環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案

環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023-2025年）為深入踐行生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,根據(jù)國(guó)家《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《〃十四五〃制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》和《〃產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈〃三年行動(dòng)計(jì)劃》，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升高端裝備供給能力，推動(dòng)發(fā)展模式向標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，提高綠色低碳轉(zhuǎn)型的保障能力，制定本工作方案。一.補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板（一）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展短板和〃十四五〃期間減污降碳需求，加大關(guān)鍵核心技術(shù)裝備攻關(guān)力度，推進(jìn)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。圍繞環(huán)保裝備所需的基礎(chǔ)領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究攻關(guān)。對(duì)符合條件的環(huán)保裝備領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，按程序納入科技計(jì)劃予以支持。圍繞低碳和資源化導(dǎo)向，推進(jìn)工業(yè)廢水近零排放、城鎮(zhèn)污水深度凈化與安全回用、深度除氟、超低氮燃燒、揮發(fā)性有機(jī)物廢氣凈化處置、機(jī)動(dòng)車(chē)污染高效治理、鋼渣等固廢處置利用、有機(jī)固廢減量化資源化、動(dòng)力電池再生利用、高性能膜材料等技術(shù)裝備研制。鼓勵(lì)環(huán)保裝備龍頭企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)先進(jìn)環(huán)保裝備科技成果產(chǎn)業(yè)化。圍繞新興領(lǐng)域，部署前沿技術(shù)裝備研究。組織實(shí)施環(huán)保裝備制造領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)。引導(dǎo)和支持環(huán)保裝備制造企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。（二）推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)創(chuàng)新資源的整合力度，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的新型創(chuàng)新平臺(tái)，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、創(chuàng)新管理機(jī)制、提升創(chuàng)新能力。新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家以上。支持成立環(huán)保裝備領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料搭建產(chǎn)品驗(yàn)證評(píng)價(jià)平臺(tái)，開(kāi)展檢測(cè)分析、評(píng)級(jí)、可靠性、應(yīng)用驗(yàn)證，組織關(guān)鍵共性技術(shù)成套裝備攻關(guān)。重點(diǎn)建設(shè)高性能膜材料等制造業(yè)創(chuàng)新中心、水生態(tài)安全與健康等技術(shù)創(chuàng)新中心、環(huán)境綜合治理等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。強(qiáng)化新型裝備應(yīng)用，加快先進(jìn)裝備推廣，提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的支撐與引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。（三）加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，支持研發(fā)、制造、使用單位或園區(qū)合作建立重大環(huán)保技術(shù)裝備創(chuàng)新基地，整合科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)等創(chuàng)新資源，打通〃基礎(chǔ)研究?應(yīng)用研究-工程化-產(chǎn)業(yè)化〃創(chuàng)新鏈條，建立科技成果產(chǎn)業(yè)化孵化平臺(tái),集聚和優(yōu)化配置要素資源降低產(chǎn)業(yè)化成本，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。支持高校、科研機(jī)構(gòu)緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推動(dòng)各類(lèi)科研平臺(tái)、大型科學(xué)儀器、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)向企業(yè)開(kāi)放。加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持建設(shè)一批公共服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與交易、科技成果評(píng)價(jià)、市場(chǎng)戰(zhàn)略研究和先進(jìn)環(huán)保裝備供需對(duì)接等服務(wù)。二、提升先進(jìn)裝備供給力（一）強(qiáng)化新型裝備示范應(yīng)用。按照研發(fā)一批示范一批的滾動(dòng)發(fā)展模式，升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加速優(yōu)勢(shì)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在不同細(xì)分領(lǐng)域的首次應(yīng)用。培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品，依法依規(guī)淘汰高耗能、低效率產(chǎn)品才隹動(dòng)環(huán)保裝備納入首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備相關(guān)目錄。在大氣污染防治、水污染防治、土壤污染修復(fù)、固體廢物處理處置、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域，建設(shè)一批技術(shù)水平先進(jìn)、工藝路線(xiàn)清晰、節(jié)能減排效果突出、推廣意義重大、應(yīng)用前景廣闊、具有行業(yè)代表性的重大減污降碳技術(shù)示范工程，建設(shè)高端環(huán)保監(jiān)測(cè)裝備制造基地和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技孵化基地。