文明施工管理辦法

文明施工管理辦法目的為了規(guī)范施工作業(yè)人員的行為，防止各類事故的發(fā)生，確保施工過程中員工人身和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全文明的生產(chǎn)，推動公司各項(xiàng)目部安全文明施工基礎(chǔ)工作科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本辦法。內(nèi)容與適用范圍規(guī)定文明施工管理的內(nèi)容和要求，以及檢查與考核辦法。適用于公司及所承建的所有工程項(xiàng)目現(xiàn)場文明施工管理。組織機(jī)構(gòu)與分工為達(dá)到文明施工的目的，建立公司文明施工管理網(wǎng)絡(luò)。文明施工網(wǎng)絡(luò)見附圖。公司成立安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全公司文明施工的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。文明施工督察組作為公司文明施工的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在公司總承包部。項(xiàng)目部成立文明施工管理組，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本工地文明施工的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。文明施工管理隊(duì)作為工地文明施工的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在項(xiàng)目部安全監(jiān)察部，協(xié)助、指導(dǎo)并監(jiān)督專業(yè)施工隊(duì)的文明施工管理工作。專業(yè)事業(yè)部成立文明施工管理組，在事業(yè)部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)事業(yè)部內(nèi)部各專業(yè)施工隊(duì)的文明施工管理工作。公司和項(xiàng)目部的總經(jīng)理工作部、資產(chǎn)物資等部門，在公司和項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合項(xiàng)目部和專業(yè)事業(yè)部搞好文明施工管理工作。公司和項(xiàng)目部的安全部門監(jiān)督各級文明施工管理工作。各部門職責(zé)安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)公司文明施工的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。制定公司承建項(xiàng)目的文明施工管理目標(biāo)。劃分文明施工管理責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人。組織定期和不定期的文明施工大檢查，進(jìn)行考核評比，考評結(jié)果直接與經(jīng)濟(jì)掛鉤，作到獎懲分明。從組織協(xié)調(diào)、人員調(diào)度、宣傳教育、激勵機(jī)制等方面全力支持文明施工督察組的工作。文明施工督察組代行文明施工管理委員會的部分職責(zé)。參與工程項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)中有關(guān)文明施工部分的編寫與審查，在質(zhì)量策劃中為文明施工創(chuàng)造必要的技術(shù)條件。檢查、協(xié)助項(xiàng)目部和專業(yè)事業(yè)部文明施工管理組作好文明施工管理工作。參與文明施工大檢查，對項(xiàng)目部和專業(yè)事業(yè)部文明施工管理進(jìn)行考核評比。項(xiàng)目部文明施工管理組執(zhí)行公司文明施工的具體規(guī)定和考核標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的施工組織總設(shè)計(jì)及現(xiàn)場總平面布置圖，劃分文明施工責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，實(shí)行掛牌管理。對文明施工責(zé)任區(qū)實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)施工進(jìn)展情況適當(dāng)調(diào)整責(zé)任區(qū)范圍和責(zé)任人。審核各專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中文明施工的有關(guān)內(nèi)容。