工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)審查要點

/工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)審查要點一、注冊資本（一）注冊資本應(yīng)以企業(yè)現(xiàn)具有的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》中標明的注冊資金數(shù)量認定；（二）新成立企業(yè)注冊資金以取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》中標明的注冊資金數(shù)量認定；（三）建筑設(shè)計事務(wù)所要求依據(jù)合伙企業(yè)法成立合伙企業(yè)，合伙企業(yè)無注冊資本，要求的資金數(shù)量按事務(wù)所書面合伙協(xié)議確定的資金數(shù)量認定。二、人員考核(一)考核內(nèi)容：1、除建筑工程、專項資質(zhì)外的工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)：（1）考核主要技術(shù)負責人工作閱歷及個人完成業(yè)績：考核要點：以企業(yè)資質(zhì)申請附件資料中供應(yīng)的技術(shù)負責人簡歷及任命文件、完成業(yè)績進行考核。詳細考核標準見資質(zhì)分級標準中關(guān)于單位技術(shù)負責人的要求。（2）考核主導(dǎo)工藝人員資格及個人完成業(yè)績：考核要點：人員以企業(yè)資質(zhì)申請表二表所列人員為準，考核資質(zhì)申請附件中對應(yīng)供應(yīng)的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證及個人完成業(yè)績。職稱要求為非返聘高級工程師，業(yè)績是主持過和所申請資質(zhì)對應(yīng)的2項相應(yīng)規(guī)模的項目。詳細標準見資質(zhì)分級標準中關(guān)于主導(dǎo)工藝人員的要求。（3）考核注冊執(zhí)業(yè)人員資格：考核要點：人員以申請表三表所列人員為準，考核資質(zhì)申請附件材料中對應(yīng)供應(yīng)的注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證書復(fù)印件并加蓋執(zhí)業(yè)印章、身份證復(fù)印件。注冊人員不考核個人業(yè)績。（4）考核土建公用專業(yè)人員資格及個人完成業(yè)績：考核要點：人員以企業(yè)資質(zhì)申請表四表所列人員為準，考核資質(zhì)申請附件中對應(yīng)供應(yīng)的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證及個人完成業(yè)績。職稱要求為非返聘高級工程師，業(yè)績?yōu)橹鞒只騾⒓舆^和所申請資質(zhì)對應(yīng)的2項相應(yīng)規(guī)模的項目。（5）考核企業(yè)技術(shù)骨干人員總數(shù)：考核要點：首先考核對應(yīng)資質(zhì)申請表五表所列人員的職稱證、身份證、畢業(yè)證，然后核算經(jīng)考核認定的申請表二表、三表、四表、五表人員非重復(fù)人員總數(shù)?！凹夹g(shù)骨干人員”包括：A、一級注冊建筑師、一級注冊工程師（結(jié)構(gòu)）和在國家實行其他專業(yè)注冊工程師制度后的注冊工程師；B、注冊造價師；C、取得高級職稱的技術(shù)人員；D、從事工程設(shè)計實踐10年以上并取得中級職稱的技術(shù)人員。2、建筑工程、專項設(shè)計資質(zhì)：（1）資質(zhì)分級標準中有技術(shù)負責人（主持人）要求的，按標準要求的條件考核。有些標準沒有要求，則不考核此項內(nèi)容?？己艘c：企業(yè)資質(zhì)申請附件資料中供應(yīng)的技術(shù)負責人簡歷及任命文件、完成業(yè)績。（2）考核注冊執(zhí)業(yè)人員：考核要點：人員以申請表中三表所列人員為準，考核資質(zhì)申請附件材料中對應(yīng)供應(yīng)的注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證書復(fù)印件并加蓋執(zhí)業(yè)印章、身份證復(fù)印件。（3）考核技術(shù)骨干人員：考核要點：考核資質(zhì)申請表中申報技術(shù)骨干人員對應(yīng)的附件中的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證及個人業(yè)績。