（二）強(qiáng)化重大裝備產(chǎn)業(yè)化推廣。依照《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，編制發(fā)布重點(diǎn)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用指南，常態(tài)化開(kāi)展環(huán)保裝備宣傳推介、供需對(duì)接活動(dòng)。加快先進(jìn)裝備推廣，支持一批新污染物治理、更高排放標(biāo)準(zhǔn)要求的新型環(huán)保技術(shù)裝備和解決〃卡脖子〃難題的技術(shù)先進(jìn)性產(chǎn)品推廣應(yīng)用。加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，支持企業(yè)和園區(qū)以市場(chǎng)需求為前提，以示范工程為依托，選擇一批技術(shù)成熟、節(jié)能減排效果顯著、潛力較大的技術(shù)裝備產(chǎn)品，加大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。（三）提升裝備品牌優(yōu)勢(shì)。加快完善環(huán)保裝備產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期跟蹤評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、成套化。支持企業(yè)開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，完善第三方工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，提高工業(yè)設(shè)計(jì)自主創(chuàng)新與服務(wù)能力。圍繞重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域典型產(chǎn)品，支持企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，將品牌建設(shè)貫穿企業(yè)管理全過(guò)程，在環(huán)保裝備領(lǐng)域打造更多的〃精品〃〃優(yōu)品〃區(qū)域品牌。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)、展會(huì)、自媒體、第三方評(píng)價(jià)對(duì)品牌傳播的促進(jìn)作用，帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)全行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。支持環(huán)保裝備領(lǐng)域企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，動(dòng)態(tài)管理，新增符合規(guī)范條件企業(yè)50家以上。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的支撐與引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌。(四)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保裝備制造業(yè)布局，強(qiáng)化環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展一盤(pán)棋，發(fā)揮在裝備制造方面的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，以及產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、集聚特征突出的地區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，集聚創(chuàng)新要素資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。加強(qiáng)深度協(xié)作，全面提升環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。支持中小微企業(yè)圍繞龍頭骨干企業(yè)生產(chǎn)需求，引導(dǎo)區(qū)域間差異化發(fā)展,加強(qiáng)協(xié)作配套，積極參與產(chǎn)業(yè)分工才隹動(dòng)裝備制造資源共享平臺(tái)建設(shè),建成全產(chǎn)業(yè)鏈貫通、開(kāi)放式互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)本地化配套圈。依托行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，規(guī)范環(huán)保企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)先進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。三、推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)(-)加速標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量提升的支撐與引領(lǐng)作用，加快建立完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)環(huán)保裝備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織加強(qiáng)能力建設(shè)，為環(huán)保裝備領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。完善環(huán)保裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持企業(yè)牽頭或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草，研制一批環(huán)保裝備設(shè)計(jì)制造、檢測(cè)驗(yàn)證、應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〃領(lǐng)跑者〃，支持企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，開(kāi)展環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。運(yùn)用標(biāo)識(shí)解析技術(shù),統(tǒng)一環(huán)保裝備數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化交換。搭建核心設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制造平臺(tái)，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)性化品牌。（二）深化數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在環(huán)保裝備設(shè)計(jì)制造、污染治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)等過(guò)程中的應(yīng)用。