把引進(jìn)的分包單位納入有關(guān)專業(yè)施工隊(duì)的管理范圍。組織保衛(wèi)、材料部門協(xié)助各專業(yè)施工隊(duì)搞好文明施工工作。經(jīng)常深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時督促有關(guān)部門整改。每月組織一次文明施工檢查和整改工作，對各專業(yè)施工隊(duì)文明施工管理進(jìn)行考核評比。專業(yè)事業(yè)部文明施工管理組執(zhí)行公司文明施工的具體規(guī)定和考核標(biāo)準(zhǔn)。將文明施工責(zé)任區(qū)進(jìn)一步細(xì)化，建立誰施工誰負(fù)責(zé)的文明施工責(zé)任制。教育員工把文明施工作為一項(xiàng)重要的工作來完成，杜絕野蠻作業(yè)，切實(shí)做到“工完、料凈、場地清”。要求施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書必須包括文明施工措施，并在審核作業(yè)指導(dǎo)書的同時，審核文明施工措施。負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)設(shè)置的安全標(biāo)志和安全設(shè)施的管理。經(jīng)常進(jìn)行文明施工檢查和整改，對事業(yè)部范圍內(nèi)文明施工管理進(jìn)行考核評比。工程管理部在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務(wù)的同時，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比文明施工工作，作到文明施工經(jīng)?；?、制度化、具體化。按照“施工總進(jìn)度計(jì)劃”和基建程序要求，合理安排施工作業(yè)，根據(jù)施工實(shí)際情況及時調(diào)整不合理的施工工序和作業(yè)方法，盡量避免高處交叉作業(yè)。負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)貧庀笳窘⑻鞖忸A(yù)報(bào)聯(lián)絡(luò)，及時發(fā)布?xì)庀笈_預(yù)報(bào)的災(zāi)害性天氣情況，并督促有關(guān)部門采取相應(yīng)的防范措施。冬、雨季前組織各專業(yè)施工隊(duì)編寫季節(jié)性施工措施，并組織實(shí)施。提出季節(jié)性施工器材需用計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后交有關(guān)部門備料。負(fù)責(zé)施工道路、排水系統(tǒng)、垃圾堆放和現(xiàn)場綠化等的規(guī)劃工作，嚴(yán)格執(zhí)行臨建項(xiàng)目的規(guī)劃和審批手續(xù)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場停水、停電、斷路的審批，并及時通知各專業(yè)施工隊(duì)。牽頭組織安監(jiān)、保衛(wèi)部門及使用單位做好防火、防爆等重要部位和臨建設(shè)施的檢查驗(yàn)收，并參加或組織文明施工的檢查和評比。安全監(jiān)察部健全安全施工管理網(wǎng)絡(luò)，制定安全紀(jì)律。定期與各專業(yè)事業(yè)部安全員、班組兼職安全員對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、安全施工狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促有關(guān)單位和人員整改。參加引進(jìn)隊(duì)伍的資質(zhì)和合同審查工作，對不能遵守公司文明施工管理規(guī)定的外包隊(duì)伍有權(quán)作出否決意見，被否決單位不得與其簽訂合同。在施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督施工人員的安全防護(hù)用品、用具的使用情況及遵章守紀(jì)情況，制止違章行為和野蠻作業(yè)。檢查督促勞動保護(hù)用品、保健食品和清涼飲料的合理發(fā)放和使用。督促有關(guān)部門做好預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒的工作。督促檢查有關(guān)單位完善安全防護(hù)設(shè)施，使安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、齊全、可靠。負(fù)責(zé)對易燃、易爆物品的保管、使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。負(fù)責(zé)現(xiàn)場消防器材的合理布置，檢查消防器材使用情況，加強(qiáng)巡邏，保證施工安全和設(shè)備安全。