個人業(yè)績要求參加過和所申請資質(zhì)對應(yīng)規(guī)模的項目。如標準中沒有規(guī)定技術(shù)骨干完成個人業(yè)績的數(shù)量的，則依據(jù)要求2項認定。留意：在考核技術(shù)骨干時，應(yīng)將符合專業(yè)要求的一級注冊執(zhí)業(yè)人員計算在內(nèi)。二級注冊執(zhí)業(yè)人員除非標準另有規(guī)定，一般不愿定是技術(shù)骨干。應(yīng)考核其技術(shù)職稱和工作實踐，如符合要求，可以認定為技術(shù)骨干。如考核建筑專業(yè)技術(shù)骨干，應(yīng)考核申請表中技術(shù)骨干人員，同時將一級注冊建筑師計算在內(nèi)，并將符合10年以上設(shè)計實踐的工程師要求的二級注冊建筑師計算在內(nèi)。3、工程勘察資質(zhì)：在實施注冊巖土工程師注冊制度前，考核技術(shù)骨干。在實施注冊巖土工程師注冊制度后，考察注冊巖土工程師及技術(shù)骨干。(二)人員考核中應(yīng)留意的問題1、注冊執(zhí)業(yè)人員認定（1）注冊執(zhí)業(yè)人員印章是否齊全，比照注冊期證章是否有效，且執(zhí)業(yè)印章前六位是否和該企業(yè)資質(zhì)證書的前六位一樣。如執(zhí)業(yè)印章前六位和企業(yè)資質(zhì)證書的前六位不一樣，或已超過注冊期，其執(zhí)業(yè)資格應(yīng)不予認可。（2）企業(yè)首次申請資質(zhì)，如供應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)業(yè)資格注冊管理部門蓋章的注冊變更表，可以依據(jù)該企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員先予以認定。（3）已有資質(zhì)企業(yè)申請資質(zhì)，如供應(yīng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心出具的正在辦理轉(zhuǎn)注冊證明材料的，可以依據(jù)該企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員先予以認定。并在審查看法中注明“正在辦理xxx轉(zhuǎn)注冊手續(xù)”。（4）建筑工程設(shè)計事務(wù)所申報材料中供應(yīng)合伙人協(xié)議及原單位擬解聘協(xié)議的，注冊執(zhí)業(yè)人員資格可以先予認定。2、對于新成立企業(yè)及企業(yè)因合并、分立申請資質(zhì)的，注冊執(zhí)業(yè)人員及技術(shù)骨干人員依據(jù)其實際狀況核定。對于其中合并申請資質(zhì)的，原企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員可以作為合并后企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員認定。對于企業(yè)分立后，由分立企業(yè)申請資質(zhì)的，應(yīng)供應(yīng)和原企業(yè)人員解除勞動合同的資料，及分立企業(yè)人員的勞動合同，注冊執(zhí)業(yè)人員及技術(shù)骨干人員可以認定。其中合并指原2個及以上具有資質(zhì)企業(yè)合并為一家企業(yè)申請資質(zhì)核定或晉升資質(zhì)等級、增項的狀況。分立指原具有資質(zhì)企業(yè)分為兩家及以上企業(yè)，并以分立后的企業(yè)名義申請資質(zhì)的狀況。3、關(guān)于申報人員專業(yè)和標準要求專業(yè)不一樣的狀況：原則上技術(shù)骨干人員專業(yè)依據(jù)職稱專業(yè)認定，并按下述原則處理：（1）如申報人員所學專業(yè)和標準要求專業(yè)不一樣，職稱證書和標準要求專業(yè)一樣的，可以依據(jù)其職稱證書的專業(yè)認定。（2）如申報人員所學專業(yè)和標準要求專業(yè)一樣，職稱證書和標準要求專業(yè)不一樣的，應(yīng)供應(yīng)個人業(yè)績的詳細資料，包括完成的項目名稱、規(guī)模、單位、從事的工作、證明人。經(jīng)考核其個人業(yè)績，個人業(yè)績符合要求的可以認定符合條件，個人業(yè)績不符的不予認定。（3）如申報人員職稱證書上未注明專業(yè)的，依據(jù)其所學專業(yè)認定其專業(yè)。（4）如所學專業(yè)、職稱證書專業(yè)均為申報專業(yè)的相近專業(yè)的，應(yīng)供應(yīng)個人業(yè)績的詳細資料，包括完成的項目名稱、規(guī)模、單位、從事的工作、證明人。經(jīng)考核其個人業(yè)績，個人業(yè)績符合要求的可以認定符合條件，個人業(yè)績不符的不予認定。