建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控指南

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控指南問(wèn)答目 錄什么是風(fēng)險(xiǎn)？什么是危險(xiǎn)源？什么是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源的關(guān)系是什么？什么是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)？什么是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)？什么是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)？風(fēng)險(xiǎn)一般分為幾級(jí)？什么是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控？什么是風(fēng)險(xiǎn)控制措施？什么是風(fēng)險(xiǎn)信息?風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本程序什么是重大危險(xiǎn)源？風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)的方法有哪些？什么是隱患？什么是隱患排查？隱患一般分幾級(jí)？什么是隱患治理？什么是隱患信息？風(fēng)險(xiǎn)、隱患與事故的邏輯關(guān)系分級(jí)管控和隱患排查治理的關(guān)系什么是企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖什么是企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖問(wèn)答01什么是風(fēng)險(xiǎn)？風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)可能性和嚴(yán)重性（事件是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性02什么是危險(xiǎn)源？危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。其中：根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài)，是指物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。人的因素是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，來(lái)自人員自身或人為性質(zhì)的GB/T13861-2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》）什么是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所液氨站、煤氣爐、木材倉(cāng)庫(kù)、制冷裝置是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素（與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素）進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取不同控制措施是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心。風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間的關(guān)系是什么？的風(fēng)險(xiǎn)大小往往不同。什么是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)？風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是識(shí)別企業(yè)整個(gè)范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其特性的過(guò)程。（引自GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》）什么是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)？（《職業(yè)健康安全管理體系要求》）。什么是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)？的有效管控。風(fēng)險(xiǎn)一般分為幾級(jí)？藍(lán)”四級(jí)（紅色最高）5（例如，將風(fēng)險(xiǎn)最低的兩級(jí)都定為“藍(lán)色”級(jí)別），以適應(yīng)評(píng)價(jià)和管理的要求。什么是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控？風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。5454輕度危險(xiǎn)，可以接受或可容許的。對(duì)于該級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，公司的車(chē)間、科室應(yīng)引起黃色風(fēng)險(xiǎn)：3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，中度（顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改。對(duì)于該級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，公司、部室（車(chē)間上級(jí)單位）應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)控制管理，所屬車(chē)間、科室具體落實(shí)；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防步進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。低后才能開(kāi)始工作。紅色風(fēng)險(xiǎn)：1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，不可容許的，巨大風(fēng)險(xiǎn)，極其危險(xiǎn)，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。對(duì)于該級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。如果無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作，立即采取隱患治理措施。10什么是風(fēng)險(xiǎn)控制措施？方法和手段。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；(4)經(jīng)濟(jì)合理性。應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓(xùn)教育措施；⑷個(gè)體防護(hù)措施；(5)應(yīng)急處置措施等。是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；(3)是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素；(4)是否已選定了最佳的解決方案。11什么是風(fēng)險(xiǎn)信息?11什么是風(fēng)險(xiǎn)信息?風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括危險(xiǎn)源名稱(chēng)、類(lèi)型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。企業(yè)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息的集合即為企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。12風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本程序是什么？危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、效果驗(yàn)證與更新。七個(gè)實(shí)施步驟見(jiàn)下圖所示：什么是重大危險(xiǎn)源？學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。施之間有切斷閥時(shí).以切斷閥作為分隔界限劃分為獨(dú)立的單元。儲(chǔ)存單元：用于（規(guī)定的GB18218-2018），即被定為重大危險(xiǎn)源。（引自GB18218-2018《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)的方法有哪些？用的幾種方法：工作危害分析法（JHA）安全檢查表分析法（SCL）的內(nèi)容：①?lài)?guó)家、地方的相關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。②國(guó)內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)案例，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗(yàn)。事故控制點(diǎn)源列入檢查表。（LS）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,它用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。三種因素分別是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D（危險(xiǎn)性）來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小即：D=L×E×C。D值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大。風(fēng)險(xiǎn)程度分析法（MES）風(fēng)險(xiǎn)程度分析法是是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,它是對(duì)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）的改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)程度R，R=M×E×S。其中M為控制措施的狀態(tài)；暴露的頻繁程度E增加了職業(yè)病發(fā)病情況、環(huán)境影響狀況兩項(xiàng)影響因素；事故的可能后果S,包括傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響；M、E、S分別制定了其取值標(biāo)準(zhǔn)。什么是隱患？我們通常所說(shuō)的隱患是生產(chǎn)安全事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法（引自《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16）什么是隱患排查？患信息檔案的工作過(guò)程。隱患一般分幾級(jí)？為標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的級(jí)別劃分。可分為一般事故隱患和重大事故隱患。其中：一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患難以排除的隱患。對(duì)重大隱患，相關(guān)行業(yè)可制定重大事故隱患目錄。確定重大隱患應(yīng)遵循以下原則（暫定）：①違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的；②涉及重大危險(xiǎn)源、重要裝置的；③涉及多人滯留，暴露10人以上的（管道30人以上）④危害和整改難度較大，一定時(shí)間得不到整改的；⑤因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患；⑥市級(jí)以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)認(rèn)定為屬于重大事故隱患的。什么是隱患治理？的全過(guò)程。什么是隱患信息？隱患信息是指包括隱患名稱(chēng)、位置、狀態(tài)描述、可能導(dǎo)致后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限等信息的總稱(chēng)。企業(yè)對(duì)事故隱患信息應(yīng)建檔管理。風(fēng)險(xiǎn)、隱患與事故之間的邏輯關(guān)系事故是由隱患發(fā)展積累導(dǎo)致的，隱患的根源在于風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)得不到有效管控就會(huì)會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理邏輯關(guān)系是什么？企業(yè)依據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，落實(shí)管控措施，形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控清單；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，掌握安全風(fēng)險(xiǎn)分布情況，實(shí)施分級(jí)監(jiān)管、