經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下穩(wěn)就業(yè)的內(nèi)涵探析、現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下穩(wěn)就業(yè)的內(nèi)涵探析、現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇摘要：

隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的逐步確立，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)也日益呈現(xiàn)出新常態(tài)。本文嘗試從宏觀和微觀兩個(gè)層面探析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下穩(wěn)就業(yè)的內(nèi)涵，分析當(dāng)前就業(yè)現(xiàn)實(shí)面臨的困境，進(jìn)而提出可持續(xù)的路徑選擇。宏觀層面，新常態(tài)下穩(wěn)就業(yè)需要實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和就業(yè)增長(zhǎng)的兼顧；微觀層面，需要加強(qiáng)人力資本投資和促進(jìn)就業(yè)的靈活性和適應(yīng)性。在當(dāng)前時(shí)期，政府和企業(yè)需要共同承擔(dān)起責(zé)任，加大穩(wěn)就業(yè)力度，創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境和機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，穩(wěn)就業(yè)，內(nèi)涵，現(xiàn)實(shí)困境，路徑選擇

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下穩(wěn)就業(yè)的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是指在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、就業(yè)狀況、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都發(fā)生了根本變化，這一變化反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新特點(diǎn)。穩(wěn)就業(yè)是新常態(tài)下的一個(gè)重要任務(wù)，其內(nèi)涵表現(xiàn)為兩個(gè)方面：

1、就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和就業(yè)增長(zhǎng)的兼顧

新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，就業(yè)壓力逐漸增大。傳統(tǒng)人口紅利減少，城市化進(jìn)程加速，勞動(dòng)力市場(chǎng)供需矛盾突出。為此，就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和就業(yè)增長(zhǎng)的兼顧顯得尤為重要。就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，提高就業(yè)質(zhì)量和效益。就業(yè)增長(zhǎng)可以緩解就業(yè)壓力，減少失業(yè)率，提高居民收入水平。因此，新常態(tài)下穩(wěn)就業(yè)的內(nèi)涵表明，需要在保證就業(yè)增長(zhǎng)的同時(shí)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)出率。

2、加強(qiáng)人力資本投資和促進(jìn)就業(yè)的靈活性和適應(yīng)性

就業(yè)是人口和經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和國(guó)家現(xiàn)代化的重要手段。因此，加強(qiáng)人力資本投資和促進(jìn)就業(yè)的靈活性和適應(yīng)性是新常態(tài)下穩(wěn)就業(yè)的另一個(gè)內(nèi)涵。具體而言，需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和流動(dòng)，提高人力資本質(zhì)量和效益，建立個(gè)人就業(yè)終身發(fā)展體系，促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)的靈活匹配和需求響應(yīng)能力。

二、現(xiàn)實(shí)困境

盡管新常態(tài)下穩(wěn)就業(yè)的內(nèi)涵十分清晰明確，但當(dāng)前就業(yè)仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn)：

1、就業(yè)缺乏制度性保障

就業(yè)缺乏制度性保障是當(dāng)前就業(yè)面臨的主要問(wèn)題之一。我國(guó)尚未建立起完善的就業(yè)制度體系，企業(yè)和個(gè)人在就業(yè)和勞動(dòng)權(quán)益保障方面的權(quán)利和義務(wù)缺乏明確界定和承認(rèn)。因此，就業(yè)難以獲得制度性的保障，導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)顯得不穩(wěn)定和不可預(yù)期。

2、勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需不平衡

勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需不平衡一直是就業(yè)領(lǐng)域的難解問(wèn)題。隨著工業(yè)化進(jìn)程加速和科技進(jìn)步，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸面臨相對(duì)規(guī)模的縮小，新興產(chǎn)業(yè)和新型就業(yè)崗位化可能并沒(méi)有想象中的那么快，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的供大于求。因此，一些高素質(zhì)人才難以獲得穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)，一些傳統(tǒng)行業(yè)和中低級(jí)崗位變得更加貧困和不穩(wěn)定。

三、路徑選擇

針對(duì)上述就業(yè)困境和挑戰(zhàn)，新常態(tài)下穩(wěn)就業(yè)需要走出一條可持續(xù)的發(fā)展路徑，具體可從以下三個(gè)方面入手：

1、加強(qiáng)政府引導(dǎo)和企業(yè)主體責(zé)任

政府和企業(yè)是新常態(tài)下穩(wěn)就業(yè)的重要主體。政府應(yīng)該出臺(tái)完善的就業(yè)政策和制度，尤其是針對(duì)青年人才、退役軍人和農(nóng)民工等特殊就業(yè)群體。企業(yè)需要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先和保護(hù)員工合法權(quán)益。

2、鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)就業(yè)

創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下就業(yè)的重要途徑。需要政府、企業(yè)和社會(huì)共同加強(qiáng)創(chuàng)新和發(fā)明，支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新孵化，發(fā)展鼓勵(lì)創(chuàng)新和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的金融機(jī)制，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3、推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資本投資

