shè)施不能滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；（6）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不符合要求；（7）消毒、隔離和無(wú)菌操作等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核不合格；（8）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)

（三）登記的辦理《條例》第17條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。

機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室）的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)

（四）登記的事項(xiàng)內(nèi)容1.類別、名稱、地址、法人代表；2.所有制形式；

3.注冊(cè)資金；4.服務(wù)方式；5.診療科目；

6.房屋建筑面積、床位7.服務(wù)對(duì)象；8.職工人數(shù)9.執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼）等第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)

（五）變更登記1.變更名稱、地址、法人代表、所有制形式、注冊(cè)資金、

服務(wù)方式、診療科目、床位、服務(wù)對(duì)象等；

2.分立、合并要保留醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；3.內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開放的。第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的校驗(yàn)

校驗(yàn)是指衛(wèi)生行政部門依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本條件和執(zhí)業(yè)狀況進(jìn)行檢查、評(píng)估、審核，并依法作出相應(yīng)結(jié)論的過(guò)程。

基本規(guī)定：1.床位不滿100張的每年校驗(yàn)1次；床位在100張以上的每3年校驗(yàn)1次；2.其它的為1年；3.中外合資、合作的1年；4.暫緩校驗(yàn)后再次校驗(yàn)的為1年。

辦理機(jī)構(gòu)：校驗(yàn)由原登記機(jī)關(guān)辦理。第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)《細(xì)則》第37條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況，給予一至六個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：（一）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；（二）限期改正期間；（三）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。

不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法（試行）》第24條：暫緩校驗(yàn)期內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療服務(wù)信息和廣告；未設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得執(zhí)業(yè)；除急救外，設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開展門診業(yè)務(wù)、收治新病人。

《細(xì)則》第37條：暫緩校驗(yàn)期滿仍不能通過(guò)校驗(yàn)的，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的注銷

注銷的情形：

1.主動(dòng)注銷：歇業(yè)、分立或合并；2.被動(dòng)注銷：校驗(yàn)不合格

注銷登記后不得繼續(xù)開展診療活動(dòng)第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱基本要求：識(shí)別名稱+通用名稱如：洛陽(yáng)正骨醫(yī)院鄭州華山醫(yī)院中原老年病醫(yī)院（含學(xué)科、專業(yè)名）鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院（含單位名）第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的命名必須符合的原則

（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱如下所列的名稱為限：醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、婦幼保健院、門診部、診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生站、衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、防治院、防治站、護(hù)理院、護(hù)理站、以及衛(wèi)生部規(guī)定或者認(rèn)可的其他名稱。第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱可以合并使用包括：地名、單位名稱、個(gè)人姓名、醫(yī)學(xué)學(xué)科名稱、醫(yī)學(xué)專業(yè)和?？泼Q、診療科目名稱和核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的名稱。如：鄭州仁濟(jì)創(chuàng)傷顯微外科醫(yī)院第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)（3）各級(jí)地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中應(yīng)當(dāng)含有省、市、區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等行政區(qū)劃名稱，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中不得含有行政區(qū)劃名稱。（例外：《細(xì)則》43條：各級(jí)地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中不含有行政區(qū)劃名稱的，由衛(wèi)生部或國(guó)家中醫(yī)藥管理局核準(zhǔn)）

河南省人民醫(yī)院；鄭州市第一人民醫(yī)院

鄭州市兒童醫(yī)院；鄭州市金水區(qū)人民醫(yī)院中牟縣人民醫(yī)院第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)（4）國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱中應(yīng)當(dāng)含有設(shè)置單位名稱或者個(gè)人的姓名。中國(guó)人民解放軍3519廠職工醫(yī)院

鄭煤集團(tuán)總醫(yī)院河南中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)衛(wèi)生部關(guān)于“男子”等詞語(yǔ)不能作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)識(shí)別名稱的批復(fù)(衛(wèi)醫(yī)函〔2008〕231號(hào)2008.5.30)《細(xì)則》第41條規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱必須名副其實(shí),必須與醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別或者診療科目相適應(yīng)?！澳凶印薄ⅰ澳行浴?、“男科”等詞語(yǔ)不符合上述規(guī)定,不能作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)識(shí)別名稱。

第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)（衛(wèi)醫(yī)政函〔2009〕80號(hào)）……三、根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名的有關(guān)規(guī)定，“女子、女性”等詞語(yǔ)不得作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱。四、對(duì)已批準(zhǔn)的不符合要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)予以清理，并重新核定名稱。

