福建省高速公路招投標(biāo)做法講義課件

高速公路招投標(biāo)做法2011年10月第一部分關(guān)于進一步加強高速公路招投標(biāo)管理工作的意見（閩交建131號文）及擬修訂內(nèi)容第二部分路基、路面等施工、監(jiān)理、試驗檢測、設(shè)計等招標(biāo)的一般做法第三部分信用考核在招標(biāo)中的應(yīng)用關(guān)于進一步加強高速公路招投標(biāo)管理工作的意見（閩交建131號文）的主要規(guī)定為進一步加強我省高速公路建設(shè)項目招投標(biāo)管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，2008年9月福建省交通運輸廳出臺該文件。包括十二個方面內(nèi)容：一、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，維護市場競爭秩序；主要從法律、法規(guī)層面重申達到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，必須進行公開招標(biāo)。任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。二、合理進行合同打包和標(biāo)段劃分；對勘察設(shè)計、工程施工、監(jiān)理、設(shè)計審查（咨詢）、重要材料采購等合同段合理劃分進行規(guī)定；四、改進投標(biāo)、開標(biāo)辦法，減少人為因素影響；投標(biāo)文件必須采用雙信封遞交，分兩次開標(biāo)；評標(biāo)時，僅對排名第一至第六名的投標(biāo)文件進行評審；其余投標(biāo)文件則不再評審。（該辦法已不適用）擬修訂增加開標(biāo)后招標(biāo)人核查投標(biāo)人主要信息；核查結(jié)果以正式書面證明材料為準(zhǔn)，并應(yīng)保密作為評標(biāo)依據(jù)。五、科學(xué)確定評標(biāo)辦法、評標(biāo)基準(zhǔn)價和最高限價；對施工、設(shè)計、監(jiān)理、材料采購等招標(biāo)評標(biāo)辦法、評標(biāo)基準(zhǔn)價進行規(guī)范，對最高限價核定程序進行規(guī)定。擬修訂細化增加：1、隨機確定評標(biāo)基準(zhǔn)價。招標(biāo)人應(yīng)在施工招標(biāo)文件中列出5種評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算辦法，在報價文件開標(biāo)前隨機抽取其中的一種方法；2、合理價格區(qū)間隨機確定中標(biāo)人法。采用在年度信用考核A、AA級施工企業(yè)范圍內(nèi)，采取在合理價格區(qū)間內(nèi)隨機確定中標(biāo)人的方式進行招標(biāo)。六、公平合理地劃分風(fēng)險；路基土建工程施工應(yīng)采用“除外包干”合同模式；主要材料進行價差調(diào)整；防止低價搶標(biāo)，設(shè)立低價風(fēng)險保證金，中標(biāo)價低于最高限價的95%，提交低于95%以外部分2倍的風(fēng)險保證金。低于最高限價的90%，提交低于95%以外部分5倍的風(fēng)險保證金；對不平衡報價進行調(diào)整。擬修訂內(nèi)容：1、對低價風(fēng)險保證金公式修改，低價風(fēng)險保證金=(95%D-A)*N;D為最高限價的80%與投標(biāo)人報價平均值得20%之和；N=(0.95-A/D)*100（當(dāng)N≥10時，取N=10）；2、增加規(guī)范工程量清單勘誤工作規(guī)定；七、完善算術(shù)性修正辦法，避免引發(fā)評標(biāo)爭議；算術(shù)性修正只是校核投標(biāo)人的報價偏差，修正結(jié)果不作為最終的評標(biāo)價，不影響評標(biāo)結(jié)果八、嚴(yán)格執(zhí)行審查備案制度；對標(biāo)段劃分、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件及其補遺書的審查進行規(guī)范，重申評審結(jié)果、評標(biāo)報告和定標(biāo)結(jié)果的備案和公示要求；擬修改完善的內(nèi)容：1、嚴(yán)格按照國家相關(guān)《標(biāo)準(zhǔn)文件》和福建省高速公路招標(biāo)文件范本的要求編制招標(biāo)文件；2、進一步明確招標(biāo)資料報審的要求；3、增加公示內(nèi)容：中標(biāo)人、中標(biāo)候選人及其業(yè)績、主要人員等信息，以及投標(biāo)文件廢標(biāo)的理由，均應(yīng)在省交通運輸廳網(wǎng)站上公示；九、實行公告制度，提高招投標(biāo)活動透明度；重申招標(biāo)公告發(fā)布規(guī)定，以及對違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、招投標(biāo)活動當(dāng)事人不良行為信息公告進行規(guī)定；嚴(yán)格把握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評標(biāo)行為擬修訂內(nèi)容在評標(biāo)報告中闡述廢標(biāo)理由，同時復(fù)印投標(biāo)文件廢標(biāo)的內(nèi)容作為評標(biāo)報告附件，隨同評標(biāo)報告一并上報；細化評標(biāo)階段必須通過澄清進行核實的內(nèi)容：1、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、擬分包項目情況表及其他材料缺頁不全；2、合同用款估算表、人工、材料、機械單價匯總表、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費及間接費綜合費率計算表、建筑安裝工程費計算表、人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表以及工程量清單說明等缺頁不全的；3、投標(biāo)文件所附的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全許可證、業(yè)績、人員等證明材料不全，或招標(biāo)文件要求提交的證明材料未按照規(guī)定提供彩色掃描件及掃描件未蓋公章時；細化評標(biāo)階段必須通過澄清進行核實的內(nèi)容4、投標(biāo)文件小簽不齊全或非關(guān)鍵性文件蓋章不齊全，也應(yīng)通過澄清的方式進行核實；5、報價文件中安全生產(chǎn)費、包干風(fēng)險金、勞動競賽活動基金、保險費以及其他發(fā)包人規(guī)定的暫列金額、暫估價等未按招標(biāo)文件要求填報的，不得簡單作為廢標(biāo)的條件，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進行算術(shù)性修正，在保持投標(biāo)總價不變的情況下，同比例修正個細目清單單價，并將修正結(jié)果以書面形式要求投標(biāo)人進行確認。十一、保證合理的評標(biāo)時間。評標(biāo)工作時間應(yīng)由評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)工作量確定，原則上不得少于2天。十二、加快信用體系建設(shè)，實施信用獎懲。擬修訂增加的其他內(nèi)容：1、嚴(yán)格評標(biāo)工作紀(jì)律。招標(biāo)人要做好招投標(biāo)過程保密工作，包括投標(biāo)人名單、評標(biāo)專家名單以及評標(biāo)資料和結(jié)果。在評標(biāo)工作期間，與人員不得進入評標(biāo)工作場所；評標(biāo)過程中的評標(biāo)資料不得外帶；2、加強招標(biāo)評標(biāo)活動監(jiān)管。有關(guān)人員加強招投標(biāo)工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，監(jiān)督部門應(yīng)派出熟悉招標(biāo)工作的人員對招標(biāo)進行全過程監(jiān)督，對投標(biāo)人違法違規(guī)行為進行從嚴(yán)處理，并及時進行公告。3、規(guī)范舉報投訴處理，加強標(biāo)后監(jiān)管；一、高速公路招標(biāo)文件范本編制背景和依據(jù)為規(guī)范我省高速公路建設(shè)項目招標(biāo)工作，根據(jù)交通運輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》，結(jié)合我省高速公路招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和經(jīng)驗做法，編制了四冊福建省高速公路招標(biāo)文件范本：《路基土建工程施工招標(biāo)文件范本》；《路面工程施工招標(biāo)文件范本》；《施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》；《試驗檢測招標(biāo)文件范本》；路基、路面施工招標(biāo)文件范本僅為上冊商務(wù)部分，項目招標(biāo)時，下冊技術(shù)規(guī)范根據(jù)交通運輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》補充完善；二、福建省高速公路招標(biāo)文件范本使用要求1、招標(biāo)文件范本作為招標(biāo)文件的組成部分；2、項目業(yè)主在編制招標(biāo)文件時，可根據(jù)項目工程具體情況，對范本部分內(nèi)容進行必要的補充、完善，但應(yīng)符合我省有關(guān)規(guī)定和做法。投標(biāo)須知、評標(biāo)辦法、合同條款等直接引用的內(nèi)容，無需編入補充招標(biāo)文件，僅需對必須由項目業(yè)主填寫的內(nèi)容進行完善，修改部分用范本相同的章節(jié)和條款號以修改表的形式體現(xiàn)。3、除特殊項目外，投標(biāo)人的資格資質(zhì)、財務(wù)、人員、業(yè)績等標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按范本規(guī)定的原則執(zhí)行并合理設(shè)定。