定期組織防火檢查，經(jīng)常對員工進(jìn)行消防知識教育。資產(chǎn)物資部負(fù)責(zé)現(xiàn)場各類材料、設(shè)備按照設(shè)計(jì)場地堆放，要求材料、設(shè)備堆放整齊有序、平穩(wěn)可靠。對易燃、易爆品按規(guī)定擺放，并設(shè)專人看管。對倉庫、庫棚內(nèi)的物品按類別、規(guī)格存放，做到整潔有序、標(biāo)簽齊全，并有可靠的防洪、防火、防凍措施。對精密儀器、儀表設(shè)備按規(guī)定設(shè)保溫庫存放。文明施工管理隊(duì)文明施工管理隊(duì)在項(xiàng)目部文明施工管理組的領(lǐng)導(dǎo)下工作。當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)文明施工缺陷，責(zé)任單位糾正無效時，項(xiàng)目部文明施工管理組可通知管理隊(duì)進(jìn)行整改。整改過程中發(fā)生的一切費(fèi)用，均由責(zé)任部門承擔(dān)，并處以0.5倍罰款。執(zhí)法隊(duì)為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目部文明施工管理組根據(jù)實(shí)際情況組織。文明施工檢查員在專業(yè)事業(yè)部文明施工管理組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照文明施工管理細(xì)則開展工作，及時勸阻、制止不文明施工行為。業(yè)務(wù)上接受項(xiàng)目部文明施工管理組的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)及時反映施工中存在的文明施工方面的問題。文明施工的具體規(guī)定開工準(zhǔn)備階段建立文明施工組織機(jī)構(gòu)，形成公司、項(xiàng)目部、專業(yè)（事業(yè)部）施工隊(duì)、施工班組四級文明施工網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)工程實(shí)際情況，建立項(xiàng)目部內(nèi)部文明施工規(guī)章制度。施工組織設(shè)計(jì)中明確規(guī)定文明施工要求，重點(diǎn)突出確保施工安全的組織措施和技術(shù)措施。合理規(guī)劃布置施工總平面圖。規(guī)定材料、土方、設(shè)備等堆放位置及各種機(jī)具停放位置，規(guī)定各種物資標(biāo)識，要求擺放有序并符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)。要求場區(qū)施工道路暢通、路面平整，廠區(qū)與施工區(qū)的拆遷結(jié)束，圍墻形成，照明配置得當(dāng)，保衛(wèi)人員上崗。要求施工用電及力能管道布置合理、安全，場地排水與消防設(shè)施完備，能夠滿足開工需要。文明施工責(zé)任區(qū)劃分明確，無死角，責(zé)任落實(shí)，并設(shè)有明顯標(biāo)記。確定大型起重機(jī)械的配置，確保施工機(jī)械、設(shè)備完好、清潔，安全操作規(guī)程齊全，操作人員持證上崗并熟悉性能和工作條件。施工現(xiàn)場的安全管理、安全裝備、安全工器具等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，并符合有關(guān)規(guī)定要求。施工臨建設(shè)施完整、布置得當(dāng)、環(huán)境清潔，總經(jīng)理工作部、工具間等場所內(nèi)部整潔有序、布置合理，有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。為滿足工程需要，各專業(yè)工種根據(jù)本工程的要求，組織員工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)、安全知識學(xué)習(xí)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)。施工階段單位工程開工前必須制定詳細(xì)的安全文明施工措施和辦法，并經(jīng)工程技術(shù)科審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后認(rèn)真執(zhí)行，要做到圖紙、措施、設(shè)備材料、機(jī)具、勞動力五落實(shí)才能開始施工。施工道路應(yīng)保持暢通，設(shè)置明顯的路標(biāo)，不應(yīng)在路邊堆放設(shè)備、材料等物品，因工程需要切斷道路前，必須經(jīng)工程管理部批準(zhǔn)，并采用相應(yīng)的措施后實(shí)施，以保證正常交通，尤其是保證消防通道暢通無阻。土方工程在施工前應(yīng)有切實(shí)可行的存放和棄土方案，不得隨意堆放。