第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用的名稱

（1）有損于國(guó)家、社會(huì)或者公共利益的名稱；（2）侵犯他人利益的名稱；（3）以外文字母、漢語(yǔ)拼音組成的名稱；（4）以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名的名稱。（5）含有“疑難病”、“專治”、“專家”、“名醫(yī)”或者同類含義文字的名稱以及其他宣傳或者暗示診療效果的名稱；（6）超出登記的診療科目范圍的名稱；（7）省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定不得使用的名稱。第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)3.特殊名稱的核準(zhǔn)（1）《細(xì)則》第43條：以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱由衛(wèi)生部核準(zhǔn)；屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局核準(zhǔn)：（一）含有外國(guó)國(guó)家（地區(qū)）名稱及其簡(jiǎn)稱、國(guó)際組織名稱的；（二）含有“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”等字樣以及跨省地域名稱的。（三）各級(jí)地方人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱中不含有行政區(qū)劃名稱的。第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)（2）《細(xì)則》第44條：以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)；如：鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院腦癱外科研究治療中心鄭州仁人健康體檢中心鄭州市金水區(qū)經(jīng)八路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

在識(shí)別名稱中含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱的核準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定。含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱必須同時(shí)含有行政區(qū)劃名稱或者地名。第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)（3）《細(xì)則》第45條：除?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)以外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以具體疾病名稱作為識(shí)別名稱，確有需要的由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

鄭州氣管炎哮喘醫(yī)院河南風(fēng)濕病醫(yī)院（中醫(yī)學(xué)院教授婁多峰創(chuàng)辦）第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記和校驗(yàn)（4）《細(xì)則》第47條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。確有需要，經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以使用兩個(gè)或者兩個(gè)以上名稱，但必須確定一個(gè)第一名稱。

鄭州大學(xué)第三附屬醫(yī)院

河南省婦幼保健院第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)一、執(zhí)業(yè)條件醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記?！稐l例》第24條：任何單位或者個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動(dòng)。《細(xì)則》第64條：為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會(huì)開放。第65條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)被吊銷或者注銷執(zhí)業(yè)許可證后，不得繼續(xù)開展診療活動(dòng)。第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)二、開展診療活動(dòng)的規(guī)則（條例第25-39條）（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范；（二）將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所；

（三）按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)；第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)（四）必須按照人民政府或者物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定收取醫(yī)療費(fèi)用，詳列細(xì)項(xiàng)，并出具收據(jù)；（五）不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。工作人員上崗工作，必須佩帶載有本人姓名、職務(wù)或者職稱的標(biāo)牌。第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)（六）積極救治患者

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)危重病人應(yīng)當(dāng)立即搶救。對(duì)限于設(shè)備或技術(shù)條件不能診治的病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診。傳染病等特殊患者的處理：醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病、精神病、職業(yè)病等患者的特殊診治和處理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)【案例】2003年11月，河南省新鄭市中醫(yī)院遺棄患者并導(dǎo)致患者死亡性事件。

2003年11月2日，新鄭市中醫(yī)院外三科收治一名因車禍?zhǔn)苤貍哪凶樱撃凶硬荒苷f(shuō)話寫字，無(wú)法落實(shí)其真實(shí)身份，院方稱其為無(wú)名氏。后因無(wú)名氏無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)時(shí)任院長(zhǎng)苗沛謙、科主任劉書軍商量，決定將無(wú)名氏送到臨近的長(zhǎng)葛市境內(nèi)，讓當(dāng)?shù)?20將其接走。第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)

11月18日下午，在苗沛謙、劉書軍等人安排下，醫(yī)院司機(jī)唐海松駕車，協(xié)同實(shí)習(xí)醫(yī)生楊德強(qiáng)、護(hù)士武薈玲等人，將無(wú)名氏拉至長(zhǎng)葛市老城鎮(zhèn)疙瘩廟村東丁字路口拋棄。唐海松給長(zhǎng)葛市120打電話讓其出車?yán)∪恕７祷貢r(shí)，發(fā)現(xiàn)武薈玲的工作服遺失在現(xiàn)場(chǎng)，幾人又回到扔無(wú)名氏的地方找到工作服，看見(jiàn)無(wú)名氏仍在原地。幾人返回新鄭，未向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)送無(wú)名氏的情況。11月19日6時(shí)許，疙瘩廟村村民發(fā)現(xiàn)無(wú)名氏已被凍死。

醫(yī)院原院長(zhǎng)、外三科主任以及參與遺棄患者行為的有關(guān)當(dāng)事人均被新鄭市人民法院以過(guò)失致人死亡罪判處有期徒刑、緩期執(zhí)行。第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)（七）按規(guī)定出具醫(yī)學(xué)證明

《條例》第32條：未經(jīng)醫(yī)師（士）親自診查病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明文件；未經(jīng)醫(yī)師（士）、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明書或者死產(chǎn)報(bào)告書。