4、項目招標(biāo)時，應(yīng)將招標(biāo)文件范本和項目業(yè)主編制的招標(biāo)文件補充本一同出售給投標(biāo)人三、部分規(guī)定或條款解讀1、招標(biāo)公告中的招標(biāo)條件：必須告知項目審批機關(guān)名稱以及批文名稱和編號、資金落實情況；2、資質(zhì)規(guī)定應(yīng)符合交通部《關(guān)于對參與公路工程投標(biāo)施工的公路施工企業(yè)資質(zhì)要求的通知》；3、關(guān)于沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定六種行為；4、除法定必須重新招標(biāo)的外，中標(biāo)人放棄中標(biāo)時，投標(biāo)差價大于投標(biāo)保證金和投標(biāo)信用保函額度之和時，招標(biāo)人將重新組織招標(biāo)；5、關(guān)于履約信譽要求中安全事故的規(guī)定；6、關(guān)于集團公司與下屬公司業(yè)績和人員認定；7、關(guān)于法定代表人身份證明、授權(quán)書公證問題；8、關(guān)于小簽；三、部分規(guī)定或條款解讀9、評標(biāo)辦法：（2）評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法。根據(jù)被宣讀的投標(biāo)價，搖號確定參與評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)價。若被宣讀的投標(biāo)價家數(shù)少于或等于4家，則所有的都參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算；若家數(shù)大于4家，則所有AA級、A級投標(biāo)人的投標(biāo)價都參與計算；從其他投標(biāo)人中隨機抽出2/3的投標(biāo)人的投標(biāo)價參與計算。根據(jù)參與投標(biāo)基準(zhǔn)價的家數(shù)情況，從列明的5種計算方法中，在報價開標(biāo)現(xiàn)場隨機確定，并當(dāng)場計算評標(biāo)基準(zhǔn)價，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨通過評審的投標(biāo)人的數(shù)量發(fā)生變化。報價文件在評審過程中被廢標(biāo)；在投標(biāo)截止期后撤回的投標(biāo)文件，若通過商務(wù)、技術(shù)評審，報價文件也應(yīng)開標(biāo)但不評審，若符合基準(zhǔn)價計算要求也參與計算。三、部分規(guī)定或條款解讀9、評標(biāo)辦法：（3）5種評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：方法一：計算所有被宣讀的投標(biāo)價的平均值下浮1～4%；方法二：將最高限價與所有的投標(biāo)價平均值按加權(quán)計算后（最高限價為20～40%）下浮2～5%；方法三：采用在所有投標(biāo)價中隨機抽取部分投標(biāo)價并取平均值后下浮1～4%后作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。抽取辦法：少于8家時去掉一個最高和最低計算；9-16家時，隨機抽出70%計算；17家以上隨機抽出50％計算；方法四：投標(biāo)價家數(shù)少于12家時，去掉一個最高和最低計算平均值；超過12家時，通過先去掉一個最低，再去掉一個最高的順序進行循環(huán)，取中間10個投標(biāo)價計算平均值。下浮1～4%后作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。方法五：計算所有投標(biāo)價的平均值，再將低于最高限價且高于該平均值的投標(biāo)價再一次進行平均后下浮3～6%；三、部分規(guī)定或條款解讀9、評標(biāo)辦法：（4）評標(biāo)分值構(gòu)成：評標(biāo)價分值90分：高于評標(biāo)基準(zhǔn)價每一個百分點扣1.5分，低于評標(biāo)基準(zhǔn)價每一個百分點扣1分。信用分10分：其中施工企業(yè)信用分為7分，項目經(jīng)理信用分為2分，技術(shù)負責(zé)人信用分為1分。AA級得滿分，A級按90%得分，B級按70%得分，C、D級得0分。在福建省高速公路建設(shè)項目投標(biāo)中存在提供虛假資料、投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)、放棄中標(biāo)等行為之一且尚未處理定級的，企業(yè)和人員信用分均得0分；已處理定級的，按照定級結(jié)果及公告期限處理。企業(yè)信用分有效期內(nèi)使用次數(shù)：AA級三次，A級二次；已完工人員信用才可加分，有效期內(nèi)使用1次。信用分僅適用于同類工程。三、部分條款解讀11、常用的幾個合同條款（1）除外包干：12種情況工程變更可以增加費用；（2）變更的估價原則：直接套用、參照套用、重新分析（降價系數(shù)為承包人中標(biāo)價與發(fā)包人編制最高控制價同口徑清單預(yù)算價的降浮系數(shù)）；如果變更是因承包人責(zé)任造成的，則引起的任何費用應(yīng)由承包人承擔(dān)；（3）物價波動引起的價格調(diào)整；對鋼筋、水泥、0#柴油、路面石油瀝青以及用于永久性工程的鋼絞線、隧道結(jié)構(gòu)用型鋼進行價差按月調(diào)整；價格調(diào)整公式：a1—材料的權(quán)重系數(shù)；△CLi—為各調(diào)差材料價格變動系數(shù)，當(dāng)期價格與基期價格的比值，均為信息價。