輸配電價(jià)改革提速 試點(diǎn)范圍有望推開到全國

Word輸配電價(jià)改革提速試點(diǎn)范圍有望推開到全國8月10日上午，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)出《價(jià)格改革攻堅(jiān)全面提速不斷向縱深推進(jìn)》的消息。其中明確要求各方加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革，將試點(diǎn)范圍由深圳市和蒙西電網(wǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大?！半S著輸配電價(jià)改革試點(diǎn)有望推開到全國，售電主體多元化參與售電市場才逐步成為可能，國電投等五大電力和地方發(fā)電企業(yè)的售電公司也在陸續(xù)籌備中，有望拔得牌照頭籌?！睒I(yè)內(nèi)專家稱。

電改“九號文”明確提出輸配以外的電價(jià)放開，電網(wǎng)按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。回顧過去輸配電價(jià)改革和各地試點(diǎn)進(jìn)程，深圳去年10月率先發(fā)布了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案，電網(wǎng)總收入核定方法為“準(zhǔn)許收入=準(zhǔn)許成本+準(zhǔn)許收益+稅金”，測算結(jié)果輸配電價(jià)格比原先低一分多錢。今年6月，發(fā)改委批復(fù)了蒙西電網(wǎng)輸配電改革試點(diǎn)，截至目前已擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南和貴州五省區(qū)電網(wǎng)。

申萬宏源公用事業(yè)研究員韓啟明分析，本次電改的核心為電價(jià)改革，獨(dú)立輸配電價(jià)體系建立后，發(fā)電端上網(wǎng)電價(jià)有望率先引入市場化機(jī)制。理順電價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性電價(jià)市場化。未來可能采用獨(dú)立區(qū)域交易平臺和大用戶直購模式，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)售電端的市場化即售電側(cè)改革，或?qū)⒗驼w性購電成本。

“我們認(rèn)為，首批售電牌照大概率出現(xiàn)在輸配電價(jià)改革試點(diǎn)地區(qū)，如深圳或內(nèi)蒙。且6類競爭售電主體中參與售電可能性最大的是擁有配售電經(jīng)驗(yàn)的地方電網(wǎng)公司和新能源企業(yè)，有望受益于價(jià)格改革帶來的價(jià)格彈性?！彼f。

華北電力大學(xué)教授、電改專家曾鳴告訴上證報(bào)記者，電價(jià)改革下一步要做的主要是在各省、電網(wǎng)公司建立獨(dú)立的輸配電價(jià)格機(jī)制，這是“管住中間”最最重要的事，其次是加緊測算交叉補(bǔ)貼，再次按照“9號文”要求“放開兩頭”逐步走向市場。

“因此，輸配電價(jià)主要任務(wù)是在各省通過試點(diǎn)逐步推開，只有管住中間才能放開兩頭，輸配電價(jià)不建立，放開兩頭也不好弄，很多省份在試點(diǎn)大用戶直購電，輸配電價(jià)格還是原來的，這不規(guī)范，也有很多問題，所以首要任務(wù)是將輸配電價(jià)全面推開?！痹Q認(rèn)為。

發(fā)改委稱，去年11月以來，政府定價(jià)范圍大幅縮減，放開了56項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格；重點(diǎn)領(lǐng)域市場化價(jià)格提速，輸配電價(jià)改革，天然氣價(jià)改“三步走”；價(jià)格杠杠穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)作用進(jìn)一步發(fā)揮，實(shí)施了煤電聯(lián)動價(jià)格機(jī)制，陸續(xù)推出居民階梯水價(jià)、氣價(jià)制度；強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督服務(wù)，研究出臺輸配電價(jià)、天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法。更多相關(guān)行業(yè)資訊請查閱由行業(yè)調(diào)研發(fā)布的電力行業(yè)市場調(diào)查分析報(bào)告。