《細(xì)則》第60條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)為死因不明者出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明書》，只作是否死亡的診斷，不作死亡原因的診斷。如有關(guān)方面要求進(jìn)行死亡原因診斷的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須指派醫(yī)生對(duì)尸體進(jìn)行解剖和有關(guān)死因檢查后方能作出死因診斷。第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)（八）醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)藥品管理的法律、法規(guī)，加強(qiáng)藥品管理（十）醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)相應(yīng)的預(yù)防保健工作，承擔(dān)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門委托的支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)。發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員必須服從縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)（十）加強(qiáng)病歷管理《細(xì)則》第53條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診病歷的保存期不得少于十五年；住院病歷的保存期不得少于三十年。（十一）依法發(fā)布醫(yī)療廣告2006《醫(yī)療廣告管理辦法》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前申請(qǐng)醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得發(fā)布醫(yī)療廣告。（有效期為一年）第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布戶外醫(yī)療廣告，應(yīng)在取得《醫(yī)療廣告審查證明》后，按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》辦理登記。第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于以下項(xiàng)目：（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱；（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址；（三）所有制形式；（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別；（五）診療科目；（六）床位數(shù)；（七）接診時(shí)間；（八）聯(lián)系電話。第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：（一）涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；（二）保證治愈或者隱含保證治愈的；（三）宣傳治愈率、有效率等診療效果的；（四）淫穢、迷信、荒誕的；（五）貶低他人的；（六）利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的；（七）使用解放軍和武警部隊(duì)名義的；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)（十二）充分尊重患者知情同意權(quán)《條例》第33條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，必須征得患者同意，并應(yīng)當(dāng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無(wú)法取得患者意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無(wú)法取得患者意見(jiàn)又無(wú)家屬或者關(guān)系人在場(chǎng)，或者遇到其他特殊情況時(shí)，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人員的批準(zhǔn)后實(shí)施。第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)

《細(xì)則》第61條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)患者實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療措施，并取得患者家屬和有關(guān)人員的配合。第62條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重患者對(duì)自己的病情、診斷、治療的知情權(quán)利。在實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)向患者作必要的解釋。因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說(shuō)明情況的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者家屬。

【浙江案例】

2008年1月11日下午3時(shí)，德清縣武康鎮(zhèn)三橋村農(nóng)民胡水平的27歲妻子周發(fā)芝在德清縣人民醫(yī)院接受剖腹產(chǎn)，兩小時(shí)后，出現(xiàn)彌漫性血管內(nèi)出血癥狀。據(jù)醫(yī)院了解，周發(fā)芝此前有流產(chǎn)經(jīng)歷，子宮受過(guò)創(chuàng)傷，因此決定“必須進(jìn)行切除手術(shù)”?！胺駝t，極易導(dǎo)致死亡?！眿D產(chǎn)科主任胡明、主治醫(yī)生況勛紅先后向患者丈夫胡水平說(shuō)明周發(fā)芝病情的危急，需要他在手術(shù)告知書上簽字?！拔依掀胚M(jìn)來(lái)時(shí)蠻好的，怎么會(huì)病危了？”胡水平不理解，一直不肯簽字。

案例分析

盡管家屬不肯簽字，眼看周發(fā)芝流出的血比輸入體內(nèi)的血還多，德清縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)俞計(jì)明還是決定，立即請(qǐng)來(lái)湖州市婦保醫(yī)院的婦產(chǎn)科專家，并向縣衛(wèi)生局作了匯報(bào)。當(dāng)晚7時(shí)，德清縣人民醫(yī)院組成了包括內(nèi)科、外科、血液科、婦產(chǎn)科主任醫(yī)生及湖州市婦保醫(yī)院專家等27人在內(nèi)的醫(yī)療小組，并紛紛到位，但胡水平仍不肯簽字。案例分析

“家屬不簽字，主治醫(yī)生聯(lián)合簽！”面對(duì)這種情況，常務(wù)副院長(zhǎng)、搶救小組組長(zhǎng)徐同珊作出手術(shù)決定。同時(shí)，德清縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)王法弟也趕到現(xiàn)場(chǎng)：“全力搶救，我做你們的后盾！”晚8時(shí)，婦產(chǎn)科主治醫(yī)生王楨、況勛紅在手術(shù)告知書上簽下自己的名字，并對(duì)周發(fā)芝進(jìn)行手術(shù)?；颊咦訉m被切除后，腹腔仍流血不止，醫(yī)院再次發(fā)出病危通知，可胡水平仍不肯簽字。最后，還是由主治醫(yī)生聯(lián)合簽字，繼續(xù)手術(shù)。1月12日早上，在周發(fā)芝的血壓穩(wěn)定以后，副院長(zhǎng)俞計(jì)明又與6位醫(yī)生一同護(hù)送周發(fā)芝轉(zhuǎn)往浙醫(yī)一院。目前，周發(fā)芝正在浙醫(yī)一院治療康復(fù)中?！叭绻傺诱`兩個(gè)小時(shí)，肯定回天無(wú)力?！薄吧哂谝磺小保醴ǖ苷J(rèn)為，救死扶傷是醫(yī)護(hù)人員的天職，醫(yī)生應(yīng)當(dāng)將尊重生命放在職業(yè)倫理的首位。案例分析《侵權(quán)責(zé)任法》最新規(guī)定第七章醫(yī)療損害責(zé)任