就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資本投資是新常態(tài)下穩(wěn)就業(yè)的重要方向。政府應(yīng)該加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技領(lǐng)域等人力資本投資的支持力度，推動(dòng)就業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化。企業(yè)應(yīng)該積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)科技研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接，注重職業(yè)能力培訓(xùn)和流動(dòng)，促進(jìn)人力資本質(zhì)量和效益的提高。

總之，新常態(tài)下穩(wěn)就業(yè)是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù)。需要政府、企業(yè)和社會(huì)全面加強(qiáng)就業(yè)保障和創(chuàng)新孵化，加快就業(yè)質(zhì)量和效益的提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的可持續(xù)發(fā)展4、加強(qiáng)教育和技能培訓(xùn)

教育和技能培訓(xùn)是就業(yè)保障的基礎(chǔ)，也是人力資本投資的重要渠道。政府應(yīng)該加大教育和技能培訓(xùn)的投入，完善教育和培訓(xùn)體系，提高人才培養(yǎng)水平。企業(yè)需要加強(qiáng)職業(yè)能力培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)應(yīng)該鼓勵(lì)個(gè)人加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和技能提升，注重人才培養(yǎng)和流動(dòng)，促進(jìn)全民素質(zhì)的提高。

5、創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境和文化氛圍

良好的就業(yè)環(huán)境和文化氛圍有利于吸引和留住人才，促進(jìn)就業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)該加強(qiáng)就業(yè)政策的宣傳和推廣，建立健全的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息平臺(tái)，提供多樣化、個(gè)性化的就業(yè)服務(wù)和支持。企業(yè)需要打造良好的企業(yè)文化和工作環(huán)境，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，吸引和留住優(yōu)秀人才。社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)安全網(wǎng)和公共服務(wù)體系建設(shè)，保障各類就業(yè)群體的合法權(quán)益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的就業(yè)氛圍。

綜上所述，新常態(tài)下穩(wěn)就業(yè)的道路并不坦途，需要政府、企業(yè)和社會(huì)全面加強(qiáng)合作，共同營(yíng)造有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍，致力于推動(dòng)就業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力同時(shí)，要加強(qiáng)人才引進(jìn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。政府可以出臺(tái)各種政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才回國(guó)、留國(guó)和引進(jìn)，提高以人才為核心的城市和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要積極探索新的人才引進(jìn)方式和渠道，加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)化和商業(yè)化。社會(huì)應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新企業(yè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。

此外，要注重職業(yè)發(fā)展和職業(yè)生涯規(guī)劃。政府可以提出多樣化的職業(yè)發(fā)展路徑和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，幫助更多人逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想和人生規(guī)劃。企業(yè)要落實(shí)職業(yè)發(fā)展機(jī)制和員工職業(yè)生涯規(guī)劃，為員工提供晉升和輪崗機(jī)會(huì)，打造職業(yè)發(fā)展通道。同時(shí)，社會(huì)也要加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和職業(yè)規(guī)劃支持，鼓勵(lì)個(gè)人建立明確的職業(yè)目標(biāo)并不斷提升職業(yè)素質(zhì)。

最后，要營(yíng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣和社會(huì)認(rèn)知。政府應(yīng)該加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和宣傳，強(qiáng)化職業(yè)教育和職業(yè)規(guī)劃教育，提高整個(gè)社會(huì)對(duì)于職業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視。企業(yè)要樹立以人為本的企業(yè)文化，推行合理的員工福利制度，營(yíng)造尊重人才、關(guān)愛(ài)員工的企業(yè)氛圍。而社會(huì)則應(yīng)該加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢和支持服務(wù)，鼓勵(lì)和贊揚(yáng)創(chuàng)業(yè)者和職場(chǎng)精英的成就，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

總之，就業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵方面，也是國(guó)家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。在新常態(tài)下，我們要始終堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)的戰(zhàn)略方針，積極應(yīng)對(duì)各類挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政企社三方合作，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，為人民群眾的福祉和國(guó)家繁榮發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)在推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，還需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培育。科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，也是保持競(jìng)爭(zhēng)力和提升生產(chǎn)力的核心要素。因此，政府要加大對(duì)于科技創(chuàng)新的投入和支持，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新型發(fā)展，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。

另外，也需要注重推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)和合作。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展離不開全球化和區(qū)域合作，將各地的優(yōu)勢(shì)資源共享和協(xié)同，才能發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，政府和企業(yè)要加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和合作，促進(jìn)跨地區(qū)的人才流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合作，共同營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)共同繁榮和發(fā)展。

最后，要注重加強(qiáng)對(duì)于弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)和扶持。在推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，不應(yīng)該忽視生活困難的弱勢(shì)群體，政府、企業(yè)和社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于這些群體的關(guān)愛(ài)和扶持，為他們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)支持。特別是對(duì)于殘疾人、老年人和少數(shù)民族等特殊群體，要給予特殊的政策扶持和優(yōu)惠待遇，幫助他們順利融入社會(huì)和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

總之，就業(yè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)。政府、企業(yè)和社會(huì)應(yīng)該齊心協(xié)力，加強(qiáng)合作和創(chuàng)新，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐和保障，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和