加快污染物監(jiān)測(cè)治理遠(yuǎn)程智能控制系統(tǒng)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，深入挖掘污染物遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，創(chuàng)造大數(shù)據(jù)價(jià)值，提升運(yùn)維水平和治污效率，降低治理成本。穩(wěn)步提高大氣治理、污水治理、固廢處理等領(lǐng)域技術(shù)裝備的數(shù)字化智能化水平。推動(dòng)裝備產(chǎn)品設(shè)計(jì)向模塊化智能化發(fā)展、制造過(guò)程向自動(dòng)化智能化轉(zhuǎn)變、運(yùn)行管理向信息化智能化升級(jí)，加快環(huán)保裝備制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。（三）促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)環(huán)保治理長(zhǎng)流程工藝向短流程工藝改進(jìn)，推動(dòng)治理工藝過(guò)程藥劑減量化、加強(qiáng)余熱利用，推廣節(jié)能、節(jié)水技術(shù)裝備，提高資源能源利用效率。支持企業(yè)基于產(chǎn)品全生命周期理念，開(kāi)發(fā)綠色低碳環(huán)保裝備，按照用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等要求，創(chuàng)建綠色制造體系，持續(xù)提升綠色制造水平，創(chuàng)建環(huán)保裝備領(lǐng)域綠色工廠(chǎng)30家以上。在環(huán)保治理過(guò)程中，鼓勵(lì)運(yùn)用光伏、太陽(yáng)能、沼氣熱聯(lián)發(fā)電等清潔能源替代技術(shù)，加強(qiáng)余熱余氣余壓等廢能利用，減少能源消耗及碳排放。推廣高能效比的水源熱泵等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代，減少污染治理過(guò)程中的能源消耗及碳排放。(四)推行服務(wù)型制造。強(qiáng)化服務(wù)能力，提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，加快向服務(wù)型制造企業(yè)轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大綠色低碳供給，加快發(fā)展環(huán)境損害司法鑒定、環(huán)境信用評(píng)價(jià)、碳資產(chǎn)管理、碳排放核算等新興環(huán)保服務(wù)。推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境醫(yī)院、環(huán)境管家和環(huán)境顧問(wèn)服務(wù)，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點(diǎn)，培育一批高水平的環(huán)保綜合解決方案供應(yīng)商。鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。鼓勵(lì)一批規(guī)模大、技術(shù)新、實(shí)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮品牌、人才、市場(chǎng)、資金優(yōu)勢(shì)，從設(shè)備制造商向綜合服務(wù)商發(fā)展，從單純產(chǎn)品供給向一體化解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。四.保障措施(-)加強(qiáng)政策銜接。聚焦促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家〃十四五〃生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)政策措施，以實(shí)現(xiàn)〃雙碳〃目標(biāo)為引領(lǐng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品推廣、財(cái)政稅收、金融服務(wù)等方面加強(qiáng)政策銜接，鼓勵(lì)各市利用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券建設(shè)環(huán)保裝備制造項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)支撐、品牌評(píng)價(jià)等，切實(shí)發(fā)揮政策的合力。（二）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。完善企業(yè)質(zhì)量信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和公布制度，建立環(huán)保裝備企業(yè)及產(chǎn)品信用數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，推進(jìn)非標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，充分發(fā)揮產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的約束作用。強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)特色化、差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的低水平重復(fù)建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好營(yíng)商環(huán)境。（三賠育人才隊(duì)伍。強(qiáng)化人才培養(yǎng)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，建立省內(nèi)外人才交流、項(xiàng)目合作等人才培養(yǎng)機(jī)制，推廣典型人才培育模式。支持第三方機(jī)構(gòu)與科研院所等社會(huì)力量開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作，推進(jìn)環(huán)保裝備制造專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策,構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科創(chuàng)新高地，引領(lǐng)行業(yè)現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。（四）深化國(guó)際合作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)合中心等國(guó)際合作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展環(huán)保裝備制造業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、吸收和再創(chuàng)新，圍繞人才培育、技術(shù)創(chuàng)新、品牌推廣和標(biāo)準(zhǔn)化等方面深入開(kāi)展國(guó)際合作。推進(jìn)技術(shù)裝備檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果國(guó)際互信互認(rèn)，助推優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品全