（5）如所學專業(yè)、職稱證書專業(yè)非申報專業(yè)的相近專業(yè)，但有所從事專業(yè)的脫產(chǎn)學習不低于一年，并取得相應(yīng)結(jié)業(yè)證書的，應(yīng)供應(yīng)個人業(yè)績的詳細資料，包括完成的項目名稱、規(guī)模、單位、從事的工作、證明人。經(jīng)考核其個人業(yè)績，個人業(yè)績符合要求的可以認定符合條件，個人業(yè)績不符的不予認定。（6）如所學專業(yè)、職稱證書專業(yè)非申報專業(yè)的相近專業(yè)，差異較大的，一般不予認定。（7）除上述特殊狀況，無法認定的，應(yīng)報請評審委員會認定。4、主導(dǎo)工藝人員數(shù)量及所對應(yīng)的主要配備專業(yè)人員審查標準：設(shè)計類型所對應(yīng)的主導(dǎo)工藝人員按各行業(yè)專業(yè)配備表規(guī)定的專業(yè)種類和人員數(shù)量審核，其中，如申請的設(shè)計類型對應(yīng)配備的專業(yè)只有1個專業(yè)時，該專業(yè)應(yīng)至少配備2名主導(dǎo)工藝人員；如申請的設(shè)計類型對應(yīng)配備的專業(yè)有2個專業(yè)時，該每個專業(yè)應(yīng)至少配備1名主導(dǎo)工藝人員；如申請的設(shè)計類型對應(yīng)配備的專業(yè)大于2個時，其中確定2個關(guān)鍵專業(yè)（應(yīng)提前和行業(yè)溝通，并確定行業(yè)類型的關(guān)鍵專業(yè)）應(yīng)至少各配備1名主導(dǎo)工藝人員，其余主要配備專業(yè)人員應(yīng)每專業(yè)至少配備1名技術(shù)骨干。5、市政行業(yè)及公路行業(yè)的交通工程設(shè)計類型執(zhí)業(yè)人員數(shù)量按建設(shè)（2001）178號《工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)分級標準補充規(guī)定》執(zhí)行。6、關(guān)于返聘人員問題除建筑工程、專項資質(zhì)外的工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)，只有注冊執(zhí)業(yè)人員允許有返聘注冊執(zhí)業(yè)人員，詳細要求見資質(zhì)分級標準要求；建筑工程、專項設(shè)計資質(zhì)、工程勘察資質(zhì)允許有不超過技術(shù)骨干人員及注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)三分之一的返聘技術(shù)骨干人員及注冊執(zhí)業(yè)人員。屬于國家有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)可以延期退休，并經(jīng)有關(guān)勞動人事部門批準延期退休的狀況，如享受國務(wù)院特殊津貼的專家依據(jù)國務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定可以延期退休，依據(jù)規(guī)定辦理了延期退休手續(xù)的，可以依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定其退休年齡。屬于延期退休的技術(shù)人員申報資料中必需供應(yīng)國家有關(guān)可以延期退休的文件規(guī)定和技術(shù)人員延期退休的證明材料，經(jīng)核實無誤后方可認定。一般勘察、設(shè)計人員超過60周歲的均依據(jù)退休返聘人員對待。三、企業(yè)業(yè)績（一）新成立、分立企業(yè)申請資質(zhì)及企業(yè)申請資質(zhì)增項：對企業(yè)業(yè)績不做要求。但個人業(yè)績應(yīng)按所申請資質(zhì)個人業(yè)績標準考核。（二）資質(zhì)升級企業(yè)應(yīng)具備標準規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)有級別的企業(yè)業(yè)績，不要求具有所申請級別企業(yè)業(yè)績。但個人業(yè)績應(yīng)按所申請資質(zhì)個人業(yè)績標準考核。（三）資質(zhì)轉(zhuǎn)正業(yè)績應(yīng)具備標準要求數(shù)量的，和現(xiàn)申請轉(zhuǎn)正資質(zhì)級別、范圍一樣的企業(yè)業(yè)績。（四）企業(yè)應(yīng)供應(yīng)申報企業(yè)業(yè)績的勘察設(shè)計合同主要內(nèi)容的復(fù)印件，其中應(yīng)包括扉頁、項目名稱、規(guī)模及設(shè)計范圍的合同內(nèi)容、雙方法人簽字頁等。