（4）清單勘誤勘誤的依據(jù)：以招標(biāo)施工圖為基礎(chǔ)，根據(jù)技術(shù)規(guī)范中計量與支付的相關(guān)規(guī)定，將工程數(shù)量歸口計入工程量清單相關(guān)章節(jié)各支付細目中；勘誤的內(nèi)容：一是根據(jù)施工圖細部結(jié)構(gòu)圖紙計算，施工圖設(shè)計細部結(jié)構(gòu)數(shù)量或匯總數(shù)量錯漏；二是將施工圖紙數(shù)量統(tǒng)計到招標(biāo)工程量清單時，發(fā)生的算術(shù)性錯誤；三是統(tǒng)計工程量清單時，根據(jù)技術(shù)規(guī)范計量與支付的規(guī)定，漏（重）列支付細目或工程數(shù)量歸入（取消）相應(yīng)的支付細目錯誤；因招標(biāo)施工圖紙與現(xiàn)場實際地形地質(zhì)不符，或設(shè)計考慮不周導(dǎo)致的設(shè)計圖紙錯漏，均應(yīng)按工程變更處理，不得以清單勘誤的形式代替工程變更（5）預(yù)付款：簽訂了合同并提交了開工預(yù)付款保函后，支付開工預(yù)付款的30%；待承包人主要人員到位及主要設(shè)備進場、臨時駐地建設(shè)、鋼筋加工廠、拌和站等建成并經(jīng)監(jiān)理人核實、發(fā)包人批準(zhǔn)后再支付預(yù)付款的70%；預(yù)付款的扣回：付款證書達到合同價的30%之后，開始按工程進度以固定比例分期從各月的進度付款證書中扣回，付款證書的累計金額達到合同價的80%時扣完。（6）切割工程單價：由于承包人原因?qū)е掳l(fā)包人將工程切割給指定分包人施工時，其切割工程單價按照發(fā)包人招標(biāo)時為確定最高控制價而編制的清單預(yù)算相應(yīng)單價和承包人中標(biāo)單價的高值為準(zhǔn)進行結(jié)算，按此原則結(jié)算金額與承包人中標(biāo)單價結(jié)算金額的增加費用，承包人應(yīng)無條件予以承擔(dān)（9）關(guān)于暫列金額和暫估價

暫列金額：指已標(biāo)價工程量清單中所列的暫列金額，用于在簽訂協(xié)議書時尚未確定或不可預(yù)見變更的施工及其所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等的金額；暫列金額應(yīng)由監(jiān)理人報發(fā)包人批準(zhǔn)后指令全部或部分的使用，或者根本不予動用暫估價：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額；給定暫估價的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)并達到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)包人和承包人以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商或分包人。中標(biāo)金額與工程量清單中所列的金額差以及相應(yīng)的稅金等費用列入合同價格。不屬于依法必須招標(biāo)的或未達到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由承包人按約定提供。經(jīng)監(jiān)理人確認并估價的材料、工程設(shè)備的價格與工程量清單中所列的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費用列入合同價格。

四、投標(biāo)文件格式分別列出商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件所應(yīng)包括的內(nèi)容極其格式，特別注意各類表格的備注要求應(yīng)與投標(biāo)須知要求一致，避免前后矛盾。如：填寫要求、必須的證明材料、附件；五、技術(shù)規(guī)范與工程量清單工程量清單及說明、技術(shù)規(guī)范、合同通用條款、專用條款、圖紙等都會從不同側(cè)面和不同角度涉及有關(guān)計量規(guī)則，應(yīng)避免各章節(jié)規(guī)定相互矛盾，應(yīng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范中的計量與支付統(tǒng)計工程量，尤其要注意施工圖統(tǒng)計工程量與工程量清單統(tǒng)計口徑的區(qū)別，以避免合同實施期間的爭議；八、試驗檢測

1、與監(jiān)理單位的界面劃分：作為獨立的第三方，獨立開展驗證試驗、工藝試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗、抽樣試驗和驗收試驗工作；對施工單位的試驗監(jiān)督管理、旁站等，仍由監(jiān)理負責(zé)；2、投標(biāo)人資格條件：公路工程試驗檢測綜合乙級及以上和CMA計量認證證書；3、業(yè)績：承擔(dān)過一條二級及以上公路試驗檢測（或一項瀝青砼路面試驗檢測）。4、招標(biāo)人設(shè)定投標(biāo)控制價的上、下限；5、采用資格后審、綜合評標(biāo)法；分值構(gòu)成：人員53分；技術(shù)建議書20分；業(yè)績10分；信用7分；報價10分；6、評標(biāo)基準(zhǔn)價為所有報價的算術(shù)平均值；高于評標(biāo)基準(zhǔn)價時每偏差1%扣1.5分，低于評標(biāo)基準(zhǔn)價時每偏差1%扣1分；報價得分最低為0分。