第五十五條醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說(shuō)明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書面同意；不宜向患者說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明，并取得其書面同意。

醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù)，造成患者損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見(jiàn)的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。《侵權(quán)責(zé)任法》

需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書面同意；不宜向患者說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明，并取得其書面同意?！夺t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》

醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，必須征得患者同意，并應(yīng)當(dāng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無(wú)法取得患者意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字；第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)《侵權(quán)責(zé)任法》

因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見(jiàn)的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施?！夺t(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》

無(wú)法取得患者意見(jiàn)又無(wú)家屬或者關(guān)系人在場(chǎng)，或者遇到其他特殊情況時(shí)，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人員的批準(zhǔn)后實(shí)施。第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)（十三）規(guī)范使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱上?！皡f(xié)和”醫(yī)院被吊銷執(zhí)業(yè)許可證案

2007年1月8日，新華社播發(fā)題為《是手術(shù)還是騙術(shù)———上海協(xié)和醫(yī)院婦科診療案》的報(bào)道，質(zhì)疑“協(xié)和”給無(wú)病女子王洪艷做假手術(shù)。

1月18日，北京協(xié)和醫(yī)院發(fā)布聲明，稱該醫(yī)院與全國(guó)各地所有冠有“協(xié)和”二字的醫(yī)院或醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均無(wú)“技術(shù)協(xié)作”、“業(yè)務(wù)支持”和“分院或連鎖醫(yī)院”關(guān)系。第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)

1月19日，上海市衛(wèi)生局發(fā)布初步調(diào)查結(jié)論，認(rèn)為“協(xié)和”在王的診療過(guò)程中存在過(guò)度檢查和不當(dāng)治療行為。

1月31日，央視以《手術(shù)刀還是宰人刀》為題，報(bào)道上海協(xié)和醫(yī)院給多名患者實(shí)施“宮-腹腔鏡手術(shù)”黑幕。

2月6日，上海市衛(wèi)生局認(rèn)定“協(xié)和”手術(shù)過(guò)程中存在違法違規(guī)之處，吊銷上海協(xié)和醫(yī)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)（十四）及時(shí)上報(bào)醫(yī)療質(zhì)量安全事件

15日，12小時(shí)，2小時(shí)（十五）切實(shí)做好醫(yī)院感染管理

消毒管理；醫(yī)療廢物管理（十六）合理配置大型醫(yī)用設(shè)備（十五）認(rèn)真接待患者投訴（十六）服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)查第四節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)第五節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理部門

《條例》第5條：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

中國(guó)人民解放軍衛(wèi)生主管部門依照本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)軍隊(duì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。第五節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理部門職責(zé)《條例》第40條：縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)；

（二）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審；

（四）對(duì)違反本條例的行為給予處罰。第五節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審

《條例》第40條：國(guó)家實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度，由專家組成的評(píng)審委員會(huì)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。第六節(jié)法律責(zé)任《條例》第六章“罰則”；《細(xì)則》第七章“處罰”一、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的責(zé)任

對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得和藥品、器械，并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得的藥品、器械，處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

第六節(jié)法律責(zé)任（一）因擅自執(zhí)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生行政部門處罰；（二）擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員；（三）擅自執(zhí)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上；（四）給患者造成傷害；（五）使用假藥、劣藥蒙騙患者；（六）以行醫(yī)為名騙取患者錢物；（七）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。第六節(jié)法律責(zé)任二、逾期不校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動(dòng)的責(zé)任《細(xì)則》第78條：對(duì)不按期辦理校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動(dòng)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；在限期內(nèi)仍不辦理校驗(yàn)的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第六節(jié)法律責(zé)任三、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的責(zé)任《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第46條：違反本條例第二十三條規(guī)定，出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門沒(méi)收非法所得，并可以處以5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第六節(jié)法律責(zé)任《實(shí)施細(xì)則》第79條：轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，沒(méi)收其非法所得，并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，沒(méi)收其非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：（一）出賣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；（二）轉(zhuǎn)讓或者出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是以營(yíng)利為目的；