任務(wù)廣告管理

任務(wù)廣告管理第1頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三什么是廣告監(jiān)督管理指國家廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國家授予的職權(quán)，對廣告活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、控制和指導(dǎo)的工作。廣告監(jiān)督管理的國家機(jī)構(gòu)是工商行政管理局。第2頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三廣告監(jiān)督管理的原則第3頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三廣告違法行為及其處罰第4頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三第5頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三先學(xué)習(xí)什么是不能做的，再學(xué)怎么去做幾類特殊廣告的審查

----藥品、食品、化妝品廣告第6頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三一、藥品廣告如何審查：

（一）法律依據(jù)：

《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》（國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)督局第27號令，2007年5月1日施行）

《藥品廣告審查辦法》（國家藥監(jiān)局、國家工商總局第27號令，2007年5月1日施行）

《中華人民共和國廣告法》（1995年2月1日起施行）第7頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三（二）藥品廣告管理體制

主管部門審查廣告工商部門事后監(jiān)管行政許可的法律依據(jù)：法律、行政法規(guī)設(shè)定行政許可。

《廣告法》34條：發(fā)布藥品、醫(yī)療器械等廣告，發(fā)布前須由廣告審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。（先批準(zhǔn)、后發(fā)布）

《藥品管理法》第六十條：藥品廣告須經(jīng)企業(yè)所在地省級藥監(jiān)部門批準(zhǔn)，并發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號；未取得藥品廣告批準(zhǔn)文號的，不得發(fā)布。

第8頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三4.異地發(fā)布藥品廣告—備案制在生產(chǎn)地或進(jìn)口藥品代理機(jī)構(gòu)以外地發(fā)布廣告，應(yīng)到發(fā)布地藥品監(jiān)督部門備案?！∷幈O(jiān)局是否備案標(biāo)準(zhǔn)—《藥品廣告審查表》上簽注“已備案”，加蓋藥品廣告審查專用章。5.先批準(zhǔn)，后發(fā)布藥品廣告未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)與批準(zhǔn)內(nèi)容相一致。3.藥品廣告批準(zhǔn)文號有效期—1年第9頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三（三）藥品廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)1.禁止發(fā)布的藥品廣告下列藥品不得發(fā)布廣告：

（一）麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑；

（三）軍隊(duì)特需藥品；

（四）國家食品藥品監(jiān)督管理局依法明令停止或者禁止生產(chǎn)、銷售和使用的藥品；

（五）批準(zhǔn)試生產(chǎn)的藥品。

第10頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三2.限制發(fā)布的藥品廣告：

處方藥廣告：（1）只能在專業(yè)刊物上發(fā)廣告。（2）大眾傳播媒介禁止發(fā)布。第11頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三（四）禁止的情形

含有不科學(xué)地表示功效的斷言或者保證的；說明治愈率或者有效率的；與其他藥品的功效和安全性進(jìn)行比較的；違反科學(xué)規(guī)律，明示或者暗示包治百病、適應(yīng)所有癥狀的；含有“安全無毒副作用”、“毒副作用小”等內(nèi)容的；含有明示或者暗示中成藥為“天然”藥品，因而安全性有保證等內(nèi)容的；含有明示或者暗示該藥品為正常生活和治療病癥所必需等內(nèi)容的；含有明示或暗示服用該藥能應(yīng)付現(xiàn)代緊張生活和升學(xué)、考試等需要，能夠幫助提高成績、使精力旺盛、增強(qiáng)競爭力、增高、益智等內(nèi)容的；其他不科學(xué)的用語或者表示，如“最新技術(shù)”、“最高科學(xué)”、“最先進(jìn)制法”等。第12頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三“小醫(yī)生補(bǔ)肺丸”藥品廣告，于2009年03月1日在《深圳晚報(bào)》發(fā)布。1、藥品廣告含有利用患者的名義和形象作證明的內(nèi)容2、含有如“起到一次治愈，徹底除根的功效。”不科學(xué)地表示功效的斷言或者保證的3、藥品廣告中未標(biāo)明藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號。第13頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三“天泰頸康片”藥品廣告，于2009年07月28日在《深圳晚報(bào)》發(fā)布。1、廣告含有利用患者的名義和形象作證明的內(nèi)容。2、含有不科學(xué)地表示功效的斷言或者保證。第14頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三不得有以下內(nèi)容：（一）含有不科學(xué)的表述或者使用不恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)形式，引起公眾對所處健康狀況和所患疾病產(chǎn)生不必要的擔(dān)憂和恐懼，或者使公眾誤解不使用該藥品會(huì)患某種疾病或加重病情的；

（二）含有免費(fèi)治療、免費(fèi)贈(zèng)送、有獎(jiǎng)銷售、以藥品作為禮品或者獎(jiǎng)品等促銷藥品內(nèi)容的；

（三）含有“家庭必備”或者類似內(nèi)容的；

（四）含有“無效退款”、“保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等保證內(nèi)容的；

（五）含有評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎(jiǎng)等綜合性評價(jià)內(nèi)容的。