建筑、安裝工程應(yīng)采取措施，盡量減少立體交叉作業(yè)，如必須進(jìn)行立體交叉作業(yè)時，應(yīng)采取相應(yīng)的隔離和防止高空落物、墜落的措施。廠區(qū)道路、組合場、施工作業(yè)區(qū)要配置足夠的照明設(shè)施，并根據(jù)工程需要及時調(diào)整，配備維護(hù)人員保持正常使用。廠區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無垃圾，每個作業(yè)面都應(yīng)做到工完料盡場地清，剩余材料要堆放整齊、可靠，廢料及時清理干凈。焊接場地地面無焊條或焊條頭，焊接設(shè)備集中布置，統(tǒng)一布線，完工后焊接線、氧、乙炔皮帶全部收回。禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，地面無煙頭，并設(shè)立明顯禁煙標(biāo)志。禁止施工人員流動吸煙或邊作業(yè)邊吸煙。施工區(qū)各類腳手架必須由專業(yè)架子工搭設(shè)和拆除，結(jié)構(gòu)合理、牢固，經(jīng)檢查后掛牌、標(biāo)明責(zé)任人和使用期限。施工電源要集中布置，統(tǒng)一接線，標(biāo)志清楚，明確責(zé)任人，定期檢查維護(hù)。溝道、孔洞、平臺、扶梯等處要有安全可靠的欄桿或蓋板，設(shè)立明顯標(biāo)志和安全警示牌。對機(jī)械駕駛與操作人員定期進(jìn)行審驗(yàn)與考核，持證上崗，杜絕無證操作。嚴(yán)格控制安裝工藝水平，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，使其符合有關(guān)規(guī)范和驗(yàn)標(biāo)要求。各類管道排放整齊，支吊結(jié)構(gòu)牢固、美觀，疏水方向正確?；炷两Y(jié)構(gòu)內(nèi)實(shí)外光，棱角平直，埋件正確，模板接頭平整，無蜂窩、麻面等缺陷。焊接工藝美觀，焊縫表面成形好，無咬邊等缺陷，焊后藥皮清理干凈。電纜排放整齊，捆扎牢固，盡量避免交叉。保溫結(jié)構(gòu)合理，無漏洞，外表光滑，護(hù)扳平直、美觀并設(shè)有明顯標(biāo)志。地坪表面光潔平整，無裂紋，不積水，墻面平整，色澤均勻，線條平直，不滲水。各種溝道和地下室內(nèi)部清潔，不滲漏，無積水，照明充足。構(gòu)架及設(shè)備表面油漆工藝美觀、牢固，顏色一致，厚度均勻。設(shè)備表面干凈、無積灰、積油等。各類廠房、車間門窗齊全、干凈，門鎖可靠。平臺、欄桿制作工藝美觀，焊口打磨光滑、平整。電氣及熱工接線規(guī)范、美觀，連接可靠，編號正確、齊全、電纜孔洞封堵好。不準(zhǔn)隨意在設(shè)備、結(jié)構(gòu)、墻板上開孔或焊接臨時結(jié)構(gòu)，必要時取得主管技術(shù)人員的認(rèn)可，并出具書面通知后實(shí)施。施工現(xiàn)場設(shè)有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，有專人負(fù)責(zé)保持內(nèi)部清潔。高層建筑物施工中應(yīng)設(shè)有專用垃圾輸送通道，禁止向下拋擲垃圾和廢料。啟動階段啟動調(diào)試組織機(jī)構(gòu)健全，各級機(jī)構(gòu)的職責(zé)明確，人員配備齊全，并能開展正常工作。啟動試運(yùn)大綱通過審查，各項(xiàng)啟動試運(yùn)措施編制審批完畢。制定啟動試運(yùn)期間對文明施工的具體要求，并在啟動調(diào)試過程中認(rèn)真執(zhí)行。廠區(qū)道路暢通，路燈及標(biāo)志齊全完好。廠房內(nèi)永久照明投入使用，符合運(yùn)行要求。廠房內(nèi)地坪、墻面施工完，排水暢通，溝道內(nèi)部清理完畢，蓋扳齊全、平整，平臺、欄桿、保溫、油漆施工結(jié)束，符合規(guī)范、驗(yàn)標(biāo)要求。各系統(tǒng)分部試運(yùn)合格，設(shè)備、閥門、管道表面清潔，并掛牌、標(biāo)識清楚。各主輔機(jī)設(shè)備、管路、箱、罐等消除漏粉、漏灰、漏煙、漏汽、漏氣、漏水、漏油等七漏現(xiàn)象，重點(diǎn)治理爐頂密封泄漏和油系統(tǒng)漏油問題，改善現(xiàn)場的工作環(huán)境。用于工程收尾或維修的腳手架在工作結(jié)束后立即拆除，并清理干凈。主廠房、鍋爐房及附屬車間內(nèi)設(shè)固定吸煙場所，其余地點(diǎn)一律禁止吸煙。主廠房和燃油區(qū)等重點(diǎn)防火區(qū)域永久消防系統(tǒng)投入使用，各崗位有專人值班。參加啟動調(diào)試人員著裝要符合要求，各類人員分別佩帶相應(yīng)標(biāo)志，各自堅(jiān)守工作崗位。廠區(qū)及廠房環(huán)境清潔，地面干凈、無煙頭、雜物等，物料堆放整齊，不影響交通和設(shè)