審查上述內(nèi)容無誤后，企業(yè)業(yè)績方可認定。四、其他要求（一）其他辦公場所、設(shè)備等要求，均應(yīng)依據(jù)標準規(guī)定供應(yīng)相應(yīng)證明材料，并按下述原則辦理：辦公場所要求的建筑面積為標準中規(guī)定的技術(shù)骨干人員總數(shù)乘以人均辦公建筑面積，應(yīng)供應(yīng)證明辦公場所面積的產(chǎn)權(quán)證或租賃證明等證明材料。其中，巖土工程應(yīng)具有鉆機、原位測試儀、試驗室的土工試驗設(shè)備等主要設(shè)備，工程測量應(yīng)具有經(jīng)緯儀、水準儀、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等主要設(shè)備；水文地質(zhì)勘察應(yīng)供應(yīng)水井鉆機、物探等主要設(shè)備，主要設(shè)備應(yīng)供應(yīng)購物發(fā)票。（二）關(guān)于工程勘察資質(zhì)標準中，技術(shù)人員級協(xié)作理的認定綜合甲級資質(zhì)：除標準要求的人數(shù)以外每個專業(yè)中級不少于3人；專業(yè)甲級資質(zhì)：除標準要求的人數(shù)以外每個專業(yè)中級不少于2人。（三）新成立企業(yè)、晉升資質(zhì)企業(yè)、資質(zhì)增項企業(yè)申請的范圍：1、新成立企業(yè)申請資質(zhì)最高不超過乙級（含乙級），如資質(zhì)標準規(guī)定的資質(zhì)不設(shè)級別，新成立企業(yè)可以申請該級別資質(zhì)。2、企業(yè)改制分立申請資質(zhì)，可以依據(jù)實際狀況核定其資質(zhì)等級范圍。但企業(yè)是否屬于改制分立的狀況，應(yīng)經(jīng)司里確認無誤后方可認定。如在審查中發(fā)覺企業(yè)屬于改制分立申請資質(zhì)的狀況，但事先企業(yè)沒有提出報告的，專家在審查中應(yīng)剛好向司里匯報，并詳細記錄有關(guān)狀況，經(jīng)司里探討確認后方可依據(jù)改制分立的政策處理。3、企業(yè)合并申請資質(zhì)，原合并企業(yè)具有的資質(zhì)都可以作為其原有資質(zhì)認定，并在該資質(zhì)范圍內(nèi)確定晉升資質(zhì)的范圍。4、對于原有丙級資質(zhì)企業(yè)晉升乙級資質(zhì)的，不受其已取得丙級資質(zhì)的時間及范圍限制，可以申請晉升或增加乙級資質(zhì)。5、工程設(shè)計企業(yè)申請資質(zhì)增項（增加經(jīng)營范圍）最高增乙級，不能干脆增項甲級。但假如資質(zhì)只設(shè)一個級別的，可以申請該資質(zhì)增項。如申請建筑智能化系統(tǒng)集成資質(zhì)。6、工程勘察乙級行業(yè)資質(zhì)企業(yè)（具有全部工程勘察專業(yè)乙級資質(zhì)）可以申請晉升工程勘察綜合類甲級、工程勘察專業(yè)類甲級資質(zhì)；工程勘察乙級行業(yè)部分資質(zhì)企業(yè)，已具有的乙級資質(zhì)可依據(jù)晉升資質(zhì)的規(guī)定晉升甲級，其他專業(yè)應(yīng)依據(jù)增項的要求最高增項乙級，不得干脆增項甲級。（四）高等院校教學系列職稱技術(shù)人員認定院校所屬建設(shè)工程勘察、設(shè)計企業(yè)聘請在職老師從事勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當實行定期聘任制。老師定期聘用人數(shù)不得超過企業(yè)技術(shù)骨干人員總數(shù)的30%，聘期不少于二年，是指院校企業(yè)中教學人員為了進行實踐，定期到設(shè)計院工作的人員作為技術(shù)骨干人員認定時的有關(guān)政策。對于院校企業(yè)中申報的固定勘察、設(shè)計人員中，只具有教學系列職稱（教授、副教授、講師等），而不具有工程系列職稱的人員，如專業(yè)及個人業(yè)績能夠符合標準要求，可以依據(jù)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)骨干人員認定，且不受此1/3政策的限制。（五）外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)審查按建設(shè)部、外經(jīng)貿(mào)部114號令執(zhí)行。留意：對合資企業(yè)應(yīng)要求外籍人員不少于標準要求注冊執(zhí)業(yè)人員和技術(shù)骨干人員的1/8，外商獨資企業(yè)應(yīng)要求