第十三條藥品廣告不得含有利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的內(nèi)容。

藥品廣告不得使用國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的名義。

藥品廣告不得含有軍隊(duì)單位或者軍隊(duì)人員的名義、形象。不得利用軍隊(duì)裝備、設(shè)施從事藥品廣告宣傳。（五）特殊規(guī)定1.不能在未成年人出版物和廣播電視頻道欄目、節(jié)目上發(fā)布。不能以兒童為訴求對象。不能以兒童名義介紹藥品。2.不能有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容。第15頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三二、食品廣告（一）食品分類普通食品、保健食品、新資源食品、特殊營養(yǎng)食品

（二）普通食品廣告規(guī)定1.-不能出現(xiàn)與藥品相混淆的用語（廣告法19條、食品廣告暫行規(guī)定第7條）

-不得直接或間接宣傳治療作用

-不能借助某些成分的作用明示或暗示其治療作用。第16頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三2.《食品安全法》54、55條不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。亮點(diǎn)一：食品監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、消協(xié)等組織不能以廣告等形式推薦食品。亮點(diǎn)二：社團(tuán)、組織個(gè)人在虛假廣告推薦食品，與生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。（三）新資源食品、特殊營養(yǎng)品廣告

審批在先原則“美國BOBO豐姿膠囊”

(寶安一套09-9-27)第17頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三解讀工商總局《食品廣告監(jiān)管制度》

為加強(qiáng)對食品廣告的監(jiān)管，國家工商行政管理總局9月2日發(fā)布了《食品廣告監(jiān)管制度》，從嚴(yán)厲打擊、加強(qiáng)監(jiān)測、定期曝光等方面，為食品廣告加上了五道“緊箍咒”。第18頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三“前列排毒膠囊”保健食品廣告，于2009年07月19日在《深圳特區(qū)報(bào)》發(fā)布。1.廣告超出“調(diào)節(jié)血脂”批準(zhǔn)功能，宣稱“對尿頻、尿急……神經(jīng)衰弱……膀胱炎均有很好的作用效果”。2.使用與藥品相混淆的用語，直接或者間接地宣傳治療作用。3.未標(biāo)明保健食品產(chǎn)品名稱“華納牌磷脂膠囊”、保健食品廣告批準(zhǔn)文號、保健食品標(biāo)識、保健食品不適宜人群。重點(diǎn)介紹保健食品廣告：第19頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三三、化妝品廣告管理（一）法律依據(jù)《廣告法》《化妝品廣告管理辦法》

（二）審查什么《營業(yè)執(zhí)照》；《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》；《化妝品生產(chǎn)許可證》；美容類化妝品，必須持有省級以上化妝品檢測站（中心）或者衛(wèi)生防疫站出具的檢驗(yàn)合格的證明；特殊用途化妝品，必須持有國家衛(wèi)生行政部門核發(fā)的批準(zhǔn)文號；化妝品如宣稱為科技成果的，必須持有省級以上輕工行業(yè)主管部門頒發(fā)的科技成果鑒定書；廣告管理法規(guī)，規(guī)章所要求的其它證明。第20頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三（三）禁止內(nèi)容化妝品廣告禁止出現(xiàn)下列內(nèi)容：化妝品名稱、制法、成份、效用或者性能有虛假夸大的；使用他人名義保證或者暗示方法使人誤解其效用的；宣傳醫(yī)療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語的；有貶低同類產(chǎn)品內(nèi)容的；使用最新創(chuàng)造、最新發(fā)明、純天然制品、無副作用等絕對化語言的；有涉及化妝品性能或者功能、銷量等方面的數(shù)據(jù)的；違反其它法律，法規(guī)規(guī)定的。第21頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三化妝品廣告中出現(xiàn)化妝品名稱、制法、成分、效用或者性能有虛假夸大的內(nèi)容公共頻道的“某祛斑霜”聲稱“神奇的效果”、“擦擦臉，補(bǔ)補(bǔ)水，只需七天，你的臉得到驚喜改變”、“它所到之處斑點(diǎn)一碰即消，徹底清除各種斑點(diǎn)”等。第22頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三化妝品廣告中出現(xiàn)使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的內(nèi)容“漢方本草豐胸素”在《晶報(bào)》中發(fā)布。含有“我堅(jiān)持用了一個(gè)半月，成功增大了2個(gè)罩杯?？煲荒炅耍€是那么性感?！薄案栊阋晃住痹谏钲诙?、三套、四套、六套、公共頻道中發(fā)布，含有演員“袁潔瑩”說“我真的用過，效果好好，所以我在這里誠意向你推薦--歌秀一吸白,因?yàn)樗娴挠行?這個(gè)是你值得信賴的廣告,這個(gè)是你值得信賴的產(chǎn)品”等第23頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三化妝品廣告中出現(xiàn)使用最新創(chuàng)造、最新發(fā)明、純天然制品、無副作用等絕對化語言內(nèi)容《深圳特區(qū)報(bào)》的“波魔水”出現(xiàn)使用“純天然”105.7頻率的“同仁參芩祛痘組合”含有“無毒副作用”、“全國第一個(gè)針對痘性肌膚的祛痘產(chǎn)品，從根本上祛痘”明珠臺的“同仁堂祛斑美白組”含有“17味名貴中藥組方，重現(xiàn)宮廷中藥治斑秘方“中藥治斑，又安全又有效”等第24頁，共26頁，2023年，2月20日，星期三化妝品廣告的內(nèi)容不符合衛(wèi)生許可的事項(xiàng)，使用醫(yī)療用語或者