九、勘察設(shè)計及設(shè)計審查1、采用資格后審，綜合評標(biāo)法；2、資質(zhì)要求：工程勘察綜合類甲級、工程設(shè)計綜合甲級或公路行業(yè)（公路、特大橋梁、特長隧道）設(shè)計甲級；含交通工程的還需公路行業(yè)交通工程設(shè)計甲級；設(shè)計咨詢還需公路工程咨詢甲級；3、招標(biāo)人設(shè)最高投標(biāo)限價；4、評標(biāo)分值構(gòu)成：業(yè)績11分；人員資格和能力25分；信譽4分；對項目的理解和總體設(shè)計思路25分；設(shè)計的特點、關(guān)鍵技術(shù)問題的認識及其對策措施10分；工作量及計劃安排2分；質(zhì)量、進度保證措施3分；后續(xù)服務(wù)10分；投標(biāo)價10分，按商務(wù)及技術(shù)文件評審得分由高到低的順序，取前三名投標(biāo)價的平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。十、其他招標(biāo)1、景觀綠化工程：企業(yè)資質(zhì)滿足園林綠化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；采用資格后審，最低價中標(biāo)評標(biāo)辦法；2、房建工程：企業(yè)資質(zhì)滿足房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)規(guī)定，采用資格后審，合理低價中標(biāo)評標(biāo)辦法；3、材料招標(biāo)采購：采用資格后審，最低價中標(biāo)評標(biāo)辦法；不得限制材料品牌、原產(chǎn)地以及特定的專利技術(shù)等，一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)；4、隧道監(jiān)控量測和地質(zhì)超前預(yù)報、橋梁監(jiān)控、高邊坡監(jiān)測、軟基監(jiān)測等以技術(shù)服務(wù)內(nèi)容為主的招標(biāo)，原則上采用資格后審，綜合評分法評標(biāo)，投標(biāo)價一般不得超過30分；第三部分信用考核在招標(biāo)中的應(yīng)用一、信用考核管理辦法修訂

2006年福建省交通運廳、省重點辦聯(lián)合下發(fā)《福建省交通建設(shè)市場信用考核管理辦法》（試行）；2007年下發(fā)補充通知，完善執(zhí)行過程遇到的問題；2008年，結(jié)合交通部《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見》，對考核辦法進行修訂；2009年12月，根據(jù)2008年度信用考核定級及2009年信用考核結(jié)果使用情況，結(jié)合建設(shè)市場存在的問題，為進一步完善信用考核工作，對部分條款進行了修訂；二、信用考核管理辦法在招投標(biāo)中的應(yīng)用

1、交通建設(shè)市場從業(yè)單位、人員信用管理原則上分類考核；除獨立特大型橋梁、獨立特大型隧道工程外，信用考核結(jié)果的使用原則上按分類工程實行分類使用。2、交通建設(shè)工程從業(yè)單位和人員信用考核等級分AA級、A級、B級、C級、D級五等。3、高速公路路基、路面與普通公路、水運施工、監(jiān)理、試驗檢測單位及主要人員采取直接考核定級和綜合評分定級相結(jié)合的方式；其他從業(yè)單位、從業(yè)人員僅采取直接考核定級方式；二、信用考核管理辦法在招投標(biāo)中的應(yīng)用4、直接考核定級與招投標(biāo)相關(guān)的：列入省級重點督查的行為：投標(biāo)承諾的人員、機械設(shè)備到位不及時，影響項目進展的；直接考核定級為C級：投標(biāo)承諾的主要人員或機械設(shè)備到位嚴(yán)重不足，主要人員更換頻繁，且整改不力的；投標(biāo)時享受AA級、A級信用結(jié)果使用規(guī)定的從業(yè)單位主要人員，未按投標(biāo)承諾到場的；在資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件中提供虛假資料的；投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；主要從業(yè)人員、業(yè)績、施工能力等，經(jīng)查實，存在弄虛作假行為，情節(jié)嚴(yán)重的；二、信用考核管理辦法在招投標(biāo)中的應(yīng)用直接考核定級為D級的行為：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)；投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員等行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)人無證或超越資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)；投標(biāo)人借牌投標(biāo)、掛靠投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；除因不可抗力不能履行合同外，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；反映投標(biāo)文件個性特征的內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同的；被推薦為中標(biāo)候選人，非因不可抗力原因放棄競標(biāo)資格；或中標(biāo)后，非因不可抗力原因放棄中標(biāo)資格的；二、信用考核管理辦法